2017联考天津申论练习试卷及答案(2)
要求：全面准确，条理清晰，不超过200字。
(二)请你结合“给定资料1”，谈谈对文中画线句子“农村是法治建设相对薄弱的领域”的理解。(20分)
要求：观点明确，分析透彻，不超过300字。
(三)A省有关部门准备在全省留守儿童比较集中的学校推广“爱心爸妈”活动，并倡议社会各界爱心人士积极参与。请你结合“给定资料7”，拟一份倡议书。(25分)
要求：(1)内容全面，逻辑清楚;
(2)结构完整，符合倡议书的特点;
(3)文字通顺，有感染力;
(4)不超过500字。
(四)请你结合对全部给定资料的理解与思考，围绕“引导农民增强学法尊法守法用法意识”，自拟题目，写一篇议论文。(40分)
要求：(1)观点明确，论述深刻;
(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;
(3)结构完整，思路清晰;
(4)字数在1000～1200字。
2017联考天津申论练习试题答案
(一)【参考答案】
各类现象反映的农村法治问题：
1.高毒农药滥用：法律法规落实不到位、农民知法犯法、缺乏法律责任感。
2.营业证件过期，销售过期、“三无”食品，无生产许可证、违法生产：政府检查、监管不力，执法不到位。
3.违规操作，虚报、骗取土地补偿款：村干部与农民遵法守法意识淡薄。
4. 村务、财务不依法公开，干群关系紧张：基层民主法治不健全。
5.“黑校车”监管不力：警力不足，无法长期有效监控、查处违法行为。
(二)【参考答案】
当前我国农村法治建设相对薄弱，农民法治意识普遍不高，给全面推进依法治国和国家建设与发展带来诸多不利影响。加强农村法治建设，具有以下必要性：
(1)“三农”问题地位加强，农村法治建设需要重点关注并亟需解决;
(2)全面建成小康社会，农业这一短板必须补齐;
(3)转变农业发展方式，深入推进城乡发展一体化，需加强法治的规范和引导作用。
因此，具有加快农村法治建设步伐，全面深化农村改革，完善农村农业法治体系，运用法治思维和方式做好“三农”工作，才能更好地建设新农村，促进农民安居乐业。(236字)
(三)【参考答案】
关于在A省推广“爱心爸妈”活动的倡议书
社会各界爱心人士：
为了生活，很多父母不得不将孩子留在家中背井离乡去打工。“父母在远方，身边无爹娘，读书无人管，心里闷得慌，安全无保障，生活没希望。”这则顺口溜道出了大部分留守儿童的心情。
鉴于此，我省将在几所较大的留守儿童寄宿制学校开展“爱心爸妈”活动，使留守儿童感受关爱，共建留守儿童爱心之家。在此呼吁社会各界爱心人士积极参与活动，加入我们的“爱心爸妈”队伍，让留守儿童感受到社会大家庭的温暖。
在活动之前，我们会举办“爱心爸妈”培训班，使各位“爱心爸妈”明确活动的各项守则，为做好陪伴提供必备的知识。与此同时，我们提供了丰富多样的活动方案，“爱心爸妈”和孩子们可以自由选择，让孩子们在活动中得到身体的锻炼和精神的满足。此外，为留守儿童改善食宿也是我们正在努力的方面。在此我们也倡议各位爱心人士积极提供住宿、餐饮等方面的帮助，为留守儿童送去爱与温暖。
孩子是每一个家庭的希望，更是祖国的未来，不要让他们在脆弱中成长，在孤独中面对整个世界，他们应该得到社会更多的关爱与帮助。伸出你的爱心之手，温暖留守儿童的心灵，让他们在爱中健康快乐地成长、成才!
××××
2015年5月30日
(496字)
(四)【参考答案】
第一部分：指出农村法治建设及增强农民法治意识的背景和重要性及在推进这项工作中遇到的问题。
第二部分：进一步论述增强农民法治意识的必要性、重要性。
第三部分：分别从学法、尊法、守法、用法四个方面论述增强农民法治意识的措施。
让法治为“三农”问题保驾护航
近年来，农村实现农民收入增长“十一连快”，城乡居民收入差距逐渐缩小，在经济发展的同时，农民对农村、农业实现公平法治的呼声也日益高涨。然而，农村是法治建设相对薄弱的领域，必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。
农村改革要取得成功，应以法治为保障。因此，加强农村法治建设成为此次《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》的一大重点。要实现农村的法治化，首先要“有法可依”，建立健全农村法律制度是做好“三农”工作的第一步。
健全农村产权保护法律制度。随着农业经营方式的变化，农村产权保护制度要与时俱进，健全农村产权保护法律制度，界定、协调农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权之间的权利关系。诚如《意见》所指，要“保障好农村妇女的土地承包权益”，更加细致地将保护农民切身权益落实到实处，提高农民生产积极性，为“三农”工作的进一步开展排除“安全隐患”。
建立完善的农业市场规范运行法律制度和监督体系。由于近年来一些食品安全事故的曝光，百姓对国内口粮的不信赖，给我国农产品市场带来极大考验。怎样才能让老百姓“买得放心，吃的舒心”?建立一套完善的农业市场规范运行法律制度势在必行。通过加强对农产品法律监督力度，为我国的农产品市场树立一个“好口碑”，让百姓“信得过”，为农产品的流通提供一个干净的、法治化的环境，才能扩大农产品销售量，进而推动农村的经济发展。
健全农业资源环境法律法规，保护农业生态。经济发展了，农民富裕了，对环境质量的要求也更高了。如果再一味地追求发展而放松环境监管执法力度，无异于饮鸩止渴。在发展农村现代化建设的同时，要健全农业资源环境法律法规，保护农村生态系统，合理安排农业生产的农业模式，协调效益与环境之间的关系，从而实现农业的可持续发展。
加强基层执法队伍建设。做好“三农”工作，仅仅依靠建立健全法律制度是不够的。法的根本生命力还是在于它的执行力，如果执法人员“认认真真走过场”，那么再完整周全的法律也终将变成一纸空文。因此，必须要加强基层执法队伍的建设，明确执法人员的职责，合理配置执法力量，增强法律的实力，提高法律执行的效率，让执法者真正为农民服务，做农民权益的“守护神”。
加强农村法治宣传工作。做好“三农”工作，告别农村“法律短腿”的前提是让法治思想深入基层、深入人心。在建立健全农村法律制度的同时，积极开展农村法治宣传教育，加强各级领导、涉农部门和农村基层干部法治观念，引导农民增强学法尊法守法用法意识。只有农民从思想深处认识到法律对于自身的重要性，并且懂得如何理性表达合理诉求，才能从根本上实现农村的法治建设。
“三农”问题是全党工作重中之重。应以法治保障实现农民增收、农业增长、农村稳定，从实际出发，加快完善农业农村法律体系，让法治为“三农”问题保驾护航。(1184字)
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