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2017年对农村的扶贫政策低保规定

嘉敏分享

  2017年许多农村政策都有所改变,大部分都是惠及农民的政策。关于农村新出台哪些关于扶贫的政策。虚席啦小编给大家整理了关于2017年对农村的扶贫政策,希望你们喜欢!

  2017年对农村的扶贫政策

  1、低保线和贫困线两线合一

  为了要在2020年实现全面脱贫的目标,从今年开始,农村的扶贫工作力度必将会进一步加强,未来必将会给予贫困农民更大的帮助和扶持。这不,随着扶贫新政策的实施与开展,农村的低保线和贫困线将两线合一。

  2、对贫困群众建档立卡,加强审核

  从今年开始,农村的扶贫工作将会与低保制度进行衔接,凡是贫困苦难群众均会对其建档立卡,享受低保待遇,同时对真正贫困的农民及家庭实施现金补贴、医疗救助等措施

  3、及时解决看病回贫等情况,开展医疗保障以及医疗救助

  由于医疗、看病等,很多农民出现看病回贫的情况,将会对这类人开展医疗保障以及医疗救助,在贫困人口的看病问题上,解决他们的看病难题。

  4、由直接补贴转化为技能培训

  现如今的农村扶贫工作主要是以发放补贴为主,在接下来的扶贫工作当中,将会重点提升农民的技能培训、从推动贫困群众的农业种植、就业能方面入手,从根本上解决贫困人口的生活问题。

  5、精准扶贫不再只是一句口号

  现如今,农村的扶贫工作乱象凸显,一些好吃懒惰、经济富裕、游手好闲的人也能领到低保补助。扶贫工作不精准的现象将会得到一定程度的改善,精准扶贫也将不再是一句口号。

  农村精准扶贫补贴

  1、农村建档立卡

  这项政策从2015年就开始实施,对农村贫困户实行建档立,其扶持资金约为3000元/户,该资金在2016年提升至4000元/户的标准。

  2、贫困户家庭补贴

  对于农村建卡的贫困户家庭将会对其孩子给予教育扶持资金,根据孩子所就读的阶段的不同而有所不同。

  小学生补贴500元/学期;初中生补贴625元/学期,中职生补贴100元/年,普通高等教育每个人4000元/年。

  3、“十免四补”的医疗扶贫资金

  看病难、看病贵问题一直是困扰着不少农民朋友的大难题。因此,国家将对其进行扶持,贫困户免费享受到农村医疗保险待遇,在当地区域内住院治疗实现“零支付”。

  2017精准扶贫政策:重点补助这三类人

  1、因重大疾病导致的家庭贫困

  在农村有些家庭原本属于小康水平,但因为家里有人患上重大疾病,花光了家里所有的积蓄,还为此负债累累。长期背负巨额医药费用,使得家庭生活陷入困境。这种情况下,农民就可以申请精准扶贫,帮助其改善家庭现状。

  2、因意外导致的家庭贫困

  意外随时都有可能发生,而农民一般很少有人会买商业保险,一旦遇到人身意外伤害或者车祸等不可抗的因素,就会使得家庭遭受巨大的损失,家里的劳动力缺失,经济收入无法得到保障。这些人也是符合精准扶贫的标准的,政府对这类家庭可以适当予以扶助,帮助其恢复生产,让家庭生活走入正轨。

  3、因子女就学导致的贫困

  现在不管是城市还是农村,孩子上学9年义务教育阶段都是免费的。但孩子上高中和大学还需要一笔不小的费用,一些本身就比较贫困的农村家庭,供应一个孩子上大学让原本就贫困的家庭更是雪上加霜,这类贫困农村家庭也是精准扶贫扶持的对象。

  2017年精准扶贫政策指南

  产业扶贫政策

  1、以脐橙、槐米为主的林业类:当年集中连片种植脐橙5亩或以上,补助整地(挖穴、撩壕)费900元/亩,按计划免费供应无病毒柑橘苗木(折合人民币300元/亩),成活率达85%以上的,补助肥料款400元/亩;当年集中连片种植槐米2亩或以上,每亩补助整地(撩壕等)费800元/亩,每亩补助苗木款600元,成活率达85%以上的,每亩再补助肥料农药款100元。

