有关航空交通安全管理论文(2)
航空安全管理论文篇三：航空安全信息管理对策优化研究
[摘 要]航空事业的发展非常迅速，规模日益扩大，航空线路的范围也日益拓展，这对航空安全信息提出了更高要求。航空安全信息可以保证航空有序、安全运行，同时能够有效防控安全风险，预防安全事故的发生。但是，现在的航空安全信息管理中存在着一些问题，威胁航空安全。本文针对航空安全信息管理存在的问题，以民航安全信息理论为基础，分析问题并提出针对性的解决对策。
[关键词]民航安全;信息管理;问题;对策
信息管理能够实现信息的分析和处理，并能根据处理结果为后续的决策工作提供依据。目前，我国大多数民航公司内部都构建了相对科学的安全信息管理体系。安全体系能够实现对航空运行进行有计划、有组织的管理，在很大程度上提高航空安全管理水平，全面预测各种安全风险，有效控制各种安全事故。
1 民航安全信息概述
1.1 民航安全信息组成
民航安全信息的组成一般分为3个部分。第一，航空数据：这些数据包括正常飞行状态下的人和飞机的数据;第二，事故数据;这些数据包括发生航空事故后经过调查和分析所得到的数据;第三，决策数据：指航空数据和事故数据的分析和处理结果，供管理层使用，我国民航安全信息的具体组成如图1所示。
分析图1可知，我国航空安全信息可通过外部和内部两种方式获取，外部信息主要是其他相关系统，例如国内外相关组织网站;内部是指航空公司自己的信息系统，例如，安全审计、走向分析等。
1.2 民航安全信息的作用
1.2.1 防止再次发生类似事故
通过信息的分析和共享，在航空公司内部进行交流和沟通，可分析事故原因，汲取经验教训，避免发生类似事故。
1.2.2 把握未来安全走向
通过对生产运行及与不安全事件相关的数据信息进行分析与处理，可预测航空行业或航空公司未来的安全走向问题，找出航空系统中存在的薄弱点，进而提出针对性的解决对策，不断提升系统运行的安全系数。
1.2.3 提高安全管理决策水平
安全信息管理对整个航空系统的运行状态影响很大，有效的管理是航空系统有序运转的内在动力，并能为决策者提供决策依据。依据安全管理信息，准确找到危险源，并在此基础上编制合理、具体的风险隐患消除策略，不断提升安全信息的准确性，最终将航空安全管理推向更高的层面。
1.2.4 提高辨别危险源的能力
航空运行过程中的危险源是客观存在的，包括对人员生命安全的危险源、对机械设备可能造成损害的危险源等。这些危险源隐藏在整个系统中，是系统的薄弱环节。安全信息管理要求对事故进行调查和分析后，通过数据构建安全信息管理的危险源辨别能力。
2 民航安全信息管理存在的问题
我国的航空事业飞速发展，航空安全信息管理工作也取得突破性成效，航空运行和管理中的信息安全管理水平大大提升。然而，与发达国家相比，我国的航空安全信息管理还存在很多问题，阻碍了安全管理工作水平的整体提升。
2.1 收集的安全信息质量不高
安全信息收集是航空安全信息管理的第一个环节，它对最终的管理水平影响巨大。只有收集的安全信息全面、有效、准确，才能保证后续的信息管理工作能够有序实施。然而，现在的航空公司内部的信息收集体制尚未健全，在具体的管理工作中仍然存在纰漏，具体体现在以下几点。
2.1.1 安全信息的类型不充足
航空安全信息需要的数据包括交通数据、气候数据、情报数据等，然而这些数据在具体的信息收集过程中往往不能收集全面，这样就不能满足航空运转的数据需求，也无法准确预测各种可能发生的安全风险。
2.1.2 安全信息质量不高
航空公司内部的信息管理体制尚不健全，不能保证安全信息的质量，信息的不健全导致航空运转的具体情况不能被准确反映。
2.1.3 安全信息不完整
信息的不完整对安全信息监管工作的制约很大，阻碍了信息管理的正常开展，增加了安全风险预测及事故防控工作的难度系数。信息不完整可能是由我国行业信息调查能力薄弱、技术手段相对落后造成的。例如较为常见的“鸟击”事件，分析以往出现的鸟击事件可知，撞击物种大多不确定，且无法确定鸟击高度、空间位置等基本信息。另外，在航空公司内部还没形成对尾流、跑道侵入等常见事故的预报系统，这阻碍了对相关问题的进一步研究，严重滞后于西方发达国家航空事业的发展水平。
2.2 安全信息交流困难
有效的安全信息交流手段能降低安全事故的发生概率，有效预防安全风险。近年来，航空行业的信息呈现全球化、国家化的共享状态，这对安全事故预防的作用是积极的。然而，在我国由于航空环境和技术能力方面的原因，尚不能实现安全信息交流，造成安全信息资源的严重浪费，制约安全信息管理工作。例如，跑道落错事件的发生概率较高，但是由于安全信息交流的困难，这类事件无法在航空行业内广泛传播，从而不能引起相关人员的足够重视，导致类似事件的重复发生，阻碍我国航空事业的发展。信息交流困难的主要原因有以下几点。
2.2.1 没有统一的安全信息管理规范
