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中导条约的影响_中导条约签订过程

蓝俊分享

  《中导条约》全称为《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》,美国与前苏联于1987年12月8日签署,是冷战这一特定历史条件下的产物,它是80年代美苏缓和时期签订的重要军备控制协定。下面由学习啦小编为大家整理的中导条约的履行,希望大家喜欢!

  中导条约的履行

  2013年,俄罗斯总统办公厅主任谢尔盖·伊万诺夫表示,由于美俄对《中导条约》产生了严重分歧,继续履行《中导条约》的难度在不断增大。

  美俄多次相互指责对方违反《中导条约》。2014年7月下旬,美国总统奥巴马致函俄罗斯总统普京,指责俄罗斯研发和测试陆基巡航导弹违反了《中导条约》。美国曾多次指责俄罗斯违反《中导条约》,但在两国首脑这一层次上提出抗议,且表现得相当强硬,尚属冷战后的首次。

  2017年初,有媒体援引美国政府高官话称,俄罗斯违反了1987年与美国签署的《中导条约》,在自己领土内部署“地对地”陆基巡航导弹,并称目前俄罗斯做好发射准备的导弹数量有所增加,对北约国家安全造成威胁。2017年3月9日,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示,俄罗斯始终遵守《中导条约》义务,并未违反任何条款。

  中导条约简介

  《中导条约》全称是《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》,由苏联和美国于1987年12月签署,1988年开始生效。条约规定,苏美双方将全部销毁和彻底禁止射程为500公里至1000公里的中短程导弹及射程为1000公里至5500公里的中程导弹。

  中导条约时代背景

  历史上这一条约起源于80年代初美国在北约一些欧洲成员国境内部署“潘兴-2”中程弹道导弹(射程达1800公里)和携带核战斗部的陆基巡航导弹(射程达2500公里)。美国采取这一步骤的理由是苏联从1970年代末开始部署РСД-10(西方称为CC-20)中程弹道导弹。

  苏联导弹打不到美国(除了能从楚克奇和堪察加打到阿拉斯加)。而美国的中程导弹可以对苏联纵深国土进行打击:“潘兴-2”导弹以最大射程可打到莫斯科州,而陆基巡航导弹几乎能打到乌拉尔。

  鉴于这种地缘战略不对称的形势,莫斯科对用条约禁止这种导弹极为感兴趣。而华盛顿则相反,根本不想签订这种条约,但受到来自美国社会和害怕欧洲大陆核对抗加剧的北约盟国的强大压力。

  根据一切迹象判断,苏军将领向苏共领导人过度渲染美国导弹飞抵时间之短(据称只有6-7分钟),因此苏联领导人没有可能定下还击的决心或者躲到地下指挥所中逃生。因此,莫斯科坚持不是限制数量,而是销毁美国全部中程导弹。因此在坚决抵制之后,苏联不得不就销毁苏联所有同级别武器达成协议。

  而这种武器相当多。因此根据条约苏联要销毁的武器是美国的两倍(二者分别是1836枚和859枚),这一算术结果至今令军内外许多专家气愤。但从战略角度看,即使苏联销毁数量是美国的十倍,对前者也是有利的:要知道,这意味着对它来说,战略核威胁的一个组成部分消失了。而对美国本土来说,该条约没有减少任何威胁。

  经过断断续续五年的艰苦谈判,苏美双方最终达成了无限期有效的关于在全球范围内全面销毁苏联和美国中短程弹道导弹和巡航导弹的中导条约。

  中导条约的具体过程

  1986年美苏首脑在冰岛雷克雅未克会晤,双方在中程导弹问题上有所松动。1987年2月28日,戈尔巴乔夫建议把中导问题分离出来,完全消除美苏在欧洲的中程导弹并就此单独达成协议。这就是著名的“欧洲零点方案”。4月间戈氏又提出消除苏联在欧洲的全部短程导弹。7月25日,戈氏接受美国的完全消除全球中导和短导的“全球双零点方案”。1987年12月8日,苏美正式签署了完全消除中短程导弹的条约,简称《中导条约》。

  1987年9月18日,美苏发表联合公报,宣布就缔结一项中导条约达成了“原则性”协议,并宣布两国领导人将在定于今年晚些时候举行的首脑会晤期间正式签署这项条约。12月8日,美国总统里根和苏联领导人戈尔巴乔夫在美国白宫正式签署了《彻底销毁两国中程核导弹条约》(简称中导条约)。这个条约规定,在条约生效后的3年内,美苏双方将全部销毁和彻底禁止射程为500至1000公里的中短程导弹和射程为1000至5500公里的中程导弹。这包括已经部署和虽已生产但尚未部署的导弹。是美苏裁军谈判史上第一个真正减少核武器数量的条约,但条约规定要销毁的核弹头的数目只占两国拥有的核弹头总数的3~4%。

  这就是说,苏联将销毁部署在欧洲和亚洲的441枚SS-20导弹和112枚SS-4导弹,以及130枚部署在东欧的SS-12和SS-23导弹;美国将销毁部署在西欧的332枚潘兴-Ⅱ导弹和战斧式陆基巡航导弹,并将停止部署计划中的另外240枚巡航导弹。这将是美苏裁军谈判史上第一个真正削减核武器、而不是为各自继续增加这类武器规定一个限额的协议。

  中导条约的谈判

  苏美之间的中导谈判是从1981年10月开始的,到签署条约为止,历时6年多。前一阶段,双方在谈判中互不相让,而且一面谈判,一面继续部署导弹。后来,特别是从去年初开始,苏联改变了态度,在几个重大问题上放弃了原来的立场,从而打破了僵局,最后达成了协议。解决几大障碍问题主要是:

  1.中导谈判与美国战略防御计划(SDI)脱钩。苏联原来坚持中导谈判必须与SDI问题一起考虑,旨在限制美国的SDI计划。美国则坚决反对。如果苏联仍坚持这一立场,谈判就无法进行下去。1987年2月2日,戈尔巴乔夫终于宣布苏联同意中导谈判与SDI脱钩,单独达成协议;

  2.苏联接受全球“双零点”方案。所谓“双零点”方案就是中程导弹和中短程导弹全部消除。但苏联原来坚持要在其亚洲地区保留100个SS-20导弹弹头,这是直接针对日本、中国等国的。1987年7月22日,戈尔巴乔夫宣布苏联愿意接受“全球双零点”方案,消除部署在亚洲地区的所有中程导弹;

  3.现场核查问题。现场核查问题的解决是苏美中导谈判取得的一项重大突破。苏联以前一直反对现场核查。现在不仅允许美国可以到苏联有关的导弹基地,试验、贮存、训练和销毁设施进行现场核查,也可以到SS-20导弹的生产工厂进行现场核查。同样,美国也允许苏联可以到相应的设施进行现场核查。

  此外,美国和北约也做出了一定让步。如果苏美达成中导条约并付之实施,西德的潘兴IA导弹也可以拆除,这就为中导条约的签订扫除了最后一个障碍。

  苏美达成中导条约的主要原因,第一是苏联的政策发生了变化,作出了较大让步;第二则是苏美的核武器数量太多,销毁中程和中短程核导弹对双方更有利。

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