毛概社会实践论文3000字(2)
毛概社会实践论文3000字篇二
《对乡村公路现状及维护状况的调查》
摘 要：本文是对乡村公路的一个基本的调查，通过问卷调查的形式考察乡村公路现状及维护状况，为今后乡村公路的建设及社会主义新农村建设做出一些贡献。其基本结论是：目前农村基本是村村都通了公路，但是公路的质量不高，大多数公路是泥巴路，而且宽度很少有超过三米的。另一方面，公路修建后也缺少维护，民众维护意识不高，出现了三不管的现象。这种现象表明乡村公路在建设和维护方面存在一些漏洞，加强我国农村公路养护与管理，充分发挥农村公路的效益，建立农村公路养护管理体制和运行机制已迫在眉睫。
关键词： 乡村公路 公路现状 维护情况 养护
近年来，三农问题日益受到广大人民的关注，而解决三农问题的突破口便是加强农村基础设施建设，无疑，在这之中农村道路建设将是重中之重。农村公路是农村重要的公益性基础设施，不仅方便了居民的出行，也促进了农村经济的增长，它在交通运输业中日益发挥着特殊而不可替代的作用。农村公路建设对于推进农村经济的发展、实现农村现代化具有重要的意义。本文正是从乡村公路现状入手，深入分析了产生这种现状的原因，并提出了解决的方案，为乡村公路的维护提供了政策上的参考。
一、调查设计、对象及方法
1、问卷的编写
本问卷主要调查乡村公路的现状，村民对乡村公路的维护意见及建议。问卷共16个备选题，主要分为两大块，一是关于乡村公路的现状调查，二是关于乡村公路的维护。问卷针对公路现状共设计了5个选题，公路维护状况有8个选题，最后增加了2个村民对乡村公路维护及今后对道路建设的建议。
2、问卷的采集及分析
本问卷是通过在校大学生暑假回家的机会进行的问卷调查，一共发放了6份调查表，调查对象为学生所在地周围的村民。由每个大学生通过询问被调查对象后直接填写，每个学生完成问卷2份。问卷来自2个省和1个直辖市，其中西部省份1个，南部省份1个和1个直辖市(重庆市)。
二、乡村公路现状分析
1、现在的乡村公路主要为泥巴石子路，路面质量较差，好一点的也只是水泥路。这在一定程度上限制了农村经济的快速发展。
根据调查数据表明，泥巴和石子路占到了乡村公路的绝大多数——83.33%，只有16.7%是水泥路。而其它比较高级的公路(像沥青路)在调查的区域没有出现。这说明我国的乡村公路大多数处于较低的水平，这种比较差的路面状况会带来许多负面的影响。首先，车辆通过这种路面时平稳性极差，易颠簸，尤其在下雨过后，路面相当的滑，这样交通事故发生率就大大的提高了，另外，这样的路面不能够满足村民的运输要求，在很大程度上限制了农村经济的快速增长。这些都严重阻碍了“新三农”的发展，一定程度上危及着群众的生命安全，这与当今所提的建设社会主义和谐社会是违背的。在新农村交通道路的建设上，我们还有很长的路要走，希望通过人民和政府的努力，争取以后的乡村公路都能实现沥青路。让公路为村民带来更大的经济效益。
2、我国农村基本上已经实现了村村通。
根据调查结果显示，87%的乡村都已经通车，只有13%的乡村没有通车。解放前，村里要想通公路，那是不可想象的事情。经过这几十年的发展，我国大多数村子都有了自己的公路。熟话说：要致富，先修路。“村村通”政策的实施，必将加快我国农村经济的增长，使人民的生活水平达到更高的层次。但是，从表中我们还可以看到约有13%村子还没有通公路，这就是说这些村子的村民到镇上赶集必须行走在狭窄的乡间小路上，他们想拿点东西到城里去卖是极其不方便的，这大大限制了乡村小型经济贸易的发展，让本来比较贫穷的农民更加贫穷。所以，希望政府能够加大对农村公路的建设，争取早日实现家家户户都通车。
3、虽然现在我国基本上实现了村村通，但是公路质量较低，人民对公路的满意度普遍不高。
调查表明，对乡村公路的维护只有30%的人基本满意，而有50%的人非常不满意。公路的维护是通路后的一项重要工程，路面质量的好坏直接影响农村经济的发展。目前我国乡村公路的级别是比较低的(前面的分析已经说到)，而这种较低级别的公路更容易受到损坏，现在乡村公路的防水措施都比较差，一旦遇到暴雨，路面的沙石就会被冲走，一些路段甚至被山水冲垮，严重影响乡村公路的正常运行。这时候如果不及时采取相应措施对道路进行维护，农村运输将不能进行。另一方面，大部分乡村公路都有大型货车通过，而许多乡村公路对重型货车没有采取相应的限制措施，这些道路在大型车辆通过后极易出现破损，乡村公路自身抵御损坏的能力几乎为零，所有人为或是自然方面的原因都会对乡村公路造成一定程度的损坏。从这些方面来看，村民对道路的不满度比较高是可以理解的。乡村公路的维护还作出更多的努力。