统一的安全管理规范能够保障航空安全信息管理工作正常开展，然而，航空公司内部的安全信息管理规范并不统一，导致相关部门之间不能很好地交流，不能有效传递信息，增加了信息交流的难度。另外，航空公司的各个部门的数据是和其自身业务相关的，而不同业务的数据形式、数据标准等都不相同，这在某种程度上制约了数据信息的交流。
2.2.2 没有健全的信息交流机制 我国航空公司内部信息交流机制不健全，是因为航空公司的各个部门为保护其自身权益，不允许内部信息外传，加上缺少权威的管理机构，因而无法及时交流、分享各种信息。
2.3 安全信息分析不充分
安全信息管理在航空安全运行中发挥着重要作用，只有有效利用安全信息，才能准确地找出航空运行中存在的隐患，最大限度地降低安全事故的发生。我国现阶段安全信息的管理大多停留在信息记录的水平，不能对安全信息进行有效的分析，不能通过安全信息解决各种安全问题。在风险事件的实际分析过程中，如若不能充分利用各种安全信息，则无法缩减风险系数，无法发挥安全信息自身的价值。
现阶段，大部分航空公司的信息仅存储在数据库中，没有利用数据库本身的数据分析和处理功能，这不利于利用数据之间的关联性对各种安全事故及不安全事件的相关信息进行有效分析，得出决策依据。从而造成类似的事故不断发生，无法显现安全信息管理的作用。
3 改善安全信息相关对策
3.1 建立宽严相济的安全政策
安全政策和文化对信息收集和报告都有直接影响，如果搜集的安全信息不能及时报告相关部门，不仅会降低信息资源的利用率，还会制约安全信息管理工作的有效开展。因此，航空公司应从政策层面着手，编制宽严相济的政策，改进安全事故和不安全事件的上报制度，鼓励各个部门和内部员工主动、及时报告相关信息，并保障将与不安全事件相关的信息应用在风险预测和分析工作中，明确风险源，在行业内部主张不惩罚报告的政策。
现阶段，国家民航局已经出台了相关政策意见，明确规定了安全报告奖惩政策，以鼓励更多工作人员积极上报不安全事件，并且实施匿名制。同时，名航局还应结合实际情况，不断调整和修正处罚政策，并出台具体规范。
3.2 建立完善安全信息共享平台
航空安全信息中存在的交流困难是信息管理工作中面临的主要问题，要想实现安全信息的及时、有效交流，就要首先对航空公司的各个部门进行思想教育，打破部门间的信息壁垒。可借助第三方来分析和处理各个部门的信息，若信息共享真的能在行业内部实现，不仅能使安全信息管理切实有效，还能从整体上提升我国航空事业的发展水平，营造公开、和谐的市场氛围。
进行信息分析和处理的第三方应保证敏感性和秘密数据的安全性、隐私性，这要在合同的保障下进行，从而使得各个部门没有后顾之忧的将信息传递到外部大环境中，拓展安全信息数据的搜集范围，综合分析各种安全信息，以供其他部门参考和借鉴，科学评估行业及公司自身的安全走向，充分发挥风险预警作用。同时，还应将常规性安全问题分享给各方，进而采取针对性的防控措施，将安全风险事故扼杀在摇篮之中。在信息共享平台的运行中，应始终坚持无条件保密和无惩罚原则，共享的数据信息只能用来进行安全分析工作，除此之外，不做他用，也不会出现各个部门的标识，以有效维护各个部门和个人的合法权益。
3.3 建立航空安全信息分析中心
航空安全信息分析中心有助于安全信息的最大化利用，美国的FAA便是最好的证明。因此，我国航空公司内部也应在现有的风险监测、共享平台的基础上，建立类似的安全信息分析中心，准确评判各种安全状态和风险，为航空事业的持续发展提供重要保障。该分析主要包含以下4种功能模块。
3.3.1 信息重组
对搜集的各个方面的信息内部关联及特征进行分析，借助相关工具，重组分析后的安全信息数据。
3.3.2 风险监控与警告
综合应用最新的科学技术，研制可行的风险监测系统和灵敏的风险警告系统，实现对系统可能存在风险的全程动态监测，为相关管理人员提供全面系统的数据支撑，实施有效的风险预防。
3.3.3 专题分析
在全面分析安全信息的基础上，明确关键性的安全问题，并针对其编制合理的安全专题分析计划，提炼出航空安全运行的主要影响因素，据此找出未来航空运行中可能面临的主要安全问题。
3.3.4 评估安全措施
依据各种检查活动及分析调查中提出的各种意见，辅以安全措施的具体落实情况，科学评判措施成效，不断完善安全措施。
4 结 语
随着时代的发展进步，我国民航事业也不断迈上新台阶，航空行业的相关部门对安全信息管理也愈发重视，并提出了严格的管理标准。在航空安全信息管理活动中，应确保航空安全信息的准确、真实和及时。虽然现阶段的安全信息管理中存在的问题仍然很多，但如果能正确认识安全信息管理，积极探索，就能不断提升安全信息管理工作效率，进一步促进我国民航事业的可持续发展。
主要参考文献
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