市委中心组“四个全面”学习心得体会(精选6篇)
3月16日至19日，通辽市委中心组举行“四个全面”专题学习会，深入学习贯彻关于“四个全面”的重要论述，深入贯彻王君书记传达全国“两会”精神重要讲话精神，研究通辽市推进“四个全面”工作。通过学习，市委中心组成员进一步加深了对“四个全面”的认识和把握，并认真撰写了“四个全面”学习体会。今日起，本报将连续两天开设专栏，对学习“四个全面”心得体会进行摘登。
通辽市委副书记、市长 包振玉学习“四个全面”心得体会
党的以来，发表系列重要讲话，作出了协调推进“四个全面”的战略布局。当前，通辽与全国一样进入了经济发展的新常态，各个领域发生着一系列深刻变化。面对新常态，通辽怎么办?“四个全面”战略布局为我们提供了做好工作的基本遵循。
第一，落实“全面建成小康社会”战略部署，让全市各族群众共同过上好日子。
全面建成小康社会首先是发展问题。通辽是少数民族欠发达地区，发展是根本。在千方百计稳增长的同时，突出抓好“三大产业集群”建设，强化科技创新和成果转化，实现经济中高速增长和迈向中高端水平。要衔接好国家、自治区全面建成小康社会的指标体系，科学编制“十三五”规划，谋划实施一批重大项目、重大工程，为建设长远发展、更高水平的小康做足功课。
全面建成小康社会，不仅要做大蛋糕，还要分好蛋糕，要让群众有获得感。要持续加大民生投入，实事求是、可持续地办好民生实事，提高基本公共服务质量和水平，让各族群众共享改革发展成果。通辽的农村牧区人口比重高达55%，贫困人口还有23.2万人，全面小康最艰巨最繁重的任务在农村牧区、特别是在贫困地区。我们要以南部四个国贫旗为重点，加快发展“四点一带”绿色产业带，加快推进“三到村、三到户”精准扶贫和“金融扶贫富民”工程，坚定不移地实施好农村牧区“十个全覆盖”工程，努力让农村牧区与全市一起达小康。
第二，落实“全面深化改革”战略部署，激发经济社会发展活力和动能。
新一轮的改革，最突出的特点就是全面。具体到通辽市，我们要按照中央、自治区党委的统一部署，统筹协调推进“五位一体”和党的建设制度改革，每项改革措施都有明确目标任务、实施路径、时间进度和可检验的成果形式，实现同频共振、良性互动。
统筹推进并不是平均用力，必须抓住经济和生态体制改革这个“牛鼻子”，针对影响通辽发展的最现实、最紧迫的问题，重点推进扎鲁特旗和霍林郭勒市一体化发展、区域微型电网等重要改革事项，打造通辽改革品牌，以此牵引和带动其他领域改革。改革首先要勇于削自己的权、革自己的命。要坚决打好简政放权这个改革的“当头炮”，用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。
第三，落实“全面依法治国”战略部署，让政府工作始终在法治轨道上运行。
现在已经较好地解决了“有法可依”的问题，主要矛盾是增强法律实施的实效性问题。政府一定要率先垂范，一要认真落实重大行政决策法定程序，确保决策科学合理、合法有效。二要深化行政执法体制改革，严格规范公正文明执法，加快推进综合执法。三要重点推进财政预决算、公共资源配置、重大项目建设批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开，让权力在阳光下运行。四要加强权力运行监督，完善纠错问责机制，让一切违法违规的行为都受到追究，一切执法不严不公的现象都得到纠正。
领导干部作为依法治国的“关键少数”，必须牢固树立对宪法和法律的信仰，运用法治思维和法治方式想问题、做决策、干工作，带动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。
“四个全面”战略布局，每一个“全面”都具有重大战略意义，全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。下面，着重就“全面建成小康社会”，谈几点认识和体会。
