论述水利工程施工质量控制与管理
杨春枫分享
【摘要】随着国民经济的快速发展，国家同时也加大了水利建设的投资规模，水利工程质量总体水平大幅度提高，但质量问题仍然存在。百年大计，质量第一，质量是水利工程的生命线。加强水利工程质量管理，确保工程质量是水利建设永恒的主题。
【关键词】水利工程施工：施工质量；控制管理
一、正确处理影响工程建设质量的关系
1、工程投资与工程质量的关系
(1)不宜采取低价中标。低价中标不利于工程质量的控制，反而给投机承包商造成可乘之机。如承包商以低于成本价方式获取工程中标，以后再转包、分包，从中牟利，抽去有关费用，从而给现场项目部施工造成很大压力，迫使其采取一些不恰当的手段从而影响工程质量。所以我国招标投标法中明确规定投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以其他方式弄虚作假、骗取中标。水利工程是社会公益性工程，应该严格执行基本建设程序和招投标法的有关规定，以
合理的工程造价，择优选择中标靴。
(2)对基础处理等一些重要隐蔽工程超招标文件约定工程量的应予以确认。基础处理等一些重要隐蔽工程，直接影响工程安全。由于受到设计深度的制约，事前不确定因素很大。因此，在实施过程中经过设计变更或监理T程师签证，事后经过联合验收签证的预算外工程量应予承认，以保证工程严格按技术标准要求施工，避免以后可能出现的质量缺陷。
(3)按规定预拨和按进度支付工程进度款。特别是工程主体结构施工期间，足够的工程资金是保证正规的进货渠道和优质原材料采购的必要条件；此外还要保证有足够的时间进行材料复试。因此。按规定预拨付工程款有利于把好材料质量关。
2、工程进度与质量的关系
水利工程施工的季节性特强，特别是有渡汛要求的工程，工期紧、任务重。建设、监理、施工单位要科学地安排工程进度，以确保进度、质量两不误。要避免因行政干预而盲目追求工程进度。要按照有关规范的要求，在保证质量的前提下加快丁．程进度。事实上，抢进度也是保证工程质量的一种有效途径，关键是要科学决策，决不能以牺牲质量为代价。特别是在工程关键部位要按质量管理程序运作，从简但不草率，大胆而不马虎。做到工程进度、质量双达标。
3、各参建单位之间要建立密切协作的关系
各参建单位尽管职责不同，但在工程质量上的目标是一致的，应相互协作，密切配合。项目法人要统揽全局，综合协调，及时解决一些实际问题，为施工质量创造良好的外部条件。施工单位要及早谋划，研究施工中可能出现的各种情况并制定切实可行的预案。监理单位要密切配合施工单位，制定并执行各关键部位的质量控制措施。设计单位要现场解决有关技术问题。质量监督机构要认真履行政府监督职能，本着监督、帮助、指导、提高的原则，既把关，又配合，既严格依法办事，又要实事求是，把好工程质量评定和验收关。
二、认真抓好生产指挥系统的建设与运转
1、审查指挥协调人员综合管理能力的适应性
承包人的生产指挥系统，尤其是项目经理和总工程师的管理水平、组织协调能力和工程质量意识，将直接关系到水利工程质量的优劣。承包人要尽可能地按照承包合同的要求
指导现场，不断对生产指挥系统予以评价，强化其能力。
2、健全并有效运转质保体系
在生产过程中，质量体系应当随着工程进度、人员变动等情况而不断地要求承包人变更质保体系，使之与工程实际开展相吻合。质保体系的建立要深入到施工工序，使每一道工序都有专人负责，并制定相应的岗位职责；要强调现场质保体系的第一责任人是项曰经理：施_工队长与质检负责人必须分设专人独立担任：要严格监督承包人的试验室工作，试验人员要持证上岗，定期或不定期地旁站监理，确保自检项目齐全、规范、达标。
3、施工机械必须满足工程质量要求
水利工程的施工正朝着综合机械化的方向发展，施工机械已成为保证工程质量的关键因素之一。为此要审查承包人施工机械设备的规格、数量、功率、配套性能等，并督促其落实到位。凡达不到批准的施工组织设计机械要求的，一律不准开工。
4、加强对分包人的管理
在当前水利建设市场条件下，完全杜绝分包是不现实的，关键是如何去管理。要严格对分包人进行资信考核，不允许其施工主体工程，施工质量由承包人进行最终白检；对有关分包人，尤其是质检人员，要进行专业考试，持证上岗。
