扶贫开发调研文章
党的以来,多次深入贫困地区调研,结合世情国情和贫困地区区情,就扶贫开发工作发表了一系列重要讲话,提出了一系列新思想、新论断、新举措,深刻阐释扶贫开发。下面是学习啦小编为大家整理的关于扶贫开发调研文章的相关资料,供您参考!
扶贫开发调研文章篇【1】:扶贫工作调研报告
扶贫开发工作是促进农业增产,加快农村改革,实现农民致富的有效途径,为进一步掌握扶贫开发工作进展情况,了解扶贫开发工作中的难点和问题,紧紧瞄准贫困人口,以“减少贫困、缩小差距、增加收入、构建和谐”为目标,以“整村推进、连片扶贫开发”为抓手,以改善贫困地区的生产生活条件为中心,以增加贫困群众收入为重点,积极拓宽扶贫资金筹集渠道,不断加大扶贫开发工作力度和投入力度,创新扶贫开发机制,提高扶贫开发水平,增强贫困对象的自我发展能力,探索与**县经济社会发展相适应的扶贫工作新模式,扎实推进创新创业
工作,取得了一定的成效,但也存在一些不足,现就对全县扶贫开发进行的调研情况形成报告如下。
一、 基本情况。
**县地处**边界,下辖十个乡镇,总面积728 平方公里,境内以山地丘陵为主,约占总面积的80%,全县总人口52万,其中:农村人口46万多人,占总人口的88.5%,有19个贫困村,全县现有人均收入低于2763元贫困户12264人,通过调查分析,致贫的原因:1、因家庭劳动力缺少致贫的3820人;2、因遭受严重自然灾害
致贫的1160人;3、因孤寡残、五保需社会保障致贫4225人;4、其他原因致贫3059人。
二、扶贫开发工作取得的成效。
(一)、以改善贫困村生产生活条件,稳步推进整村推进项目实施。
2014年度上级扶持我县19个贫困村整村推进财政扶贫资金310万元,安排扶贫计划项目38个,通过项目的实施,新建水泥公路24条32公里;水利设施4条1350米;绿化、亮化工程1处;文化活动广场9处。近几年来,在上级扶贫部门的大力扶持下,通过乡、村广大党员和群众的努力,全县19个贫困村的基础设施建设得到了明显改善,村容村貌整治力度得到了进一步完善,极大的方便了广大群众出行。随着周围环境的不断美化,人们的生活习惯也在悄悄改变。部分村子安上了路灯,铺上了水泥路,邻里之间和睦相处,休闲娱乐文明适度,
社会环境稳定和谐的新景象,使广大干群对全面小康目标的实现充满了信心。
(二)、以促进生产发展,全力推进产业扶持。
今年是产业扶持第一年开始,上级下达产业扶持资金380万元,我县19个扶贫村以主导产业建设和贫困户增收帮扶工作作为重点,力求通过整村推进,使各村级主导产业有较大发展,大部分贫困户都能具备脱贫的能力。通过反复调查,深入研究,结合各村实际,帮助全县19个贫困村制定主导产业基地建设目标任务计划,使19个贫困村在整村推进中进一步突出重点、明确建设任务,同时,也解决了以往各重点村在整村推进中发展主导产
业项目建设的难题。
(三)、以增加贫困农民收入为中心,提高贫困人口的综合素质和就业、创业能力。
为了做好“雨露计划”培训转移工作,县委、县政府高度重视,作为一项重要的民生工程来抓,同时,我办领导班子深入基地调研检查指导培训工作,要求有关部门对培训输出学员家庭遇到的困难结对帮扶,为输出人员创造良好的外出的环境 。今年我县完成“雨露计划”培训共210人,下拨资金19.8万元,其中职业教育培训80人,拨付资金12万元,转移就业培训130人,拨付资金7.8万元,全部通过“一卡通”直接发放到贫困对象手中,转移就业率达100 %,有效的增强了贫困群众的就业能力,增加了收入,提高了贫困群众的生活水平。
