关于食药监局工作人员公务员年终工作总结
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食药监局工作人员公务员年终工作总结【1】
一、区委区政府高度重视,党政同责落实到位
1.强化组织管理体系建设。2018年,食品安全工作被列入《天心区政府工作报告》、天心区九大民生造福工程,各部门、各街道和社区(村)签订层层工作责任状;区人大、政协、区领导、各职能部门召开动员部署会、推进会、调度会各类会议20余次,对监管执法车辆、队伍建设、工作经费等重大问题和具体困难进行逐一研究解决,强化统筹调度,抓紧铺排推进。
2.强化评议考核力度。食品安全工作纳入绩效考核体系,权重4%,每季度进行重点工作评议考核,督查情况公开通报,同时安排专人每日对各街道餐饮门店、便利店进行督查,每天各部门、各街道工作情况以及督查情况在创食工作微信群进行通报,对街道整改情况进行回头看。8月开始,由区“四大家”县级领导带队开展集中督查,将食品安全和文明创建工作同部署、同调度、同督查、同考核、同奖惩。
3.强化食安工作保障。一是工作经费保障到位,2018年财政预算1238.7万元,后追加202.5万元食品安全工作经费;二是监管执法力量配备到位,14个食药监所全部完成规范化建设,执法车、应急处置等执法装备配备到位;今年共招聘14名编外协管人员充实基层队伍,形成“横向到边、纵向到底、专管成线、群管成网”监管格局;三是检验检测能力建设到位,现有农贸市场和生鲜超市快速检测室26家,3个涉农街道成立“农产品质量安全监管站”,14个街道食药监所均配备快检室,多层次、多功能的检测体系为食品安全监管提供有力技术支撑。
二、日常工作务实高效,严格实施全程监管
1.日常监管全面覆盖。一是对全区网格化监管,量化评定等级,落实检查频次,采取“指导与处罚并举,指导为主,处罚为辅”执法模式,对所有经营单位进行拉网式摸底和指导检查,全面摸清辖区食品药品生产经营单位的数量、类别及分布情况,建立监管台账和档案,实行标准化现场检查制度,指导建立食品安全管理制度,提高食品安全管理水平,对食品生产、流通、消费环节实施全过程、全方位监管。二是加强农贸市场管理,与各农贸市场签订食品安全目标责任书,落实市场开办者责任,建立实施入场销售者准入和退市、检验、自查、主动报告、信息公示等制度;通过公示牌公示抽检信息,督促入场销售者依法依规从事销售活动,加大行政指导工作力度,注重管理制度建设的规范,不定期的对农贸市场进行督查,确保监管到场、到户、到人。三是开展重大节日执法检查,突出城区、涉农街道等重点区域,农贸市场、商场超市、食品经营门店等重点场所;突出消费量大、消费者申诉举报多以及群众日常生活必需的食品加强监管,切实维护节日食品市场消费安全。
2.规范办理行政许可。制定印发《长沙市天心区食品药品监督管理局小餐饮经营许可实施方案(试行)》《长沙市天心区食品监督管理局行政执法案件审理委员会工作规则》等相关文件,进一步明确我局食品经营许可、小餐饮经营许可、行政处罚等各岗位的责任分工、部门审批权限、工作流程,为提升行政执法效能打下坚实基础;进一步严格行政许可制度,严把市场准入关,对申请从事各类食品经营单位,到现场进行指导帮扶,督促整改,全年共发放各类食品经营许可证4029户、小餐饮经营许可证2256户;审批新开办单体药店5家,变更15家,许可核发三类医疗器械零售经营企业23家,变更1家,二类医疗器械经营企业备案42家,变更备案17家,注销1家。按照《关于长沙市优化营商环境三年行动方案》的总体部署和要求,进一步深化全区食品药品行政审批制度改革,共简化行政审批许可22项办事流程,有效提升群众满意度。
3.优质完成抽检工作。2018年计划抽检2751批次,其中监督抽检1800批次,食用农产品951批次,1-12月份食品安全监督抽检共完成2930批次,合格率99.25%,其中食用农产品抽检完成1097批次,合格率99.27%。