  2、以烟叶为主的经济作物类:种植1亩或以上,补助种苗款60元/亩、补助肥料农药款300元/亩、烤烟用电和燃料费300元/亩,合计每亩补助660元。

  3、以红瓜子、花生为主的坚果类:种植1亩或以上,每亩补助种子款、肥料农药款,合计每亩补助400元。

  4、以甜玉米为主的粮食类:种植1亩或以上,补助种子款100元/亩、肥料农药款300元/亩,合计每亩补助400元。

  5、以半夏为主的中药材类:种植1亩或以上的,补助种子(苗)款100元/亩、补助肥料农药款300元/亩、产品机洗费200元/亩,合计每亩补助600元。

  6、蔬菜类:种植1亩或以上,补助种苗(子)、肥料农药款计每亩600元;建有大棚的,每亩再补助竹木大棚建设费600元或钢管大棚建设费2500元。

  7、以牛、羊为主的畜牧类:新购养殖成年黄母牛、水母牛的分别按每头800元、1000元的标准给予补助;新购养殖牛仔2头及以上的,且连续饲养6个月及以上的,按每头500元的标准给予补助;新购饲养母种羊2头及以上,公种羊1头及以上,且连续饲养6个月以上的,按每头200元的标准给予补助。

  8、以四大家鱼为主的水产类:常规养殖面积2亩或以上,每亩补助300元;从事台湾泥鳅等特种水产养殖1亩或以上,每亩补助600元。

  9、以鸡(含蛋鸡)、鸭为主的家禽类:鸡、鸭苗(满30日龄)每批次100羽及以上的或饲养家鹅50羽及以上的,(鸡、鸭苗)按每羽3元,鹅苗6元的标准给予补助。

  10、蜜蜂:10箱及以上,且养殖1年及以上的,按每箱补助150元的标准给予一次性补助。

  11、其他产业:按照“一事一议”的原则,由县精准扶贫领导小组办公室会同相关部门确定发展规模和补助标准进行奖补。

  健康扶贫政策

  1、城乡居民基本医疗保险(2016年以前为新农合):由县政府筹资,资助所有农村建档立卡贫困对象参保。2016年,由县政府出资120元/人/年,2017年为150元/人/年。门诊、住院、大病等按相关比例报销。

  2、大病保险:大病保险对所有贫困对象实施特殊政策,城乡居民基本医疗保险报销后的自费部分按比例申请补偿。大病保险补偿时,起付线下降50%,大病保险每档补偿比例提高10%。2016年,由县政府出资为建档立卡对象办理大病保险(30元/人/年),2017年为40元/人/年。

  3、贫困人口疾病医疗商业补充保险:由县政府出资为农村建档立卡贫困对象购买疾病医疗商业补充保险,2016年为每人每年90元,2017年为每人每年120元,市、县财政按2:8比例负担,参保的农村贫困人口住院发生的医疗费用,按现行城乡居民基本医疗保险政策和大病保险政策补偿后,剩余部分中属于城乡居民基本医疗保险目录内的住院医疗费用,由农村贫困人口疾病医疗商业补充保险补偿90%,个人负担10%。剩余部分中属于城乡居民基本医疗保险目录外的住院医疗费用,由农村贫困人口疾病医疗商业补充保险补偿75%,市内定点医疗机构负担5%(在出院时城乡居民基本医疗保险直补时给予直接减免),个人负担20%,市内非定点医疗机构和市外医疗机构就诊则由个人负担25%。农村贫困人口疾病医疗商业补充保险补偿不设起付线,年封顶线为25万元。

  4、医疗救助:根据实际情况,实施日常门诊救助、重大疾病门诊救助、住院救助、专项救助等。

  兜底保障扶贫政策

  1、农村最低生活保障:对共同生活的家庭成员人均收入低于当地农村最低生活保障标准,且符合当地农村最低生活保障家庭财产状况规定的家庭给予农村最低生活保障。2017年农村低保保障标准为月人均225元。