(四)、以改善农民的居住环境为重点,确保移民搬迁的政策落实。
扶贫移民搬迁工作是一项民生工程,涉及面广,必须由政府主导,组织各方面力量参与实施。因此,县委县政府专题研究了扶贫移民搬迁工作,要求有关乡镇及部门要明确任务、加强领导、强化措施,找准工作着力点,同时要求县级相应资金配套到位,确保全县扶贫移民搬迁工作强力推进,并以县政府名义下发了扶贫移民搬迁工
作方案,成立了以县政府分管领导为组长的领导组。
2014年省下达我县扶贫移民搬迁任务598人,通过乡、村、组层层把关摸底,在充分尊重移民对象的意愿下,全部进行集中安置,移民集中安置点建设坚持“五统一分”。即:统一规划、统一设计、统一基础设施建设、统一资金管理、统一竣工验收,确定在长平乡淡塘村“工业园安置点”,安置点主体工程已封顶,配套基础设施
建设已经全面起动,全县108户598人已签订协议搬迁入住。
三、主要做法和经验
(一)加强组织领导,营造全县上下齐抓共管的浓厚氛围。一是成立扶贫开发领导小组,加强对全县扶贫工作的组织领导。细化分解扶贫开发任务,将责任落实到乡镇和帮扶部门,确定党政一把手负责制,将扶贫工作纳入全县年度综合目标考评体系,加强检查,严格奖惩,确保完成各阶段扶贫工作目标任务。二是对照整村推进开发目标,通过重点突破,示范建设,圆满完成了 “整村推进”贫困村建设任务。三是切实加强贫困地区农村基层组织建设,启动贫困村干部培训工程,不断增强贫困村班子的整体战斗力和扶贫开发能力。四是结合党的群众路线等活动,组织开展一系列访贫问苦活动,进一步增强全县各级各部门、机关干部关心扶贫、支持扶贫、参与扶贫的主动性,并且每年年终岁末,县委县政府领导开展了走访慰问活动,走访低保、五保户,优抚对象,受灾
群众,帮助他们找资金,找政策,找出路,在全县范围内形成讲扶贫、议扶贫、干扶贫的良好氛围。
(二)坚持以基础设施建设为重点,大力改善贫困地区生产生活条件。
以贫困村村屯道路,人饮、通电、贫困户住房改造等工程建设为重点,帮助贫困群众解决“行路难、饮水难、
用电难、生存难”等实际问题,为消除贫困地区自然条件障碍,奠定发展基础创造出良好条件。
(三)坚持以贫困村产业培育为支撑,着力解决贫困农民增收问题。因地制宜选准发展项目。将产业开发与贫困地区的自然资源优势紧密结合,选准果品、蔬菜等特色经济产业作为优势产业,实行片区开发,综合布局。
(四)坚持以提高贫困群众基本素质为根本,大力实施智力扶贫。一是积极开展扶贫方针政策宣传,引导贫困群众树立法纪意识、市场意识和自我发展脱贫的信心,主动参与、主动发展,依靠自身力量脱贫致富。二是实施科技扶贫工程,大力开展农村实用技术培训,普及农业科普知识,推广农业新成果、新方法,努力增强贫困群众就地创业、自主脱贫能力。三是实施劳动力转移培训工程,抓好贫困劳动力的转移技能培训,增强贫困群众的
基本务工技能,拓展就业门路。
(五)落实项目资金监管措施,提高项目资金使用效益。严格执行项目资金管理责任制,使用报批制、公示
公告制、专户核算制、县级报账制、监督审计制等“六项制度”。
四、存在的问题和困难
我县扶贫工作取得一定的成绩,但离摘掉国家级扶贫开发工作重点村的帽子仍然存在一定的差距,在新形势
下,扶贫开发面临以下问题和困难:
(一)扶贫形势依然严峻。通过扶贫整村推进后,我县贫困现象呈现出新的特征。一是剩余贫困人口大多居住分散,其居住条件很差,抵御自然灾害的能力极弱。二是这部分贫困群体大部分文化程度偏低,在国家实施低保政策后,尽管这部分人温饱已得到解决,但现金收入较少,生活质量不高。三是贫困群体弱势地位十分突出。由于城乡二元结构导致农民整体收入远远低于城镇,而贫困群体的收入更不能与城镇收入相比,在长期的贫困状态下,其思维方式更加保守,心理素质极其脆弱,容易满足现状,不思进取,“等、靠、要”思想严重。因此必须对这部分人实施全方位的扶持,给予更多的支持和关心。四是贫困对象综合素质低,接受新思想,掌握新技术
难度大,脱贫致富能力低。五是现阶段扶贫政策及力度在不断加大,而资金的投入严重不足。
(二)贫困人口致贫和返贫因素依然存在。由于农业生产的自然风险、市场风险始终存在,农村公共服务体系、社会保障体系尚不够健全,群众因灾、因病等致贫、返贫现象时有发生,建立扶贫开发长效机制的任务十分
紧迫。
(三)是财政扶贫资金投入严重不足。重点村所要解决的问题多,面很广,所需的财力很大。几乎所有的重点村修几条水泥街道,就需要好几十万元,财政扶贫资金本身都不够用,还要群众自筹几万元,才能完成项目建设任务,自筹资金占所有资金的比例一般在20%—50%之间,有的村因居住的很分散,由几个自然村组成,工程量很大,所需资金就加大很多,自筹资金量和财政资金量投入几乎是1比1,甚至更多,造成贫困村自筹资金的筹措难度很大,工作极其难做。加之扶贫开发主要任务是解决贫困村群众的行路难、吃水难等影响群众生产生
活的困难,主要面向全村群众,对于绝对贫困户没有扶持资金。
五、对今后扶贫开发工作的意见和建议
面对困难和问题,今后要加快扶贫开发进程,我们必须理清思路,创新工作方法,完善工作管理机制,努力
提高扶贫资金使用效益对今后扶贫开发工作提出以下意见和建议:
(一)继续加大基础设施建设力度。要抓住编制“十三五”规划的有利契机,以道路、供水、环境整治等为主要内容,按照长远规划,分步实施,适度超前的思路高起点做贫困村扶贫开发整体规划,统筹安排教育、卫生、文化等农村公共设施建设,这就需要各部门通力配合,利用本地优势资源,想尽千方百计向上争取资金,通过整合各部门资金来加大力度,重点解决好贫困村行路、饮水、卫生、移民等与群众生活密切相关的基础性建设,切
实改善群众的生产和生活条件。
(二)进一步开发壮大特色产业。要充分利用本地优势,坚持在保护中开发,在开发中保护,寓生态建设于资源开发中,大力发展内容丰富的绿色产业。加大力度招商引资,积极树立“要我做为我要做,给物不如给项目”的理念,变救济式扶贫为开放式扶贫。以“筑巢引凤”的开放心态,把企业引进来,把扶贫户、扶贫资金与企业有机地结合起来,制定更加优惠的政策激励措施,让企业得以突破发展,最终实现“特色产业做大、优势产业做
强、贫困群众致富”的目标。
(三)积极创新扶贫开发机制。在具体工作中要创新并做到七个方面的结合:一是扶贫项目的确定要与贫困群众的利益相结合;二是选定贫困对象要与低保政策相结合;三是整村推进要与新农村建设相结合;四是政府引导与群众积极参与相结合;五是项目整合与资金整合相结合;六是项目建设与职能部门和社会监督相结合。
扶贫开发调研文章篇【2】:关于农村扶贫开发情况调研报告
(在2010年12月30日县十五届人大会第二十一次会议上)
主任、各位副主任、各位委员:
为全面了解“十一五”期间我县农村扶贫开发工作情况,县人大农环工委近日对全县扶贫工作进行了专题调研,调研组一行在县人大会副主任黄协怀的带领下,分别到县扶贫和移民局、湖坪乡、罗陂乡等就农村扶贫开发情况进行了解,并召开了由乡村干部、县乡人大代表及有关方面人员参加的座谈会,听取了乡村关于扶贫工作开展情况的汇报,并征求对扶贫工作的意见和建议,现将调研情况汇报如下:
一、扶贫开发工作主要成效
“十一五”期间,县政府及主管部门认真落实省委、省政府关于扶贫开发工作的决策部署,加强领导,重点突出,措施有力。县里成立了由县委书记任组长,县长及分管领导任副组长的扶贫开发领导机构,各乡镇、县直各单位及重点村均相应地成立了由一把手负总责的组织机构,建立了扶贫开发目标责任制;几年来,通过全县干部和广大群众共同努力,扶贫开发工作取得了较好的成效,扶贫开发工作连续四年被省扶贫和移民办、财政厅评为绩效考评先进单位。
(一)贫困村基础设施明显改善。
自2006年以来,争取上级财政扶贫资金8580万元,安排扶贫项目461个,确保了“十一五”规划和年度计划的顺利实施。 几年来,我县始终将贫困村的基础设施项目和生产发展项目作为重点,集中资金改善基础设施建设。新修水泥道路92条214公里,解决了14万群众的行路难和运输难问题;实施安全饮用水工程,解决了2660余名群众的饮用水问题;改造水利设施,新增和改善灌溉面积1.2万亩。
(二)社会事业全面发展。
“十一五”期间,我县贫困人口由2005年7.2万下降到2010年的3.2万,减少贫困人口4万人。贫困地区农民收入逐年增长,人均收入由2005年不足1300元增加到2326元。同时,农村文化、教育、卫生事业也取得了长足发展。有7个贫困村建起了村文化活动室,拓宽了农民的视野,丰富了贫困农民的精神文化生活。兴建教学校舍23幢、建筑面积达12800平米、乡村卫生室2200平米。配套实施了农村广播电视村村通工程,让重点村群众基本看上了有线电视。
(三)贫困劳动力素质得到提高。
2006年以来,累计培训农民达2万余人次,其中“雨露计划”劳动力技能培训4500多人,转移就业4300多人,就业率达95%以上,贫困群众思想得到解放,素质得到提升。
(四)产业扶贫初具规模。
通过争取扶贫贴息贷款、科技扶贫项目等优惠政策,积极培育烤烟、蚕桑、食用菌、油茶林、茶叶等为主的扶贫主导产业,建立烤烟基地1.8万亩,蚕桑基地1.2万亩,蘑菇基地43万平方米,高产油茶林基地1.4万亩,高效茶叶基地3000亩,贫困户从扶贫主导产业中每年人均获得收入600元以上。
二、存在的主要问题
我县扶贫开发工作虽然取得了很大成绩,但扶贫开发所取得的成效只是阶段性的,也是很不稳固的,今后的工作任务仍很艰巨。由于各种因素的制约,我县扶贫开发在客观现状、扶贫环境和具体工作上仍然存在一些不足。
(一)贫困乡村的基础条件依然相对薄弱,劳动力素质还不高。 从基础设施上看,贫困
村大多地处偏僻山区,贫困人群的生产生活条件差,如交通不便、水利设施老化失修、抗旱排涝条件不足,抵御自然灾害能力较弱。近年来,虽然通过扶贫项目建设,基础设施有所改善,但仍不能满足当前及今后的发展需要。从人口素质上看,贫困人口普遍接受教育程度低,观念陈旧,科技意识不强,缺乏致富能力和发展门路。
(二)扶贫资金投入仍显不足。
目前,我县财政紧张,扶贫资金主要是依靠上级项目支持,县级财政又没配套,贫困乡村筹资更为困难,从而使许多工程项目出现资金缺口;扶贫贴息小额信贷难以落实到真正的贫困户,越是贫
篇三:2013年扶贫工作调研报告
龙昌镇贫困人口情况调研报告