4.食品生产企业监管落实到位。督促企业严格落实企业主体责任,不断规范食品生产加工行为,今年对食品生产企业及小作坊生产的产品监督抽检78批次,合格率100%,出动执法人员179人次,巡查食品生产企业和食品加工小作坊88家次,下达责令改正通知书32份,取缔无证生产加工小作坊15家, 5家企业停产停业整改,6家食品生产企业立案处罚,罚没款入库11.9万元;全区食品生产企业和食品生产加工小作坊100%建立纸质食品安全追溯体系,3家企业先行食品安全电子追溯体系试点,实现食品安全信息顺向可追踪、逆向可溯源、过程可控制、责任可追究。
5.妥善处置不合格(问题)食品。严格依法依规依程序责令和督促食品生产经营企业及时采取停止销售、召回不合格产品等措施,彻查问题原因,全面整改,同时对涉及的食品生产经营企业依法进行立案调查处理,共对40批次的不合格食品按照程序规定处置到位。
6.保障公众用药安全。切实保障公众用药安全,开展了中药材及中药饮片专项整治、药品流通领域非法渠道购进药品专项稽查、药品经营企业飞行检查、化妆品专项整治、严厉打击违法违规经营使用医疗器械、互联网医疗器械经营专项整治等多次行动,全年度检查药店、药械、医疗器械经营使用单位662家;上报药品、医疗器械、化妆品不良反应监测报告478例,未发现群体性药品安全风险;做到了准确、有效、及时,不断提高监测报告质量水平,未发现群体性药品安全风险。
7.重大活动保驾护航。圆满完成“两节”、“两会”、“三考”、“国际青少年足球友谊赛”、“长沙国际马拉松赛”、“长沙市第99届全国秋季糖酒交易会”、“第十六届中国国际农产品交易会暨第二十届中国中部(湖南)农业博览会”、“中国长沙大数据暨空间信息应用博览会”等多个重大活动食品安全保障工作,采用现场驻点、48小时留样、快速检测等方式,消除食品安全隐患,确保了重大活动期间未发生一起食品安全事故。
8.圆满通过创建省级验收。自8月份以来,全局上下取消休假,五加二白加黑加班加点完善迎检的各项准备工作。9月10日,长沙市创建国家食品安全示范城市省级评价验收首次会议召开;9月11-9月13日,在市创建办参加资料迎检,9月25-26日,省级验收组在天心区进行现场检查,我区一次性过关。
三、专项整治重拳出击,严厉打击违法犯罪
1.专项整治全面铺开。以整治促规范,以打击树权威,集中优势力量,周密部署、科学安排,着重对“一非两超”、制假售假、互联网食品安全违法犯罪、非法添加、超范围超限量使用食品添加剂、使用工业明胶生产食品、使用工业酒精生产酒类食品等十类“潜规则”行为扎实开展整治行动;食药监、教育、公安等九部门联合开展中小学校园及周边“食品安全护苗行动”,督促学校落实主体责任,加强校园周边“三小治理”,对全区大中专院校和中学食堂检查覆盖率达100%;7月份组织全区集中力量开展“十大”专项整治“百日攻坚”行动;在打击“一非两超”领域,依托“护老行动”、“护苗行动”、打击有毒有害食品、监督抽检等全面开展稽查执法;打击制假售假领域,依托酒类专项稽查执法、农村食品安全等专项整治及投诉举报平台;打击互联网食品安全违法犯罪领域,依托网络订餐专项行动、清网行动及投诉举报平台;突出对“一桌餐”的整治工作,关停“一桌餐、私房菜”74家;全面开展非洲猪瘟的防控排查工作,有效抑制疫情传播。
行刑衔接增强合力。一是完善行刑衔接机制。与司法部门严格落实食品药品“行刑衔接”联席会议制度和天心区食品药品行政执法与刑事司法衔接工作制度,明确公安机关提前介入的情形,案件移送与受理的程序,建立案件信息相互通报、定期会商信息发布和舆情应对分析等工作机制。二是及时进行行刑对接。凡涉及危害群众饮食用药安全的案件,我局及时与司法、公安部门进行对接,按要求做好涉案物品的检验与认定,对涉嫌犯罪的案件,及时移送公安机关立案查处;对暂时达不到移送条件的案件,邀请公安机关提前介入调查,杜绝了有案不移、“以罚代刑”等现象,共向公安部门移送案件18件,公安立案15件,行政拘留18人。三是形成打击食药犯罪合力。我局与公安、检察院、农水等部门密切配合,多次开展联合执法行动,性保健品实体销售店、淘宝销售店及湘江风光带销售假性保健品的流动摊贩联合执法行动抓获涉案人员14人,涉刑案件13起;餐饮门店使用罂粟壳的联合执法行动抓获涉案人员3人,涉刑案件1起;药品销售门店销售假药联合执法行动抓获涉案人员1人,涉刑案件1起。大力打击违法犯罪。全年共立案306起,结案280起(含移送18起),罚没入库183.7万元,没有省部级挂牌督办案件及重大典型案件,妥善处理投诉举报1081起,举报奖励16起全部到位,受理依申请政府信息公开22起,均依法依规进行了回复,行政复议案件17起,行政诉讼案件6起。
