党政机关办公室主任工作会议上的讲话
党政机关办公室是机关内部的一个重要职能部门,处于承上启下,协调左右,联系内外的中枢地位,担负着参与政务、管理事务、综合服务的重要职责。下面是学习啦小编给大家整理的党政机关办公室主任工作会议上的讲话,仅供参考。
党政机关办公室主任工作会议上的讲话篇1
同志们:
经县委、县政府同意,今天召开全县党政办公室主任会议,这是去年县、乡换届后第一次将乡镇、县直单位办公室主任召集在一起开会。在座的很多同志是换届后才踏上办公室主任岗位的,根据会议安排,我们邀请了市、县长期从事办公室工作、有一定理论功底和实际工作经验的负责同志将就文书处理、接待礼仪、机要保密、调研写作、督查督办、应急管理等办公室具体业务知识与大家交流、进行授课。因此,本次会议不仅仅是一次成绩总结会、工作部署会,更是一次业务培训会,主要任务是以科学发展观为指导,进一步认清形势、统一思想、明确任务、以会代训、以训促学,全面提升全县党政办公室工作科学化、规范化、精细化水平, 努力开创办公室工作新局面。
近年来,全县党政办公室系统围绕中心,服务大局,发扬“忠诚、精业、创新、奉献”的精神,充分发挥“参与政务、管理事务、做好服务”的职能作用,为推动全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。各地各部门党政办公室讲政治、讲大局,对县委办公室、县政府办公室各项工作给予了大力支持和配合。在此,我代表县委和县委办公室、县政府办公室向在座的各位同志、向全县办公室系统的干部职工们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
下面,我就进一步做好党政办公室工作讲三个方面的意见,供同志们参考:
一、正确分析形势,准确把握大局,切实增强做好办公室工作的责任感和使命感
正确认识和分析形势,是努力开创办公室工作新局面的前提。我们必须准确把握当前办公室工作面临的新形势、新任务和新要求,更加清醒地认识到时代和人民赋予我们的光荣职责,进一步增强做好办公室工作的责任感和使命感。
(一)要深刻把握深入贯彻落实科学发展观对办公室工作提出的新要求。
科学发展观是十七大确定的党的指导思想,也是新时期党政办公室工作必须遵循的行动指南。科学发展观的新思想、新观点和新论断给办公室工作提出了许多新课题和新要求,特别是如何更好地紧扣发展第一要务,突出调整经济结构、转变发展方式这条主线,进一步改进办公室对中心工作的服务;如何充分运用全面观念、协调意识、可持续理念,使办公室工作与全县经济社会发展大局更好地对接起来,与各地各部门的工作更好地协调起来;如何把以人为本理念体现到服务全局、服务领导、服务基层、服务群众的具体工作中去,更好地贴近基层、贴近实际,满足群众意愿和要求;如何运用统筹兼顾的方法,把握规律、创新机制、改进方式,进一步提高工作效率和水平等等。这些都要求我们必须紧跟时代发展,坚持以科学发展观为统领,深刻领会科学发展观的精神实质,将其贯穿于办公室工作的全过程和各个环节,大胆探索、大胆实践、大胆创新,建立更为科学的工作模式、运行机制、管理手段和服务方式,为全县科学发展服好务。
(二)要深刻把握全县经济社会发展大局对办公室工作提出的新要求。
省第十次党代会明确指出:今后五年是湖北加快构建重要战略支点的关键时期,未来十年是湖北发展的“黄金十年”。对于秭归而言,今后五年和十年更是经济社会发展的“关键五年”和“黄金十年”。8月14日,省委、宜昌市委书记黄楚平同志在秭归调研座谈时要求:秭归必须牢牢把握“黄金十年”和“关键五年”战略机遇,走出一条富有库区特色、山区特点的科学发展、跨越式发展新路子。县委刘晓华书记在黄书记调研汇报会上提出:“十二五”时期,秭归要咬定三大目标,抢抓三大机遇,打造三大百亿产业园区,再造一座新城。“三大目标”就是主要经济指标在20xx年基础上翻一番;在全省80个县域经济考核单位排名中前进10位,由53位进到43位;在全省39个山区县中从第二方阵挺进第一方阵,由第14名跨入前十名。“三大机遇”就是宜昌建设省域副中心城市、现代化特大城市和沿江万亿经济走廊的机遇;三峡后续工作规划编制实施的机遇;武陵山片区和湖北省少数民族经济社会发展试验区的机遇。“三大百亿产业园区”就是以匡通电子为龙头的百亿光电产业园区、以屈姑食品为龙头的百亿农产品加工园区、以三峡翻坝物流园为龙头的百亿三峡物流和港口工业园区。“再造一座新城”就是通过五年左右时间的努力,城区面积拓展到15平方公里,常住人口增加到15万人,再造一座新城。
千载难逢的发展机遇和“跳起来摘桃子”的奋斗目标,考验着县委、县政府把握时势、驾驭大局的魄力和水平,也考验着我们办公室的工作智慧和能力。办公室作为各地各部门的“中枢”,必须进一步把思想统一到县委、县政府的战略部署上,准确把握,主动适应,自觉将工作融入到全县发展大局中来,坚定不移地做贯彻落实县委、县政府决策部署的实践者、带头者、维护者和推动者。
(三)要深刻把握推进办公室工作科学化、规范化、精细化建设对办公室工作提出的新要求。
随着全县经济社会发展不断加快,办公室工作面临着许多新任务、新挑战,服务的领域更宽、任务更重、要求与期望也更高。去年省委出台了《关于新形势下加强和提升省委办公厅工作的意见》(鄂发〔20xx〕18号),对各级党政办公室的地位、作用和职能进行了科学定位,就办公室的建设和发展进行了全面部署,提出了新形势下办公室工作的新任务。面对新形势、新任务和新要求,我们的工作还存在一些差距和不适应,如:办公室系统内的协调、配合、沟通还有待加强,工作体系有待进一步完善;服务科学发展的能力和水平有待进一步提高,特别是在把握大局做前瞻性思考、谋对策提建议方面还要不懈努力;服务的质量和效率有待进一步提升,尤其是“办文零差错、办会零失误、办事零遗漏”的“三零”目标尚未完全达到;体制机制还比较传统僵化,规范化建设还比较滞后,解决“文山会海”等问题的办法措施还不到位等等。因此,我们要努力适应新形势、新任务的要求,不断拓展办公室服务的空间和舞台,实现办公室服务工作全面覆盖和无缝对接,进一步提高办公室工作的科学化、规范化、精细化水平。
二、服务科学发展,力推跨越赶超,努力开创新形势下办公室工作的新局面
当前办公室工作总的要求是:以科学发展观为指导,认真贯彻落实省第十次党代会、市第五次党代会精神,围绕县第十三次党代会的总体部署,以高度的政治责任感和开拓创新精神,坚持务实、规范、优质、高效的工作理念,以服务全局、服务领导、服务基层、服务群众为根本,以规范化、制度化、信息化、人本化为途径,充分发挥主导性、总协调的作用,全面提高服务科学发展、力推跨越赶超的能力和水平,进一步开创办公室工作的新局面。提升能力是办公室工作的第一要务,是做好各项工作的基础和前提。具体来讲,就是要着力提高七种能力。