我镇农村扶贫开发工作发展至今,取得了一定成绩,但同时也面临不少困难和问题。在新形势下,如何做好经济薄弱村贫困农户的帮扶工作,找出制约农村经济发展的困难和问题,并积极采取新的应对举措,促进农民增收致富,是我镇扶贫工作的一项紧迫任务。根据福泉市委政府、市扶贫办的要求,我镇总结近几年扶贫开发工作经验,对全镇五个村进行深入调研。
一、基本情况
二、我镇扶贫开发的主要成效
通过近几年的发展,我们可以看到,我镇扶贫开发工作已取得了一定成绩。一是群众生活安定,农民收入稳步提高。我镇低
保发放金额额度与低保覆盖率逐年提高。农民人均纯收入稳步增长。二是群众生产生活条件得到较大改善。目前有灌溉渠系、人饮工程、“一事一议”财政奖补项目等。三是扶贫产业开发初具规模。四是各项社会事业取得了长足进步。特别是龙昌小学校教学楼的建成,较大程度的改善了学生的学习环境,并形成了人人重视教育的良好氛围。龙昌卫生院办公设施、医疗条件的改善,村级卫生室建设,既方便了群众,又解决了全镇群众的就医难问题。
三、当前我镇扶贫开发面临的基本形势
经过近几年来的探索实践,我镇逐步走出了一条符合当地实际的扶贫开发路子。全镇经济不断发展,农村社会稳定,群众的精神面貌良好,群众对发展生产和脱贫致富充满信心。但是同时也面临许多困难和问题。当前扶贫开发既有良好的机遇,又面临严峻的挑战。 从机遇来看,主要是有良好的外部环境。近年来市委、市政府以科学发展观统领经济社会的发展全局,按照全面建设社会主义小康社会的要求,把扶贫开发作为促进县域经济发展、保障改善民生的重点工程,并制定了一系列重大的财政支农、惠农政策,这些都为推进扶贫开发工作创造了良好的外部环境。
从挑战来看,主要存在以下几个方面:一是扶贫解困难度大,我镇贫困因素复杂,条件型贫困、素质型贫困交织并存,解困难度大。二是贫困人口多,我镇贫困户共2445户、贫困人口5274
人,分散贫困户需要组织本镇力量实施帮扶,由于我镇财力有限,难以筹集更多的资金投入扶贫开发,扶贫难度较大。三是增收难度大。当前我镇贫困户,耕地少,农业结构单调、品种单一,扩大再生产能力相当薄弱,分户的生产和经营,难以形成产品优势,家庭种养增收难度越来越大。
扶贫开发确实使一部分人解决了温饱问题,但巩固温饱问题的任务还相当艰巨。低保制度仅仅是解决了贫困人口的生存、生活问题,群众的发展问题仍然要靠“造血”式开发扶贫来解决。
四、新形势下进一步做好我镇农村扶贫开发工作的建议
(一)赋予开发式扶贫新的内涵。开发式扶贫是我国多年来农村扶贫实践的经验总结,
也是今后扶贫工作当中仍然需要坚持的一个基本工作方针。只有通过开发式扶贫,才能从根本上解决贫困人口的素质问题、发展问题和能力问题。但是,新形势下的扶贫开发应赋予新的理念和内涵。应由专项扶贫开发转变到综合扶贫开发的思路上来;应突出对贫困群众的自我发展、自我反贫能力的开发与提高;应由注重点上开发转到点面结合,以面带点,以点促面。
(二)重新定位扶贫开发的目标任务。过去扶贫开发主要或者侧重于解决贫困人口的温饱问题。从当前形势看,这一目标应该调整。一方面低保制度的建立和完善,必将全面、稳定地解决贫困群体的温饱问题。另一方面,扶贫目标不适当调高,贫困群
众脱贫也就不稳固,低保压力也会增大。因此,在新形势下,扶贫开发要将解决温饱与巩固温饱并重,实事求是地确定新的扶贫开发的目标和任务。
(三)进一步明确扶贫开发工作重点。在扶贫工作方式和实现形式上,需要实事求是。应以群众最迫切最需要解决的问题作为扶贫开发工作的着力点,针对不同的条件,采取不同的措施。从当前情况看,我镇在今后的发展中,基础设施建设、草畜产业发展、劳动力培训依然是扶贫开发的重点内容,需要进一步加大力度。