  2、特困人员供养:对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人,给予特困人员供养。在2017年农村五保户集中供养425元/月、分散供养320元/月;孤儿集中供养1100元/月、分散供养700元/月的救助标准的基础上,从2017年起逐年提高上述救助标准。

  3、临时救助:对因灾、因交通事故等意外事件,家庭成员突发重大疾病等原因,导致基本生活暂时出现严重困难的家庭,或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭,以及遭遇其他特殊困难的家庭,给予临时救助。根据贫困程度一次性给予贫困家庭100元至5000元不等的临时救助;对特别困难的贫困家庭给予1万元至3万元的特别救助。

  4、医疗救助:加大医疗救助力度,将符合条件的贫困家庭成员纳入医疗救助;主要医疗救助对象在医疗救助政策范围内个人负担部分的救助比例由70%提高到90%,年累计救助封顶线由3万提高到4万元,其中14周岁以下儿童的年累计救助封顶线由5万元提高到6万元。

  安居扶贫政策

  搬迁移民(咨询方式:信丰县扶贫和移民办3336136):

  (一)建档立卡易地搬迁人口:居住在深山、库区和地质灾害频发区(包括泥石流、山体滑坡、地表塌陷等)、地方病多发等生存环境恶劣、不具备基本发展条件的居住点或者是居住在尚未通公路,水利、电力等条件较差,常驻人口较少,修建公路、水利、架设电力等成本大,成效低的村组建档立卡贫困人口。按照“保障基本原则”坚持一户一宅且建档立卡贫困户人均住房面积不超过25平方米。

  (二)同步搬迁人口:与建档立卡易地搬迁人口同居住在一个村或自然村组,且该村组实施整体搬迁,一同搬迁的非建档立卡人口为同步搬迁人口。

  (三)补助标准:1、建档立卡贫困人口易地搬迁建房补助按人均2万元标准给予补助。无能力建(购)房贫困对象在政府统建保障性住房安置的,其补助资金统筹给代建单位全部用于建房。2、同步易地搬迁的非建档立卡人口按人均0.8万元标准给予补助。

  农村危房改造(咨询方式:信丰县规划建设局7107360):

  (一)补助对象。农村危房改造补助对象类型包含住房困难的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、因灾倒损房户、建档立卡贫困户和其他贫困户。

  (二)补助标准。1.新建住房补助标准;(1)分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭,每户补助2万元;(2)建档立卡贫困户的危房改造按照有关文件精神,适当提高标准,每户补助2万元;(3)其他贫困户的危房改造,每户补助1.5万元。2.维修加固房屋的困难农户补助标准,每户补助3500元。针对居住在D级危房中且无经济实力建房的农村特别困难户,各乡(镇)可结合各自实际出台具体的特殊帮扶政策,将其列为重点帮扶对象,进一步提高补助标准,或采取整合资金,政策叠加,以集中建设保障房“交钥匙工程”等方式,切实解决其最基本住房安全问题。

  (三)改造方式。拟改造的农村危房经鉴定为整栋D级危房的要拆除新建,为C级危房的可维修加固。农村危房改造建房户较多的乡(镇)可规划集中建房和选择在乡(镇)所在地建(购)房,鼓励建设集体公租房。

  教育扶贫政策

  1、学前教育:对符合入园年龄,在经县级教育行政部门审批设立的公办幼儿园及普惠性民办幼儿园就读的贫困家庭儿童、烈士子女、孤儿和残疾儿童予以资助,对建档立卡的贫困家庭在园幼儿优先予以资助,资助标准为每人每年1000元。

  2、义务教育:对就读义务教育阶段贫困家庭寄宿生给予生活补助,优先补助建档立卡的贫困家庭寄宿生,补助标准为小学每人每年1500元、初中每人每年1750元。

  3、普高教育:对就读普通高中的贫困家庭在校学生发放国家助学金,资助标准为平均每生每年2000元。

  4、中职教育:落实中等职业教育免学费和国家助学金政策。一是为中等职业教育学生实行免学费;二是为贫困家庭中职学生发放国家助学金,资助标准为每生每年2000元。

  5、高等教育:对当年考取全日制普通高等学校(含独立学院和民办高校)的贫困家庭学生,每人一次性给予高考入学政府资助金6000元。对当年录取和在校就读全日制大专以上院校(含独立学院和民办高校)的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款,贷款额度为每生每学年不超过8000元,实现应贷尽贷。