一、全面建成小康社会要充分认识面临的形势和任务。根据《全面建成小康社会统计监测方案》，全面建成小康社会涉及经济发展、民主法制、文化建设、人民生活和资源环境5个方面39项监测指标，采取百分制。截至2014年末，我市11项指标已经完成，13项指标接近完成，11项指标需要倍加努力，4项指标暂未纳入评价体系。预计2014年我市得分79.7分，与全面建成小康社会还有20.3分差距，需要逐项对照指标差距，精准聚焦，倍加努力，加快进度攻坚克难。对已达标指标要继续巩固，防止波动;对未达标指标要强化措施，量化责任，狠抓落实，使薄弱环节有较快发展。
二、全面建成小康社会要加快转变经济发展方式。从经济发展方面看，9项监测指标中3项已完成、2项接近完成，其余4项指标为第三产业增加值、居民消费支出、科学研究与试验发展经费支出占gdp比重和每万人口发明专利拥有量分别达到47%、36%、2.5%和3.5件，我市实际完成目标的62.34%、59.61%、9.6%和14.57%。对此，要保持投资稳定增长，培育新的消费热点，推进融资方式多元化，着力稳定经济运行。要推进产业结构转型升级，坚定不移地推进“三大产业集群”发展，加快创新能力建设。
三、全面坚持小康社会要切实保障和改善民生。从人民生活方面看，14项监测指标中4项已完成、7项接近完成、2项未纳入评价体系，1项指标为城乡居民人均收入达到25000元，目前我市实际值为14517元，完成目标的58.07%。对此，要多渠道增加城乡居民收入，不断完善社会保障体系，积极推进“十个全覆盖”等重点民生工程建设。
四、全面建成小康社会要实现可持续发展。从资源环境方面看，7项监测指标中1项已完成、1项接近完成、1项未纳入评价体系，其余4项指标任务为单位gdp能耗、水耗、建设用地占用分别小于0.6吨标准煤/万元、110立方米/万元、60公顷/亿元及主要污染物排放强度指数达到100%，目前我市实际完成任务的58.25%、69.84%、43.67%和42.64%。对此，要进一步强化保护建设，最大限度地增加生态资产;进一步强化综合治理，最大限度地减少环境负债;进一步强化制度保障，最大限度地巩固生态文明建设成果。
五、全面建成小康社会要全面发展各项社会事业。从文化建设和民主法治方面看，9项小康监测指标中3项已完成、3项接近完成、1项未纳入评价体系，其余2项指标为文化及相关产业增加值占gdp比重达到5%和每万人拥有律师数达到2.3人，我市实际值为0.95%和1.29人，分别完成任务的19%和56.09%。对此，要推进教育、卫生等公共文化服务体系标准化、均等化建设;做好民族宗教工作;推进平安通辽建设;要进一步加强妇女儿童、外事侨务、残疾人、地震、人防和气象等工作。
通辽市人大会主任 道尔吉“四个全面”学习心得体会
党的以来，以同志为的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰，是我们做好一切工作的总方略。作为地方国家权力机关的人大及其会必须全面认识和把握“四个全面”的深刻内涵，找准结合点、把住着力点，切实发挥人大在推进“四个全面”中的重要作用，并以此引领和推动人大工作创新发展。
一要紧紧围绕全面建成小康社会，在推动转型发展、科学发展、率先发展中主动作为。要进一步增强大局意识、责任意识、担当意识，紧紧围绕市委四届十次全委(扩大)会议和市四届人大三次会议的部署，加强对经济转型升级、预算决算审查、国有资产收益及社会保障体系建设等工作的监督，督促政府在想问题、办事情、作决策时，充分考虑经济发展新常态的内在要求和趋势性变化，准确把握发展大势，扎实推进转方式、调结构、促改革、惠民生等项工作。要不断拓展作为空间，对带有全局性、长远性、根本性的重大问题以及人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，及时提出有针对性、前瞻性的意见和建议，为加快“四个转向”，建设“三大产业集群”，做好“八个方面工作”提供有力的支持和坚强的法制保障。
二要紧紧围绕全面深化改革，在重点领域和关键环节改革中主动作为。宪法、法律的定位决定了地方人大及其会不仅应该在深化民主法制领域改革中积极作为，更应该为全面深化改革输入正能量。因此，要积极主动地推进涉及人大的改革任务部署落实，进一步完善人大组织制度、工作制度、议事程序，更好发挥根本政治制度优势。要进一步完善监督方式，综合采取听取和审议工作报告、执法检查、专题询问和工作评议等监督方式，发现问题，提出建议，监督“一府两院”始终在法治轨道上全面深化改革。要充分发挥人大代表来自群众、联系广泛的优势，当好改革的宣传者、支持者、参与者和推动者。