四、项目建设稳步推进,社会共治格局初步形成
稳步实施明厨亮灶视频厨房。按照《天心区明厨亮灶视频厨房工程实施方案》,督促和引导100余家大中型餐饮、大中小学校和单位食堂进行“明厨亮灶”远程视频监控平台建设,财政补助56万元,300平米以上的中型餐饮及养老机构、二级以上医疗服务机构食堂“明厨亮灶”工作正在推进中,为全区的餐饮经营户树立榜样。全力开展透明厨房提质建设。一方面按照全市小餐饮透明厨房提质建设三年行动要求,坚持疏堵结合、标本兼治,以城区(含县域主城区)重点的学校周边各类小餐饮店和百姓喜爱、经常消费的粉(面)店为主要对象,引导、补助小餐饮店建设透明可视厨房、完善基础条件和基本管理,500家小餐饮提质改造即将完成投入使用;另一方面,以无证经营、环境卫生问题突出、餐具不消毒的小餐饮为重点,开展小餐饮专项整治百日攻坚行动,联合有关部门坚决打赢“蓝天保卫战”,坚决取缔不符合要求的小餐饮门店,通过提质规范一批、关停淘汰一批,努力提升天心区小餐饮质量安全水平,为市民打造有品质的十五分钟“便民生活圈”。加强正面宣传报道。开展打击酒类违法行为、查处保健食品欺诈和虚假宣传案件、取缔食品加工黑作坊、移送涉嫌犯罪案件至公安、“三考”、“两会”等重大事件食品安全保障等各项工作联合湖南经视、湖南都市、长沙政法频道、潇湘晨报等媒体进行了现场报道,通过媒体平台积极宣传,让群众看到监管部门一直在行动。组织开展教育培训。我局注重以教育促规范,做到教育培训全覆盖。一是对学校、工地食堂、大中小型餐饮门店、农村厨师队伍、药店经营者等相关人员进行指导,定期组织餐饮服务单位、食品生产企业、经营销售门店负责人及食品安全管理人员、工作人员开展食品药品安全相关培训两百余场次。二是加强执法队伍建设。通过开展邀请行业专家培训、市局领导讲课、组织全区食安委成员单位工作人员前往上海、杭州学习交流等培训教育,与网络在线学习相结合,对相关监管执法人员、基层食品药品协管员开展业务知识培训一百余场次,系统内人员培训率100%,全面提升业务能力和知识水平。
5.食品安全信息全面公开。建立健全食品安全信息发布机制,规范信息管理,通过天心区政府门户网站、手机报、短信及“天心食药”公众微信号等平台及时、全面、准确发布行政许可、现场检查、抽样检验、行政处罚等信息,做到标准公开、程序公开、结果公开,强化舆论监测监控,积极回应食品安全社会关切事件,树立正确舆论导向。
五、以精品工程为抓手,稳步推进示范亮点工作
打造示范引领“精品化”。我局坚持打造精品工程,充分发挥典型引路辐射带动效应。一是2018年在全区创建示范街道2个,示范社区(村)4个,示范商业街2条,示范生产经营单位20个,有效提升了区域整体食品安全水平,10月对申报单位开展2018年食品安全示范创建评审验收工作后,将择优上报市食安办。二是新怡园贺龙店在管理中导入4D食品安全管理体系,实现“整理到位、责任到位、培训到位、执行到位”,解决了传统餐饮行业厨房“脏、乱、差”现象,消除食品安全隐患,保障消费者的食品安全。该店“4D厨房”升级改造高分通过验收,成为天心区首家被授予“4D样板示范店”的餐饮单位。开创商超监管“精严化”。我局结合商超综合体营销模式,坚持管理为精,监管为严的要求,首创在7mall商场和中海环宇城等10家大型商超综合体“驻点式”成立食品安全监管联络室,主要职责包括食品安全管理、开展宣教培训,定期巡查并协助处理投诉举报、事故及舆情事件。