(一)要着力提高理论思维能力。所谓理论思维能力,就是对客观事物进行抽象概括的能力,即把握事物内部矛盾的能力。作为乡镇党委、政府和县直单位的综合办事机构,各地各部门办公室必须抓具体、抓细节、抓落实,这就决定了办公室主任必须承担大量零碎烦琐、细枝末节、针头线脑的工作,长期这样也容易陷入事务主义,使理论思维能力跟不上蓬勃发展的实践要求。有的同志在学习中总觉得每句话都能听懂看懂、重要观点都耳熟能详,但自身的思想水平就是不见明显提高,工作中也感到力不从心,这都与理论思维能力不强有关。
提高理论思维能力,决非一朝一夕之功,没有“千磨万击还坚劲”的执著,没有废寝忘食的实干是不可能的,必须深入学习马克思主义中国化的最新成果,用中国特色社会主义理论体系武装头脑;必须学会把全局作为考虑和处理问题的出发点和落脚点,有强烈的大局意识、全局意识,克服局限一域、狭隘封闭的思想观念,做到心中有大局、工作为大局、办事顾大局。对于在办公室工作的同志来说,理论思维能力要具体体现在文稿的思想性、办会的细致性以及办事的精准性上,必须把各项工作在思维中形成一个具有内在联系的整体,惟有如此才能分清轻重缓急,做到总揽全局、统筹兼顾、协调各方,使各项工作有条不紊、高效运转。
(二)要着力提高统筹协调能力。“总协调”是对党政办公室工作的准确定位,是由办公室的“心脏”地位决定的首要职责和突出要务。协调工作做得好,则减少摩擦、提高效率、形成合力;协调不到位,就会相互扯皮、互相推诿、工作难以推进。因此,统筹协调是办公室一种领导方式和工作方法,需要讲究技巧,既要坚持原则性,又要把握灵活性。
一是要围绕大局抓好统筹协调。围绕全县政治大局、发展大局、稳定大局,充分发挥“主导性”作用,善于站在领导的角度和全局的高度牵头抓总,在上下之间找“结合点”、在部门之间找“共同点”、在工作之中找“着力点”,统筹各方情况,兼顾各方利益,协调各方工作,使各方都能各司其职,密切配合,形成合力。二是要围绕重大事项抓好统筹协调。要高度重视党委政府重大项目、重大活动、重要会议、重要文件的统筹协调,既要统筹全局,又要协调细节;既要全力服务,又不包揽代替;既要尽职尽责,又不越权越位。特别是对急事、要事、难事、其他业务部门不便协调或需要多个部门配合的事,党政办公室要勇于承担、主动牵头,自觉做到难事不推、急事不缓、琐事不烦。三是要围绕高效运转抓好统筹协调。对内,要按照“三短一简”和“文不过夜、事不隔天、会不超时、首办担责”的要求,进一步改进文风、会风、话风和事风,增强党政机关日常运转的周密性、时效性、安全性;对外,要切实做好上下级之间、同级部门之间的统筹协调,理顺相互关系,明确各自职责,完善工作规范,建立协调沟通机制,从而有效推动工作的协调落实。
(三)要着力提高参谋服务能力。调查研究是谋事之基、成事之道,更是办公室的立室之本。调查研究是否深入细致、求真务实,直接影响参谋服务水平的高低。因此,当参谋、搞调研,要始终保持敏锐的政治观察力和对客观事物的精准洞察力,做到参之有道、谋之有方、言之及时,为党委、政府科学决策提供智力支撑。
一是要增强主动性。在平时工作中要主动思考问题,站在全局和战略的高度,努力吃透上情、了解外情、熟悉县(乡)情、掌握下情,主动关注经济社会发展中的重大问题,主动把握中心工作和阶段性重点,坚持未雨绸缪、超前谋划,做到“鞍前不越位、马后不掉队”,防止指点打点、就事论事、被动应付。二是要增强针对性。所谓针对性就是要满足党委、政府和领导的需求,参到点子上,谋到关键处,办到正当时。做到这一点关键是要“身在兵位,胸为帅谋”,充分发挥贴近中心、贴近领导的优势,及时跟进领导的思想动态、工作脉络和关注重点,多开展一些能解决实际问题、推动实际工作的调研,真正做到想党委政府之所想、急领导之所急,防止遇事无策、供需错位。三是要增强有效性。要走出机关、沉下基层、深入群众,向群众求教、向专家求计、向实践求知,力求掌握真实的情况、获取鲜活的经验、找到管用的办法,并创造性地提出解决问题的思路和对策,做到善谋于先、寓谋于文、深谋于事。四是要多出成果。在充分调查研究的基础上,要形成一批思想性、实践性、针对性都很强的调研成果,并且力争将调研中形成的新认识、新思路、新举措转化为党委、政府的科学决策。同时,还要加大对上汇报和宣传力度,通过各级党报、党刊和专报信息等多渠道地反映秭归各方面的工作思路、成效、经验和亮点。
(四)要着力提高督查落实能力。为政之要,重在落实,而督查是推动落实的重要手段。各级党委、政府历来高度重视督查工作,各地各部门办公室必须站在维护党委政府权威、确保政令畅通、有效服务基层和群众的高度,着力提高督查能力,努力打造一条雷厉风行的决策、执行、监督、考评、奖惩一体化的“落实链条”。
一是要更新督查理念。进一步突破传统的督查思维方式,完善督查体制机制,整合督查资源,搞好协调配合,形成工作合力,构建党委统一领导、党政共同推动、责任主体明确、一级抓一级、层层抓落实的大督查工作格局,真正把督查的过程变成调研的过程、协调的过程和推动工作的过程。二是要善抓督查重点。督查工作涉及范围广泛、内容纷繁复杂,不可能面面俱到,必须围绕大局、分清主次、把握重点,突出关系全局的大事、领导关注的要事、群众关心的难事,“督”在关键处,“查”在点子上,切实做到上级精神及时查、政策落实分步查、领导批示快速查、重点工作计划查、民生问题反复查,抓住督查工作的“牛鼻子”。三是要敢于真督真查。要理直气壮地抓督查、促落实,敢于揭矛盾、查问题,不在问题面前装“聋子”,不在矛盾面前当“瞎子”。特别是对那些久拖不结、软拖不办、办而不实的问题,要紧盯不放、全程跟踪、一抓到底,直至工作落实、问题解决,真正体现督查的严肃性。四是要创新督查方法。要善借领导之“威”、部门之“力”、舆论之“势”,积极探索开展联合式督查、现场式督查、调研式督查、协调式督查、曝光式督查。既要明查,又要暗访;既要加强自觉督查,又要协同部门参与;既要敢于查处典型,又要善于典型引导,力求使督查过程转化为各地各部门自觉贯彻落实的过程。
(五)要着力提高信息处理及应急快速反应能力。目前,全县已初步建立了信息处理及应急管理的工作机制和体系,为确保社会和谐稳定发挥了重要作用。但是也还存在一些问题,如信息时效不强、应急反应不快等,需要我们在今后的工作中加以解决。
