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法治工作上半年总结

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促进学习法律知识的积极性,提高自觉运用法律实施行政管理能力和执法技能,下面是小编为大家整理的法治工作上半年总结,如果大家喜欢可以分享给身边的朋友。

法治工作上半年总结

法治工作上半年总结篇1

(一)加强组织领导,健全体制机制

建立了以市教育局局长为组长,其他班子成员为成员的市教育局法治建设工作领导小组,明确局政策法规科具体负责日常工作,各部门分工合作的责任体系。积极组织无纸化学法平台的学习,参加__省干部在线学习,邀请学者、法律顾问举办法治专题讲座,增强了机关干部依法行政的意识,为在工作实践中规范执法奠定了良好的基础。举行97周年表彰大会暨“不忘初心 牢记使命”主题演讲比赛,深化了全市教育系统对全面从严治党重要性的认识,压实了学校党组织书记的主体责任。

(二)加强法治教育,筑牢法治根基

1. 完成了新编义务教育《道德与法治》教材进一、二、七、八年级课堂工作。利用主题班会、讲座、宣传栏、手抄报、主题征文、演讲、知识竞赛、班级QQ群微信群等形式,并认真组织国家安全教育月、廉政宣教月等活动,充分利用“124”国家宪法日集中开展以宪法和教育法律法规为核心的系列主题宣传活动开展法治教育,营造了良好的舆论氛围。

2.与检察、司法、公安、消防等部门合作,在“__教育网”开设“__市‘平安法治进校园’巡讲活动录播课程库”栏目,将在今年制作一批涵盖犯罪预防、扫黑除恶、自我保护等主题的高质量法治教育录播课程,并通过刻录光盘、组建精品课程库等方式予以固定,打造了__法治教育特色。

(三)加强制度建设,推进依法治教

1.加强信用体系建设。严格按照市信用办的各项要求做好教育系统信体系建设的各项工作,按时完成每周五“双公示”和《__省信用信息目录》的整理上报工作。按要求完成大数据局相关平台的数据录入和完善工作。

2.制定了《市教育局直属学校基本建设廉政风险防控手册》,将“没有诚信承诺书、有不良诚信记录、信用信息不符合要求”作为风险点进行防控,并将投标人的《诚信投标承诺书》在__教育网“信用建设”栏目中进行公示。

3.将诚信教育作为教师师德师风、学生法治教育的重点。在中考招生考试过程中,学校签订规范招生考试行为承诺书,监考教师签订认真履责承诺书,阅卷教师签订规范诚信保密承诺书,班主任签订规范招生承诺书;将在考核、评优评先、职称评审、岗位晋级等活动和工作中,破坏公正,弄虚作假,剽窃他人成果的行为作为师德师风“一票否决”事项;将签订《诚信承诺书》作为学生高考报名的前置条件,实现高考考生《诚信承诺书》全覆盖。

(四)加强依法治校,营造诚实守信氛围

1.大力推进“__市法治学校”达标单位创建工作。与市委法治办 市综治办、市普法办等3部门联合制定了《关于进一步加强全市中小学校(中等职业学校)法治建设的实施意见》,并联合开展了“__市法治学校”达标单位考核评估工作,将评选为“__市法治学校”达标单位作为必备条件,纳入市级综合治理“优秀”单位、星级学校、文明学校、示范学校、年度量质化考核等创建考核评估体系。达标单位一年一创建,两年一复核。目前,我市共创建市级“法治学校”达标单位45家,省级“依法治校示范校”11家。在__六中开展“信用+校园文化”的诚信教育试点工作。今年秋季开学后,我们还将联合相关部门进行市级“法治学校”达标单位评估检查工作。

2.制定了《关于建立教育系统法律顾问制度的实施方案》,对法律顾问的工作职责、选聘方式、选聘条件、选聘程序、保障机制等方面做了明确要求。目前,全市976所中小学校聘请法律顾问131人次,聘请法治副校长(辅导员)488人次,实现了法律顾问和法治副校长(辅导员)全覆盖。

3.加强学校章程制定的指导工作。制定了《市教育局关于推进中小学校章程建设的实施意见》,要求全市中小学校注重章程在学校的“宪法”作用,依法制定具有自身特色的学校章程。督促指导直属学校完成章程的制定,同时,在全市中小学全面开展章程制定工作。

4.积极开展省级法治文化建设示范点创建工作。我们在2018年推荐__五中和老虎头小学创建“省级法治文化建设示范点”的基础上,今年拟将6所学校按照相关标准打造成“省级法治文化建设示范点”。目前,各县(市)区教育局已经在今年春季开学初将创建任务下达给相关学校,市教育局将在进行市级“法治学校”达标单位评估检查工作中同步检查。