在2018年长沙市“12331”投诉举报主题宣传日活动中对这10家监管联络室正式授牌,目前已多次接待各区县局40余名相关负责人及工作人员前来观摩,将进一步总结经验,交流推广。驱动街区力量“精良化”。坚持以人才建设为重点,打造业务精湛,品质优良监管队伍,联动区街力量,突出街道优势,利用街道资源,整合社区力量,负责日常巡查、专项整治、创食宣传等各项工作,区级统筹协调、重点调度。多次增补创食人员,不断优化创建队伍,职责分明,街道、社区重点负责基础工作,食药监所重点负责监管执法,街、所、社区协同配合发力。推动食药监管“精细化”。注重严格监管执法,严肃问题追责,要求工作推进高效快速,责任明确细化清晰,在全区网格化监管的基础上,按社区、路段、商场、市场等建立微信群167个进行动态监管、培训教育与创食宣传,每日将督查中存在的问题通报给各单位一把手,当日整改、当日反馈,及时解答疑难、协调解决问题,拓宽监管部门、商场与消费者之间的沟通渠道,线上线下联动解决实际问题,形成监管合力,政府主导、企业自律、部门监管、多方参与的食品安全工作格局初步形成强化督查督导“精准化”。以督查促创建,以督导护安全,坚持问题导向,精准发力。区委、区人大、区政府、区政协四大家组成食品安全联合督查组,创造性地将创食安城市和创文明城市紧密结合起来,“五同”推进“双创”工作,由县级领导带队全面深入开展工作督查解决具体问题,力推工作落实,每日情况通报“天心创建食安城市工作群”,分管副区长将督查情况通报到“创食领导群”及“双创督查群”。倡导宣教并举“精密化”。“食品安全进社区、进校园”、“你送检我送盐”惠民服务经常化,其中,仅食品安全科普知识宣传今年在全区就举办了100场,并成功承办了2018年湖南省食品安全“护老行动”宣传暨食品安全进社区活动启动仪式、长沙市“3·31”投诉举报主题宣传日启动仪式等省、市宣传活动。在此基础上,发放、张贴、悬挂海报、宣传单、横幅、标语等近10万份;印制发放各种宣传资料48万多份、各种宣传用品27万多个,从街道到社区、从机关到部门全面铺开。同时,制作“创食”小视频,投放到朋友圈、新潮媒体(电梯电视)、红网视频、交通频道91.8等新媒体渠道,进一步加强宣传、扩大影响。
六、其他工作开展情况
1.办公室工作。按要求参加区委、区政府重要会议,认真贯彻落实会议精神、切实完成工作部署要求;及时准确地上报重大、紧急信息;妥善处置重大突发事件;积极报送区情信息;及时做好接访工作;认真办理领导批示件,回复率100%;按要求积极配合做好督查、调研工作;严格遵守保密法规和纪律,无失泄密事件;邮件签收处理和会议反馈及时、准确;自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,共承办市建议提案1件、区建议提案5件,其中主办2件,会办4件,办结率100%,满意率100%;档案管理工作规范有序,按要求撰写年度大事记。
2.组织工作。突出理论武装,抓好思想理论建设;定期召开民主生活会,不断提高民主生活会的质量和水平;按要求做好领导干部个人有关事项报告;加强干部因私出国(境)管理;积极组织开展和参加干部教育培训;全局领导干部按要求完成干部在线学习所规定的年度学分;按要求完成基层党建各项重点工作;按要求做好组工信息报送、课题调研、新闻宣传、涉组涉干舆情监测和处置;严格机构编制管理制度,严格执行“三定”规定,没有擅自加挂牌子、变更名称、增设或变更内设机构。
3.党风廉政。局党组严格落实党风廉政建设责任制要求,坚持抓好“一岗双责”、谁主管谁负责和层层签订目标责任制的要求,一是落实廉政主体责任,与各科(室)、所、队签订年度党风廉政建设暨反腐败工作目标责任书;二是扎实开展党纪法规学习教育,组织全局党员干部系统学习了《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》和中央、省、市、区各级纪委会议精神,深入学习新《党章》、党纪条规和法律法规,特别是新颁布的《中华人民共和国监察法》,开展党组织书记讲“廉政微党课”、纪检组长讲“廉”课活动,筑牢党风廉政建设思想防线;三是加强日常监督,不定期组织纪检组和分管副局长、纪检专干联合突击检查23次;四是全面推进廉政文化建设活动,建设廉政文化宣传点,共设置宣传板3块,积极参加廉政演讲比赛;五是开展“学法规、明纪律、促整改”专项整治工作,特别是加强一线执法人员和食药监所的监督管理,坚决杜绝“雁过拔毛”式腐败等突出问题,逐一自查自纠,确保实效;落实报告制度,对工作人员办理红白喜事情况进行事前报告登记。