  就业扶贫政策

  1、县内企业就业:引进服装纺织、电子、工艺品加工等劳动密集型企业在有条件的乡(镇)、村创建就业扶贫车间(加工点),由乡(镇)组织当地贫困劳动力进车间务工,为贫困劳动力在家门口就业提供岗位。对入驻就业扶贫车间的企业、个人三年内所涉及的场地租金、水电费,给予60%的补助。结合本地产业特色,鼓励和支持适合分散式、家庭作坊式生产的产业发展。对分散式和家庭作坊式生产的企业,可进行促进就业基地或劳动密集型小企业认定,按规定享受税费减免和创业担保贷款贴息政策扶持。

  2、推荐就业:对在工商行政部门登记注册,并成功介绍贫困劳动力与本县企业或其他经济实体签订劳动合同(就业协议)且稳定就业6个月以上的职业中介机构,每介绍1名贫困劳动力给予200元的就业创业服务补贴,每名贫困劳动力每年可享受1次。职业学校向本县企业输送贫困家庭毕业生就业并签订劳动合同(就业协议)的,参照就业创业服务补贴政策,每介绍1人给予200元补贴。

  3、自主创业脱贫:对有创业能力、有创业愿望的贫困劳动力,组织开展免费创业培训,提供开业指导、项目推介等免费服务。自主创业的贫困劳动力,申请创业担保贷款的,实行优先放贷,贷款额度最高10万元。贫困劳动力在工商行政部门登记注册的企业(实体),稳定经营6个月以上的,每户给予一次性创业补贴5000元。

  4、能人创业带动贫困劳动力就业:吸纳贫困劳动力就业的创业主体,申请创业担保贷款的,适当提高贷款额度,每吸纳1名贫困劳动力就业且签订两年以上劳动合同(就业协议),贷款额度提高5-8万元,其中,符合二次扶持条件的个人创业贷款额度最高30万元、符合合伙创业扶持条件的贷款额度最高50万元,小企业贷款额度最高100万元。扶持期限两年,按规定贴息。

  5、雨露计划:职业教育培训每人每学年补助2000元,转移就业技能培训并取得职业技能等级证书一次性每人补助1000元。

  电商扶贫政策

  1、培训电商人才:建档立卡贫困对象可报名参加县里组织的电子商务专业技能培训(免费)

  2、信贷支持:将电商扶贫纳入扶贫小额信贷支持范围,对开办网店、从事网货生产销售的贫困户和带动贫困户生产销售网货产品、带动效果明显(以销售贫困户产品为主)的企业和网店,给予免抵押、免担保、5万元以下、3-5年以内的小额信贷支持,执行人先公布贷款基准利率,按季结息,农户先缴后再由县财政通过一卡通全额贴息,贴息期限三年。

  金融扶贫政策

  产业扶贫信贷通:贷款对象为列入全县2015年以后(含2015年)建档立卡的贫困户(不含五保户),符合银行贷款基本准入条件,年满18周岁、不超过60周岁,具有完全民事行为能力、有产业发展意愿的贫困人口,贷款必须以户为单位。

  (一)贷款额度:1、贫困户单户最高贷款额度为8万元。2、带动贫困户发展创收的市场经营主体,每带动1户贫困户,最高可申请贷款10万元,带动2户贫困户最高可申请贷款20万元,以此类推。3、“十三五”省级贫困村的村集体经济组织,最高可申请贷款100万元。

  (二)贷款期限:贷款期限为3-5年,贷款期内可只付息不还本,到期还本。

  (三)贷款用途:原则上用于贫困户发展产业和市场经营主体带动贫困户发展创收:1、发展各类农业产业和当地特色产业;2、光伏产业;3、贫困户个体经营、购置生产工具等自主发展。

  备注:如有调整,具体以县有关职能部门的为准。


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