2017年公考申论练习试题及答案(2)
要求：概括全面准确，条理清晰，篇幅不超过200字。
(二)请根据资料4,分析说明“众创空间”对于“推动大众创业万众创新”的积极作用。(30分)
要求：分析全面透彻，条理清晰，表达准确，篇幅不超过300字。
(三)请根据全部给定资料(仅限给定资料)，以“提高创新能力，促进创新发展”为题，写一篇策论文。(50分)
要求：1.对策合理，有针对性。
2.条理清晰，论证严密，合乎逻辑。
3.结构完整，表达准确，行文流畅。
4.篇幅在800~1000字。
2017年公考申论练习真题答案
(一)【参考答案】
一、人才匮乏。人才素质参差不齐，缺乏高精尖人才。
二、技术力量薄弱。高端技术研发起步晚，且缺乏核心技术和发明专利，扎堆中低端产业。
三、研发投入水平低。研发投入总额及占GDP比例偏低，基础研究经费投入水平、企业贡献率均远低于发达国家。
四、知识产权保护制度不健全。专利审批耗时长，漏洞大，违法成本低，市场秩序混乱，企业研发积极性差。
五、自主品牌价值低。民众对自主品牌缺乏信任，国外品牌垄断市场，企业生存困难。(200字)
(二)【参考答案】
众创空间通过提供精准全面的服务，满足对人才、项目、资金的需求，推动大众创业万众创新。
一、聚集人才。入驻成本不高，吸引人才参与;引进高端人才;通过举办沙龙论坛等，汇聚行业人士和青年人才;提供就业岗位。
二、孵化项目。背靠母公司，提供专业技术支持;专业化发展，扩大产业集聚效应;细分产业功能区，引进科技企业、研发机构、科技中介等;市场化运作，项目孵化精准高效。
三、吸引投资。联合投资机构和投资人予以投资;专业化、产业化、市场化，便于与创投基金合作;引进金融机构;打造资金扶持和投融资体系。
四、精准服务。提供法务、税务、财务、工商注册及社保对接等服务;提供创业、行业分析和前景指导;提供专业服务平台。(296字)
(三)【参考例文】
提高创新能力 促进创新发展
习近平总书记说过，创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。具体来说，就是以创新能力推动创新发展。在竞争日趋激烈的国际环境中，能够引领创新就相当于掌握了主动权。然而目前中国的创新能力并不乐观，在科研创新精神和战略前沿技术实力上仍有很大的欠缺。眼下，我们必须把创新摆在发展的核心位置，以创新作为支撑和驱动，推动改革和发展。
创新能力的提升的具体路径究竟应该如何铺设?我认为，要切实提高创新能力，需要为创新提供良好的智力、环境以及制度的支撑和保障。
高端且充足的智力支撑是创新能力提升的前提。智力支撑需要高精尖人才和足够的研究经费，正是这两者的缺乏造成了我国技术创新的质量和数量远远落后于其他国家。所以，我国急需发掘和培养本土人才，大力引进掌握核心关键技术的海外高端专业技术人才乃至科技创新团队，还应加大科研经费的投入力度，在关键领域、重点产业取得更多的独有性领先优势。
贴心且积极的环境支持是创新能力提升的动力。“众创空间”这种新型创业服务平台就是最好的体现。众创空间不但可以提供资源和服务、营造良好的氛围，还能产生集聚效应，实现内部合作、优势互补，提高生产效率。因此，进一步推广“众创空间”等新型孵化模式，并且更好地发挥其优势十分重要。首先是为创业者提供基础设施，如创业所需的场所、设备、资金支持等;其次，还需提供完善的服务，如企业法务、税务工商对接等;最后，还要提供良好的创新文化氛围，如举办交流学习活动、创新创业大赛等，激发青年人的创新活力，将奇思妙想转化为实实在在的创业活动。
良好且完善的制度保障是创新能力提升的后盾。目前，创新体制机制的障碍主要表现在两方面：政府资助科研项目的标准不科学，使得科技成果转化率低;对知识产权的保护力度不够，违法成本过低，影响了创新者的积极性。因此，政府要改革科技成果产权制度，开展技术入股改革试点，赋予高校、科研院所科技成果使用权、处置权和收益权，完善科技成果转化个人奖励约定政策，为创新提供动力。另一方面，加快知识产权交易和运营市场建设，依法保护创新者的合法权益，同时，加大对侵犯知识产权行为的打击力度，震慑投机者。
创新并不只属于天才，创新是每一个人的权利，更是每个人的责任。在这个时代，“知足常乐”难以长久，“抱残守缺”也可能面临淘汰。所以，我们要怀有梦想，勇于创新，与时代一起进步。(977字)
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