乡镇三严三实课讲稿(3)

(二)坚持在新型工业化、新型城镇化、山地现代高效农业和旅游产业升级版上务实担当

加快工业化、城镇化、农业现代化、旅游产业化“四化”发展是我们加快发展的重要支撑，只有在这四个方面实现了突破，“四个轮子”一起转，我们才能实现后发赶超。

一是大力提升工业经济。大力实施工业强市战略，按照“九大行动计划”，做大做强原材料、装备制造、轻工、电力能源、战略性新兴产业等支柱产业，强化创新驱动，加快改造提升传统优势产业，积极培育新能源、大数据产业、生态健康食品、现代中药和保健产业等新兴产业，加快工业结构转型升级、提质增效。今年努力实现全部工业增加值XXXX亿元，增长XXX%，规模以上工业增加值XXX亿元，增长XXX%。

二是大力推动新型城镇化综合试点工作。新型城镇化综合试点工作是我市当前和今后一段时期推动XX各项工作的一项重要抓手，我们必须高举新型城镇化综合试点大旗，以解除投融资机制难题为突破口，有序启动城乡一体化、行政区划、多规融合等领域改革，构建有利于新型城镇化健康发展的政策和制度体系，扎实推进山水田园型、绿色生态型、宜居宜游型、开放创新型和历史文化型“五型城市”建设。今年确保示范小城镇“8个1”和“8+X”项目投资22亿元以上，全市城镇化率达到44%。

三是大力发展山地现代高效农业。围绕农业高效产业示范园区建设，加快产业结构调整步伐，推动农业发展“接二连三”，与二产三产融合发展，延长农业产业链，丰富农业业态。要抓好乡乡镇镇办好农业园区这项工作，每个区县至少要打造一个一流的农业示范园区。要大力发展观光农业、休闲农业，促进农产品精深加工，增加农产品附加值，多渠道增加农民收入。加快推进精准扶贫，推进关岭和10个贫困乡镇实现“减贫摘帽”。大力实施“32768”扶贫攻坚计划，为实现同步小康奠定坚实基础。我们要紧紧盯住发展山地现代高效农业工作不放，要做出XX的特色，做出显著的实效。

四是大力打造旅游升级版。紧紧抓住我市承办第十届XX旅游产业发展大会机遇，我们要抢抓时间进度，周密筹备、精心安排，一定要开好这次旅发大会，促进XX旅游产业升级发展。作为全省旅游大市，我们最有硬实力走前列、作贡献的就是旅游业。要按照“创一流精品、传千年经典”目标，加快景区重点项目建设，助理改善景区管理，不断提升服务功能，努力构建“快旅慢游”服务体系。加快城市“慢道、水道、轨道”三大系统建设，积极推动产景城深度融合发展。今年实现全年接待游客XXXX万人次以上，增长35%，旅游总收入XXX亿元以上，增长35%。

(三)坚持在深化改革上务实担当

深化改革是解决XX实际问题、推动XX经济社会发展的根本途径，只有通过全面深化改革，才能解决长期积累的发展性、结构性、体制性、素质性矛盾，破除影响发展的一系列瓶颈问题。要加快发展，必须要以敢啃硬骨头、敢于涉险滩的勇气，攻坚克难、勇于担当，以改革为动力，强化改革思维，向改革要红利，坚决打好全面深化改革攻坚战。

改革内容涉及方方面面，要懂得重点突破，今年市委改革领导小组确定的29个专题80项改革任务，就是全市今年的改革工作重点。要抓好资源配置体制改革、投融资体制改革、财税体制改革、城乡统筹体制改革、开放型经济体制改革、生态文明体制改革、行政管理体制改革等改革工作，细化责任单位、责任人，明确完成时限，督促按时推进。改革大都没有现成的模板可参照，也没有现成的经验可借鉴，各级各部门要敢于担当、勇于探索、大胆创新，超常规推进各项重点改革工作。

改革是示范、是样板、是试点，过去我们在改革上是有不少成绩可圈可点，但是宣传不够、推广不够，因此，我们改革的步伐总是迈不开，对各县区、各行业、各领域改革成功的案例，我们要及时总结提炼，加强宣传，确保改革成果可复制、可推广。

