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积极的财政政策的作用

坤杰分享

  我国政府提出和实施的积极财政政策,是有其特定的经济社会背景和政策涵义的。以下是学习啦小编整理的积极的财政政策的作用的相关资料,希望对你有帮助!

  积极的财政政策的作用

  其一,积极的财政政策是就政策作用大小的比较意义而言的。改革开放以来,由于多种原因,我国财政收入占GDP的比重, 以及中央财政收入占全部财政收入的比重不断下降,出现了国家财政的宏观调控能力趋于弱化,"吃饭财政"难以为继的窘境。面对中国经济成功实现"软着陆"之后出现的需求不足、投资和经济增长乏力的新形势及新问题,特别是面对亚洲金融危机的冲击和影响,必须使我国财政政策尽快从调控功能弱化的困境中走出来,对经济增长发挥更加直接、更为积极的促进和拉动作用。这就是"更加积极"或积极的财政政策的主要涵义。

  其二,积极的财政政策是就我国结构调整和社会稳定的迫切需要而言的。随着改革开放的深入,市场化程度的不断提高,我国社会经济生活中的结构性矛盾也日渐突出,成了新形势下扩大内需、开拓市场、促进经济持续快速健康发展的严重障碍。而作为结构调整最重要手段的财政政策,显然应在我国的结构优化和结构调整中,发挥比以往更加积极的作用。此外,由于社会收入分配差距扩大,国有企业改革中下岗、失业人数增加,城市贫困问题的日渐显现等原因,作为社会再分配唯一手段的财政政策,也必须在促进社会公平、保证社会稳定方面发挥至为关键的调节功能。这是市场机制和其它政策手段所无法替代的。形势的变化,紧迫的客观需要,使中国的财政政策不能不走上前台,充分发挥其应有的积极作用。

  其三,积极的财政政策不是一种政策类型,而是一种政策措施选择。中外的经济理论表明,现代市场经济条件下的财政政策,大体可分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策三种类型。如本世纪30年代美国的"罗斯福新政",及其与之配套、至少实行了10年之久的扩张性财政政策;日本自60年代以来所奉行的扩张性财政政策等,都具有这种政策特征和政策取向。而我国当前实施的积极的财政政策,只是在适度从紧财政政策大方向下,根据变化了的新情况、新问题和始料不及的某些外部因素而采取的一种应对性财政政策举措,并非是一种政策类型。

  从2016年财政运行亮点展望积极财政政策

  2016年,我国的财政收支情况好于预期,为稳定经济增长、深化改革、促进各项事业发展提供了充足的“弹药”;2017年,财政政策的基本取向是继续“积极”,但与以往相比,积极的内涵与方式可能有所不同。

  从国际上看,2016年可谓是“黑天鹅事件”纷至沓来的一年,英国脱欧、特朗普当选美国总统、意大利修宪公投失败……整个欧美似乎处于剧变前夜,二战以来形成和保持的国际政治、经济格局正面临着空前巨大的不确定性。从国内形势上看,2016年全国我国实现6.7%的增长,CPI基本平稳,就业稳中有升,PMI、“挖掘机指数”等先行指标向好,经济走势趋稳的特征明显,为低迷的世界经济抹上了一道亮色。本文尝试从财政角度,解析2016年我国经济工作的成绩并展望2017年的经济走势。

  2016年我国财政运行的基本情况

  2016年,我国的财政收支情况好于预期,为稳定经济增长、深化改革、促进各项事业发展提供了充足的“弹药”,有力支持了全年政府工作目标的完成。

  财政收支是观察一国经济健康状况的“窗口”。2016年,我国全国财政运行平稳,一般公共预算收入达到159552亿元,比上年增长4.5%,其中税收收入130354亿元,同比增长4.3%;非税收入29198亿元,同比增长5%。如果按新《预算法》四本预算的口径,还要加上政府性基金收入46619亿元(较上年增长11.9%)、全国国有资本经营预算收入2602亿元(较上年增长2%)、社会保险基金收入5.3万亿元(较上年增长14.7%)。如此,全年取得的政府收入达26万亿元左右,较上年增加8.27%,高于同期6.7%的经济增长速度。

  财政支出方面。1—12月,全国一般公共预算支出187841亿元,比上年增长6.4%。其中中央27404亿元,同比增长7.3%;地方160437亿元,同比增长6.2%。从支出项目上看,一个显著的特色是民生支出增幅较大、科技支出增幅较大。具体如下:科学技术支出6568亿元,增长12%;社会保障和就业支出21548亿元,增长13.3%;医疗卫生与计划生育支出13154亿元,增长10%;城乡社区支出18605亿元,增长17.1%;住房保障支出6682亿元,增长4.3%。另外,社会保险总支出为4.7万亿元,同比增长19.3%。总体而言,2016年我国的财政收支情况好于预期,为稳定经济增长、深化改革、促进各项事业发展提供了充足的“弹药”,有力支持了全年政府工作目标的完成。

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