4、乡村公路缺少专业的维护人员。
根据调查结果显示，只有约17%的公路有专业人员的维护，而83%的公路都缺少专业的维护，这也或多或少可以解释上面为什么有50%的人非常不满意现在乡村公路的维护状况。相对来说，公路的维护还是个技术含量比较高的活，必须考虑排水、防压等各种问题，如果维护不当将严重损坏公路质量，同时也会造成一些潜在的交通隐患。
5、乡村公路路面质量下降，引起村民对道路情况不满的原因是多方面的。
我们针对村名不满意乡村公路的现状做一个专项的调查结果，这个结果显示40%的村民觉得政府不给与支持，说明各级政府对乡村公路的建设还没有引起足够的重视，没有政府资金、技术的支持，乡村公路的维护是很难顺利进行的。希望今后政府能够意识到这个问题，加大对乡村公路的扶持，领头为他们修路。另外，民众不积极参与、民众的破坏、村长不组织维护则各占20%。可以看出，一方面是村民缺少维护乡村公路的这意识，另一方面，一些村长也缺少应有的领头作用。
6、政府在修建村路中起到了关键性作用，同时，村路维护中政府的力量也是不可或缺的。
从调查结果来看，政府在维护乡村公路方面所起到的作用是多方面的，有给予基金上的支持、提供技术上的帮助、提供维护装备等等。其中，提供技术帮助的占37%，给予基金支持的占25%。公路维护是一件比较繁琐的工作，没有特殊的技术、装备，光靠人力是无法完成的，此时，政府给予技术、基金上的帮助是必须的，这样，公路维护才会正常进行。同时，政府在解决公路维护时与村民产生的土地纠纷中发挥了重要作用，土地是村民赖以生存的基本，而在公路维护过程中，难以避免的会占用到部分村民的土地，这种情况是，光靠村组长的协调是无法解决问题的，必须依靠政府的力量保证村公路的正常维护与使用。但是，有37%觉得政府一点作用都没有起，这可能是一些地方政府部门工作的一个漏洞，在今后开展工作应当注意。
7、乡村公路理应村民来养，但是目前大部分村民的维护意识不高，在用路的同时却忽略了道路的维护。
根据调查民众对公路维护的态度，33%的人非常积极参加公路的维护，50%的人是偶尔参加一次，17%的人是不想参加。这个结果是不容乐观的。说到底，乡村公路的受益者还是每一位村民，参与乡村公路的建设和维护也是每一位村名的责任。这个结果显示有50%的人只是偶尔参加一次，还有17%的人是一次也不想参加。说明这中修公路致富的意识在绝大数的村民中还没有形成。政府应该实行民路民建、民养、民管、民享的政策方针，充分发挥人民的积极性，促进农村公路养护与管理工作的健康发展。
8、乡村公路现状不容乐观，建立新型的乡村公路管理体制势在必行。
所谓的新型乡村公路管理体制是指所有等级公路的大中修等养护工程向社会开放，逐步采取向社会公开招投标的方式，择优选定养护作业单位，鼓励具备资质条件的公路养护公司跨地区参与公路养护工程竞争。逐步取消养护包干费，全面实行养护工程费制度，养护工程费由公路管理机构按照养护定额和养护工程量核定，依照养护合同拨付，充分发挥资金使用效益。对等级较低、自然条件特殊等难以通过市场化运作进行养护作业的农村公路，可实行干线支线搭配，建设、改造和养护一体化招标，也可以采取个人(农户)分段承包等方式进行养护。这种管理体制是比较好的。调查也显示67%的人觉得实行这种体制有必要，33%人觉得非常有必要，没有村民否定建立新型管路管理体制。村民的意识为以后在村上开展工作也奠定了良好的基础。
三、调查结果及建议
1、我国农村公路维护护现状
