2017国家对光伏产业政策
2017年最新光伏产业国家和各地补贴标准。国家对于光伏产业发布了哪些新的政策，有哪些政策值得大家的关注。小编给大家整理了关于2017国家对光伏产业政策，希望你们喜欢!
2017国家对光伏产业政策
1.挖掘潜在的储能应用市场
回顾2016年，从国家宏观政策层面上看，储能正在以越来越高的频率进入到国家能源和电力行业发展规划中，特别是已发布的电力、可再生能源和能源发展“十三五”规划，都将推动储能技术示范应用列为“十三五”的主要任务，明确提出要积极推进大容量和分布式储能技术的示范应用和推广。
随着各相关领域支持政策的发布，储能获得了更为广阔的应用机会。一方面可再生能源就近消纳、电力辅助服务、新能源微电网这些储能直接应用的领域，展现了越来越多的储能项目机会。另一方面，在竞争性售电、增量配电网、车电互联等领域，如何利用储能实现服务增值，如何挖掘其中潜在的储能应用市场，也引发相关企业越来越多的关注和思考。有业内人士称，储能是“新能源发展的瓶颈，也将是光伏尤其是分布式光伏的命脉所在”。因此，本届两会极有可能出现与“挖掘潜在的储能应用市场”有关的提案。
2.促进光伏农业更好发展
2016年国家能源局发布《关于加快贫困地区能源开发建设推进脱贫攻坚的实施意见》，把光伏农业正式纳入光伏扶贫队列，自此各地农光互补项目如雨后春笋般涌现。在发展光伏农业的好处方面，中国可再生能源学会理事长石定寰认为，“从长远来看，发展光伏农业对于我国的农业转型具有重要意义，从短期来看，光伏农业在一定程度上是解决目前光伏产业困境的有效措施。”
虽然发展农光互补对农业、光伏产业均有益处，然而相关项目进程并非一蹴而就，尤其是牵涉众多利益的光伏农业。在发展农业光伏时，不仅要考虑到土地使用性质不能改变、农民利益需要保障，还要顾及土地流转存在风险等多种现实困境，因此想要农光互补项目有更好的发展，还需靠集体智慧破解这些困局。
3.确保光伏扶贫项目落到实处
光伏扶贫，本是国家为帮贫困户解决生活困境推出的一项重要举措，如果能按预想发展，前景会很乐观。然而，16年年底央视曝光的一则“光伏扶贫宁夏乱象”新闻引发业内轰动，该新闻指出本该在15年就开始进行的试点项目到16年底还停滞不前。无独有偶，17年1月，山西大同市天镇县已投资45万元的村级光伏扶贫电站项目声称已建成却仍是一片荒地，多条获扶贫补贴200多万元建设的屠宰生产线呈闲置状态。
上述现象暴露出当地扶贫资金监管工作存在巨大漏洞，扶贫款俨然成为了个别利益群体眼中的“唐僧肉”。另一方面，北方多个市县级政府被曝为获取电站指标的企业开出如下条件：每10MW光伏电站指标缴纳100-120万元的扶贫资金或者保证金，赤裸裸用电站指标来换取财政收入，以用来启动当地的光伏扶贫项目。此类因监管不力、用指标换钱等令扶贫项目无法开展的例子屡见不鲜，因此，本届两会也许会有关于“如何确保将光伏扶贫项目落到实处”的提案。
4.解决“弃光”顽疾
作为目前增速最快、倍受追捧的清洁能源，光伏在中国正获得越来越多的政策支持和资本青睐，然而在应用普及的道路上却总是面对一块绕不过去的绊脚石，即“弃光”。官方数据显示，在2016年上半年，西北地区的弃光问题十分严重，弃光电量达到32.8亿千瓦时，弃光率19.7%。国网公司指出，在地消纳量不足、电网外输能力不够，是造成西北五省弃光限电问题严重的主因。
除了消纳及外送能力不足等传统原因，高比例限电的出现也使弃光问题进一步加剧。2016年年底，光伏电站进入到高比例限电时期，根据光伏发电重点地区最低保障收购年利用小时数核定表可知，我国Ⅰ、Ⅱ类资源区保障性收购利用小时数为1300-1500。以宁夏为例，满1500小时就限发，那么无论是光照资源优势还是使用高效产品对于光伏电站的投资收益都没有任何意义，由于限发导致的发电量送不出去，即使多发电也无济于事。因此高比例限电也从另一角度加剧了“弃光”困境。对于更好解决“弃光”顽疾，业界有诸多声音，想必此次两会能有代表为此发声。
光伏发电行业政策及环境分析
政策红利推动企业产业整合业绩高增长
《光伏行业2016年发展回顾与2017年形势展望》研讨会提出，2017年中国光伏市场将呈现先紧后松态势，预计新增装机20-30GW.
