试析对检察院司法警察教育培训工作的思考(2)

　　三、新时期司法警察教育培训工作的路径选择
　　（一）思想重视是司法警察教育培训的关键所在
　　抓好司法警察的教育培训工作的关键在于要提高认识，更新观念，高度重视教育培训工作。把法警教育培训作为建设高素质法警队伍的先导性、基础性、战略性工程，摆上重要议事日程，切实做到思想到位、组织到位、措施到位、保障到位。政工部门要在各级院领导下履行职能，业务部门、教育培训机构要按照职责分工，认真落实法警教育培训任务，形成各司其职、各尽其责、密切配合、齐抓共管的工作格局。
　　（二）强化师资是抓好司法警察教育培训首要前提
　　司法警察要建立健全自己的师资队伍。按照“素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合”的原则，实施开放式选人，建立高素质、专家型、开放式的专兼职动态师资库。通过多层次的外聘内掘，建立一支结构合理、素质优良、富有检察院法警教育培训特色的师资队伍。第一，内部发掘司法警察系统人才资源，选聘理论素养较高、实践经验丰富、警务技能突出、业务知识精通，具有一定教学、组训能力的业务骨干和技术能手作为的教育培训兼职教官，定期组织培训，开阔视野，强化素质，打造属于自己的师资队伍。第二，聘任本系统的领导提升师资力量。各级领导一般都是某些业务领域的行家里手，具有丰富的理论知识和实践经验。邀请领导授课，也是弥补师资力量占时不足的良策。第三，加强联动，适当外引。采取“请进来、走出去”的办法，加强与政法部门、公安院校、党校等其它相关的省、市院的联系，邀请有关业务部门的专家、政法机关的业务骨干、律师、优秀的武警教官等各方面的资源充实师资力量。通过“内培外引”组建一支适应司法警察建设需要的师资队伍，打造一支教学、训练、实战一体化的专、兼职结合的开放式新型师资队伍。
　　（三）健全培训体系是抓好司法警察教育培训工作的先行措施
　　一是构建组织体系。建立健全高院、市院、政治部门统一协调，总队、基础院法警队为主题、全体司法警察参与的分工明确、责任清晰、纵向联通、横向联通、全警联动、运转高效的法警教育培训体系。二是构建教育培训形式体系。要把教育培训的重心聚焦到法警岗位能力上，致力于构建层次分明、重点突出、覆盖全警的教育培训形式体系。按照不同层次、不同职务、不同年龄设置内容，根据不同科目、训练强度、难易程度规划教育培训时间、方法、手段，制定教育培训细则。明确各级教育培训教育职能，逐步建立基层院、省、市院和政工部门合作办训的机制。建设具有学习、考核、统计、交流功能的网上学习的平台，使司法警察随时、随地、随机、随岗学习训练，开设警务论坛，定期组织交流，通过形式促进教育培训工作的落实。三是构建效益评估体系。建立科学完善的效益评估机制，是检验教育培训成效，调动参与教育培训积极性，实施教育培训管理的主要依据，突出效益中心原则，上级院对下级院实事综合评估，把教育培训工作作为衡量一个单位整体工作成效的一项重要内容，将教育培训考核评估与执法工作考核挂钩，纳入单位执法工作考核主体。通过完善的激励机制，激发全体司法警察投身教育培训的主动性和积极性。四是构建教育培训保障体系。教育培训保障是基础，各级要加大对教育培训的投入。
　　（四）培训内容是司法警察教育培训工作的重中之重
　　一是组织者要深入基层调研，了解基层工作需求，执法过程中难点，需要什么，有针对性的设置课题。按照“干什么、训什么、缺什么、补什么的要求安排内容，以实用有效为检验标准实施组训。认真研究司法警察不同层次、不同岗位人员的素质能力，制定分类培训大纲，明确各类培训的目标、内容、方式、要求和考核标准等，不断提高教育培训科学化水平。二是着力提升干警的能力素质来设置。要遵循法警成长规律，着眼于提升干警素质和能力，建立以培训需求为导向的培训内容更新机制，推进政治理论、政策法规、业务知识和岗位技能、文化素养、职业道德、党性修养等培训内容模块化建设，不断完善理论教育、知识教育、党性教育体系。三是紧紧围绕办案这一中心环节来布局。所设的学习课程以刑法、刑诉法中法警应知应会内容为框架。同时，要严格按照最高人民检察院的要求，用大量的时间来安排擒拿格斗、微机操作、警械具使用等技能训练。四是要立足实战来安排。大量开展警械具的使用，要坚决克服“一怕麻烦二怕出事”的心理，扎实开展警械具的使用（包括佩带、上铐时机及动作、警棍操、强光手电使用规定等内容）及枪械等武器的使用操作，用最具法警训练特点的内容来再一次体现法警工作的重要性与责任。五是紧紧围绕人文素质和生活需求来确定培训内容。对司法警察来说，履职与生活是其生命中的两个重要方面。在履职上，注重实务，突出操作，重视技能，关注观念，在课题选择上坚持少而精、管用的原则，坚持在全面了解检察院工作未来发展趋势的基础上，着重以研究现实问题为主、传授实战技能知识和解决工作中亟待处理的问题为主，传授“如何做”“怎样做”上下功夫，做到理论与实际相结合，体现法警业务中的特点和规律，使司法警察履职能力普遍提高的前提下，更要重视干警人文素质的提升，提高其思想道德素质和人文素养，满足生活幸福、个人发展的需要。六是教育培训内容要有前瞻性。信息化使整个世界处在极为快速的变化中，犯罪的手段、方法具有一定隐蔽性，智能犯罪案件日益增多，应对高科技犯罪，培训内容同样必须具有时代的超前性，只有这样，司法警察才能运用法律的武器迎头痛击犯罪行为。