一是要切实提高重质量、求时效的信息处理能力。按照中央办公厅提出的“第一手情况、第一道研判、第一时间报送”的要求,切实解决信息来源窄、内容浅、时效弱,尤其是滞后于网络媒体、滞后于上级的问题。首先要拓宽信息渠道,完善信息报送网络,加强对社情民意和网络舆情信息报送的协调、指导,切实发挥各级党政办公室信息工作的主渠道作用。其次要提高信息质量,既要当好信息的采集者,更要当好“过滤器”和“加工站”,做好信息的收集、分析、筛选、提炼和综合等工作,提高信息“附加值”。最后要强化信息时效,认真落实紧急信息报送责任,加大重要紧急信息报送工作情况通报和问责力度,确保重要紧急信息以最快速度上报。同时,还要建立完善党政办公室之间、上下部门之间的信息报告协调机制,做到必须报、及时报、有序报、衔接报、连续报,杜绝迟报、谎报、瞒报、漏报的现象。
二是要切实提高反应快、行动早的应急处置能力。要按照“纵向到底、横向到边”的目标,继续理顺应急工作管理体制和协调运行机制,实现从被动应付向主动应对转变,从单一的危机应急向综合的危机管理转变,发挥好快速反应的平台作用。县应急办要充分发挥全县应急处置综合协调、工作指导、检查督办的作用,各乡镇、县直相关部门要结合自身职能和工作实际,突出应急工作重点,完善预案,加强演练。一旦发生紧急突发事件,必须做到快速反应、整体联动、及时报告、处置得当,力争以最快的速度、最大的努力,协助领导把问题解决在初始状态,把损失减少到最低程度,把影响降低到最小范围。
(六)要着力提高安全保密能力。当前,全国上下保密形势日趋严峻,窃密与反窃密斗争日趋激烈,各地各部门办公室要增强做好新形势下工作的忧患意识、风险意识和责任意识,进一步提高安全保密能力,维护国家利益,筑牢安全防线。
(七)要着力提高开拓创新能力。各级党政办公室在长期工作实践中积累了许多好的经验、形成了好的传统,很多工作也都是按部就班,但我们不能为经验所累、为传统所困,要强化开拓创新意识,及时适应新形势、新任务对办公室工作提出的新要求,大胆开拓创新,在创新中提升战斗力、扩大影响力。
一是在制度建设上创新,努力实现办公室工作由无序性向规范性转变。办公室工作要有条不紊、忙而不乱、高效运转,必须用规范的工作流程和严密的制度体系做支撑。因此,要深入研究办公室工作的内在规律,突出效率导向,及时革除不合时宜的“老套套”、“旧框框”,大胆吸纳现代管理学中的流程管理、绩效管理和目标责任管理等方法,实现以制度约权、靠制度管人、用制度理事。要注重把一些好的做法用制度固定下来,又要善于根据情况和形势的变化探索建立新的工作机制。二是在联络沟通上创新,努力实现办公室工作由封闭性向开放性转变。要通过建立和完善对外联络机制、定期交流机制、沟通协调机制,切实解决办公室系统“系而不统”的问题,对上争取指导与支持,对外促进交流与协作,对下注重指导与培训,为办公室工作创造良好的外部环境。三是在日常工作中创新,努力实现办公室工作由被动性向主动性转变。要善于把握规律,在遵循规律中促进规范,在规范运作中实现高效,努力克服工作中的无序性、被动性和繁杂性,增强办公室工作的主动性、规范性和有效性。在办文、办会、办事等具体业务工作中,力求严中求新、细中求新、好中求新。参谋服务要提出新思路、新对策、新举措;文稿起草要有新思想、新观点、新语言;信息工作要及时反映新变化、新情况、新问题;督查工作要有新办法、新手段、新途径。同时,要积极推进服务手段的创新,加快电子政务建设,大力开展网上协同办公,运用新科技提高工作质量和效率。
各地各部门的高效、有序运转涉及到办公室工作的方方面面,除了要提高以上七种能力外,还要提高文书处理、会务接待、后勤保障等方面的能力。这里我要特别强调的是,做好办公室工作,无论哪个方面、哪个环节,都必须进一步强化“务实、规范、优质、高效”的要求,只有坚持做到了这点,我们的工作才会做得更好。
三、加强自身建设,打造过硬队伍,充分发挥党政办公室的核心、枢纽和心脏作用
办公室的同志工作是“白加黑”、“五加二”、“七加X”,这些都是好的传统、好的作风。但光有这些还不够,各地各部门办公室还要持之以恒地重视和抓好自身建设,提升精神区位,强化能力席位,努力打造一支具有忠诚可靠的政治品质、勤奋奉献的敬业精神、善谋能办的业务素质、严谨细致的工作作风、廉洁自律的道德操守的过硬队伍。
加强自身建设,要充分发挥办公室的核心、枢纽和心脏作用,在办公室工作的同志必须做到“四能”和“八不”。
(一)“四能”,即:坐下能学、开口能说、提笔能写、遇事能办。
“坐下能学”,是指能静下心来学习。当前,面临新形势、新任务和新要求,办公室干部最大的挑战是能力和素质的挑战,而解决这个问题的根本方法是学习。因此,要把学习当作一种工作方式、一种生活习惯和一种精神享受,肯学习、勤学习、善学习,学习中努力做到“三博”:一要博览群书,不仅要学习与办公室密切相关的业务知识,还要多学政治、经济、法律、历史、科技、管理等方面知识,培养发散性、立体性、多向性和综合性思维能力;二要博闻强记,对各级党委政府的重大战略部署、重要工作思路、主要经济指标、重要工作动态、重要会议精神等都要牢牢记住,时刻践行;三要博采众长,善于兼容并蓄,吸收各方有益的建议,采纳各种不同的意见,包括批评意见,要取人之长、补己之短,不断充实提升自己。
“开口能说”,就是能用最简单的语言把问题说清,用最投机的语言把听众说服,用最生动的语言把场面说活。对于我们办公室的同志来说,“能说”不是夸夸其谈、华而不实,而是要讲符合原则的话,讲符合党和政府要求的话,讲言简意赅的话,讲务实管用的话。不同的听众、不同的场合,不能信口开河,特别是在上传下达、接待群众来访时,更要善于把握说话的技巧和分寸、用词的准确和恰当,避免出现“说不上话、对不上话、听不懂话”的局面。
“提笔能写”,是办公室的一项基本功。邓小平同志曾经指出:“实现领导最广泛的方法是用笔杆子”。有人说,办公室同志是“四水”干部,即“磨脑水(髓)、喝墨水、流汗水、没油水”。其中,“磨脑水(髓)、喝墨水”就是要求具备较强的文字表达能力,做到提笔能写、文能达意。现在机关干部中有一些不好的现象,就是不愿意与“爬格子”沾边,只要是动“笔杆子”的工作,很多人是躲之闪之、能推就推,这种现象值得我们高度重视,必须注重培养办公室干部的文字功底,注重培养文字功底强的干部,在机关中要营造一种有利于大家爱写、想写、能写的良好氛围。
“遇事能办”,就是指会办事、能办事、办成事、不出事。是否会办事能反映出机关干部综合素质的高低,办事时要“外圆内方”和“手快心细”。“外圆”是指办事的技巧,要善于协调关系和化解矛盾,调动一切可以调动的力量把事办好;“内方”是指办事的尺度,要把握办事的底线,不做无原则的妥协和让步;“手快”是指办事的效率,落实领导指示要迅速,解决实际问题要及时,办文办事不拖沓;“心细”是指考虑问题要周密,处理事务要细心,时刻保持“如履薄冰、如临深渊”的谨慎之心,“夙夜在公、寝食不安”的劳苦之心。