三、加强现场监理力度
1、保证现场技术力量和管理力度
驻地工程师要经常巡查一工地，坚持重要工程、关键部位“第一工序到场”，及时发现问题，及时采取果断措施予以解决。要严格执行监理程序，切实做到“六不准”：即材料未批准不得使用；开工报告未批准不开工；上道工序未经过自检不予验收、不准进入下道工序；验收不合格自动返工，不准计量；准备工作不充分不准施工，出了问题未得到批准不准擅自处理。
2、严格控制质量问题
出现质量问题要及时组织整改，监理工程师在质量问题的处理上要严格对待，该推倒、该炸掉的要毫不犹豫，绝不能有“差不多、估计没问题”的想法。
四、发挥监理抽检的作用
监理抽检是指在承包人H检结束并认为合格后，向监理工程师申请批准（开0工、进入下道工序）或验收时，监理工程师对申报内容按一定频率进行工序质量抽查．鉴定自检结果的真实可靠性，进而决定是否批准或验收，它包括对原材料、混合料、施工指挥、施工工艺和成品验收等的抽检。抽检运用得当，将会有效地控制施工质量。
监理抽检取样应是随机的，使样品具有代表性。有时为了消除可能的质量隐患，应专找薄弱点。抽检频率的掌握分为3种情况：一是平时检测，为获取控制和指导施工的基础、标准数据，要做100%的全频检测，如基础填土的击实试验、标准配合比试验、原始基础点、基准的复测、试验段的验收等；二是按一定频率（20 010左右）进行抽检，用于需对工程施工中的实际品质进行符合性检查，如土方压实度、混凝土强度、原材料品质等；三是通过巡查，随时发现并可随时纠正错误，如机械操作方法、施工工艺等情况的检查。
五、严格进度控制，确保工程质量
工程的施工，就工期而言，应提倡“前紧后松”，避免 “前松后紧”，到最后为赶工期用抢进度去牺牲质量。此外，当工程施_T质量受季节性影响比较大时，应抓住各阶段气候特点来适时安排各项工程的进度，否则会导致工程在不利的环境中施工。只有进度（工期）有保证，施工安排才会游刃有余，更多地体现科学性，有利于保证工程质量。
六、结束语
综上所述，就现在的施工队伍、施工设备、施工材料等客观条件，保证水利工程质量的关键是管理水平。与其说工程质量不高，不如说管理水平太低。就水利行业的整体水平
而言，只要能善用人、机、料，是能够达到当前施工技术规范质量标准要求的。
【关键词】水利工程施工：施工质量；控制管理
一、正确处理影响工程建设质量的关系
1、工程投资与工程质量的关系
(1)不宜采取低价中标。低价中标不利于工程质量的控制，反而给投机承包商造成可乘之机。如承包商以低于成本价方式获取工程中标，以后再转包、分包，从中牟利，抽去有关费用，从而给现场项目部施工造成很大压力，迫使其采取一些不恰当的手段从而影响工程质量。所以我国招标投标法中明确规定投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以其他方式弄虚作假、骗取中标。水利工程是社会公益性工程，应该严格执行基本建设程序和招投标法的有关规定，以
合理的工程造价，择优选择中标靴。
(2)对基础处理等一些重要隐蔽工程超招标文件约定工程量的应予以确认。基础处理等一些重要隐蔽工程，直接影响工程安全。由于受到设计深度的制约，事前不确定因素很大。因此，在实施过程中经过设计变更或监理T程师签证，事后经过联合验收签证的预算外工程量应予承认，以保证工程严格按技术标准要求施工，避免以后可能出现的质量缺陷。
(3)按规定预拨和按进度支付工程进度款。特别是工程主体结构施工期间，足够的工程资金是保证正规的进货渠道和优质原材料采购的必要条件；此外还要保证有足够的时间进行材料复试。因此。按规定预拨付工程款有利于把好材料质量关。
2、工程进度与质量的关系
水利工程施工的季节性特强，特别是有渡汛要求的工程，工期紧、任务重。建设、监理、施工单位要科学地安排工程进度，以确保进度、质量两不误。要避免因行政干预而盲目追求工程进度。要按照有关规范的要求，在保证质量的前提下加快丁．程进度。事实上，抢进度也是保证工程质量的一种有效途径，关键是要科学决策，决不能以牺牲质量为代价。特别是在工程关键部位要按质量管理程序运作，从简但不草率，大胆而不马虎。做到工程进度、质量双达标。
3、各参建单位之间要建立密切协作的关系
