在调研全民健身工作会议上的讲话

　　导语：为继承和发扬北京奥运会的宝贵遗产，进一步夯实中国体育事业的发展基础，国务院批准自2009年起，每年的8月8日为“全民健身日”。

　　在调研全民健身工作会议上的讲话

　　这次体育总局会同国家相关部委一行到河南检查调研《全民健身条例》和《全民健身计划(2011—2015年)》贯彻落实情况是四年来的继续，组织实施贯彻落实国务院《全民健身条例》和《全民健身计划》的检查调研一个非常重要的方式。我以为这样的方式非常重要，也非常必要，这既是一项检查调研工作，又是结合党的群众路线实践活动一次非常好的接地气、学习的机会，我们非常有收获。

　　党和国家历来高度重视体育工作，新中国的缔造者毛泽东主席就提出发展体育运动、增强人民体质，这也是体育的根本宗旨。北京奥运会以后，国务院在2009年颁布实施了《全民健身条例》，把每年的8月8日都确定为全国的全民健身日。随后，又在2011年颁布实施了《全民健身计划》。从2010年起，国家体育总局每年都会同国家发改委、教育部、财政部和国务院法制办等部门开展对《条例》和《计划》贯彻落实情况的检查调研，今年已经是第四次。检查工作的重点主要是对地方各级政府和有关部门按照《条例》和《计划》的要求履行体育工作职责的情况，地方各级政府是不是做到了三个纳入，是否建立和形成了“政府主导、部门协同、社会共同参与”的全民健身工作格局，是否以构建全民健身公共服务体系为重点加强全民健身的基础设施建设，是不是重视青少年体育工作，同时，是否认真贯彻落实国务院办公厅关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见等。目的就是要通过推动《条例》和《计划》的落实进而推动全民健身活动开展，充分发挥体育工作的独特功能和作用，实现在全面建成小康社会的伟大进程中人民群众的新期待、新要求，满足人民群众对幸福生活的追求，提高人民群众的健康水平和生活质量、幸福指数，构建社会主义和谐社会。最近一个时期，多次强调，要以“踏石留印、抓铁留痕”的精神认真抓好各项工作。按照要求，国家体育总局开展检查调研工作，就是来推动各级政府对《条例》和《计划》的落实，切实履行公共服务职能，真正让国家改革发展的成果惠及广大人民群众，让人民群众能够感受到党的关怀，从中受益。

　　总结归纳这次检查调研的亮点和特色以及我们的认识和收获，主要有这些方面：

　　第一个非常关键的方面就是各级党委政府高度重视体育工作，认真贯彻落实《全民健身条例》和《全民健身计划》。河南省按要求制定了《河南省全民健身实施计划》，各级地方政府都能够很好的履行体育工作职能，充分发挥政府对全民健身工作的主导作用，做到三个纳入，把体育工作融入到地方经济社会发展大局同规划、同发展。

　　第二个方面是认识问题。有这么一句话，认识的高度决定工作的力度。体育确确实实关乎民生、关系人民群众的切身利益，这次我们所到之处认识很高，行动很自觉，能够理解和解决人民群众对体育健身、对健康的所需，所思、所盼，把提高人民群众的健康水平，丰富人民群众的文化需求，促进人的全面发展和社会的和谐进步作为工作的出发点、落脚点，作为政府应尽的职责。对群众体育的认识可以用四个极端重要性概括：一是认识到体育在为人民群众服务，满足人民群众需求和愿望，特别是是对构建和谐社会，提高人民幸福指数，集聚社会正能量方面的极端重要性。二是认识到体育工作特别是体育健身设施建设要纳入地方经济社会发展规划的极端重要性。三是认识到体育工作在基层社会管理与创新和社会组织作用发挥方面的极端重要性。四是认识到开展全民健身工作要坚持因地制宜、地域特色、适合不同人群、简便易行、广泛深入的极端重要性。

　　第三个方面是基本形成“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的全民健身工作大格局。从市县到乡村都建立起了全民健身工作的组织领导机构，政府各个部门都能够各司其责，形成工作合力。

　　第四个方面是以构建公共体育服务体系为重点，加大体育设施的建设投入，建立起市、县、乡村全民健身的设施体系。在地市所到之处，受到人民群众的广泛赞誉，称得上是民心工程。

　　第五个方面是全民健身活动遍布城乡、丰富多彩。有些形成品牌，有些形成地域特色，有些形成自己的传统。全省开展的农民篮球赛如火如荼。还有社区、乡村的广场舞，传统的武术、太极拳等等，充分体现群众体育活动的组织化和全民群众参与的广泛性、经常性。另外我们也看到社会体育组织和社会体育指导员在其中发挥的重要骨干作用。