电大行政管理系的毕业论文
行政管理是运用国家的权利对社会上发生的各类事物进行管理,也可以指代企事业单位内的管理工作,其属于系统性工作之一。下文是学习啦小编为大家搜集整理的关于电大行政管理系的毕业论文的内容,欢迎大家阅读参考!
电大行政管理系的毕业论文篇1
浅谈校园行政管理工作的理论
最近几年,表现出学术权力虚弱及行政化趋势,究其本质,主要是因为高校缺乏到位的校园行政管理工作。因此高校领导及管理者应当充分考虑本校的实际情况与我国的基本国情,及时发现行政管理工作中的问题,正确认识不足与弊端,并采取相应的策略,以科学的理论为指导,优化行政管理工作。
一、优化高校校园行政管理工作的理论
1.善治理论该理论产生的时间
在20世纪90年代末,世界银行等组织于21世纪开始在经济金融领域应用善治理论,之后再各公共领域也得到了广泛运用。在该理论的观点中,善治并不是控制,是一种有效的治理,善治机制需要参与机构或主体之间相互协商和合作,而不是政府的强制控制,其目的是最大化公共利益,本质是公民和政府共同合作对社会公共生活进行管理,由国家将权利行使权转移给社会,强调合作治理。将该理论应用于高校行政管理中需要对有关权利管理部门和董事会加以协调,通过有效沟通制定并努力完成本校的教育目标。
2.破窗理论
该理论的含义是一扇破窗体现出的环境无序感会向人们传递纵容性暗示,使其打破更多玻璃。如果没有及时修补这扇窗,导致的后果也会越来越严重。在高校行政管理工作中应用该理论,应当从三个视角入手。第一是管理制度,赋予管理制度一定的执行力,才能使工作效度及效率提升;第二是环境质量,行政环境健康,学术事业才能健康发展;第三是领导者,其管理能力决定着高校的发展。3.抽屉式管理理论抽屉式管理在现代管理中是一种通俗、形象的管理术语,其含义是各个管理者的抽屉中军方有详细的职务工作规范,明确规定了每个人需要从事的利、权、责、职,实现四者的统一。在高校行政管理中应用该理论的目的是理清管理体系中各人员和部门间的关系。
二、优化高校校园行政管理工作的策略
1.基于善治理论优化
行政管理工作的策略基于善治理论优化高校的行政管理工作需要采取以下措施。首先要使校园行政人际关系保持和谐,赋予高校行政管理意识一定的包容性。高校管理者不能单纯采用硬性的规章制度加强管理,应当利用非制度性的合作模式与信任观念形成融洽的行政关系。在行政人际关系和谐的校园之中,学生、教师与行政管理人员能够互相信任、尊重和理解,有助于优化行政管理。其次,管理者要确保制定的行政管理体制可供教育主体民主参与,在民主政治基础上,善治理论才能真正得到落实,若缺乏民主,就不可能存在善治。所以行政管理人员在决策高校事务时应当引导各教育主体积极参与,使行政管理体制具有较高的参与性与互动性。最后,管理者需要创设公正、公平的行政管理法制环境。将善治理论应用于高校之中的重要保障就是法治,为了提高行政管理的效率,除了要变换管理方式,还需要及时更新管理观念。高校应抓住重点管理内容,有选择地管理,保障正常运营。
2.基于破窗理论优化
行政管理工作的策略首先要根据执行力体系,建立健全管理制度。在制度建设中植入高校行政管理的责任、原则与目的,使其执行力与可操作性提高。此外还应规定行政权力与学术权力的分野,以防行使权力时出现暴力现象。其次,应构件有关部门,对管理制度的落实情况进行监督和评价,使行政环境质量提升。最后应构件胜任力模型,对领导者进行定性定量的遴选,确保其胜任力。通过测试竞选人,进行定量评价,再通过面试给予定性评价,有机结合二者的结果,选出最合适的领导者。
3.基于抽屉式管理理论优化