各参建单位尽管职责不同，但在工程质量上的目标是一致的，应相互协作，密切配合。项目法人要统揽全局，综合协调，及时解决一些实际问题，为施工质量创造良好的外部条件。施工单位要及早谋划，研究施工中可能出现的各种情况并制定切实可行的预案。监理单位要密切配合施工单位，制定并执行各关键部位的质量控制措施。设计单位要现场解决有关技术问题。质量监督机构要认真履行政府监督职能，本着监督、帮助、指导、提高的原则，既把关，又配合，既严格依法办事，又要实事求是，把好工程质量评定和验收关。
二、认真抓好生产指挥系统的建设与运转
1、审查指挥协调人员综合管理能力的适应性
承包人的生产指挥系统，尤其是项目经理和总工程师的管理水平、组织协调能力和工程质量意识，将直接关系到水利工程质量的优劣。承包人要尽可能地按照承包合同的要求
指导现场，不断对生产指挥系统予以评价，强化其能力。
2、健全并有效运转质保体系
在生产过程中，质量体系应当随着工程进度、人员变动等情况而不断地要求承包人变更质保体系，使之与工程实际开展相吻合。质保体系的建立要深入到施工工序，使每一道工序都有专人负责，并制定相应的岗位职责；要强调现场质保体系的第一责任人是项曰经理：施_工队长与质检负责人必须分设专人独立担任：要严格监督承包人的试验室工作，试验人员要持证上岗，定期或不定期地旁站监理，确保自检项目齐全、规范、达标。
3、施工机械必须满足工程质量要求
水利工程的施工正朝着综合机械化的方向发展，施工机械已成为保证工程质量的关键因素之一。为此要审查承包人施工机械设备的规格、数量、功率、配套性能等，并督促其落实到位。凡达不到批准的施工组织设计机械要求的，一律不准开工。
4、加强对分包人的管理
在当前水利建设市场条件下，完全杜绝分包是不现实的，关键是如何去管理。要严格对分包人进行资信考核，不允许其施工主体工程，施工质量由承包人进行最终白检；对有关分包人，尤其是质检人员，要进行专业考试，持证上岗。
三、加强现场监理力度
1、保证现场技术力量和管理力度
驻地工程师要经常巡查一工地，坚持重要工程、关键部位“第一工序到场”，及时发现问题，及时采取果断措施予以解决。要严格执行监理程序，切实做到“六不准”：即材料未批准不得使用；开工报告未批准不开工；上道工序未经过自检不予验收、不准进入下道工序；验收不合格自动返工，不准计量；准备工作不充分不准施工，出了问题未得到批准不准擅自处理。
2、严格控制质量问题
出现质量问题要及时组织整改，监理工程师在质量问题的处理上要严格对待，该推倒、该炸掉的要毫不犹豫，绝不能有“差不多、估计没问题”的想法。
四、发挥监理抽检的作用
监理抽检是指在承包人H检结束并认为合格后，向监理工程师申请批准（开0工、进入下道工序）或验收时，监理工程师对申报内容按一定频率进行工序质量抽查．鉴定自检结果的真实可靠性，进而决定是否批准或验收，它包括对原材料、混合料、施工指挥、施工工艺和成品验收等的抽检。抽检运用得当，将会有效地控制施工质量。
监理抽检取样应是随机的，使样品具有代表性。有时为了消除可能的质量隐患，应专找薄弱点。抽检频率的掌握分为3种情况：一是平时检测，为获取控制和指导施工的基础、标准数据，要做100%的全频检测，如基础填土的击实试验、标准配合比试验、原始基础点、基准的复测、试验段的验收等；二是按一定频率（20 010左右）进行抽检，用于需对工程施工中的实际品质进行符合性检查，如土方压实度、混凝土强度、原材料品质等；三是通过巡查，随时发现并可随时纠正错误，如机械操作方法、施工工艺等情况的检查。
五、严格进度控制，确保工程质量
工程的施工，就工期而言，应提倡“前紧后松”，避免 “前松后紧”，到最后为赶工期用抢进度去牺牲质量。此外，当工程施_T质量受季节性影响比较大时，应抓住各阶段气候特点来适时安排各项工程的进度，否则会导致工程在不利的环境中施工。只有进度（工期）有保证，施工安排才会游刃有余，更多地体现科学性，有利于保证工程质量。
六、结束语
综上所述，就现在的施工队伍、施工设备、施工材料等客观条件，保证水利工程质量的关键是管理水平。与其说工程质量不高，不如说管理水平太低。就水利行业的整体水平
而言，只要能善用人、机、料，是能够达到当前施工技术规范质量标准要求的。