(二)“八不”,即:不惑、不推、不拖、不躲、不粗、不躁、不争、不贪。
“不惑”,就是要政治坚定、方向明确、头脑清醒、忠诚可靠;“不推”,就是首问负责、首办担责,遇事不推诿、不敷衍,不把困难和问题转入下个环节,而且还要为下个环节创造更好的条件;“不拖”,就是雷厉风行,特事特办,讲求效率,做到热心办、马上办、办得好;“不躲”,就是面对急难险重的任务、错综复杂的矛盾、麻烦繁琐的工作,不退缩、不回避,敢于担当,敢于负责,不自己把自己边缘化;“不粗”,就是要视常为圣、视小为大、视平为要、举轻若重,文稿起草精雕细琢、公文审核精益求精、综合协调精细严密、后勤服务精打细算;“不躁”,就是不心浮气躁、不患得患失,以淡泊之志、宁静之心,从容稳妥应对工作,实事求是,求真务实,说老实话,办老实事,当老实人;“不争”,就是不争名、不争利、不争功,大事讲原则,小事讲风格,互谅互让,互尊互重,埋头苦干;“不贪”,就是要遵纪守法,洁身自好,不拿原则作交易,不以公务谋私利,要守得住清贫、耐得住寂寞、挡得住诱惑、经得起考验。
最后,我再就本次会议的业务培训提三点要求:
第一,要珍惜机会,集中精力。在各地各部门工作异常繁忙的时候,我们仍挤出一天半时间召开这次全县党政办公室主任会议,时间虽短,但意义重大,充分体现了县委、县政府对本次会议的高度重视,也体现了各乡镇、县直各单位对办公室工作的大力支持。为筹备好本次会议,县“两办”从办公室工作的需要出发,精心选择了培训内容,希望全体参会同志要珍惜这一难得的学习机会,以饱满的热情投入到学习中,集中精力,集中时间,排除干扰,高标准、高质量地完成学习任务。
第二,要开动脑筋,学有所获。要通过本次培训,使办公室的同志们素质和能力有一定的提升,因此,希望同志们要学有所思、学有所悟、学有所获、学有所用,对办公室的工作有一个清醒的认识和定位,不断改进工作方式方法,提高办事、办文、办会的能力,做到让自己满意、让领导满意、让群众满意。
第三,要强化纪律,严格管理。本次会议的培训内容很丰富、时间很紧凑,要想学有所获,就必须严肃纪律,严格管理,严格要求。希望大家在业务培训时要坐得住、钻得进、学得好,自觉遵守学习纪律,严禁迟到、早退和无故缺席,县委督查室、县政府政务督查室要严格执行会前签到制度和缺席通报制度。
同志们,秭归经济社会发展已呈跨越赶超之势,处于加快发展的关键时期,这为办公室的工作和从事办公室工作的同志提供了难得的机遇,也提出了更高要求。我们要按照市委黄书记提出的“四个一流”目标和县委刘书记提出的“务实地办,拼命地干”要求,深入贯彻落实科学发展观,坚持思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行,以百倍的信心、特大的干劲,激情奋进、砥砺前行,为秭归科学发展、跨越赶超贡献自己的全部心智,以优异成绩迎接党的胜利召开!
党政机关办公室主任工作会议上的讲话篇2
这次全市党政机关办公厅(室)主任会议,是市委市政府召开的一次十分重要的会议。办公厅(室)系统的范围,包括四大班子的办公厅(室)、政研室(研究室)。这次会议规模之大、规格之高、形式之新,是我市近年来少有的。主要有三个背景:一是,去年11月份和今年4月份,中央和省委相继召开了全国、全省党委秘书长会议,胡锦涛、同志对党委办公厅工作作了重要批示,省委张宝顺书记、孙金龙副书记也对贯彻全国党委秘书长会议精神作了重要批示。为进一步提高党委办公厅工作科学化水平,最近,中央相继印发了《党政机关公文处理工作条例》等7个重要文件;6月9—10日,中央再次召开全国党委秘书长会议,把今年作为党委办公厅(室)的“落实年”,张宝顺书记、唐承沛秘书长和吴存荣书记日前就贯彻落实这次会议精神分别作出重要批示。传达贯彻好全国、全省党委秘书长会议精神和中央、省市委领导同志的重要批示精神以及中央7个重要文件精神,是做好新形势下办公厅(室)工作的政治任务;二是,实现“新跨越、进十强”,需要全市党政机关办公厅(室)系统的工作有更大的作为,率先践行“讲大局、强责任、提能力、抓落实”的要求,为各级党委、政府当好“参谋”,做好“左右手”。在今年春节以后的市委中心组理论学习会上,存荣书记向全市各级党委政府、全体机关干部职工发出了“讲大局、强责任、提能力、抓落实”的号召和要求,我们党政办系统必须走在前面。所以这次会议,也是贯彻落实存荣书记提出的“十二字”要求,加快推进合肥科学发展“新跨越、进十强”的一次专题会议。三是,距上次全市党政机关办公厅(室)主任会议,已有7年没有召开这样的会议,期间,办公厅(室)系统面临的形势、工作的外部环境和内容都有了一些新的变化、新的要求、新的期待,我们有必要共同来进行一次系统的梳理、总结、回顾,在继承中创新,进一步提升办公厅(室)系统工作的科学化水平。相信通过大家的共同努力,这次会议对于促进全市党政机关办公厅(室)系统工作再上新台阶,推动合肥科学发展、跨越赶超,一定会产生重要而深远的影响。
市委对开好这次会议高度重视,今年4月24日,市委会听取了汇报并且进行了专题研究,存荣书记就进一步做好新时期党政机关办公厅(室)工作提出了明确要求,并委托我在会上传达会精神,这也充分体现了市委特别是存荣书记对在座的同志、对办公厅(室)工作的信任和期待。今天的会上,向阳同志传达了全国、全省秘书长会议精神;思松同志作了全市党政机关办公厅(室)系统的工作报告,讲得都很好,使我深受启发、收获很大。关于全国、全省党委秘书长会议精神和中央、省市委领导的批示精神,有关材料会上已经印发。特别是,中央和省市委领导的批示,既体现对办公厅(室)系统工作的高度重视和作用的充分肯定,也饱含着对办公厅(室)系统工作的殷切期望。希望大家结合实际,抓好贯彻落实。
党政机关办公厅(室)是保障党委政府工作运转的重要办事机构。长期以来,特别是近年来,全市各级党政机关办公厅(室)在科学发展观的指引下,在省市委的坚强领导下,坚持围绕中心、服务大局,认真履行 “参谋政务、管理事务、服务上下、协调各方”的重要职责,恪尽职守、勤奋工作,圆满完成了各级党委政府交给的光荣任务,为保障党委政府工作高效运转,推动合肥跨越崛起,建设现代化滨湖大城市作出了重要贡献。市委市政府对全市党政机关办公厅(室)工作是充分肯定的、也是非常满意的。刚才思松同志在工作报告中特别讲到金龙书记、存荣书记、庆军市长对办公厅工作的充分肯定,尤其是对我们整个办公厅工作的这种默默无闻的奉献精神,给予了高度的褒奖。实践证明:全市党政办系统干部队伍是一支政治强、业务精、作风实、纪律严的队伍,是一支忠诚可靠、堪当重任、完全可以信赖的队伍。借此机会,我代表存荣书记、庆军市长,向全体与会同志,向辛勤战斗在全市各级党政机关办公厅(室)工作一线的全体同志表示衷心的感谢和亲切的问候!