(四)创新扶贫机制。只有不断改革和创新,才能加快扶贫开发进程,进一步完善扶贫开发与其他支农政策的协调配合机制。随着公共财政体制的不断完善,国家针对贫困地区和贫困人口的政策也越来越多,资金的投入也不断地加大。如果将扶贫开发和这些政策有机结合起来,将起到相辅相成的作用。把政府扶贫和社会帮扶有机地结合起来,最大限度地加快扶贫开发的步伐。
二○一三年三月十一日
扶贫开发调研文章篇【3】:扶贫村调研报告
调研报告
不通公路是扶贫工作主要难题
六盘水市气象局( lws)
摘要:经过深入调查了解,贫困地区大多是地处偏僻,交通极为不便,信息闭塞,文化落后。要改变这种贫穷落后的面貌,首先要解决的是通路的问题。六枝特区中寨乡兴隆村大沟组,是六盘水市气象局党建扶贫的村组之一,是扶贫的关键村组。这里不通公路,他们投工投劳,不花一分钱,挖了一条便道,只能过摩托车,过不了汽车,要修通公路,资金是最大的问题。
关键词:扶贫 通组公路
一、基本情况
兴隆村是六枝特区中寨乡最边远的民族山村,本村大沟组(第八组)有23户87人,除了种粮没有其他经济收入。该组在半山坡上,与村办公室所在地相对高差约6百米,路程5公里,不通公路,只有崎岖山路与外界相连。大沟组是长寨至兴隆旅游公路实施的兴隆村“四在农家”创建活动新民居建设任务之一。由于交通极为不便,所有创建活动都难以实施。
二、“愚公移山”精神
5月15日,中午,从兴隆村田坝组走路过河到村委会办公室,要到本村大沟组(第八组)进行调研。摩托车在通村公里上一路颠簸,进入了大沟组自己刚挖通的小路。路是新挖的泥巴路,
三、困难、请求
到了大沟组,组长听说我要来,特意从地头赶回家来等我,因为这几天大家都正在忙种包谷。组长家6口人,两个男孩,大的18岁,六年级后就不读书了,现在江苏打工。组长说,家里没有经济来源 ,靠种粮和孩子在外打工维持生活。去年干旱没有收成,今年粮食不够吃。他说,今天我们吃的是前两天才从乡里面背来的救济粮,每人30斤大米(全村一样),以解决眼目前吃饭困难,要感谢党和政府。
大沟组共26户,有5到6户人家生活比较困难,是外出打工没有做农业,因通知回来搞“四在农家”新民居建设,回来后就没有粮食吃。收成好的年份,本组每家粮食基本上够吃,但遇象去年的干旱,生活就很困难。现在开始农忙了,今年的雨应该比去年多。
全组有16户签订开展“四在农家”新民居建设,大家的积极性都很高,但是由于不通车路(距通村公路还有3.2公里,就是上述的小路),一个人一天到公路边来回只得六趟,一趟背2-3块砖,一天就15块砖左右,就算10个人背,一家的转也要两个星期才能背完(按1家2千块砖计),而且,现在的农村劳动力很缺乏。所以,建筑材料运费成本都很高,比交通方便的地方费用要高2-3倍。当地老百姓所盼望的,就是请求政府和有关部门能帮助他们修通公路,那就谢天
谢地了。图为刚挖通的小路。
四、修路预算
经过对该路实地考察,测量。该通组公路修建规模为:路长3200米、路宽4.5米,沙石路。所有涉及的土地、林木等由村委负责协调。所需资金预算为:
1、 挖机费用:6.4万元(3.2公里,每公里2.0万元)。
2、 沙石材料费:3.2万元
以上合计9.6万元。
五、对策
1、请求交通部门解决资金问题。
2、请求帮扶单位帮助。
3、请求企业赞助。
4、村民投工投劳。
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4.驻村帮扶承诺书