行政管理工作的策略首先要以学习各部门的情况为依据,成立职务分析小组。学校是无法独自发展的,管理者必须重视社会、家长和学生等因素,进行科学分工与明确的安排。从学校的实际出发,科学分析及评估,制定可行性高的方案,充分发挥职务分析小组的作用,促进高校行政管理工作顺利进行。其次应恰当处理学校分权与集权的关系。管理者如果要获得管理成效,就必须具有一套判断标准,恰当处理分权和集权的关系,摒弃“官本位”思想,重视学校的实际利益,正确安排有关人员的职责,下达工作指令。另外,要层层分解职责,划分权限范围,具体而言需要针对各部门、各人员划分工作管理层次,避免出现滥用权力的现象。最后要根据学校的实际要求与情况,制定详细、恰当、科学的工作准则。
三、结语
教育的目的不仅是教书育人,更是为了推动社会进步、振兴民族文化经济,使国民素质提高,培养全面型人才。在社会经济迅速发展的背景下,高校的角色已经不只是过去的高等教育,更需要服务于学生、教师、高校管理者、政府、市场和社会等对象,以此来体现自身价值。因此各高校必须把握好有关的管理理论,提高自身的行政管理水平,促进学校持续、稳定发展。
电大行政管理系的毕业论文篇2
浅谈行政管理体制改革与城乡规划管理应对
摘要:党的之后,我国行政管理体制改革进去的全面深化的新时期,行政管理的职能从过去的管理控制更多的走向服务与监督。而整个国家经济的发展也进入新的阶段,城乡一体化发展是未来的行政关键目标。但是长期以来的“城乡二元”社会留下了深刻的痕迹,当前的行政管理体制改革与城乡规划管理如何结合,是新的课题。本文将从当前城乡规划一体化的现有问题,以及行政改革入手,分析如何构建城乡规划工作体制。
关键词:行政管理;改革;城乡规划一体化
从计划经济到市场经济的改革,不仅仅是经济社会上的变化,也是行政管理体制的改革。虽然我国政府行政管理改革一直在推进,但是过去计划经济存在的政府管理和控制仍然影响着当今政府工作。自从党的之后,我国行政管理体制改革进去的全面深化的新时期,行政管理的职能从过去的管理控制更多的走向服务与监督。而整个国家经济的发展也进入新的阶段,城乡一体化规划发展是未来的行政关键目标。但是长期以来的“城乡二元机构”社会,在经济领域和政府部门设置以及政府运行上,都留下了深刻的痕迹以及习惯做法。当前的行政管理体制改革与城乡规划管理如何结合,是新的课题。本文将从当前城乡规划一体化的现有问题,以及行政改革入手,分析如何构建城乡规划工作体制。
一、当前城乡规划一体化中存在的问题分析
全面小康社会的建设,不仅仅是城市的以及东部沿海城市的小康,而是体现社会主义原则的均衡发展。这就要求在政府进行资源分配,规划布局中,从过去“城乡二元结构”逐渐走向城乡规划一体化,引导资源在城市和乡镇的流动以及平衡发展。但是过去几十年的计划经济和二元结构,让这一过程面临很多挑战。主要有以下几个方面。
(一)农村产业发展落后于城市是影响城乡规划的首要因素
经过几十年的“剪刀差”运作,由农村来补贴城市,城市的基础建设和公共服务已经基本上健全。从而让城市形成了对劳动力、资本和其他生产资料的吸引能力,城市工业园区也日趋完善。伴随着工业园区的产业规划,响应的生活居住区域以及娱乐休闲区域容易配套规划。但是对比起来,农村的基础设施严重落后,当没有基本的交通、医疗和休闲娱乐时,对劳动力和资本的吸引力就大大下降。因此当前的农村产业发展,就难以迅速形成与城市均衡的起步条件。这个时候,农村产业发展规划,不能急于求成,更多的是构建产业发展基础条件和土壤。同时也要在这个过程中酝酿地方产业的发展因素。但是目前的城乡一体化规划,更多的注重农村产业化发展,包括农村产业规划,产业区建设,而没有给予医疗、交通、休闲娱乐更多的关注。
(二)城市规划不科学,盲目扩张严重