当前和今后一个时期,是深入贯彻落实党的十七届六中全会和即将召开的精神,以及省市党代会精神,推动合肥科学发展“新跨越、进十强”,加快区域性特大城市建设极为关键的时期。新的形势、新的任务,对党政机关办公厅(室)工作提出了新的更高要求。去年11月25日,胡锦涛对党委办公厅工作作出重要批示,对党委办公厅的同志们寄予了殷切期望:“高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持正确政治方向,打造过硬业务能力,发扬拼搏进取精神,锤炼严谨务实作风,永保艰苦奋斗本色,全面提高党委办公厅工作科学化水平,为贯彻落实党中央和各级党委决策部署、推进中国特色社会主义伟大事业作出新的贡献”。6月25日,存荣书记在看望党办系统干部职工时,专门听取了大家的意见和建议,并对办公厅工作提出了“把握大局、统筹兼顾、抓好落实、做好表率”的四句话总体要求,指出要加强督查、参谋、办事、学习 “四个能力”建设,这些都为我们进一步做好党政机关办公厅(室)工作指明了前进方向,注入了强大动力。我们要深入学习领会,坚决贯彻落实。借此机会,受存荣书记的委托,对做好办公厅(室)工作,讲三点意见,供同志们在工作当中参考。
一、充分认识党政机关办公厅(室)的重要地位和作用,不断增强做好“三服务”工作的责任感和使命感
党政机关办公厅(室)作为党委政府总揽全局、协调各方,上情下达、下情上传的神经中枢,是党委政府的得力参谋助手和运转机关。我们党成立之初就设有中央秘书厅,就是现在中央办公厅的前身。我看了一些资料,中央办公厅实际上代表中央,办公厅到什么地方,就代表中央在什么地方,特别是在革命和战争年代,从某种程度上说,中央办公厅就是中央的象征,承担着崇高的职责和使命。现在,我们的党政机关办公厅(室),实际上就代表这个单位、就代表这个机关的首脑。中央历代领导人都十分关心重视办公厅(室)的工作。毛泽东同志指出:“中央领导之所以正确,主要是由于综合了各地供给的材料、报告和正确的意见。如果各地不来材料、不提意见,中央就很难正确地发号施令”。因为材料的上传下达、综合运用都集中在办公厅。邓小平同志曾经强调:“你们(党委办公厅)的工作做得好与坏,成功与失误,是关系着千军万马的行动,关系着战役战斗胜败的大事。你们不能有一点疏忽大意”。江泽民同志1990年亲自参加全国省市区秘书长座谈会强调:“办公厅(室)处在承上启下的地位,是上情下达、下情上达的枢纽,是一个核心要害部门,在全党的工作中具有特殊的地位和作用,它工作好不好对党委乃至全党的工作影响很大”。不仅如此,我们党的很多领导人都曾在办公厅系统工作过,小平同志1927年至1954年,曾先后三次担任中共中央秘书长,杨尚昆同志长期担任中央办公厅主任,乔石、温家宝、曾庆红同志也都担任过中央办公厅主任,都对党和人民事业、特别是对机关中枢神经的建设和发展作出了突出贡献。合肥历届市委对党政机关办公厅(室)工作也十分重视,注重从政治、工作、生活、人员等各个方面,不断加强党政机关办公厅(室)建设。特别是近年来,金龙书记、存荣书记、庆军市长经常听取党政机关办公厅(室)工作汇报,还对办公厅(室)的会务活动、公文起草、值班、督查、信息、后勤保障等各项工作都作出了明确、具体的要求。在全体党政办系统干部职工的共同努力下,全市党政机关办公厅(室)不仅在“三服务”工作上创造了丰硕成果,而且为合肥的建设与发展培养和输送了大批优秀干部人才。因此,党政机关办公厅(室)的重要作用和地位,决定了党政机关办公厅(室)工作的特殊重要性,我们一定要充分认识办公厅(室)工作的这种特殊的重要性和特殊的责任,进一步增强做好 “三服务”工作的责任感和使命感。
二、紧紧围绕党委政府的中心任务和工作大局,不断提升“三服务”工作科学化水平
为领导服务、为基层服务、为群众服务,这是我们办公厅(室)的职责所在。紧扣“十二五”发展主题主线,全力推动科学发展“新跨越、进十强”,在加快建设现代化滨湖大城市的基础上,全力打造现代化新兴中心城市,朝着在全国有较大影响力的区域性特大城市方向迈进,为建设美好安徽作出更大的贡献,这是全市工作的大局和中心任务。做好 “三服务”,我们必须遵循办公厅(室)工作的特点和规律,紧紧围绕这一中心、服务这个大局。各级党政机关办公厅(室)是党委政府的直接办事机构,办公厅(室)工作只有紧贴党委政府中心任务、融入全市工作大局,才能不断增强“三服务”工作的针对性、实效性和科学性。这里有这么几层意思。一要致力当好“顶层策划师”,更好地发挥党委政府的参谋助手作用。无论是我们市四大班子的办公厅还是我们市直各单位以及各个县(市)区的各类办公室,我们是处在中枢机关,是最高首脑机关,是一个单位的“第一处室”,所以我们确实要充当好“顶层策划师”的作用。出谋划策是党政机关办公厅(室)工作的重中之重,也是“三服务”工作水平的集中体现。要准确把握世情、国情、党情、市情发生深刻变化的新形势,进一步树立宽广的世界眼光,增强战略思维,紧紧围绕党的、省第九次、市第十次党代会明确提出的总战略、总目标、总任务,根据不断变化了的形势及时提供决策服务,这对于办公厅(室)至关重要。尤其是今年,是一个特殊的年份,我们党将召开第十八次代表大会,这是我们党的历史上一次十分重要的会议;同时,今年的宏观经济形势,无论是从国际角度还是国内角度都发生了重大而深刻的变化,对于我们保持较好的发展速度,有着很大的影响,但也为我们提供了很多可以利用的机遇和条件。在办公厅(室)工作的过程中,在为领导提供决策服务的过程中,能否敏锐地、及时地、准确地提供信息,提供第一手决策依据非常重要,特别是当前宏观经济形势确实给我们的发展带来了一些困难,我们的发展方式,包括工作重点、着力点、方向都会产生变化,我们办公厅(室)这个系统的同志都要敏锐地把握住。二要致力当好“综合协调员”,更好地发挥运转中枢作用。搞好综合协调,是服务党委总揽全局、协调各方,发挥领导核心作用的重要体现。各个办公厅(室)都要为党委政府的运转服务,比如我们市委办公厅要主动加强与市人大、市政府、市政协办公厅,以及各级党政机关办公室沟通协调;各个部门的办公室要加强与单位内部各个处室、科室的协调。只有使这种横向和纵向的协调非常顺畅,我们各类运转的中枢作用才会更好、效率才会更高,才能应对新的形势和各种挑战。特别是在应急情况下,要进一步增强重大突发事件的处置能力,第一责任人要在第一时间、第一现场高效协调、妥善处置重大突发事件和自然灾害,努力形成围绕中心、步调一致、上下联动、反映迅速、处理得当、运转高效的工作格局,这种作用整体发挥的最终出发点和落脚点都在我们这个系统之内。三要致力当好“不管部长”,更好地发挥后勤保障作用。后勤保障是党委政府工作运转的有力支撑。存荣书记经常讲,在办公厅系统,特别是我们各个单位的办公室,人家不管的事我们都要管,没人问的事都要你去、要督查,无法落实的事最后都必须是你去落实。因此,我们要着眼提升党委政府工作运行保障质量和水平,进一步拓展和延伸管理服务的范围,人家不管的事、服务不好的项目,党政机关办公厅(室)都有责任来管、来补位。针对办公厅(室)系统保障服务工作事务杂、战线长、层次多、难度大的特点,要遵循机关事务的特点和规律,既要加强管理,又要积极探索、深化改革,加快建立权责清晰、协调高效、公开透明、规范有序、充满活力的后勤保障模式。
