2017年国家对三农的政策都有什么
所谓“三农”问题,是指农业、农村、农民这三个问题,那么2017年三农政策是什么内容呢。国家出台对于三农有哪些相关的政策是值得关注的。小编给大家整理了关于2017年国家对三农的政策都有什么,希望你们喜欢!
农业领域三大改革
重大改革1:土地改革,是农业农村改革成败的关键!
农村改革的关键就是土地。从新中国成立以来,可以看到,每一次农村重大的改革都是先从土地开始的。因为土地是农业农村安身立命的根本,一切农业产业的根源都能追溯到土地上来。那么,现在中国要走农业现代化的道路,也要从土地入手,并且这将是一场翻天覆地式的大变革!
那么,土地要怎么变?离不开两个核心:
1.土地确权。
2.三权分置。
为什么要确权?因为只有确权才能保证集体的所有权和农户的承包权,才能防止土地私有化,从而才能保证国家和农民的利益。农村土地藏着惊人的财富,这财富在哪儿?就在土地里,即基本农田、建设用地、宅基地,尤其是后两块地。
确权以后,下一步就是三权分置,这是前不久刚刚又明确发布的文件。咱们在之前的文章里已经说过,三权分置的目的是要搞活农村土地,现在的农村土地为啥活不起来?因为既缺人也缺钱。(缺钱好理解,缺人指的是能整合农村资源,会经营的人)三权分置带来了人(什么人?就是新型农业经营主体,即农业企业、合作社、家庭农场、种养大户等),然后带来了钱(银行等信贷机构针对这些经营主体全面释放资金)。
重大改革2:补贴改革,大力发挥新型经营主体带动作用。
在近两年的政策发布规律中可以看到,国家对农业新型经营主体(合作社、农企、家庭农场、种养大户等)政策很多,但都围绕着一个核心,那就是带动性。无论是从扶持资金上,还是从优惠政策上,都非常明显的突出这一特点。
农村是一片广阔的天地,农业是一个关乎衣食住行的产业,大到一个政策的实施,细到一个项目的运行,都要有具体的人去落实。那么,经营主体的带动作用就十分重要。通过经营主体的带动作用,带动周边人共同去发展,共同走上现代农业的致富道路。因此,2017年,补贴扶持资金也将会是一个重大改革。
那么,将要怎么改?两个字:一个是增,一个是调。
增的是总量。惠农补贴年年都在增,并且增幅很大。而明年国家加大农业改革力度,补贴方面仍会呈上涨趋势。
调的是结构。例如今年推行的“三补合一”,不是谁发的多了少了的问题,而是进行了调整。随着改革的发展,未来还会有一些补贴相应调整,这里的调整指的是发放方式、发放比例、发放时间等,这就跟咱们息息相关了。
重大改革3:农业金融开始发力,撬动亿万农村市场。
农业产业化、农民职业化、农村社区化成为新趋势。对于家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体来说,如何发挥最大效用,发展模式至关重要,例如“基地+农户”取得了不错的效果。2017年,国家将会对这一主体功能更加明确分工,亦会出台相应政策支持。
要发展农业,改变农村面貌,光有人、有产业是不够的,所以农村金融一定要快速发展起来。很多人不明白农业金融到底是啥?说直接的就是信贷、贴息。你没钱,贷给你钱;你项目好,给你贴息。包括咱们常说的“精准扶贫”其实也算金融的一种。
三农政策基本内容
1、加大减免农业税改革力度。2004年,全县农业税平均税率由7%降到4%,降低3个百分点。在降低农业税税率的同时,同比例降低农业税附加。
2、对种粮农民实行直接补贴。坚持向粮食主产区和种粮多、产量高的农民倾斜的原则,2004年,按照国家规定的筹措比例,从粮食风险基金中安排541.3万元,对全县种植小麦、玉米的农民进行直接补贴。县政府成立以县长张业为组长的粮食直补工作领导小组,财政、发展和计划、农业、物价、粮食、农业发展银行等部门参加。
5月底以前要全部兑现给种粮农民,6月15日公布补贴结果。