4.党建工作。局党组紧紧围绕“服务中心,提升队伍”的核心任务,牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是渎职”意识,动员党员干部奋斗在工作一线,充分发挥党员先锋模范作用和支部战斗堡垒作用。一是注重加强党员教育,认真组织党的十九大精神学习,抓紧抓实“两学一做”学习教育常态化工作,开展专题讨论;组织党课学习《学新修宪法、弘宪法精神》、新修订的《中国共产党纪律处分条例》;观看《厉害了,我的国》影片,组织参观“心中的梁家河”、“湖南红色档案馆”等地。二是增强党建活力,年初进行人行道路面铲冰除雪作业,保障天心区道路通畅、保障市民出行安全;组织开展“党员先锋岗”活动,“党员直接联系服务群众”、“联创共建”、“精准扶贫”、“在职党员进社区”等活动,引导党员立足岗位做贡献;围绕创建国家食品安全示范城市等中心工作,探索“党建+创食”工作模式,“党建+干部成长”模式,推动党建和业务工作双促进、双丰收。三是扎实推动“支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化”建设,认真组织好“三会一课”,做好党建工作痕迹化管理,抓好党务干部培训、入党积极分子培养等工作,建立微信群,浓厚党建氛围。
5..人社工作。按要求做好培养教育、各类人员培训、考核、工资及日常管理、军转安置、公务员管理统计、职务与职级并行、工作人员退休、专技职称等工作,健全单位人事管理制度,落实到位。
6.文明创建工作。按照区委宣传部和文明办的要求,将文明创建与创建国家食品安全示范城市工作共同部署,扎实推进, 全面完成各项工作任务。
7.宣传思想。我局全面履行党组主体责任,强化政治当担,牢牢把握意识形态工作的主动权。认真贯彻落实区委关于意识形态工作部署,坚持党要管党,加强意识形态阵地管理,维护网络安全意识形态安全,落实党委网络意识形态工作责任,加强新闻舆论工作。
8.社会治理工作。我局2018年度未发生群体性事件及突发事件,创建国家食品安全示范城市工作特色亮点明显,行业平安创建成效明显。
9.法制建设成效。按要求参加案卷评查工作;无被发审查监督意见书的文件;无违法或被停止建议执行的文件;无规范性文件;按文件规定做好行政应诉和行政复议、法制培训及报送工作材料等工作。根据区商改办要求,按时认领经济户口数据,并及时将已发放的食品经营许可、药品经营许可、行政处罚等数据人工录入商事登记平台系统和发改委的“双公示”系统。
10.财政财务管理工作。按要求健全财务管理制度,严格规范各项资金、“三公经费”、公务卡的管理和使用;完成绩效管理各环节工作和预算绩效重点评价;做好预决算公开工作;已建立内部控制体系。
11.精准扶贫工作。我局帮扶对象为浏阳市张坊镇富溪村及南托街道南鑫社区三名贫困群众,经多次上门走访慰问,为其落实健康扶贫政策、指导发展种植养殖业、提供帮扶资金、安装宽带网络等,目前,贫困群众家庭收入明显提升,扶贫效果显著,预计将于明年脱贫。
同时严格按照要求做好统战、人口与计生等工作,无扣分项目;信访工作按时按要求落实,办结率达100%,未发生上访事件。
在今后的工作中,天心区食药监局将按照区委、区政府的工作部署,继续把保障人民群众饮食用药安全作为工作的出发点和落脚点,认真贯彻落实十九大关于实施食品安全战略的会议精神,坚定信心,克难攻坚,切实履行食品药品监督管理职责,落实区委“民生造福”战略,推动天心区食药安全保障水平和群众满意度再上台阶!