三、牢牢把握正确的政治方向,为开创“三服务”事业新局面提供坚强组织保障
做好党政机关办公厅(室)工作,关键在党,关键在人,关键在队伍。各级党政机关办公厅(室)要牢牢把握服务领导、服务基层、服务群众的正确政治方向,认真贯彻落实中央、省市委关于加强党的建设和干部队伍建设的一系列重要决策部署,努力把各级党政机关办公厅(室)建设成为政治上的先进机关、工作上的示范机关、作风上的表率机关,促进全市党政办系统的各项工作走在全省、中部乃至全国的前列。
一是要始终加强党性教育。把党性教育放在我们办公厅班子特别是队伍建设的第一位。第一,要加强理想信念教育。我们党是一个全心全意为人民服务的党,是一个夺取了政权长期执政的党。在这种情况下,我们每一个机关、每一个党员、每一名干部,特别是在办公厅(室)系统工作的同志,都必须通过理想信念教育、宗旨教育,把远大的理想、坚定的信念和实际工作紧密结合起来,始终保持对党忠诚、对人民负责。第二,要始终做到爱岗敬业。办公厅(室)工作说到底就是“服务” 两个字。长期的服务工作,我们做出的牺牲很多,家庭照顾不上,自己的兴趣、爱好包括业余生活都受到这样那样的影响,而且领导要求高、群众期望高。我们处在中间这个层次上,久而久之难免有些怨气,难免对这个岗位的热爱程度有“审美疲劳”。越是在这种情况下,越要坚守职业操守,那就是爱岗敬业,不断增强我们的服务意识。因为我们来到办公厅(室),你就是做服务工作的。比如,我在组织部工作期间和同志们谈心说:人家讲“到了组织部,年年有进步”,我讲“到了组织部,你自己就不要想进步”。要甘为“人梯”,你只有这样想,才能把岗位职责的核心抓住,把你的工作做好。同样,在办公厅(室)系统工作,无论怎么怨、怎么烦、怎么累、怎么杂、怎么不起眼,你都要强化服务这种意识。千万不能因为这个事情很小而不屑去做,组织对人的考察,你能力的体现往往就在别人认为很小的事,你能不能去做、愿不愿去做、能不能比别人做得更好。因此,要始终把职业操守放在我们干部队伍建设的突出位置。第三,要牢固树立群众观念。办公厅(室)都是领导机关的中枢机关、第一处室,我们全部工作的落脚点、我们的形象处处都要有“群众”二字。有时候,你的一句话、一个举止、一个动作都会给你这个部门的整体形象造成负面影响,甚至是永远的影响。为什么现在人民群众对我们党政机关还有这样那样的意见,这个意见的形成有多种因素,其中一个很重要的因素就是群众与我们这些党政办系统的人打交道过程中形成的。因此,群众到我们首脑机关、到我们第一处室来办事,我们时时都要有一种群众意识,把群众满意作为检验“三服务”工作质量和水平的重要标准。因为我们党的宗旨、政府的本职就是为了群众、服务群众、为群众办事。
二是要始终加强班子队伍建设。要结合各级党政班子建设,坚持“德才兼备、以德为先”的标准,选优配强党政办公厅(室)主任,不断优化班子结构;要牢固树立“以发展论英雄,凭实绩用干部”的鲜明用人导向,真正把那些素质好、能力强、业绩突出、群众公认的干部推上办公厅(室)领导岗位,坚决不让那些不讲条件、埋头苦干、默默坚守、无私奉献的干部受亏待。要创新科学选人用人机制,坚持“五湖四海、任人唯贤”,拓宽干部任用的范围和视野,注重从基层和工作一线遴选优秀干部,为党政办公厅(室)事业发展增添有生力量。要加大干部交流轮岗力度,有计划地把党政办系统的优秀干部安排到改革发展稳定工作第一线,让他们在实践中锻炼成长成才。
三是要始终加强学习型党组织建设。办公厅(室)系统,特别是从事办公厅(室)工作,第一位是学习,第二位是学习,第三位的还是学习,综合的、方方面面的学习,学习要成为一种养成。这是做好“三服务”工作的根本。最近召开的全国党委秘书长会议第一次明确提出了党委办公厅(室)“核心业务”的概念。全市各级党政办系统党组织要结合创先争优活动,创新载体、丰富内容、灵活方式,引导广大干部职工牢固树立“立身以立学为先”的理念,自觉把业务学习放在个人成长进步的重要位置,不断提高自身的理论思考、语言表达、综合协调、研究解决问题等能力。
四是要始终加强效能作风建设。效能作风直接反映着党政机关办公厅(室)的精神面貌、事关党委政府在群众中的形象。全市党政办系统要模范执行市委市政府关于效能建设的一系列规章制度,优化工作流程、挖潜服务效能,进一步提高办文办会办事效率;要密切联系部门、基层和群众,真情服务部门、热情服务基层、倾情服务群众,尽力帮助他们解决实际困难和问题,树立全市党政办系统第一机关、第一窗口的良好形象。
党政机关办公厅(室)工作是党委政府工作的重要组成部分。各级党委政府要切实加强对办公厅(室)工作的领导,始终把办公厅(室)工作摆在十分重要位置,善于运用和充分依靠办公厅(室)来谋划和推动全局工作;要大力支持办公厅(室)依法按程序、按制度办事,为他们创造良好的工作环境和条件;要从“三服务”事业薪火相传的战略高度,格外关心办公厅(室)的干部职工。他们的工作非常辛苦,其中很多同志是无名英雄、幕后英雄,尤其是我们办公厅(室)的主任,你们是双重身份,既是办公厅(室)的一员,同时也是领导同志,一定要对他们高看一眼、厚爱一分,严格管理、严格要求,在工作上多支持,在生活上多照顾,在政治上多关心,使这支队伍始终保持蓬勃生机和旺盛活力,进而推动“三服务”事业不断创新发展。
同志们,做好新形势下党政机关办公厅(室)工作,责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们一定要在中央和省市委的坚强领导下,努力开创“三服务”事业新局面,为合肥实现“新跨越、进十强”目标、建设美好安徽作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的胜利召开!