在通村公路“以奖代补”政策和“社会主义新农村建设”的政策推动下，我国农村公路建设迅速发展，路面等级和通达能力不断提高，四通八达的农村公路网络体系逐步形成，为解决农村的“三农问题”提供了必要的条件，也为建设小康社会的发挥了积极作用。然而，随着农村公路使用频率增加，路面损坏严重。农村公路维护工作不到位，造成农村公路交通状况远不能适应农村社会经济发展。从本次调查结果来看，当前农村公路维护方面主要存在以下问题：路况下降，部分路段存在难以通行甚至中断交通状况;安全标识标志、附属工程不完善、村民维护意识差、维护资金缺乏等。农村公路养护主体不明确、责任不落实、养护资金缺少稳定渠道等问题，使农村公路处于“无人管、没钱养”的境地。在相当多的一些地区，农村公路建设资金已经是按每户人口数筹集，要再筹集用于公路的日常养护的资金就非常困难了。暴雨等不可预见的自然灾害过后，塌方的清理，挡墙、涵洞、路肩、边沟的修复等等，都需要大量资金。维护与管理经费后继乏力、力不从心。根据《中华人民共和国公路法》第八条规定“县道县养、乡道乡养、村道村养”的管理体制，随着农村税费改革的实施和“民工建勤”的取消，乡村两级失去了养护乡村道路的财力和能力，形成了事实上的乡村道路养护管理责任主体缺失。公路管理部门目前只能基本满足主要干线公路，无力将农村公路管理工作纳入统一管理。因此，以现有的工程技术人员、路政管理人员的配置和数量，很难对农村公路实行统一管理。基于我国农村公路养护现状分析，为加强我国农村公路养护与管理，充分发挥农村公路的效益，建立农村公路养护管理体制和运行机制已迫在眉睫。
2、农村公路维护与管理措施
①要完善农村公路养护管理体制。必须建立相关的管理体制，完善相应的责任机制。公路管理部门应结合当地实际制订出一套切实可行的农村公路养护管理办法，建立相应的规章制度，明确各级责任，拟定农村公路养护质量评定标准，和与之配套的奖惩机制，并逐级签订公路养护责任书，明确养护管理人员管养的路段、养护质量要求、责任、工资等。负责相应地段的交通协管员要定期对各线的养护质量进行检查考核，并按奖惩机制予以兑现，以促使管理措施到位。县级公路管理部门应做好行业管理工作，充当农村公路养护管理的监护人，着重做好养护质量的考核工作，做好养护资金专款专用的审核工作。②要组建农村公路专业养护队伍。农村公路养护是一项长期性、连续性的工作，要对农村公路实行长期有效的管理，必须建立一支强有力的农民养护工队伍，落实日常养护人员，明确责任，确保有路必养。农民是农村公路的直接受益者，将农民放到农村公路建、养、管的主体地位，县级公路管理部门应做好交通协管员、养护管理人员的业务技术指导培训及协调管理工作，实行民路民建、民养、民管、民享，有助于充分发挥他们的积极性，也有益于农村公路养护与管理工作的健康发展。③要拓宽农村公路养护资金渠道。要对农村公路实行有效的养护管理，保障养护资金是关键。一方面，县(区、市)人民政府是农村公路养护与管理的责任主体，负责筹集农村公路养护资金，指导和督察农村公路养护工作，并将农村公路管理养护工作纳入年度工作考核目标。另一方面，拓宽筹资渠道，扩大融资方式。可采用县级财政安排一点、联村单位筹一点、社会各界捐一点、各类企业帮一点、沿线群众挤一点的灵活多样的方式筹措资金。
四、结束语
农村公路逐渐成为搞活地方经济、促进地方经济发展的重要基础，它与广大人民群众的生产生活相关更加密切。因此，必须进一步深化农村公路管理养护体制改革，坚持建、管、养并重的原则，全面提升农村公路的养护与管理质量，体现“建养并重”的方针，以科学发展观为指导，制定农村公路养护的配套政策和措施，统筹安排农村公路养护资金，加强农村公路养护工作的指导和管理。
农村公路养护主体不明确、责任不落实、养护资金缺少稳定渠道等问题，使农村公路处于“无人管、没钱养”的境地。在一些地区，农村公路建设资金已经是按每户人口数筹集，要再筹集用于公路的日常养护的资金就非常困难了。暴雨等不可预见的自然灾害过后，塌方的清理，挡墙、涵洞、路肩、边沟的修复等等，都需要大量资金。维护与管理经费后继乏力、力不从心。根据《中华人民共和国公路法》第八条规定“县道县养、乡道乡养、村道村养”的管理体制，随着农村税费改革的实施和“民工建勤”的取消，乡村两级失去了养护乡村道路的财力和能力，形成了事实上的乡村道路养护管理责任主体缺失。公路管理部门目前只能基本满足主要干线公路，无力将农村公路管理工作纳入统一管理。因此，以现有的工程技术人员、路政管理人员的配置和数量，很难对农村公路实行统一管理。基于我国农村公路养护现状分析，为加强我国农村公路养护与管理，充分发挥农村公路的效益，建立农村公路养护管理体制和运行机制已迫在眉睫。
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