(四)坚持在保障和改善民生上务实担当

民生是最大的政治，解决民生问题就是检验“三严三实”的一个重要尺标，要解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的问题，既包括温饱、安居、保障等基本生活需求，也包括就业、教育、卫生等发展需求，还包括劳动生产安全、食品药品安全、生态环境安全等安全需求等。

一是着力提高城乡居民收入水平。我市城镇居民和农村居民人均可支配收入绝对数和增速在全省排位靠后，增收途径单一，困难点多。要深入推进收入分配领域改革，突破农村居民、企业职工、中低收入和困难家庭四个增收难点，通过就业富民、创业富民、投资富民和加强帮扶富民，千方百计增加经营性收入、工资性收入、财产性收入和转移性收入，解决老百姓没钱花的问题。

二是着力改善城乡居民生产生活条件。对比全省走在前列的市州，我市城乡居民生产生活条件的差距还很大，不少城市居民还生活在棚户区、城中村中，生活环境脏乱差情况严重，农村的基础设施条件、公共服务保障水平还不够，人民群众对改善人居环境、提升生活质量、建设美好家园的愿望十分强烈。我们必须努力实现城乡统筹协调发展，让城镇和乡村拥有完善的基础设施、合理的空间布局，让城乡居民都能够享受到良好的生态环境、配套的公共服务。

三是着力加强社会保障和公共服务能力。强有力的社会保障，才能有效解决人民群众的后顾之忧;健全的公共服务，才能促进经济社会的公平与效率，提高人民群众对党和政府的满意度。我们必须坚持量力而行、尽力而为，进一步完善教育、医疗、住房、养老保障和社会救助等制度，织好基本民生的安全保障网，进一步加强水、电、路、气、公共交通、环境卫生、平安建设等各个方面工作，为群众提供舒适满意的生活环境，保障广大人民群众分享改革发展的成果。要抓紧落实今年市委、市政府确定的十件民生实事，确保兑现承诺。

(五)坚持在依法行政上务实担当

中央十八届四中全会出台了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件，省委十一届五次全会审议通过了贯彻落实中央决定的意见，提出了全面推进依法治省、加快建设法治贵州，为后发赶超、全面小康营造良好的法治环境。市委三届六次全会制定出台了实施意见，提出了认真学习贯彻党的十八届四中全会、省委十一届五次全会精神，政府和政府部门要全面推进依法治市，为提速发展、后发赶超、同步小康营造良好的法治环境，明确了我市当前和今后一段时期全面推进依法治市的目标任务和具体措施。

我们要依法推进政府职能转变，制定实施“权力清单”、“责任清单”、“负面清单”，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。健全推进依法决策机制，严格遵循依法决策机制的法定程序，把依法决策贯彻到决策全过程，积极发挥政府法制机构和法律顾问在重大决策中的作用，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。坚持严格规范公正文明执法，维护社会公平正义，提升执法公信力。加强行政权力制约和监督体系建设，织牢织密全方位监督行政权力依法运行制度的“笼子”。以公开为常态、不公开为例外原则，大力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。按照省的统一部署，推进政府机构改革。各级各部门在工作中要坚持依法行政，坚守法律底线，学法、知法、懂法、用法，不能让工作变得被动。

同志们，5月8日，全市已启动了“三严三实”专题教育工作。建琨书记在党课报告上从强化学习，强化问题导向，强化“一把手”带头上党课，强化专题民主生活会和组织生活会实效，强化整改措施、整改落实和立规执纪，强化组织协调等六个方面对全市开展“三严三实”专题教育作了安排，在这里我就不再多说。市委研究制定的“三严三实”专题教育方案也即将行文下发，我们政府系统要严格按照市委的统一要求部署，做好我们政府系统自身的专题教育。

检验“三严三实”专题教育成效的方法，与党的群众路线教育实践活动是一致的，就是看全市发展得怎么样，党委和政府的各项工作完成得怎么样。必须坚持两手抓两手硬，工作和做人都要严、要实。

同志们，开展好“三严三实”专题教育意义深远、责任重大。我们要认真学习贯彻系列重要讲话精神，进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，自觉深入践行“三严三实”，全力以赴打好“一二四”攻坚战，为推进全市经济社会后发赶超、同步小康再作新的、更大的贡献。

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