食药监局工作人员公务员年终工作总结【2】
今年以来,我局在扬州市局党组和江都市委、市政府的领导下,认真贯彻落实盛扬州市食品药品监管工作会议精神,积极顺应机构改革的新形势,紧紧围绕保障民生、促进发展的中心任务,锐意进取,扎实工作,加强食品安全综合协调,强化药品环节监管,更新监管理念,创新工作机制,强化技术支撑,全年各项目标任务快速有序推进。回顾我局今年以来工作,主要体现在以下几个方面。
一、强化综合协调,保障食品市场安全
积极应对部门职能调整,振奋精神,理清思路,不等不靠,坚持一手抓综合协调,一手抓餐饮监管介入,保证了食品安全监管工作的连续性和实效性。
一是强化责任落实。年初,组织召开了全市食品药品安全工作会议,总结工作,表彰典型,分析形势,部署全年目标任务,并与各镇、相关部门签订工作责任书,将目标层层分解,任务层层落实;促成市政府继续把食品药品安全监管列入政府重点工作,按季度进行督查督办、跟踪问效,保证了食品安全整顿等工作的顺利推进;强化目标考核,集中组织走访各镇,开展了食品安全综合考评工作。
二是开展市场整顿。结合江都食品安全监管实际,及时制定出台了XX年全市食品安全整顿方案,明确整顿的重点区域、环节、对象和品种,要求各镇、各有关部门分解目标任务,严格落实责任。围绕各部门确定的整顿重点,发挥市食药安办组织协调作用,通过电话调查、上门走访、参与执法等方式,及时了解掌握工作进展,督促相关单位按序时要求扎实推进。目前,农业投入品整顿、无证照食品生产企业整顿、农村食品整顿、校园食品整顿等一批整顿活动,正快速有序开展,成效较为明显。不断深化食品安全专项检查,先后组织开展了问题奶粉、地沟油、邵伯香肠生产小作坊、重大节日期间食品市场等专项检查。在地沟油专项检查过程中,我局联合卫生部门,对全市餐饮业进行了拉网式检查,累计检查饭店、食堂705家,抽取检验食用油样品18份。
三是参与餐饮监管。主动配合卫生部门开展餐饮服务行政许可,参与新申领单位的现场审查和日常监管,累计发放餐饮服务许可证244份;联合卫生、教育等部门,对全市131家中小学和幼儿园食堂开展检查,重点突出索证索票、食品添加剂使用、餐具消毒保洁、卫生设施配备等情况的检查,累计下发责令整改通知书50份,对4家不具资格的单位责令停止供应学生餐。
四是进行综合协调。发挥政府“抓手”作用,抓综合,抓调研,抓服务,增强部门监管合力,提升监管效能。3月初,集中走访食安委主要成员部门和部分镇,开展专题调研,了解工作情况,征求意见和建议,并在此基础上,出台了全年食品药品监管工作要点,明确年度监管的重点内容、工作要求及推进措施;正常食品安全例会制度,通过食安委季度例会和主要成员单位联络员月度例会,加强沟通,交流情况,安排计划,共同研究解决工作中出现的矛盾和问题;继续加强农村家宴管理,截至目前,累计登记农村帮厨563人次,组织体检培训近千人次,10桌以上家宴备案登记1024桌次,未发生一起家宴食物中毒事故;协调做好世博期间供沪食品安全保障工作,联合有关部门加强监督检查,确保供沪食品质量。4月份,我局还配合市纪委组织农林、质监、工商、卫生等部门主要负责人,集体走进江都电视台“政风热线”,以食品安全为主题,通过电视和电台直播的形式,接听咨询,解答问题,受理群众投诉举报。
二、深化市场整治,规范生产经营行为
以全市药品安全专项整治行动为主线,加大药品市场整顿和规范力度,始终保持高压态势,打防并举,综合治理,着力规范,促使企业诚实守信、合法经营。今年以来,累计出动执法人员543人次,检查单位181家次,查处各类违法违规案件29件,涉案货值9.9万元,罚没款24.7万元,其中制售假药案4件,无证经营案9件;抽检药品191批次,收到不合格报告书9批次。
一是开展专项检查。根据省市局统一部署,启动了药品安全专项整治,以制售假冒知名品牌药械产品、假劣血液制品及生物制品、邮寄假劣药品、擅自添加药物活性成分药品和家用医疗器械五项整治为主要内容,在全市范围开展强力度、广覆盖、高频率的执法检查,严厉打击违法违规行为。在制售假劣血液制品及生物制品检查活动中,以疫苗产品质量检查为重点,累计检查相关单位28家,检查疫苗品种75批次,特别是查处姜某涉嫌无证经营疫苗案,反应快、行动速,仅用3天时间赴武汉调查取证,迅速查清事实,涉案货值高达9.33万元,依法将该案移送公安部门查处。在完成规定检查项目的同时,我局还适时开展了个体诊所、医用氧、医疗器械生产企业、违法广告药品等5个专项检查,分别查处慧科公司生产无注册证医疗器械案件1起;查处体诊所超范围用药案4起,没收药品21种27个批次,涉案货值5000多元;查处某药店擅自经营省局暂停销售药品案件1起。
