城市规划城市建设管理局说明

　　城市建设管理局的主要职责是拟定和完善城市基础设施等，内设办公室等机构，属城市建设类型。下面由学习啦小编为你整理城市规划城市建设管理局说明的相关资料，希望能帮到你。

　　城市规划城市建设管理局

　　主要职责

　　(一)贯彻执行国家、省有关城市市政设施、风景园林绿化、市容市貌、环境卫生、城市爱国卫生、公用设施等基础设施建设和管理的方针政策和法律、法规;研究拟定我市相关的政策、规范性文件，并组织实施及监督检查。

　　(二)拟定和完善城市基础设施、公用设施、风景园林绿化和市容市貌建设中长期发展规划和年度计划，并组织实施和监督检查。

　　(三)负责市政工程、园林工程、环境工程、公用事业工程建设招投标、监理、质量、竣工验收、安全等建设行政管理工作;负责城市建设资金的使用，会同财政、物价等部门研究制定城市建设资金的收费政策和标准;参与重大建设项目的选址定点工作。

　　(四)负责城市道路、桥梁、路灯、绿化、排水、排涝、污水处理等市政设施、风景园林、环境卫生和公用事业中的燃气、城市公共客运的维修和管护。

　　(五)负责管理市政建设、公用事业建设、园林绿化

　　建设市场，对全市市政建设和园林绿化设计、施工单位进行资质审查，负责指导城建档案的管理工作。

　　(六)负责历史文化名城和国家、省级风景名胜区定级的审查报批和保护监督等相关工作。

　　(七)会同有关部门审查城市基础设施项目建议书和公共、公用设施建设、城市市政工程的设计方案，并组织实施及监督检查。

　　(八)研究拟定城市建设与管理的科技发展规划，组织科技攻关和成果转化、推广应用新技术、新材料、新工艺。

　　(九)按干部管理权限，负责直属单位的领导班子建设;负责本系统党的思想、组织、作风建设及精神文明建设工作。

　　(十)完成市政府交办的其他工作事项。

　　在城市防汛工作中与市水利局的分工是：水利局负责制定城市防汛总体方案，联络、协调有关部门的工作，处理防汛抗旱指挥部的日常工作，负责河堤加固等工作;城建局负责城区内排水道、山洪沟等清淤工作;处理朝阳城区防汛办公室的日常工作，完成防汛抗旱指挥部交办的相关工作事项。

　　内设机构

　　根据上述职责，城市建设管理局设置5个内部机构。

　　(一)办公室

　　负责机关的日常事务工作;负责业务综合、党务、人事、劳动工资;按干部管理权限，负责局系统各单位领导班子建设;负责信访、老干部服务、文电、信息、档案、保卫、保密、精神文明建设、后勤服务、对外接待等行政管理工作。

　　(二)计划财务科

　　负责制定公用事业的发展战略、中长期计划;组织编制行业技术引进计划、年度固定资产投资计划和利用外资计划;负责有关项目的立项审核;制定本行业计划统计、财务会计的改革措施和规章制度;负责城市基础建设费的管理工作;指导行业财务指标汇总和执行行业会计制度;负责机关财务。

　　(三)政策法规科

　　研究制订全市城建系统体制改革方案、规范性文件;负责政策法规的解释、清理和汇编;负责城市综合执法

　　的行政执法监督;负责城市建设管理的行政复议和行政诉讼;负责城建系统体制改革有关政策的调研，承担全市城建系统普法和执法人员培训及法制宣传;负责本系统行政审批制度改革工作。

　　(四)城市建设科

　　制定环卫、市政、园林的发展战略和中长期发展规划;指导环卫、市政、园林的管理工作，并拟定经营承包指标，承办主要经济技术指标完成情况的考核及生产调度工作;负责城市道路桥涵、市政设施、排涝防汛和城市路桥收费站的管理工作;负责环卫、市政、园林业务技术标准和相关企业的资质审查工作;负责管理全市城市绿化、园林绿地、市容整治、环境卫生工作;指导各县(市)城市供水工作。

　　(五)公用事业科

　　负责燃气、热力、公共客运交通的管理工作;参与市土地利用总体规划的审查和重大建设工程项目的选址;负责历史文化名城名镇审查报批和保护监督工作，承办国家、省、市级风景名胜区定级及规划、审查报批工作;指导城市雕塑布局和城建档案的管理。