三要紧紧围绕全面深入推进依法治市，在实现治理体系和治理能力现代化中主动作为。人大必须主动适应国家和社会治理能力现代化的要求，把推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法作为主要任务，按照国家和自治区总体安排，认真做好行使地方立法权的各项工作;要加强和改进监督工作，推动宪法和法律法规的实施，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究和司法不公、徇私枉法等问题，推动“一府两院”更好地依法履职;要深入开展法治宣传教育，开展好国家宪法日系列宣传活动，在全社会营造学法守法尊法用法的浓厚氛围。
四要紧紧围绕全面从严治党，在加强自身建设、提升履职能力方面主动作为。要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移地维护党委的领导核心地位。要进一步巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，建立健全长效机制，不断加强和改进作风，始终保持开拓进取、奋发有为的精神状态;要坚持民主集中制原则，充分发挥会委员的作用，在会会前围绕会议重点议题开展专题调研，切实增强审议的针对性;要进一步改进工作作风，严格遵守中央、自治区党委和市委关于改进作风的各项规定，认真践行“三严三实”要求，坚决落实党风廉政建设“两个责任”，切实提高思想认识，增强执行力，把反腐倡廉工作落到实处，树立人大机关为民务实清廉的良好形象。
通辽市政协主席 高琦“四个全面”学习体会
人民政协作为国家治理体系的重要组成部分，作为协商民主的重要渠道和协商的专门机构，要深刻领会和正确认识把握“四个全面”的内涵及其相互关系，找准工作切入点和着力点，以改革思维、创新理念、务实举措，积极为协调推进“四个全面”做出新的贡献。
一、完善政协会议形式，不断扩大协商的参与面。要完善协商会议和政协各种例会的形式扩大参与面。实施政协委员和群众代表列席政协例会和专题协商会议制度，邀请政协委员和有关专家学者及基层群众列席政协会议参与协商，提出意见建议;要积极通过问卷调查等行之有效的方式扩大参与面。选择社会普遍关注的焦点热点问题，合理设计调查问卷，广泛征集社会各界的意见建议;要探索开展网上调查、远程协商等新的协商形式扩大参与面。利用现代化手段，通过网络、微信等平台，广泛征集意见，拓展社会各界有序参与的渠道。
二、坚持深入基层开展调研，多接地气。要持续提高调查研究能力和水平，花更大气力深入了解实际，花更多时间强化研究论证，识民情、接地气，倾听群众呼声，使对策建议更加符合实情、反映民意、有助决策，进一步提高协商议政的针对性和可操作性;要探索建立苏木镇和街道政协委员联络工作机构，更好地发挥政协委员联系群众、凝聚共识的作用，使协商更好地反映各界群众意见，使党和政府的决策更符合群众愿望并为群众所理解，努力让群众感到政协离自己很近。
三、建立健全工作机制，推动协商民主更加规范有序。要建立健全协商的议题提出、平台建设、活动组织、成果采纳落实和反馈机制，建立党委、政府、政协联动的工作机制，以党委加强领导、政府大力支持、政协积极主动参与为框架,构建“计划共同制定、课题共同确立、实施共同组织、人员共同参与、责任共同承担”的协商活动新格局;要探索建立委员阅读相关文件制度，建立党委、政府及有关部门定期到政协通报情况制度。
四、加强联系沟通，提高协商的实效性。要加强与党委、政府的联系沟通，以确保党委、政府需要广泛征集意见建议的有关重大决策能及时与政协委员和社会各界人士进行充分协商，也确保政协组织通过提案、调研视察、社情民意信息等发现的需要及时协商的重大问题纳入协商计划;要加强各专门委员会与对口部门的联系沟通，互通情况，及时了解部门的重点工作，共同提出议题，共同组织实施，提高协商的针对性。
