非法行医致人死亡如何处理_非法行医罪的认定及司法解释(2)

炜杭分享 2017-09-14 09:40:34

　　非法行医罪的认定

　　释义：本罪是指未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的行为。

　　刑法条文：第三百三十六来第一款未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金，造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

　　相关法律：《执业医师法》第三十九条未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款;对医师吊销其执业证书;给患者造成损害的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　立案追诉标准未取得医生执业资格的人非法行医，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

　　(一) 造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍，或者中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍，或者死亡的;

　　(二) 造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的;

　　(三) 使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的;

　　(四) 非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的;

　　(五) 其他情节严重的情形。具有下列情形之一的，属于本条规定的“未取得医生执业资格的人非法行医”：

　　(一)未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的;

　　(二) 个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的;

　　(三) 被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的;

　　(四) 未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的;

　　(五) 家庭接生员实施家庭接生以外的医疗活动的。?本条规定的“轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍”、“中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍”，参照卫生部《医疗事故分级标准(试行)》认定

　　说明：本罪侵犯的客体是国家卫生行政部门对医疗行业的管理制度。客观方面表现为未取得医生执业资格，非法开业行医，情节严重的行为。主观方面是故意。

　　非法行医的情形

　　根据《医疗机构管理条例》，非法行医主要应包括下列6个方面：

　　1、未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的。

　　2、逾期不校验《医疗机构执业许可证》仍从事诊疗活动的，或者拒不校验的。

　　3、出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的。

　　4、诊疗活动超出登记范围的。

　　5、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的。

　　6、出具虚假证明文件的。

　　根据《执业医师法》，非法行医应包括下列2个方面：

　　1、未经批准擅自开办医疗机构行医。

　　2、或者非医师行医的2) 或者非医师行医的。

　　根据《母婴保健法》未取得国家颁发的有关合格证书的，有下列行为之一：

　　1、从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断或者医学技术鉴定的;

　　2、施行终止妊娠手术的;

　　3、出具《母婴保健法》规定的有关医学证明的。或者出具有关虚假医学证明或者进行胎儿性别鉴定的。

　　其他非法行医情形：

　　1、未经卫生部和外经贸部批准，成立中外合资、合作医疗机构并开展医疗活动或以合同方式经营诊疗项目的，视同非法行医;

　　2、外国医师来华短期行医未经所在地设区的市级以上卫生行政部门注册取得《外国医师短期行医许可证》的。

　　《关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》明确未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动等五种情形应认定为非法行医。

　　其中，个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的;被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的;未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的;家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的都属于未取得医生执业资格的人非法行医情形。

　　知道了非法行医的相关情形，在今后的生活中，当我们生病了应及时前往正规医院进行诊治。不应为了便宜或者方便而到某些不具备行医资格的地方进行诊治，这样做只会对自己的身体不负责。

　　非法行医需要承担的行政责任

　　非法行医不论怎样，最终是由自然人所为。个人非法行医相对于单位和医疗机构非法行医而言。个人非法行医有两类：

　　1、无医师资格或无医师执业资格者的行医。其方式有：

　　(1)私设诊所或以游动方式开展诊疗活动。其民事责任由行医者本人承担;(2)挂靠正式医疗机构以“专科或专家门诊”名义行医。其民事责任依民法通则和民事诉讼规则的精神，由行医人和医疗机构承担连带责任;(3)个人或个人合作执业的医疗机构被吊销或注销执业许可证后继续行医。

　　其民事责任由行为人承担。

　　2、有医师执业资格证者的非法行医。

　　其方式有：、(1)私设诊所或在家里私自开展诊疗活动。其民事责任由行医者本人承担;、(2)在非医疗机构或他人(单位)私设的医疗机构兼职行医。其民事责任由兼职单位承担，因其具有职务行为性质。应当指出，到正式医疗机构非法兼职从事执业许可范围的业务，不构成非法行医。因此过失造成患者人身损害应认定为医疗事故。因为行医人与其兼职的医疗机构都具有主体资格，行为人只负行政责任。

　　【相关依据】

　　中华人民共和国民法通则[19860412]

　　第六十三条　公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。

　　代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。

　　依照法律规定或者按照双方当事人约定，应当由本人实施的民事法律行为，不得代理。

　　第一百一十九条　侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用;造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。

　　第一百三十条　二人以上共同侵权造成他人损害的，应当承担连带责任。

　　医疗机构管理条例[19940226]

　　第二十四条　任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。

　　第四十四条　违反本条例第二十四条规定，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以1万元以下的罚款。

　　中华人民共和国执业医师法[19980626]

　　第十四条　医师经注册后，可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业，从事相应的医疗、预防、保健业务。