旅游安全的特征
旅游安全是指旅游活动中各相关主体的一切安全现象的总称。它包括旅游活动各环节的相关现象,也包括旅游活动中涉及的人、设备、环境等相关主体的安全现象,既包括旅游活动中的安全观念、意识培育、思想建设与安全理论等“上层建筑”,也包括旅游活动中安全的防控、保障与管理等“物质基础”。没有安全,便没有旅游。旅游安全是旅游业的生命线,是旅游业发展的基础和保障。旅游业发展的事实证明,旅游安全事故的出现,不仅影响旅游活动的顺利进行,而且可能带来巨额经济损失;旅游安全事故危及旅游者生命和财产,直接影响社会的安定团结;旅游安全事故还会损害国家的旅游声誉,阻碍旅游业发展。因此,加强旅游安全管理具有重要意义。
(一)集中性
集中性表现在两个方面。一方面,从旅游活动环节看,旅游安全问题集中在旅途与住宿活动环节。通过对福建省的调查可以发现,旅途与住宿环节发生的安全问题分别占34.4%和19.1%,超过了总数的一半(图1)。另一方面,从旅游安全的表现形态看,旅游者安全经历大多表现为犯罪、疾病或食物中毒、交通事故(图2),三者分别占57.8%、21.4%、18.2%,尤以犯罪为最。
(二)广泛性
广泛性表现在:
第一,旅游安全问题广泛地存在于旅游活动的六个环节中,几乎所有的环节都有安全隐患存在,都曾出现过旅游安全问题(图1)。
第二,旅游安全与旅游社会人口学特征息息相关,几乎任何类型的旅游者都可能面临旅游安全问题的“光顾”。
第三,除旅游者外,旅游安全还与旅游地居民、旅游从业者、旅游管理部门以及包括公安部门、医院等在内的旅游地各种社会机构相联系。由此可见,旅游安全是一个复杂的社会系统,建立由社会各部门参与的社会联动系统是旅游安全管理的重要而有效的措施之一。
(三)巨大性
巨大性表现在:
第一,旅游安全问题造成的危害和破坏巨大。旅游安全问题不仅将使旅游者蒙受巨大的经济与名誉损失、遭受生命威胁,而且更进一步从社会角度看,将可能造成旅游企业的财产损失等,从而使整个社会受到巨大的损失。严重的,还会涉及旅游安全问题发生地全部旅游企业的发展甚至危害到国家的形象和声誉。
第二,由于危害和破坏的巨大性,旅游安全问题对旅游者造成较大的影响并进而影响到旅游者对旅游地的安全认知及其旅游决策
(四)隐蔽性
虽然旅游活动中的安全问题为数不少,但由于安全问题本身的敏感性和所带来的负面影响而往往易被旅游经营管理者所掩盖。各旅游企业面对媒体或广大公众对其安全事件的询问常常避而不谈或草草带过,因此,旅游活动中实际发生的不安全问题较之资料统纠‘的还多得多。
(五)复杂性
旅游活动是一种开放性的活动,而旅游企业正是为开放性活动提供各种服务的企业。例如旅游饭店作为一个公共场所,每天有大量的人流,鱼龙混杂,同时也是藏污纳垢的地方,饭店安全管理涉及的环节和人员复杂而众多。因此,旅游安全工作表现出极大的复杂性,除防火、防食物中毒外,更要防盗、防暴力、防黄、防毒、防欺诈、防各种自然及人为灾害等。
(六)特殊性
旅游活动中,旅游者为了追求精神的愉悦与放松,常常对安全防范有所放松,因此,旅游过程中发生的各类案件与事故不同于一般的民事、刑事案件,也不同于其他行业的安全问题,有其自身的规律性和特殊性。
(七)突发性
发生在旅游活动中的各种安全问题,往往带有突发性。例如旅游活动中的许多安全问题都是在极短的时问内、在毫无防备的状况下发生的。旅游中的自然灾害也具有突发性。因此,这就要求各旅游管理部门、旅游企业、旅游从业人员在平时要有处理各种突发事件的准备。只有这样,才能在突发旅游安全问题时临危不惧。
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