2017江西法检申论模拟试卷及答案(2)
一、请根据给定资料1和2，分析指出当前我国农村纠纷的特点及其表现。(25分)
要求：(1)内容全面，分析深入;(2)条理清楚，语言准确;(3)字数不超过300字。
二、请根据给定资料4，总结A县推行人民调解制度化解农村纠纷的做法有哪些经验?(15分)
要求：(1)概括全面、准确，逻辑清晰;(2)字数不超过250字。
三、假设你是F村的一名驻村干部，请你针对给定资料5中所反映的问题，就如何更好地化解农村纠纷提出合理化建议。(20分)
要求：(1)建议合理、可行;(2)有针对性，条理清楚;(3)字数不超过300字。
四、请以“德”、“礼”、“法”为关键字，结合给定资料，联系实际，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。(40分)
要求：(1)观点鲜明、正确，认识全面、深入;(2)角度合理，符合实际;(3)思路清晰，结构严谨，语言流畅;(4)联系资料但不拘泥于资料;(5)字数1000-1200字。
2017江西法检申论模拟试题答案
一、参考答案
目前农村纠纷利益关系复杂化，纠纷呈多发性：
1.老人赡养纠纷：赡养问题协商不一致，老人无人赡养，调解无效最终法律解决;
2.村民利益纠纷：占用公地，相互侵害对方利益，互不相让;
3.拆迁安置纠纷：村委会房屋拆迁补偿安置不到位，导致村民频繁上访;
4.土地承包纠纷：村民非法侵害村集体土地权益，引发村委会与村民纠纷;
5.环境污染纠纷：企业污染环境，引发企业搬迁拆除纠纷;
6.群体性纠纷：政府未及时、妥善答复并解决村民纠纷，终导致群体事件;
二、参考答案
1.设立村一级纠纷调解室，由村民集体推选出为人正直、办事公道的调解员调解员负责搜集信息，掌握全村各项事务并记录备案，以便开展调解工作;
2.调解机构的运行经费列入财政预算，专款专用;
3.调动基层调解员的工作积极性，出台了调解工作以案定补政策;
4.推行“综治专干”制度，在每个乡镇配备全额拨款事业编制干部，负责基层矛盾的排查和化解，闲暇时对村民进行法律知识培训，减少不必要纠纷;
5.要求机关干部深入一线，入户了解民情、听取民意，宣传人民调解知识。
三、参考答案
1.加大对乡镇法庭的财政支持，增建乡村法庭以满足实际需要;引进专业法律人才，提高乡镇法律队伍整体专业素质;降低行政花费减少行政手续。
2.设立村一级纠纷调解室，由村民集体推选出专人负责调解工作。
3.定期对村干部进行政策性培训和纠纷调解技巧培训，以便更好解决村民需求。
4.为提高调解员积极性，可增加调解补助。
5.村干部要及时了解民情民意，妥善解决村民纠纷问题，避免事态扩大化。
6.村委会定期对村民进行普法宣传教育，加强对年轻人的村规民约宣传教育。
四、参考答案
德礼法，构建农村新秩序
传统的农村管理模式似乎走向了两种极端。要么标榜人情社会，处处讲关系、谈面子，好像是一团和气，却在农村建设中失之公正客观;要么便是处处手腕强硬、说一不二，强制要求村民服从，看似刚正不阿，实则失去了政府的服务性本质。因此，在市场经济日益繁荣的今天，农村纠纷频发、利益关系日趋复杂化的新农村管理中，原本就不能简单粗暴的一刀切，情与法本不矛盾。我们既要考虑到乡土民情的特殊性，以情动人;同时兼顾法制社会的根本责任，以法治村。
因而，在传统的乡土文化的背景下，中国人创造性的制定了被称为“东方经验”的乡村管理模式——以人际道德为基础，以乡村礼法为准绳，以政治法律为根本底线，多策并举，层层深入，构建金字塔式的农村管理新秩序。
以人际道德为基础，管理的核心精神是以理服人，是乡村管理的根本基础。既满足民情民意，同时将乡村纠纷大事化小小事化了，照顾到村民的人情需要，也符合乡民的基本利益。中国人情社会向来推崇“以和为贵”的传统道德和处世原则，中国传统“礼乐文化”的血脉中代代传递着“仁义礼智信”的传统文化精髓。在处理乡村纠纷时，以传统文化为精髓，构建社会主义核心价值体系，协调矛盾该说情的说情，该说理的说理。正如圣人所云：“以力服人者，非心服也，力不赡也;以德服人者，中心悦而诚服也。”
以乡村礼法为准绳，管理的核心手段是村规准则，是乡村管理的有效途径。千百年来，乡土村社在法律框架之内，根据本村的实际情况和相应的人情礼法，建立符合全村村民共同利益的行为准则，是获得多数村民的认同的村规民约，也对村民纠纷具有一定约束作用，是德与法之间的中间环节，对无法用基本道德化解的村民纠纷，以及尚不需要诉诸法庭的纠纷起到一定润滑作用。
以法律法规为要义，既是处理乡村纠纷的底线，也是人人遵守的最高准则。乡村纠纷，往往以人情纠纷为起点，经过双方以理服人的博弈协商、村委会以村规民约为依据的调解，最终诉诸法律，而法律最终会给出符合大众利益和既定法规的最终裁决。农村基层法制管理，既是维护农村社会和谐稳定的有力保障，也是维护基层公平正义以及有序发展的最后一道防线。以法治理乡村，不但要向村民普法，同时村镇法制建设也要落实到位。
总而言之，农村管理涉及村民方方面面的利益需求。不能处理好农村的各式纠纷，不能实现农村的有序管理，往小了说，会引发村民的不信任、威胁乡村的和谐有序;往大了说，则会动摇基层稳定，引发各种群体性事件。农村管理，构建金字塔式的管理秩序，以道德教化作为基础，乡村礼法、村人行为准则作为中间环节，以农村基层法治为最高依据，环环相扣，实现和谐、有序、稳定的乡村秩序，稳步迈向幸福、欢乐的农村生活。
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