五、切实强化民主监督职能，提高监督实效。要加强和改进政协民主监督，做到开展监督有计划、有题目、有载体、有成效。以专委会和界别小组为依托，以会议、调研、视察、提案、信息、大会发言、新闻报道等为载体，紧紧围绕党委、政府的中心工作，围绕人民群众反映强烈的热点难点问题，围绕党政机关和司法机关存在的问题，开展具有监督性的履职活动，如实反映情况，坦率提出批评和建设性意见，促进相关工作的改进和加强，提高监督实效。
六、强化委员队伍建设，逐步探索建立政协智库。要进一步优化委员结构，探索建立一支核心的、具有较高专业水平、较强参政能力的政协委员队伍。要科学设置委员构成比例，进一步改进和规范政协委员的推荐提名工作机制，真正把政治坚定、业务精湛、参政积极、能力出众、群众公认的精英吸收到政协组织。要加强委员的学习培训，使广大政协委员懂政协、会协商、善议政，确保建言建在需要时，议政议到点子上，监督监到关键处。要实行委员动态管理，使政协委员队伍始终保持一种动态的、健康的、充满活力的状态。要逐步探索建立政协智库，探索在市政协的每个专委会都组建一个“行业智库”，既要吸纳本行业的政协委员、党派成员和专家学者参加，也要有针对性地邀请国内外专家参与，更要吸收工作在行业前线的“实干家”参与，最大限度地聚集人才，为协商活动提供强有力的智力支撑。
通辽市委、政法委书记 梁志远“四个全面”学习体会
强调，全面建成小康社会对依法治国提出了更高要求，我们要全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体推进，不断开创依法治国新局面。的重要论断和要求，为我们推进依法治理、加强法治建设指明了方向、提供了遵循。我们一定要深入学习贯彻，扎实做好全面推进依法治市开局之年的各项工作，努力在开局之年谱写新的篇章。
全面推进依法治市，必须使法治建设成为广大干部群众的自觉行动、有力行动，真正把目标任务落到实处、变成现实。要使全面推进依法治市的重要意义、总体要求、目标任务深入人心，让广大干部群众深刻认识到全面推进依法治市既有利于推动经济持续健康发展、维护社会和谐稳定、实现社会公平正义，又与每个人的切身利益息息相关，从而自觉崇尚法治、遵守法治、推动法治、捍卫法治，切实把任务一项一项落实到位、把目标一步一步变为现实。
全面推进依法治市，必须加快法治体系建设，保证宪法法律的正确有效实施。要认真落实宪法宣誓制度，大力弘扬宪法精神;做好行使地方立法权的各项工作，完善规范性文件、重大决策合法性审查机制;强化对法律法规贯彻实施情况的监督，注重运用询问、质询、特定问题调查等刚性手段促进法律法规的贯彻实施;严格执行党内法规，教育引导党员干部不仅要严格遵守法律法规，而且要严格遵守党章等党规，对自己提出更高要求。
全面推进依法治市，必须加快建设法治政府，依法全面履行政府职能。要推进政府事权规范化法律化，深化行政审批制度改革，推行权力清单制度，完善市旗两级政务平台，全面实行集中办理和网上审批;健全完善依法决策机制，推行政府法律顾问制度，强化决策主体责任，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确;加强党的监督、人大监督、民主监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督，强化政府内部层级监督和专门监督，防止权力滥用;健全完善执法程序，推进综合执法，不断加强行政执法管理;推行权力运行和办事公开，实现行政权力网上公开透明运行。
全面推进依法治市，必须规范司法行为，提高司法公信力。要全面落实党的十八届三中、四中全会提出的有关改革举措，优化司法职权配置，以更加科学、完备、有效的体制机制保障司法公正;严格党委政法委执法监督、检察机关法律监督、政法部门内部监督，深入整治司法过程中的突出问题，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