二是强化日常监管。注重监管关口前移,实施源头防范,加大对药械生产、经营和使用单位的日常监管力度。在生产环节,深入中惠、金利源等企业生产一线,对核定处方及工艺流程执行、成品药出厂检验等情况进行重点监控,对医疗器械生产企业人员培训、采购控制、质量检验等5大类29项进行重点检查,严防源头性药害事件发生;在使用环节,巩固药品“两网”创建成果,对大桥、永安等卫生院进行药品使用质量专项检查,督促其严格执行《江苏省医疗机构药品使用质量管理规范》,加强药品购进验收、储存养护、调配使用等环节的质量管理;在经营环节,部署gsp跟踪检查工作,要求企业自查自纠,狠抓药(2017年 银行安全保卫工作总结)品质量管理。
三是加强基本药物监管。把加强基本药物监管作为保障民生的重要举措,高度重视,周密部署,对三药、中惠两家企业涉及的22种基本药物的生产情况、注册情况、药品标准等信息予以建档,加强企业购进原辅料和包装材料的监管,督促企业严格按gmp要求组织生产。同时,要求企业加强质量追溯体系建设,开展风险排查,消除安全隐患,保证质量安全。加大基本药物抽检力度,对生产企业在产的5种基本药物全部进行了抽验,对经营和使用单位基本药物组织抽检111批次。
三、注重帮促服务,提高科学监管水平
始终坚持监、帮、促相结合的工作方针,寓帮促于监管之中,通过优化服务、提供咨询、教育培训等途径,多管齐下,强化措施,推进全市医药产业加快转型、升级壮大。
一是帮扶企业发展。积极动员药品、医疗器械生产企业,加大对资金、技术、人才等生产要素的引进力度,研发药业新品,更新生产设备,加快扩张裂变,推动企业做大做强。三药公司在完成前期研发的基础上,今年继续强化资金投入,购买进口设备,新上硫酸沙丁胺气雾剂项目。目前,该项目已经通过省局审批,进入国家局产品注册阶段,预计项目达产后将实现每天5000罐的生产能力,年产值5000万元左右。在康豪公司申领《医疗器械经营企业许可证》过程中,我局主动联系,热情服务,先后上门指导6次,帮助解决困难,受到企业的好评。
二是受理行政许可。今年以来,累计受理药械零售企业立项50家,gsp认证企业76家,变更药械经营许可证企业25家,为全市34家药品经营许可证到期企业开展换证工作,深入企业指导服务367人次,办理从业人员健康体检430人次。
三是开展教育培训。以提高从业人员业务素质为着眼点,围绕药品管理法律法规、药品经营质量管理规范及药品购进验收、储存养护知识,开展分层次、分批次的教育轮训工程,先后举办零售药店负责人、从业人员和gsp培训班4期,培训从业人员716人次。
四是构建长效机制。深化药品零售企业诚信体系建设,对全市符合参评条件的216家零售药店进行集中考评定级,评选产生星级诚信药店103家,并视企业诚信等级确定相应检查频次,实施分级管理;深入推进药品质量远程监控体系建设,全市已有282家零售药店及医疗器械批发企业纳入监控体系,比上年新增20家,累计上报数据500万多条;加强违法药品广告监测,加大软硬件设备投入,新添了机顶盒、计算机、数码相机等设备,每周检查报刊媒体信息3次以上,电台、电视台分别在2次以上,累计移送工商部门查处违法广告7期40个品种;深化adr监测工作,累计上报药品不良反应报告199例,其中新的严重病例54例。
四、狠抓关键措施,推进部门形象提升
以深入践行科学发展观为统揽,以队伍建设为龙头,以依法行政为出发点,认真查找在机关管理、人员管理和业务管理中的薄弱环节,大力推进和谐机关、效能机关、清廉机关建设,再创新业绩,重塑新形象。
一是规范行政执法行为。按照有关法律法规和部门规定,在现有岗位职责基础上,从落实执法责任的角度,确定执法岗位责任,将执法责任制层层落实到科室、岗位和个人;严格执行案件合议、内审、重大案件案审会集体讨论等办案制度,深化说理式执法文书改革,进一步细化行政处罚自由裁量,规范自由裁量权行使,杜绝暗箱操作,打造“阳光工程”;继续推行公务廉政行为反馈制度,积极开展执法情况回访,公布举报电话,接受群众监督。