党政机关办公室主任工作会议上的讲话篇3
同志们:
这次会议,是在党委新的领导体制和工作机制日益健全完善的新形势下,适应开展深入学习实践科学发展观活动需要,专题研究党委办公部门如何更好地围绕中心、服务大局,充分发挥职能作用的一次重要会议。刚才,学录同志回顾总结了近两年来的工作,安排部署了今后的重点任务,我完全同意;会议还表彰奖励了先进单位和个人,希望大家以先进为榜样,再接再厉开创工作新局面。
近年来,特别是2007年全市党委系统办公室工作会议以来,全市各级党委办公部门在市委和各级党委的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,紧贴市委中心工作和全市工作大局,充分发挥参谋助手作用,主动研究新情况、解决新问题,积极开展调查研究和信息反馈,有力服务了党委决策需要;充分发挥综合协调作用,妥善协调处理各方面关系,形成了推动工作的强大合力;充分发挥督促检查作用,不断创新督查机制,改进督查方法,推动了党委决策落实;充分发挥后勤保障作用,拓宽领域,强化功能,提高质量,确保了机关规范、协调、高效运转。广大党委办公系统的同志,爱岗敬业,无私奉献,勤勤恳恳,扎实工作,体现了较高的政治素质和较强的业务能力,维护了党委机关的良好形象。市委对大家的工作是满意的,也是充分肯定的。在此,我代表市委向全市党委办公系统的同志们表示衷心的感谢!向受到表彰奖励的先进单位和个人表示热烈的祝贺!下面,我再讲几点意见:
一、正确把握形势,以学习实践科学发展观活动为抓手推动办公部门工作
深入开展学习实践科学发展观活动,是中央着眼于贯彻落实党的十七大精神、在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略部署,也是我们抢抓机遇推进各项工作的有力抓手。当前,第一批学习实践活动已经结束、第二批学习实践活动正在展开。市县党政机关作为这一批活动的主体,如何充分运用第一批单位积累的宝贵经验,创造性地推动各项工作,是需要我们认真研究的重大课题。办公室作为党委、政府综合协调办事机构,作为党委、政府决策部署的制定者、执行者、监督者和推动者,地位重要、责任重大,必须认清肩负的使命和责任,在贯彻落实科学发展观上当好“排头兵”,走在各部门前列,以更高的工作标准、一流的工作业绩、一流的工作水平服务全市经济社会又好又快发展。
第一、要把贯彻落实科学发展观体现在更新服务理念上。 服务是办公部门的天职。有什么样的思维方式和服务理念,就会有什么样的服务水平和效果。当前,面对复杂多变的发展形势,面对党委领导工作改革创新的客观需要,面对基层群众日益增多的利益诉求,要求我们必须把科学发展观融入“三服务”工作全过程,用服务创造业绩,用服务塑造形象。 在服务领导上要强化责任意识, 把工作作为第一考验,牢固树立“工作无小事”、“服务无条件、“责任胜于能力”的理念,无论在哪个岗位工作,都要兢兢业业履行职责,扎扎实实干好工作,通过自己的努力获得应有回报,使个人设计服从社会设计和工作需要,在干事创业中实现人生价值。 在服务机关上要强化主动意识, 牢固树立“激情就是灵魂”、“态度就是竞争力”、“完成任务的最佳时间是昨天而不是今天”的理念,把问题想在前、工作做在前、事务协调在前,精神饱满、态度积极地对待每一项工作,遇事不退缩、不推诿,不轻易上交矛盾,凝聚协调一致的工作合力。 在服务基层上要强化宗旨意识, 把基层作为解决问题的主阵地,群众作为推动工作的生力军,牢固树立“基层至上、群众第一”的观念,真正把以人为本体现在对基层反映的问题认真对待上,对群众遇到的困难诚心解决上,对下级机关的工作理解支持上,在为基层排忧解难中增进同群众的感情,在解决实际问题中提高科学发展能力。
第二,要把贯彻落实科学发展观体现在创新体制机制上。 构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,是科学发展观实践活动的重要目标,也是适应体制机制环境发展变化的客观需要。分工负责制推行两年多来,领导体制、决策机制、运行体系发生了一系列变化,相应地对党委、政府办公部门参谋、协调、服务、督查等各项职能发挥也产生了重大影响。在这方面,各级办公部门都结合实际进行了积极探索,形成了一些行之有效的成功经验。今天的会议安排七个县市区进行专题交流发言,目的就是通过搭建这样一个平台,把大家在工作实践中一些比较成熟的做法予以共享,以期从制度和机制层面加以提炼完善,形成有利于全局工作高效运转的长效机制。这既是这次会议的重要内容,也是我们办公系统通过科学发展观实践活动要达到的目标。
第三,要把贯彻落实科学发展观体现在提高机关效能上。 通过集中性的学习教育活动推动机关效能建设,已经是被实践证明了的成功经验。当前,困扰机关建设的关键问题还是效能问题,群众对机关建设关注度最高的也是效能问题。今天讲这个问题并不是说我们的机关效能有多么低下,而是因为效能建设是一个常抓常新的系统工程,涵盖机关建设的方方面面,须臾不可懈怠。各级各部门一定要把效能建设纳入学习实践活动总体布局,从解决“机关病”入手抓整治,从消除浮躁情绪入手讲奉献,从克服一般化入手争一流,从摒弃粗疏习惯入手重细节,切实做到对上级交办的工作闻风而动、掷地有声、干净利落,不拖泥带水、疲疲沓沓;对下级请示的事情限时办理、速办速决,不含糊其辞、随意搁置,真正实现“办事提速、服务提质、发展提效”的目标。
二、坚持改革创新,全面提升整体工作水平
面对新的形势和任务,当前和今后一个时期,全市各级办公部门工作总的要求是:按照中央和省、市委的总体部署,以贯彻落实科学发展观为主线,以改革创新为动力,以履职尽责为重点,以单项工作争第一、整体工作创一流为目标,切实做到执行坚决、服务到位、协调有方、保障有力、运转高效,为推动全市经济社会持续快速发展做出新的贡献。
1、着眼于提升政务服务水平,实现参谋决策有新作为。 参谋服务是办公部门的一项重要职责,也是衡量工作水平的重要标志。 要加强综合调研, 各级办公部门尤其是政策研究部门要把调查研究作为重中之重,紧紧围绕党委工作的重点、领导关注的焦点、群众关心的热点、基层反映的“亮点”科学选题、广泛论证、认真提炼,真正把群众的心声反映上来、基层的经验总结上来、各项工作推进的情况反馈上来,做到领导未谋有所思,使调研成果更具思想性、政策性、建设性和可操作性。 要重视文稿起草, 善于从战略和全局高度思考分析问题,善于借鉴运用有参考价值的调研资料,善于准确归纳提炼领导思路,倡导清新、朴实、厚重、流畅的文风,做到结构严谨、立意新颖、措辞恰当、文字精练,增强以文辅政的规范性、针对性和指导性。 要强化信息反馈, 深化对信息报送工作规律性的研究,工作信息要注重深度开发,社会信息要注意把握动向,动态信息要注重发展趋势,结果信息要注重报送时效,敏感信息要把握界限、弄明情况,做到领导未闻有所知,使信息质量更高一些、作用发挥得更充分一些。
2、着眼于提高机关运转效率,实现综合协调有新突破。 针对分工负责制以后,办公部门协调层面更广、难度更大、任务更重的实际,进一步强化统筹兼顾的功能,促进党委“总揽全局、协调各方”职能发挥。 一要确保主动。 善于从大局思考、谋划和处理问题,既要善于协调,又要主动协调、正确协调,使协调工作开展在领导关注前、工作推动前、矛盾出现前,尤其对一些牵涉部门多、职责不明、无人负责的工作,要积极介入、及时补台,做到快捷有力。 二要确保周全。 不管是政务协调,还是事务协调,不管是领导间的协调,还是上下级之间的协调,不管是内部的协调,还是外部关系的协调,都要坚持把原则性和灵活性结合起来,缜密周到,求同存异,减少矛盾,避免疏漏,协商不迁就,协调不武断,照顾各方面利益,理顺各方关系,凝聚工作合力。 三要确保高效。 强化时效意识,无论是办文、办会还是办事的协调,都要讲高效、有序、严谨,不等、不靠、不推托、不找借口,第一时间到位,坚持急事急办、特事特办,力求及时、迅速、不误事、效果好。