法治工作上半年总结篇2

(一)加强法规制度建设。今年上半年出台了《__市食品药品监管事权划分实施意见》(试行》,通过梳理和划分市级,县(市、区)食品药品监管机构依法承担的行政审批、监督检查、行政处罚,以及投诉举报处理、技术审评认证、不良反应监测、广告监测管理、食品药品召回、舆情监测处理、应急管理工作、重大活动保障、宣传教育工作、信用体系建设、农村聚餐管理等事权,明晰市县两级监管任务,推动全市各级食品药品监管部门切实履行“四有两责”,上半年还出台了《__市食品药品举报奖励工作制度(试行)》,针对市局查办的举报案件奖励流程、奖励范围、奖励标准等进行了规定。

(二)稳步推进双随机一公开工作。按照市局双随机一公开监管实施细则的要求,出台了2019年随机抽查工作计划,1-6月市本级开展双随机抽查6次,随机抽取执法人员148人次,抽查各类监管对象140家。

(三)大力推进政务公开工作。上半年发布2017年政务公开工作年报,继续公示行政许可和行政处罚信息,1-6月共公示行政许可信息20期共100条,行政处罚信息19期共37条,发布食品药品工作动态77条,参加市政府办公室组织的新闻发布会一次,通报2017年食品药品投诉举报工作相关情况。

(四)着力推动信用体系建设工作。今年上半年市局联合市文明办、市人社局、市工商局在全市范围开展“诚信示范药店”评选活动,经过筛选最终23家药店被授予“诚信示范药店”称号。探索建立食品药品安全黑名单制度,今年上半年对近五年被依法追究刑事责任的食品药品直接责任人和负责人纳入限制和禁止进入行业黑名单,发布__市食品药品安全黑名单并在局网站和市级媒体予以公示。

(五)加强法制监督。上半年共审查市局一般程序行政处罚案件60件,开展2017年行政执法案卷评查活动,委托湖北易圣律师事务所对全市系统随机抽取2017年的行政许可和行政处罚案卷进行评查。继续聘请法律顾问对市局各项法律事务进行审查把关,上半年共办理行政复议案件7件,行政诉讼案件1件,全部按时提交行政复议答复书和行政诉讼答辩书,下达行政复议决定书2件。

(六)人大建议提案办理工作。上半年对市政府督查室交办的9件人大建议和6件提案予以责任分解,明确责任领导、主办机构和协办机构,认真做好人大建议和提案的办理工作。

(七)强化法制宣传。组织开展315系列宣传活动,参加__电视台315晚会并作为嘉宾点评,按照省局要求组织劲牌、湖师相关人员参加全国食品安全法律知识竞赛半决赛,取得三等奖,发布2017年食品药品十大典型案例,邀请武汉局法制处处长范绪渊为全市系统执法人员讲解职业打假人应对和处置相关问题,进一步凸显食品药品法制宣传特色,打造食品药品法制宣传品牌,市局被评为2017年全市法制宣传优秀单位(全市共7家)。

法治工作上半年总结篇3

一、突出制度机制建设,压实法治建设责任

1、建立健全领导体制。局党组及时开会研究20__年法治建设工作,印发了《20__年法治建设工作总结》,明确一把手为推进行政执法工作的第一责任人,分管领导为直接责任人,法制机构为具体责任人。系统各级形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、逐级抓落实的依法行政领导体系。上半年,主要负责人主持召开局长办公会部署法治工作2次,研究法治建设重大问题2次。

2、完善行政监督机制。强化行政权力的监督,自觉接受人大、民主监督,5月,对近三年来贯彻执行各项政策法规、纪律规定,办理人大建议及工作履职等方面情况,我局接受市人大常委会进行评议。重视群众监督和舆论监督,对群众和新闻媒体反映的问题,及时作出处理和回应,上半年,我局共受理群众来访、来信、来电、网络举报18件,办结率达到100%。

3、积极推行法律顾问制度。通过政府采购方式继续聘请社会律师担任我局法律顾问,签订了20__年度法律顾问合同。法律顾问围绕重大行政决策开展咨询论证、提供法律服务,同时,为全市工商系统规范性文件、复议诉讼、执法办案相关法律问题提供咨询意见,有效促进依法办事,防范法律风险。上半年,在拟制《__市政务服务中心工商局窗口业务帮办服务项目》合同中,充分听取法律顾问意见,进行了审查修改。

二、突出执法规范化建设,落实法制监督职责

1、公开法治建设情况。按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则,主动在门户网站公布企业监督管理、公平交易执法、市场合同监管、商品质量监管、其他监管等行政执法信息,确保公开的准确性、规范性和时效性。严格执行行政执法公示制度,扎实做好行政处罚信息公示工作,及时、准确地完成行政处罚信息数据录入公示工作。同时,在门户网站开辟“法治工商建设”专题专栏,公开《20__年__市工商局法制工作总结》,接受社会舆论监督。

2、坚持案卷评查制度。半年来,对本级37件万元以上大案进行了案卷质量评查,制发了《20__年一季度系统万元以上案件质量评查情况通报》。将每起案卷评查得分结果、具体办案人员等信息在政务平台予以通报,对每起案卷中发现的具体问题进行深入细致地客观分析,并及时反馈给各单位主要负责人、分管领导和每一个案件经办人员,为办案机构进一步规范行政执法行为指明方向。

