营造良好政治生态推进“四个全面”战略布局

　　刘云山在参加湖南代表团审议时强调

　　营造良好政治生态 推进“四个全面”战略布局

　　3月09日上午，人民大会堂东大厅春意盎然。中共中央政治局、中央书记处书记刘云山来到这里，出席湖南代表团第四次全体会议，同代表们一起审议政府工作报告和全国人大会工作报告。他强调，推进“四个全面”战略布局，关键在党;全面从严治党，重要的是营造良好政治生态。

　　全国人大会副委员长张平参加审议并讲话，湖南代表团团长徐守盛主持会议，副团长杜家毫等参加审议。

　　刘云山首先对政府工作报告和全国人大会工作报告表示完全赞成。他说，两个报告充分体现了党的和十八届三中、四中全会精神，体现了一系列重要讲话精神，体现了中央关于当前工作的重要决策部署和安排。

　　刘云山说，过去一年是很不平凡的一年。党带领全国各族人民，有效应对了各种风险、挑战的考验，保持了战略主动，顶住了经济下行的压力，保持了经济平稳增长、健康发展。我们科学统筹各项事业，在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党上作出了一系列重大部署，开启了治国理政新境界。这些重大成就，充分展示了以同志为的党中央驾驭复杂局面的高超能力，增强了我们对未来发展的信心。

　　对湖南去年以来各项工作取得的显著成绩，刘云山给予了充分肯定。他说，过去一年，湖南的经济发展呈现出稳中有进、稳中向好的良好态势，湖南省委、省政府认真贯彻中央重大决策部署，主动作为，积极进取，各项事业取得了新成就。一是经济保持了平稳健康发展的态势，产业转型升级加快，重大项目建设深入推进，呈现出不少新的增长点，经济发展质量得到提升。二是全面深化改革实现了良好开局，行政管理体制、投融资体制、文化体制、国企国资、农业农村的改革全面推进，取得了阶段性成果。三是主动融入国家“一带一路”、长江经济带建设的重大战略，开放水平有新的提高。四是民生工作持续加强，加快发展社会事业，加大扶贫攻坚力度，在创业就业、医疗卫生、养老保险等方面，为群众办了不少好事、实事。五是法治建设步伐加快。改进完善地方立法，稳步推进司法体制改革，加强普法宣传教育，法治湖南建设取得新进展。六是党的建设全面推进，落实全面从严治党主体责任，贯彻中央八项规定精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动。七是强化了正风肃纪，严肃查处了衡阳破坏选举案，党风政风和政治生态得到明显改善。

　　来自各个领域的代表，围绕政府工作报告、人大工作报告，结合湖南实际争相发言。

　　“党风问题是政治生态的‘晴雨表’，对一把手的管理至关重要。一个地方有什么样的一把手，决定了这个地方的政治生态会怎么样。”来自怀化的彭国甫代表说，近年来，怀化市大力开展“宣战庸懒散、提振精气神”的活动，集中整治干部的慢作为、不作为和乱作为，赢得了人民群众的点赞。

　　“这些年，我们抓经济建设的这只手又粗又长又大，但对农民教育的这只手却显得又瘦又短又小。”慈利县象鼻嘴村党支部书记向平华代表在发言中表达了自己的担忧，他认为，当前，立足中华优秀传统文化，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，在农村很迫切、很有必要。要用“接地气”的方式，把社会主义核心价值观贯穿到农村基层，融入到每个人的心中，成为每个人的自觉行动。听了向平华代表的发言，刘云山点头表示赞赏。

　　“希望从国家层面，重视和加快大飞机工程的发展。”黄伯云代表提出，要为国家重大科技工程写好“科技成果转化”的新篇章。长期在社区工作的潘润兰代表，带来了基层的声音，她呼吁进一步加强基层文化建设。龚曙光代表建议，要加强对互联网文化生产、传播的监管，净化互联网生态。蒙兰凤代表建议，加快校园安全立法，继续加大对义务教育的投入力度。来自企业的曹慧泉代表呼吁，要进一步加快海外投资立法的步伐。蒋秋桃代表建议，要加快对已经过时、阻碍发展、相互之间有矛盾的法律进行清理、修订。

