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非煤矿山安全监管总结

洪华分享

  非煤矿山是指开采金属矿石、放射性矿石以及作为石油化工原料、建筑材料、辅助原料、耐火材料的矿山和尾矿库。下面是学习啦小编整理的非煤矿山安全监管总结,供大家参阅。

  非煤矿山安全监管总结(一)

  20**年以来,我县的非煤矿山安全生产工作在县委、县政府及市安监局的正确领导下,按照上级相关部门的要求和部署,紧紧围绕“强化红线意识,筑牢底线思维,促进安全发展”,认真开展安全生产大检查和专项整治工作以及“九打九治”打非治违专项行动,全县的非煤矿山安全生产状况得到了明显改善,安全形势较为稳定。现将我县20**年非煤矿山安全监管工作情况总结如下:

  一、县内非煤矿山基本情况

  我县共有2座地下矿山,分别为钨业公司(下辖19个工区)、矿业有限公司(已停产);露天矿山28座,其中露天采石场**个、粘土砖厂7个、稀土矿山**个。稀土矿山目前已恢复生产稀土车间21个,安全生产许可证正在办理之中。

  二、主要工作

  (一)强化企业主体责任

  按照“管行业必须管安全生产、管经营必须管安全生产、管生产必须管安全生产”的原则,我县积极强化非煤矿山企业主体责任意识。一是认真组织非煤矿山企业贯彻实施《省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》和县委办、县政府下发了《关于认真学习贯彻〈省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定〉的通知》。努力构建了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,着力构建了“行政机关依法监管、企业全面负责、职工积极参与、社会支持监督”的安全生产工作格局;二是县政府与全县所有非煤矿山企业单位签订了年度安全生产工作责任状,把目标任务分解量化到各企业,实行安全生产目标责任制,确保了安全生产工作目标明确、责任清晰;三是每月召开一次安全生产工作例会,及时传达贯彻落实国家、省、市、县安全生产工作会议、文件精神,及时了解上月工作动态并安排本月工作重点,协调解决安全生产工作中遇到的新情况和新问题。

  (二)加强企业从业人员安全培训

  我县始终把安全生产宣传教育培训工作作为预防的第一道关口抓紧抓好。一是开展了以“强化红线意识、促进安全发展”为主题的“安全生产月”、安全生产月宣传“咨询日”活动,在企业发放了《安全小常识》**00余册、宣传资料**00多份,张挂宣传标语和图片**条(幅),播放安全生产宣传片2部;二是狠抓从业人员安全培训,进一步提升非煤矿山从业人员安全生产意识。按照“一年新训两年复训”的原则,积极与市安监局联系,及时认真开展辖区内非煤矿山企业第一责任人、安全负责人、安全管理人员联合培训工作。今年培训企业从业人员近**00人;三是全力做好非煤矿山企业从业人员的责任保险工作,实现全员应保尽保。

  (三)做好企业安全隐患的排查治理

  今年初,县安委办下发通知,实行了安全隐患排查治理情况季度报告制度,建立了全县性的安全隐患排查治理情况台账。在此基础上,全县集中开展了安全生产“九打九治”打非治违专项行动,明确了非煤矿山领域打非治违工作内容,要求行业主管部门各企业开展安全隐患排查治理,做到不留死角,不留盲区。今年,针对钨业公司现有矿区的实际状况,我局加大了安全监管力量,指派了一名业务娴熟的副局长和一名从事矿山监管多年的人员专门负责矿的安全生产监管工作,要求每周至少一天上山巡查,每月至少一次与公司管理层沟通协调,每季至少一次召开工区安全生产工作会议,并积极抓好安全检查,严格执法。今年3月,针对利鑫铜矿尾矿库存在较大的安全隐患,县安委办及时函告县供电公司,采取停电措施,督促企业进行全面整改,消除隐患。企业立即进行了全面整改并经市、县安监局验收,目前该企业尾矿库运行良好,暂无安全隐患。为确保今年“两会”期间安全稳定,我局联合钨业公司采取了春节后复产各工区逐一现场检查,敏感时期停电停供火工产品的手段,实现了“两会”期间零事故的目标。同时针对矿区采掘点多、工区承包人变动频繁的特点,我局会同钨业公司积极做好开采秩序整治工作,积极化解各工区纠纷,先后化解了645工区和625工区、545工区和450工区之间的开采纠纷,全力减少工区之间矛盾,避免因工区矛盾诱发安全事故。今年5月,我局得知龙南浦萝合矿区518和418工区因故拟停止抽水(该工区采用斜井开采方式),可能对矿520以下工区存在透水事故隐患的情况,我局及时向市局汇报,两次到龙南安监局协调处理,在市局的支持下,目前浦萝合518和418工区继续垫资抽水,暂未对矿构成隐患。此外,我局还积极督促钨业公司出台措施,鼓励工区采用新设备、新工艺。20**年7月底,我局和钨业在728工区举行了存窿矿装载机械装备推广示范会,拟在全矿推广使用该先进装载设备,提高工作效率,减少人员伤亡。为做好全县露天采石场的规范整治工作,我局在市局的关心指导下,召开了全县采石场整治工作会议,市局领导亲自授课,并多次深入各石场进行现场指导,督促企业进行整改规范。今年下达整改指令20份,并于今年**月在大茶园采石场举行了现场观摩会,组织全县30多名采石场负责人和安全员进行了现场观摩。