国家能源局2月最新发布的统计数据显示，截至2016年底，中国光伏发电新增装机容量34.54GW，累计装机容量77.42GW。新增和累计装机容量两项数据均位列全球第一。其中，光伏电站累计装机容量67.1GW，分布式累计装机容量10.32GW。全年发电量662亿千瓦时，占国内全年总发电量的1%。
2016年，部分光伏企业已经在追求产业升级、降低成本、扩大应用，业绩增长超过预期。截至2月6日，在A股光伏发电概念板块所覆盖的36家上市公司中，有31家已发布2016年度业绩预告。其中，业绩预喜的公司占比高达八成(预增14家、续盈2家、略增7家、扭亏2家)。分析人士指出，2016年光伏发电两度掀起抢装潮，使得行业发展超过市场预期;同时，新技术工艺升级使得成本降低，毛利率水平同比大幅提升。
2016-2020年中国太阳能光伏发电行业调研及发展前景预测报告表明，通威股份此前发布的2016年业绩预告，预计公司2016年度实现归属于上市公司股东的净利润9.3-10.7亿，与上年同期(法定披露数据)相比增长180%—220%。相比上年同期，通威股份2016年业绩实现了高增长，主要由于光伏市场对高效、高品质产品的需求增加，公司光伏新能源板块生产效率持续提升，产能得到有效利用，销量及营业收入同比增长;公司技术工艺的持续优化及精细化管理进一步提高了产品毛利率，同时通威太阳能新建产能的投产，也促进了成本降低、利润提升。通威集团董事会主席刘汉元在近期接受媒体采访的时候表示，2016年通威太阳能的晶硅电池片产量已经跃居全球第一，尽管光伏行业曾经遭遇了很长时间的一段寒冬，但是只要我们认准清洁能源的发展方向，就会义无反顾走下去。
汉能光伏响应国家精准脱贫政策
光伏扶贫是帮助贫困家庭脱贫的一种有效形式。 “十三五”期间，我国的光伏扶贫工作将以贫困村建立村级电站为主要模式，开展分布式光伏发电。
以政策为导向，近年来，汉能通过聚焦光伏扶贫，成立专项扶贫工作组，创新推出新型扶贫模式，以农业扶贫模式、分布式电站扶贫、整村扶贫等模式为主要方式，不断开拓光伏扶贫市场。先后在湖北、黑龙江、安徽、湖南、山西、陕西、吉林、山东、甘肃等地参与建设实施近40个(县市级)光伏扶贫项目，据不完全统计，其签约项目装机规模超过150兆瓦。
中国光伏产业链分析
一、光伏行业及产业链分析：产业链已完善，技术革新是未来最大亮点
光伏产业链包括上游：硅料的采集，硅片、硅棒、硅锭的生产;中游：光伏电池和组件的制作;下游：光伏电站系统的集成与运营。国内最初靠电池和组件起家，由于进入门槛低，造成了大量企业涌入。当时的特点可以概括为三头在外，即上游硅片、硅料靠进口，下游组件靠出口，关键的技术和设备也靠国外。随着近几年国内光伏行业的快速发展，光伏产业链逐渐向两头延伸，现在我国已经形成了完整的光伏产业链。目前，行业已到国内光伏企业引领全球技术进步的阶段：由于光伏行业的核心是将太阳能转化为电能，所以如果要提高效率、降低成本，进而达到完全平价上网，就必须要在光伏电池和组件的产业链上实现技术革新，以达到提质增效的规模化应用。
二、全球光伏市场：市场占比逐渐转移，印度市场值得关注