　　刘云山认真记录下代表们的意见建议，并不时与大家进行交流互动。他要求中央、国家有关部门对代表们提出的意见建议认真梳理，研究吸纳。

　　刘云山说，反复强调，自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。当官就应该有责任、有担当，“为官不为”是官之耻辱，“为官有为”才是做官的本分，如果只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，是没有资格做领导干部的。针对“为官不为”的现象，要完善干部能上能下的机制，完善免职辞职降职等制度，加大治庸治懒的力度，引导各级干部更好地履职尽责、积极有为。

　　刘云山指出，推进“四个全面”战略布局，关键在党;全面从严治党，重要的是营造良好政治生态，更好地激发党员干部的正能量。营造良好政治生态，首先要严肃党内政治生活，用好党的群众路线教育实践活动成果，加强民主集中制教育，经常开展积极健康的批评和自我批评，防止批评的“利器”变成“钝器”。要认真组织开展好即将进行的“三严三实”专题教育活动，对党员干部进行思想教育和党性党风教育。要引导党员干部增强纪律观念，特别是严守政治纪律和政治规矩，让纪律和规矩成为不可触碰的底线和红线，引导党员干部认真贯彻在中纪委五次全委会上提出的“五个必须”要求。要把正确的选人用人导向立起来，树立选人用人的正确导向，把党和人民需要的好干部选出来、用起来，彰显选人用人的好风气，做到立标准、严规范、治歪风，遏制形形色色的潜规则、大大小小的关系网、“劣币驱逐良币”的逆淘汰，推动形成风清气正的从政环境。要坚持从严教育管理干部，加强管理和监督，严是爱、宽是害，要坚持不懈地加强理想信念、宗旨意识、党性党风教育，让党员干部弄明白什么是必须牢牢坚守的，什么是坚决摒弃的，把共产党人的理想信念立起来，把为人民服务的宗旨树起来，把党性党风的这根弦绷紧树牢。要加强对领导干部行使权力的监督，盯住一把手这个关键中的关键，盯住管钱管物管人的重点部门和岗位。要将作风建设进行到底，加大治庸治懒力度，推动领导干部勇于担当、积极作为。

　　最后，刘云山勉励湖南再接再厉，乘势而上，保持良好发展态势，不断取得新的成绩。

　　张平说，完全赞成张德江委员长代表全国人大会所作的工作报告。过去一年，在以同志为的党中央坚强领导下，全国人大会紧紧围绕党和国家的工作大局，依法行使职权，各方面取得新进展、新成效。要按照十八届四中全会精神和中央的部署，坚持民主立法、科学立法，进一步提高立法质量。

　　徐守盛说，刘云山同志的讲话，通篇贯穿了党的和十八届三中、四中全会精神，贯穿了系列重要讲话精神，贯穿了“四个全面”的战略布局要求，具有很强的思想性、指导性和针对性。我们一定要学深悟透，切实把讲话精神贯彻落实到实际工作中去。要坚持把全面从严治党作为重大政治责任，着力营造良好政治生态环境。深刻领会、对照检视，切实增强管党治党意识，严明党的政治纪律和政治规矩。积极主动组织好“三严三实”主题教育活动，坚持和落实“好干部”用人导向，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持讲规矩、守纪律、树正气、重实干，以上率下、以身作则，切实营造和珍惜湖南风清气正的政治生态和从政环境。各级党员干部要用有为有效的工作，回报党和人民的培养和信任。

　　杜家毫简要汇报了湖南过去一年经济社会发展情况，着重介绍了推进政府机构、行政审批制度、财税体制、商事制度、公共资源交易平台建设等重点领域改革的情况。他说，今年湖南将认真贯彻全国“两会”精神，坚持以系列重要讲话精神为指导，按照“四个全面”战略布局，以全面深化改革为动力，加快法治政府建设，促进经济发展环境不断优化，充分激发全省创新创业的活力和动力，进一步凝聚起改革发展的强大正能量，确保实现全年主要预期目标。杜家毫还建议，进一步加大对湖南全面融入长江经济带建设的支持力度，加大湖南等中西部地区基础设施建设力度，批准湖南为国家级生态文明示范省，在已经明确推行县以下职务与职级并行方案的基础上，抓紧按照《公务员法》及相关规定，制定和完善市(厅)以下职务与职级并行制度。