  三、20**年非煤矿山安全监管工作打算

  深入学习实践科学发展观,坚持科学发展、安全发展理念,紧紧围绕党的、十八届三中、四中全会精神,以治大隐患、防大事故,降低一般事故为重点,坚持预防为主和标本兼治,按照上级工作目标和要求,进一步建立健全安全生产长效机制,严格执法监督,强化安全文化建设,努力开拓创新,提高安全生产监管水平,继续推进全县安全生产工作根本好转。

  1、进一步落实安全生产责任制,严格执行《县安全生产监督管理及隐患治理责任制落实暂行办法》和《县安全生产目标管理考核办法》,采取有力措施,确保全县安全生产的总体平稳态势,坚决遏制矿山事故多发的态势。

  2、紧紧盯住生产经营单位这一安全生产责任主体,加强基层、基础“双基”工作。认真实施安全生产许可证制度,推进注册安全主任制度,开展安全质量标准化活动,推进安全评估评价工作。

  3、积极推进安全生产监管方式和手段、安全文化等方面的创新,推进安全生产工作从人治向法治转变,从被动防范向源头管理转变,从集中整治向规范化、经常化、制度化管理转变,从事后查处向强化基础转变。

  4、继续抓好非煤矿山安全监管和专项整治工作。进一步推行非煤地下矿山机械通风、露天矿山中深孔爆破、地下矿山顶板边帮管理和安全生产标准化建设工作。完善重大危险源分级监控机制。做好重大危险源检查登记和评估监控,按照行业管理与属地管理相结合原则,实施分级分类管理。严格实施高危行业安全生产许可制度和建设项目“三同时”审查,强化对高危行业从业人员的安全教育培训工作;继续深入开展各种形式的安全宣传教育培训活动,提高全民安全意识。

  5、认真学习领会中央、省、市关于安全生产工作的指示精神,加大安全生产法律法规的宣传教育,提高全民安全意识。加强矛盾纠纷排查化解工作,立足细致摸排,抓早、抓小、抓苗头,完善安全生产工作应急预案,增强维护社会稳定的能力。

  非煤矿山安全监管总结(二)

  20**年XX非煤矿山安全监管工作,在市委、市政府和市安监局的精心指导下,在XX党工委、管委会的正确领导下,坚定信心、务实创新、狠抓落实,深化非煤矿山专项整治,严格依法监管,严格落实责任,加大事故隐患排查和治理力度,严厉打非治违活动。现将监管工作汇报如下:

  一、20**年工作开展情况

  (1) 开展非煤矿山领域安全生产大检查工作

  于5月9日印发了《关于开展安全生产大检查的通知》,6月6日印发了《关于深刻吸取近期事故教训进一步加强安全生产大检查工作的通知》、6月**日印发了《关于进一步加强安全生产大检查的通知》、7月4日印发了《关于认真贯彻落实市政府常务会议精神切实抓好安全生产大检查的通知》等一系列文件,成立了以管委会主任为组长、分管副主任为副组长、各部门负责人为成员的领导小组,要求各乡镇,各部门和企业按照文件要求成立相应的领导小组,认真开展安全生产大检查,按时上报大检查的信息和数据。XX共有48家非煤矿山企业填报了纸质报表,42家企业进行网上申报。

  (二)开展金属非金属矿山专项整治,狠抓“打非治违”

  一是于20**年3月4日印发了《XX安监局关于开展对废弃矿洞进行安全检查的紧急通知》,9个乡(镇)结合各自实际,认真研究布部署,在辖区范围内开展了对废弃矿洞进行拉网式隐患排查检查,重点检查废弃矿洞口是否进行了砌封、是否设置了安全生产警示标识、是否安排专人值守等情况,及时消除废弃矿洞安全隐患;二是采用安监局与相关单位联合执法的方式对辖区的非煤矿山开展安全隐患大排查、大整治活动,做到全面排查、不留死角,认真排查、不走过场,科学排查、不留隐患,对检查发现的各类问题要狠抓整改,确保检查实效;三是印发了《XX金属非金属矿山整顿关闭工作方案》,进一步加强了非煤矿山安全监管,深化XX矿业秩序整顿,严厉打击非法违法开采行为,有效防范安全全生产事故发生,促进XX非煤矿山生产持续稳定发展;三是严格落实“打非治违”,XX安监局结合20**年度“打非治违”集中行动,专门制定了《XX20**年安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》,明确了非煤矿山领域打非治违主要内容;于**月7日召开了“打非治违”工作会议,随即印发了《XX安委办关于组织开展“打非治违”专项检查的通知》,重点突出非煤矿山等高危行业,建立了“打非治违”的交办机制、长效机制和联合执法机制。