二是强化机关日常管理2017年度采购员工作总结工作总结。针对入驻新办公大楼的实际,对机关现有管理制度进行了补充完善,新增中央空调、会议室等管理制度共8类,汇编成册,人手一份,对照执行;对机关固定资产进行了重新核定,登记造册,加强管理,严防集体资产流失;重申了考勤考绩、车辆管理、会务接待等一批管理制度,将机关管理纳入制度化、规范化轨道。
三是加强党风廉政建设。出台党风廉政建设和反腐败工作意见,局党组与各科室所签订责任状,明确科室负责人为本科室党风廉政建设的第一责任人,实行“一岗双责”,全局人员向党组递交了廉洁自律承诺书,层层落实廉政责任;深入开展“凝心聚力、艰苦创业”等主题教育,积极开展机关党课、组织交心交流、新农村结对共建、祭扫革命烈士等活动,召开党员民主生活会,认真开展批评与自我批评,引导全局人员筑牢廉政防线;推进廉政文化建设,积极组织参加市廉政书画评比活动,布置了廉政文化展牌4块,集中展示廉政文化建设取得的成果;扎实推进行政权力内控体系建设,加强权力运行电子监察,对行政权力事项进行清理,排查运行风险点,制定具体管控措施,加快办结案件数据上传。目前,已上传办结案件2件。
四是完善基础设施建设。完成了基础设施建设的各项扫尾工作,多功能会议室、接待室、值班室、健身房、机关食堂等一应俱全,机关办公条件得到了极大改善,整体面貌焕然一新;新建了荣誉室、假劣药品陈列室和廉政文化展览室,融“三室”为一体,成为对外展示工作成效的“窗口”;投入9.2万元,购置了电脑、照相机、传真机等一批执法装备,以科室为单位,均已配足配齐,为执法工作的开展提供了有力保证。
回顾我局今年以来工作,虽然取得了一定成绩,但还存在一些问题和不足,主要表现为:
一是群众食品药品安全意识还不高,安全防范和自我保护能力较弱,尚需不断强化宣传。
二是监管工作还存在薄弱环节,监管力量尚显不足,“两员”作用发挥不够,监管方法和手段还需创新。
三是农村药品市场秩序还不够规范,各类违法违规行为仍时有发生,市场监管力度还需加大。
四是服务医药经济发展的思路、举措不够多,还需进一步创新创优。
五是干部队伍建设还需加强,党风廉政教育仍需高度重视,法治建设、规范行政、廉政监督等方面需要更加强化。
下一步,我局将按照省市局和江都市委、市政府的部署要求,围绕全年目标任务,勤对照,抓排查,赶进度,确保落实工作不松劲,完成任务不打折,努力以良好的实绩为全年工作画上圆满的句号。
一是围绕综合协调抓落实。重视食品安全整顿,继续对地沟油、一次性筷子、一次性餐盒等使用情况跟踪了解,督促相关单位逐步完善索证索票制度,加强餐厨垃圾去向管理,把好进出两个关口,确保不出问题;吸取海南毒豇豆事件教训,对我市规模化经营的农产品、水产品及特色餐饮行业安全状况,进行专题调研,发现问题及时督促解决,防止发生典型案件;强化效能监察,建议市政府组织政府办、效能办、食安办等部门,对食品安全主要职能部门和各镇食品安全整顿工作开展专题督查,提高责任意识,落实安全措施;学习餐饮服务环节食品安全监管知识,逐步介入餐饮服务行政许可、日常监督和重大活动食品安全保障工作。
二是强化市场整治抓深入。深入推进药品市场专项整治,加强基本药物监管,强化源头监管,开展药品生产企业gmp全面检查、医疗器械生产企业监督检查、药品经营企业gsp认证后检查及医疗机构药械质量检查,保证各项检查任务高质量完成;加大大要案件排查,严厉打击各类违法犯罪活动;进一步发挥技术支撑作用,注重药品抽样针对性,提高工作效能;巩固药品“两网”建设成果,加强“两员”培训,切实规范药品采购渠道,确保质量安全。
三是加强队伍建设抓成效。强化执法人员学法培训,制定培训方案和计划,开展案件讨论、案件点评等活动,提高执法水平;加强干部作风建设,提倡深入基层调查研究,指导工作,努力为群众排忧解难;强化目标管理考核,完善考核办法,以良好的监管业绩,推动科学发展;加强党风廉政建设,开展反腐倡廉主题教育,加强机关制度建设,完善约束机制,积极实施行政权力网上公开透明运行工作,推进电子监察系统建设,确保干部队伍依法行政、公正执法。