3、对购置和更新大型农机具给予补贴。严格落实国家、省、市的补贴政策,确保补贴资金落实到购机户手中。同时,县安排一定财政资金对农民购机给予补贴。
4、增加良种补贴投入。县财政用县长备用金50万元,建设20个粮食生产示范村,鼓励土地向种粮能手集中。同时积极争取上级有关项目资金。进一步加强种子市场管理,强化种子市场监督检查,严格控制种子价格,积极开展送种上门服务,确保农民用上放心种子。
5、稳定农业生产资料价格。认真落实支持化肥生产的税收和价格优惠政策,继续执行化肥生产企业电价优惠政策。化肥等农业生产资料出厂价格继续由政府指导定价,核定中准出厂价,企业出厂价上浮不得超过中准出厂价的10%。物价局要加强对化肥出厂价和流通环节进销差率、批零差率的监督管理,严格控制流通环节的加价幅度,降低化肥最终零售价格,真正让利于民。农业、工商、质检部门要严厉查处扰乱市场的不法行为,切实保护农民利益。
6、认真落实国家和省税费减免及物价控制政策。在税收、投融资、资源使用、人才政策方面,对农村个体工商户和私营企业给予支持。对合法经营的农村流动性小商小贩,除国家另有规定外,免于工商登记和有关税费。进一步完善涉农价格和收费公示制度。对能够给农民带来实惠的农业产业化龙头企业,不管哪种所有制形式,都要在财政、税收、金融等方面给予一视同仁的支持。 意义:中国是个农业大国,中国的革命其实质上是农民的革命。农民一直就占中国人口的大部分,农民的生活状况关系着中国的社会稳定。在现在生产建设时代,农业也是工业、服务业等的基础和支柱。全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会,难点和重点都在“三农”。当前农业和农村发展还处在艰难的爬坡阶段,农村基础设施薄弱、公共服务不足、农民收入增长困难问题还很突出,农业、农村仍然是我国经济社会发展中最薄弱的环节。在现阶段,只有实行统筹城乡经济社会发展的方略,才能切实优化经济结构和实现协调的、可持续的发展,才能使广大人民群众共享经济社会发展的成果,才能如期实现全面建设小康社会和现代化的宏伟目标。因此,取消农业税,绝不仅仅是为了农业、农村的发展和农民的富裕,而是关系到实现国家的长治久安和民族的伟大复兴。
7.实施脱贫攻坚工程。今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务,其中易地搬迁脱贫200万人以上,继续推进贫困农户危房改造。中央财政扶贫资金增长43.4%。在贫困县推进涉农资金整合。解决好通路、通水、通电、通网络等问题,增强集中连片特困地区和贫困人口发展能力。
8.改善农村公共设施和服务。加大农村基础设施建设力度,新建改建农村公路20万公里,具备条件的乡镇和建制村要加快通硬化路、通客车。抓紧新一轮农村电网改造升级,两年内实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖。实施饮水安全巩固提升工程。推动电子商务进农村。开展农村人居环境整治,建设美丽宜居乡村。
9.完善农产品价格形成机制,引导农民适应市场需求调整种养结构,适当调减玉米种植面积。积极稳妥推进玉米收储制度改革,保障农民合理收益。积极发展多种形式农业适度规模经营,完善对家庭农场、专业大户、农民合作社等新型经营主体的扶持政策,培养新型职业农民,鼓励农户依法自愿有偿流转承包地,开展土地股份合作、联合或土地托管。
10.着力扩大就业创业。实施更加积极的就业政策,鼓励以创业带动就业。今年高校毕业生将高达765万人,要落实好就业促进计划和创业引领计划,促进多渠道就业创业。对城镇就业困难人员提供托底帮扶。完成2100万人次以上农民工职业技能提升培训任务。加强对灵活就业、新就业形态的扶持。切实做好退役军人安置和就业创业服务工作。
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