2016 年全球光伏新增装机容量约为 73GW，其中中国 34.54GW，连续四年装机容量全球第一。美国和日本排在第二和第三位，分别有 14.1GW 和 8.6GW 的增量，紧随其后的是印度，装机容量达到 4GW。可以看出欧洲和日本等传统市场的市场占比逐渐在向中国、美国、印度等市场转移。印度规划到 2022 年太阳能装机规模突破 100GW，截至 2016 年底，印度光伏累计装机容量已超过 9GW;这预示着未来几年印度平均每年将至少有 15GW 的增量，预计印度光伏行业发展在未来几年将会提速，印度市场值得关注。
三、国内光伏市场：格局结构双转换，增长速度将放缓
光伏市场结构正在发生变化：重心逐渐从地面电站向分布式电站转移。2017 年第一季度我国光伏发电新增装机容量 721 万千瓦，与 2016 年同期基本持平。累计装机容量达到 8463 万千瓦。其中，光伏电站累计装机容量 7188 万千瓦，分布式累计装机容量 1275 万千瓦。2017 年一季度光伏发电量 214 亿千瓦时，同比增加 80%。全国 2017 年一季度新增光伏发电装机中，中东部地区成为了主要增长区域，新增装机 639 万千瓦，占全国新增装机的 89%，市场格局正在从西北部逐渐转移到中东部地区。分布式光伏发电装机容量发展提速，2017 年一季度分布式新增装机容量 243 万千瓦，同比增长 151%;主要集中于浙江、山东、安徽和江苏四省。
光伏市场空间仍很大，但增速将趋缓。2016 年，光伏全年发电量达到 662 亿千瓦时，占总发电量的 1.1%，比 2015 年增加0.43 个百分点，比 2013 年增加 0.95 个百分点。可见我国光伏发电比重在不断上升。2013 年-2016 年，我国电力能源结构发生了较大的变化，火力发电量所占比重下降了 7%。根据《可再生能源发展“十三五”规划》，到 2020 年，非化石能源占一次能源消费比重的 15%;到 2030 年，非化石能源占一次能源消费比重的 20%。 为达成此目标，预计火力发电所占比例将进一步下降，太阳能等清洁能源发电所占比例将不断提高，这意味着中国光伏产业仍有较大的空间。另一方面，2016 年底，国家能源局发布了《太阳能发展十三五规划》，规划中指出了未来几年太阳能发展方向。《规划》中提出了到 2020 年光伏发电电价水平在 2015 年基础上下降 50%以上，在用电侧实现平价上网的目标，这意味着光伏行业降本压力比较大。 目前光伏行业降本已进入关键期，再加上弃光限电等问题急需解决，预计未来很难再出现装机容量爆发性增长的情况，增长速度将会趋于平缓。
四、政策促进行业健康发展，降本提效是不变的主题
光伏行业越来越趋于市场化驱动。由于光伏度电成本较高，目前光伏电站还需要政府补贴扶持，但是从近几年政府发布的政策来看，一方面不断下调标杆上网电价，减少补贴，倒逼企业进行技术研究降低其发电成本，很多规模小、技术水平低下、创新能力不足、融资能力差的公司将会被迫退出市场;另一方面鼓励企业使用高效产品，如“领跑者”、“超跑者”计划，不断促进行业进行技术创新以提高发电效率。可见光伏行业发展的长期逻辑已经从“补贴驱动”轮转到技术产品的创新与规模化应用所带来的“降本提效”推动。
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