3、着眼于推动各项任务落实,实现督查工作有新成效。 当前,督查工作需要解决的问题,首先还是执行力不高的问题,看似是个工作态度问题,实质是讲不讲政治的问题。要健全督查机制,加强党政之间、部门之间的协调配合,建立重大问题督查综合协调制度,明确督查责任,确保每项工作有人抓、有人管、有人去落实,构建形成齐抓共管、协同推进的大督查格局。要创新督查形式,善于借领导之“威”、部门之“力”、舆论之“势”,通过明察暗访、回访检查、督查调研、巡视和新闻督查等形式,更好地掌握实情,找准问题,研究对策。要注重督查实效,既要善于发现存在的问题,又要善于找准产生问题的原因;既要善于针对具体问题提出解决措施和办法建议,又要善于从全局的高度为党委完善决策、指导工作提出宏观性意见,不断提高督查工作的层次、质量和水平。要严肃督查纪律,按照领导授权、公道正派、分级负责的要求,坚持原则,不徇私情,敢于碰硬,敢于触及矛盾,敢于对问题一查到底,防止和克服查小不查大、查虚不查实的现象,做到办一项结一项,查一件成一件。
4、着眼于增强服务保障能力,实现机要 工作有新推进。 机要、 工作是服务党委工作安全有效运转的重要载体和有力保障。在新的历史条件下,服务保障工作覆盖面更广、挑战性更强、触角更深、难度更大。机要工作要继续以“确保安全、确保畅通”为目标,以贯彻中央《条例》、《决定》和省、市委《实施意见》为重点,科学把握新形势下密码技术应用管理的新变化、新特点,强化密码通信网络建设,加强密码密件管理,探索推进县乡密码通讯工作,努力提高机要通信保障能力。 工作要积极适应信息化、网络化发展趋势,特别是实施无纸化办公后政务信息网上传输的需要,强化计算机信息系统保密技术防范,推进保密要害部门管理,完善网络信息安全保障,确保国家秘密安全;要落实属地管理原则,把力量向重点区域倾斜、触角向各个单位延伸,不仅要重视覆盖本地区本部门,还要扩大到驻地单位,必要的时候还可以与公安、国家安全等部门联合开展涉密载体保密管理大检查,从根本上消除失泄密隐患,为全市改革发展创造安全可靠的环境。
三、强化机制健全,为党委工作高效运转提供有力保障
从体制机制上保障党委工作运转,是各级办公部门的重要职责,也是提升整体工作水平的科学方法。各级办公部门要把机制建设贯穿于机关工作的全过程,从工作推动难度大的地方、职责划分模糊的部位、容易出现疏漏的环节入手,健全完善各项制度,构建形成有利于科学发展的长效机制。
1、围绕促进职能发挥建立考核评价机制。 统筹协调四大班子和上下级部门形成贯彻党委决策部署的坚强合力,是党委办公部门的重要职责,也是提高执行力的迫切需要。目前,各级办公系统在工作运转、协调上之所以还存在这样那样的问题,归根到底还在于没有建立起良性的、动态的考核评价机制。党委办公室作为党委统揽全局的首脑机关、承上启下的中枢机构,要善于把各种资源整合起来、各方优势调动起来,充分发挥考核在综合协调中的重要作用,建立健全材料报送、重大事项请示报告、重要情况反馈、差错失误通报和责任追究等制度,形成融接待、服务、督查、协调、信息、保密等各项工作于一体的“一揽子”考核体系,通过对各级各部门实施有效考核,构建起横到边、纵到底、全覆盖、协调一致的工作格局,保证党的声音和党委决策传达贯彻下去。要强化考核结果运用,考核评价情况,驻地单位要函告其上级业务主管部门,同级部门要与“千人评议机关”结果挂钩,下级办公部门要向党委反馈。同时,凡是中央、省委出台的有关文件精神,特别是涉及办公部门体制、机构、人员、编制等方面的政策措施,一定要不折不扣落实,不能搞变通,为办公部门开展工作创造良好条件。
2、围绕加强自身建设完善人才培养机制。 要以深入开展学习实践科学发展观活动为契机,强化能力建设和素质提升,健全学习制度,鼓励和引导干部职工坚持不懈学政治、学理论、学业务,强化党性修养,努力拓宽知识面,提高综合素质,始终作讲政治的表率、促工作的标兵、树形象的先锋。完善培训机制,按照中央大规模培训干部的要求,科学规划,分步实施,通过上岗培训、主题班次集训、外出学习考察等多种形式,扩大教育培训覆盖面,力争两年内把党委办公系统干部轮训一遍。创新人才锻炼模式,建立集轮岗交流、挂职锻炼、到上级部门跟班锻炼等于一体的人才成长机制,促进干部快速健康成长。
3、围绕营造良好环境健全激励关怀机制。 建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,是党的十七大提出重要任务。办公部门工作性质特殊、任务繁重,干部职工非常辛苦、也非常清苦。各级办公部门的领导要切实关心干部的成长,充分信任干部,放手使用干部,既给干部提要求、交任务、压担子,使其在实践中得到全面锻炼和提高,又要重视解难题、办实事、创条件,在政策允许的范围内想方设法帮助他们解决工作、生活上的实际困难,用事业留人,用感情留人,用适当的待遇留人。要重视办公室干部的推荐、提拔和使用,主动向党委汇报工作、寻求支持,促进优秀干部在更大平台上施展才华、发挥作用,努力营造紧张有序、气氛活跃、团结和谐的良好氛围,推动办公系统工作不断取得新的更大发展。
最后,我还想专门强调一下机关作风问题。今天,各大班子秘书长都在,市委这边分工也是由我负责四大班子秘书长之间协调的,借此机会,谈谈关于机关作风建设的一些想法。可以说,不落实的问题是当前工作的一个顽症,也是影响党委、政府形象和权威的症结。究其根源,还是作风不硬、效能不高造成的,这一点前面也提到了。胡锦涛在中纪委三次全会上,就干部作风建设作了精辟论述,专门指出了领导干部作风上存在的六个方面突出问题,措辞严厉,发人深省。当前,我们的机关作风总体上是好的,但实事求是讲,也还存在一些不容忽视的问题和现象,这些问题尽管发生在个别人身上,还是需要我们深刻警醒和高度重视的: 一是浮躁情绪。对工作不安心、不上心、不踏实,做事无恒心,成天无所事事,见异思迁,不安分守己,急功近利,投机取巧,怨天尤人,个人主义严重,干一点事情就希望得到回报,刚提拔就琢磨“再上一个新台阶”。 二是厌倦思想。 对目前的工作环境和所处的工作岗位不满意,情绪低落、行动迟缓、态度冷漠、萎靡不振,做一天和尚撞一天钟,工作缺乏主动和热情,效率低下。 三是妒忌心理。 团队精神和协作意识不强,思想偏激,人生观、价值观错位,工作揽功推过、责任心不强,拆台不补台、添乱不帮忙,对工作好的同志不是虚心学习,而是冷嘲热讽、故意挑刺。四是放任意识。 组织观念淡薄,工作纪律松弛,我行我素,自由散漫,上班想来就来、想走就走,遇事找不到,有事不报告。这些问题说到底就是思想认识、理想信念、党性修养的问题,是执政力不高、执行力不强的问题。作为领导机关,在作风建设上要走在前列、抓在实处,结合学习实践科学发展观活动,在全市机关部署开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题活动,教育引导干部职工把科学发展观的要求内化为推动工作的良好风貌,具体来说,就是要做到这样几点: 一要讲大局 。时刻从全局的高度、推动工作的角度思考和处理问题,树立中心意识、大局意识和“一盘棋”思想,凡是市委、市政府决策部署的事,凡是上级安排的事,都要毫不争议地去办、雷厉风行地去办、互相补台齐心协力地去办,在服从中讲政治、落实中讲效率,保证政令畅通。 二要讲规矩。 “不以规矩、不成方圆”。无论是办文、办会、办事,还是汇报工作、反映情况、提出建议,都要讲程序、讲规矩,言之有据、行之有序、动之有规,维护机关干部良好形象。 三要讲奉献。 把奉献作为个人品质的体现、人生境界的升华,树立正确的事业观、工作观和价值观,正确对待名利、正确看待他人,善于换位思考、求同存异,把事业作为第一追求、工作作为第一职责,不在细枝末节上纠缠,时刻保持永续的工作激情和动力。 四要讲实干。 “一打计划不如一个行动”。什么事情只有真正落实下去才能发挥效益。只要是领导安排的工作、职责范围内的事情,都要定任务、定目标、定时限、定进度,一门心思干上去、干好,同一件事情要比别人干得更好,别人干不成的事情自己要用全部力量争取干成,在实干中体现价值、树立形象、赢得回报,在机关形成人人争着干事、事事注重实效的良好氛围。
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