近年来,伴随着房地产行业的飞速发展,二三线城市以及县城迅速扩张。在这个过程中,有的地方政府,盲目追求短期利润,纷纷规划新城区。这个过程中,从周边农村占用了水资源和耕地。例如修建水坝建造人工公园,占用周边耕地。这样的城乡规划,没有充分考虑资源的可持续利用与经济协调发展。而且城乡规划受短期利益的驱动,缺乏长远发展计划。空间布局过于分散,“中心地”功能偏弱,工业的空间、产业和人口等集聚度很低。
(三)目前的城乡规划中条块分割,整体协调不足
目前我国的二三线城市,几乎每年都在大兴土木。每个部门以及每一届政府,都有自己的城市建设规划。出现一条路前一任政府修,后一任政府挖了重修的局面。各个部门也独立进行自己的计划。例如城市供暖需要铺设管道挖地,而修路与供水同样需要,部门之间缺乏良好的协调和配合。这样不断的大兴土木,不仅会影响居民的日常出行,更会造成严重的资源浪费。而这些浪费的资源,本可以覆盖更多的农村地区基础设施建设。
二、结合新时期行政管理体制改革解决城乡规划一体化问题的建议
如何应对上文提到的诸多问题,如何正确认知到过去几十年来计划经济遗留下来的影响呢?本文认为,首先要吃透中央关于向农村倾斜的政策与文件精神,依靠工农的力量与智慧,搭建城乡的直接互动,引导资源合理流动,才能逐渐实现城乡规划一体化。
(一)构建城乡一体化的规划工作机制
响应党的,关于进一步推荐政府机制改革的要求与精神,各个部门必须协同作战,共同使用资源。首先,将多个部门,例如水利部门、交通部门、规划部门以及国土部门、扶贫部门的资源和计划,进行有效的整合和系统性的安排。建议成立城乡统筹规划部门,协调各部门的年度计划,数据资源,以及工作经验,在一个平台上,相互配合工作。这样对于城镇建设中的土地征用、园区建设和水资源调度,进行更加合理的安排。同时更要避免,一条路建好又重建的局面。珍惜每一次规划的成果,认真执行规划方案。
(二)将农村基础设施建设作为工作重点推进
城乡能否协调发展的关键在于农村的基础设施建设能否跟上。因此,本文认为,近年来,各级地方政府,应该以提高农村基础设施建设为主要任务。这个任务,甚至应该优先于产业化发展。农村基础设施建设包括医疗、教育、交通以及文化休闲设施。政府的职责,不仅是出自建设,更要以开放的心态,吸纳社会力量和商业力量参与建成后的运营维护。这也是政府行政管理改革的一个方面。例如鼓励私立医院、私人教育机构,以及健康的娱乐设施、大型商场的发展。近年来,电商也逐渐渗透到农村地区,本文认为,政府应该鼓励电商在城镇设立自己的提货点,给予政策上的优惠。试想,当人们在农村居住的体验和城市一样,甚至比城市还要好的时候,农村才可能吸引生产资料,实现进一步的产业发展和经济发展。
(三)通过参与式的方式,进行城乡规划
城乡规划应该尊重本土居民的智慧,这是新时期政府行政管理体制改革的创新方向之一。也就是说,政府不在是单一的发布规划进行建设,老百姓不再是被动的接受和等待,而是在规划设计阶段,充分让老百姓参与,贡献自己的智慧。考虑到实际工作中的交流和工作量问题,固然不能每一村每一镇都找全体居民进行协商,更不可能照顾到每一位居民的参与。但是可以通过居民代表座谈,投票,以及互联网参与方式,尽可能的收集居民的意见。一旦调动出居民自身的热情与家乡拥有感,那么建设后的运营维护就会取得事半功倍的效果。综上所述,在全面建成小康社会的目标下,我国城乡规划正面临着新的挑战和问题。而新时期的行政管理体制改革,将成为解决这些问题的有利方式。虽然我国的行政管理体制改革仍然在探索阶段,但是只要不断摸索总结经验教训,伴随着行政管理体制改革的深化,城乡规划将更加有效率和更加科学。
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