  (3) 提高本质安全,突出标准化建设

  根据《XX金属非金属矿山安全标准化工作的实施方案》要求,20**年XX所有非煤矿山和尾矿库企业要全部实现标准化。20**年,督促辖区内1家矿山完成了标准化创建工作,其余3家矿山于**月份完成达标创建工作并通过验收。

  (4) 强化培训管理,加大宣传力度

  一是于20**年5月27日至29日,组织辖区内的非煤矿山安全监管干部、安监员以及非煤矿山企业主要负责人、安全生产管理人员、安全员参加了市安监局组织开展的第五期非煤矿山安全生产培训;二是以20**年 “安全生产月”活动为契机,普及安全知识,弘扬安全文化,加强安全生产宣传,共在市集张贴安全生产宣传资料及警示图片共2500余份,各乡(镇)在显眼路段悬挂安全生产宣传标语70多条,利用赶集日开展了多场“安全生产月” 咨询日主题宣传活动,接受咨询人数共600余人,积极营造活动氛围。

  (5) 突出重点时段,做好汛期、高温季节、和冬季矿山安全生产管理工作

  针对重点时段和不同季节特点,下发了《XX安全生产监督管理局关于进一步加强汛期安全生产工作的通知》和《“XX”安监局关于切实加强20**年“春节、两会”期间安全生产工作的通知》、《XX安监局关于切实加强20**年“元旦、春节”期间安全生产工作的通知》,要求并督促企业:一要充分认识汛期及高温季节安全生产工作的特殊性;二要认真落实汛期及高温季节矿山安全防范措施;三是各乡(镇)要针对今冬明春特别是元旦、春节期间安全生产工作的特点,突出重点,抓好安全生产工作;四是强化应急管理及值班值守工作。

  (6) 严格联合执法,打非治违效果明显

  针对XX特殊情况和部分乡(镇)非煤矿山“打而不死”的非法开采、盗采等非法违法行为,建立了《XX安全生产联合执法制度》。20**年,根据《XX安全生产联合执法检查方案》,联合公安、国土、消防、质监、工商等部门开展联合执法检查,共组织了**次联合执法检查,下发现场检查记录40份,责令改正指令书1份。 20**年6月3日,**月18 日由管委会夏俊松书记带队,对凤合镇、倘甸镇和舍块乡进行了联合专项检查。

  (七)推行非煤矿山行业安全生产承诺制度工作

  20**年,按照市安监局《关于进一步做好20**年非煤矿山

  年度主要目标任务推进工作的通知》要求,在XX辖区内推行非煤矿山行业安全生产承诺制度,共收到企业承诺书**7份。

  2、 存在的问题和困难

  (一)小微企业安全监管难度大

  由于XX管委会托管的乡(镇)都是原县(区)较偏远乡(镇),多为小规模企业,从业人员安全生产意识普遍不高,“三违”现象较为突出,另外数量多、种类多、人员流动性大等企业特征对安全生产综合监管提出了新要求,安全监管难度很大。 安全生产形势不容乐观。

  (二)安全监管力量不能满足实际需求

  一是安监局综合管理跨度较大 ,但安全生产监管监察队伍技术力量薄弱,缺乏专门监察装备,缺少专业技术人才;二是安监部门成立时间尚短,安全监管人员较少,队伍不稳定,业务素质、执法能力有待提高等问题,很大程度上限制和制约了安全监管工作的开展。另外各乡镇安监部门在城镇规划中心合署办公,9个乡镇安监站未设专职安全工作人员,乡镇安全监管力量薄弱。

  三、下一步工作打算

  (一)强化安全发展理念,落实安全监管责任

  一是扩大安全生产目标责任签订范围,层层签订和落实安全生产目标责任;二是继续强化安全生产“一岗双责”,在各乡(镇)、各部门和企业领导班子中全面推行领导干部安全生产“一岗双责”制度;三是落实行业管理部门履行安全监管职责、乡(镇)政府的安全属地监管责任和企业的安全主体责任;四是推行企业安全承诺制。

  (二)加大行政执法力度,严厉打击非法违法行为

  认真组织开展“打非治违”回头看,依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后死灰复燃等非法违法行为,严肃纠正超能力、超强度、超定员组织生产等违规违章现象。对打击非法违法生产不力的要严肃追究责任。

  (三)深化非煤矿山安全专项整治

  在整治进程中,突出重点、紧密配合,综合整治,形成合力,及时研究解决重大安全问题,确保整治工作取得实效。一是持续开展“打非治违”专项行动,要加大安全防范、安全监管、责任追究“三个工作力度”,加强“打非治违”工作长效机制建设,加大执法力度,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。二是主动开展重大节假日安全生产大检查活动,及时排查和治理各种安全隐患。三是加强综合监督,协调、督促有关部门认真抓好组织实施,做到目标明确,措施到位,责任到人。

  XX安全生产监督管理局

  20**年1月2日

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