　　(六)建筑业管理科

　　拟订建筑业管理的政策并监督执行;负责建设工程初步设计、施工图设计、超限高层建筑工程抗震设防审查管理;负责建筑业企业资质核准;负责工程监理、工程质量检测、招标代理、造价咨询等建设市场中介服务企业从业资格和执业注册人员资格的管理;拟订规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行;负责有形建筑市场建设和监督管理;负责建筑市场信用体系建设;负责外地建筑业企业及相关企业进入增城从业的监督管理;负责房屋建筑及市政基础设施工程招标投标、合同签订及履约的监督管理;负责建设工程造价管理;协助处理建筑行业农民工工资清欠工作。负责建筑工程劳动保险金统筹管理。负责组织指导从业人员上岗培训和继续教育;负责联系建筑业协会。负责房地产开发企业资质及建设行为的监督管理;监督房地产开发项目公共配套设施建设;参与城市地下空间开发利用管理。

　　城市规划各国定义

　　国际

　　苏联(《城市规划原理》)：在

　　社会主义条件下的城市规划就是社会主义国民经济计划工作与分布生产力工作的继续和进一步具体化。

　　日本(强调技术性)：城市规划是城市空间布局、建设城市的技术手段，旨在合理地、有效地创造出良好的生活与活动环境。

　　英国(《不列颠百科全书》)：城市规划与改建的目的，不仅仅在于安排好城市形体——城市中的建筑、街道、公园、公用事业及其它的各种要求，而且更重要的在于实现社会与经济目标。

　　美国(国家资源委员会)：城市规划是一门科学、一种艺术、一种政策活动，它设计并指导空间的和谐发展，以满足社会和经济的需要。

　　国内

　　城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。城市规划是建设城市和管理城市的基本依据，在确保城市空间资源的有效配置和土地合理利用的基础上，是实现城市经济和社会发展目标的重要手段之一。

　　城市规划建设主要包含两方面的含义，即城市规划和城市建设。所谓城市规划是指根据城市的地理环境，人文条件，经济发展状况等客观条件制定适宜城市整体发展的计划，从而协调城市各方面发展，并进一步对城市的空间布局、土地利用、基础设施建设等进行综合部署和统筹安排的一项具有战略性和综合性的工作。所谓城市建设是指政府主体根据规划的内容，有计划地实现能源、交通、通讯、信息网络、园林绿化以及环境保护等基础设施建设，是将城市规划的相关部署切实实现的过程，一个成功的城市建设要求在建设的过程中实现人工与自然完善结合，追求科学与美感的有机统一，实现经济效益、社会效益、环境效益的共赢。

　　2014年，北京会通过《北京市城市总体规划》的修改，来反思和调整北京建设和管理的理念。明确战略定位、调整和疏解非核心功能、提高建设的质量、治理大气污染、提高管理水平，这些都会贯彻到这次总规修改中。[1]

　　2015年2月28日，《厦门市城市总体规划(2010-2020)》草案结束了为期一个月的批前公示阶段，目前已提交到住建部，将由该部提交到国务院审批。在这份规划里，明确提出了“2020年，厦门市常住人口规模500万人，全市城市建设用地440平方公里”。

　　2014年11月，国务院印发了《关于调整城市规模划分标准的通知》。根据通知，城市常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市。按照此标准，到2020年，厦门将步入“特大城市”行列。

　　城市规划方法

　　城市规划的方法，各国不尽相同，例如英国的发展规划，联邦德国的土地使用规划(也称总体规划)和地区详细规划，苏联的总体规划、建设规划和详细规划。

　　中国编制城市规划，从50年代以来基本上采取第二次世界大战前后国外流行的方法：先论证城市发展性质，估算人口规模;再确定土地使用方式，组织建筑空间结构，确定道路交通系统及其他主要市政工程系统等;然后编制城市总体规划和城市详细规划。这种规划基本上是一个物质环境规划，为一个城市的未来各种活动安排空间结构，是一幅要在规定期限内(如20～30年内)加以实现的城市物质环境状态的蓝图，用以指导城市建设。

　　经多年的实践，人们越来越认识到上述规划方法不能适应社会、经济的迅速发展。基于对城市开放性——城市的发展与更新永无完结的认识，城市规划界提出了“持续规划”和“滚动式发展”的规划思想，即主要着眼于短期的发展与建设，对远景目标则不断地加以修正补充和调整，实行一种动态的平衡，从而抛弃了把城市规划当作城市“未来终极状态”的旧观念。

　　在这种认识下，出现了新的城市规划方法，如英国在1968年用新的结构规划和局部规划的两阶段规划方法代替原有的发展规划或总体规划。在规划内容上除了物质环境规划，还增加了经济规划和社会规划，以实现城市的社会经济目标，因此成为多目标、多方面的更为综合的规划。这种规划方法仍在发展中。