全面推进依法治市，必须增强全民法治观念，推进法治社会建设。要把法治宣传教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容，深入开展法治创建、“法律六进”等活动，推动全社会树立法治意识;广泛开展依法治理活动，切实提高社会治理法治化水平，维护社会和谐稳定大局;深入推进基层法律服务“五个全覆盖”，打造“369”法律援助服务圈，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。
全面推进依法治市，必须加强法治队伍建设，筑牢法治通辽建设的基石。要大力提高法治队伍的思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，积极创新法治人才引进、培养、使用、管理机制，着力建设高素质的法治专门队伍、法律服务队伍。
全面推进依法治市，必须把党的领导贯彻到全过程和各方面，为法治建设提供坚强有力的保障。要充分发挥党委的领导核心作用，坚持和落实好“三统一”“四善于”的要求;着力增强党员干部的法治思维和依法办事能力，带头遵法、学法、守法、用法，并引领全社会积极投身全面推进依法治市的具体实践，推动法治通辽建设不断取得新进展、新成效、新突破。
通辽市委、组织部部长 杨静波学习“四个全面”心得体会
组织部门作为管党治党的重要职能部门，要准确把握“四个全面”的精神实质、辩证关系和丰富内涵，以更高的视角、更宽的视野来认识党要管党的重要性、紧迫性，以更加负责的态度、更加有力的举措来推进党的建设和组织工作。
一、始终围绕全面建成小康社会谋划推进组织工作。一是强化思想自觉。在推进经济社会发展、深化改革、依法治市、从严治党这一系列重大战略任务中，组织部门既是积极的参与者，也是重要的保障者，必须紧扣全市工作大局，向中心聚焦、为大局聚力，坚定自觉地提供坚强组织保证。二是突出问题导向。组织部门要善于在调查研究中把突出问题了解透、把薄弱环节把握准，善于站在全局的高度来分析问题、查找根源，善于从实践中探寻规律、找准解决问题的对策良方。三是改进方式方法。要善于运用典型示范引领工作，把一些可复制、可推广的新经验新做法，及时总结提炼出来、推广普及开去。要善于运用联动方法促进工作，确保组织工作各项任务能真正落实到位。
二、始终围绕全面深化改革谋划推进组织工作。一是注重科学统筹。组织部门要辩证统筹处理好各种关系，研究把握改革的重点、方向、时机和力度，切实防止非此即彼、非左即右等现象，避免从一个极端走向另一个极端。三是强化制度建设。要坚持于法周延、于事简便的原则，制定精而管用的制度，形成配套完备的制度规范。要切实强化制度执行，切实维护制度的严肃性和权威性。
三、始终围绕全面依法治市谋划推进组织工作。一是突出强化法治理念这个基础。要切实增强组工干部依法办事、依法履职、依法律己的意识和能力，坚持以法治理念来分析、思考、谋划、推进组织工作，严格按照党的政策办事、按规章制度办事、按组织程序办事。二是突出党员干部这个主体。要健全完善领导干部带头学法、用法、知法长效机制，把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。三是突出推进基层治理法治化这个重点。要大力推广“532”工作法，探索推行“村规民约”“居民公约”等好做法，推动基层党组织运用法治思维和法治方式调节利益关系、解决社会问题。
四、始终围绕全面从严治党谋划推进组织工作。一是坚持思想教育从严。要不断深化系列重要讲话精神的学习教育培训，重点解决理想信念问题、对党忠诚问题、政治纪律问题，切实做到忠诚干净担当。二是坚持管理监督从严。要认真执行《干部任用条例》，坚持新时期好干部标准，严把动议提名、考察考核、程序步骤“三个关口”。要进一步落实提醒、函询、诫勉等规定，完善重大事项报告制度。要继续加大对选人用人八个方面问题专项整治力度，营造风清气正的用人环境和从政环境。三是坚持作风要求从严。要重点抓好整改整治、强化正风肃纪、严肃党内政治生活，坚决不让“四风”问题反弹回潮。要按照中央和自治区党委统一部署，在领导干部中深入开展“三严三实”专题教育，使“三严三实”成为领导干部从政修身的基本遵循。