3、推进市场协同监管。上半年,我局充分发挥市场监管协调指导组牵头单位职能,部署了金融领域“双随机、一公开”定向抽查工作,按照100%比例抽取检查对象53户,抽查结果均已归集到企业名下并通过国家企业信用信息公示系统对外公示。目前正在进行的抽查工作有13户成品油销售企业质量抽查和54家汽车4s店广告发布登记情况、生态农庄企业登记事项、服装加工企业公示信息抽查。同时,积极推进涉企信息归集共享,上半年全市231个政府部门(市级50个、县级181个)通过平台共享交换信息2118903条,失信列入经营异常名录或标记异常状态信息26786条,行政处罚信息3360条,抽查信息10621条。

4、开展公平竞争审查。为构建统一开放、竞争有序的市场体系,落实市场体系建设中的公平竞争审查制度,积极配合上级部门对规范性文件公平竞争审查。上半年,经自查发现,现有17件规范性文件,其中,16件为20__年3月以前出台的存量文件,1件为20__年3月以后出台的增量文件。经严格审慎清理审查,这17件规范性文件均符合公平竞争标准,没有出现排除、限制竞争的情况。

5、加强行政应诉工作。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度,支持人民法院依法受理和审理行政案件,配合做好开庭审理工作。上半年共发生6起行政诉讼案件,出庭应诉率达100%,没有一起行政诉讼案件被确认违法。

三、突出履职能力建设,夯实依法行政基础

1、坚持开展“一月一法、一季一考”活动。组织开展一季度学考活动,主要涉及《中华人民共和国消费者权益保护法》《湖北省消费者权益保护条例(20__年)》《侵害消费者权益行为处罚办法》《网络购买商品七日无理由退货暂行办法(20__ 年)》等内容,系统24名干部职工参加考试,及时公布考试成绩,印发了《20__年第一季度“一月一法、一季一考”活动情况通报》。

2、加强领导干部学法用法。健全和完善党组中心组集体学法、述职述廉述法及法制讲座、法制培训等制度,通过法律专家讲课、交流讨论、脱产培训等形式认真组织领导干部带头学习法律法规,提高领导干部科学决策、民主决策的能力和水平。上半年,局党组中心组集体学法2次,领导班子成员参加各类法制培训8人次。

3、强化一线执法人员培训。通过积极参加省、市执法培训班,开展网络培训,邀请专家学者来授课等形式,加强基层执法人员运用法律法规的能力,提高行政执法水平。上半年,组织37名干部参加全国工商部门基层市场监管综合业务网络培训班,组织98名干部参加无纸化在线学法用法考前学习,组织了《反不正当竞争法》和《湖北省消费者保护条例》培训,召开了__市房地产领域法律知识培训会,开展了《宪法》《监察法》辅导学习,举办了全国12315互联网平台二期操作培训班。

四、突出法治宣传教育,营造良好社会氛围

1、落实七五普法“六进”活动。坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合,深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”主题活动,组织系统干部深入澄月社区开展老年人保健食品、医疗器械会销知识讲座,以普及消费维权知识为重点,针对社会热点问题开展消费教育引导,共召开约谈会、座谈会6场次。

2、抓好重点时段的宣传教育。充分利用“3.15消费者权益保护日”、“4.26知识产权宣传周”“5.18职工维权日”等重点时段积极参加全市集中普法宣传活动,通过发放宣传资料、设置法律咨询台、现场受理消费者投、消费维权知识问答等方式宣传工商法律法规及消费维权法律知识,为消费者解难释疑,上半年共发放各类工商法律宣传资料1100余份,现场解答疑问22件。

3、开展“法治惠民”系列活动。组织公益律师团律师、特约监督团代表针对__“3·15”晚会上曝光的4S店强制收取上牌费、金融服务费和强制购买保险等问题,开展约谈和通报,引导4S企业规范经营。组织消费维权志愿者对抽取的8家餐饮酒店是否存在收取餐具消毒费、开瓶费、设定最低消费额度等侵犯消费者合法权益行为进行监督检查。组织房地产开发企业代表参加房地产领域法律知识培训会,就群众普遍反映、关注的房地产投诉热难点问题,进一步明确房地产经营者责任义务,维护消费者合法权益。

法治工作上半年总结篇4

一、主要做法和成效

(一)强化组织领导,提升依法履职能力。

一是全面担当建设法治公安的第一责任。市公安局将法治公安建设作为一把手工程来抓,成立由副市长、公安局长余平辉任组长,市公安局党委委员任副组长,局直各单位负责人为成员的法治建设领导小组,法制支队具体负责统筹协调推进法治公安建设,制发《关于分解落实<20__年法治__建设工作总结>的通知》,确保各项措施和责任落实到位,强力推进市公安局法治建设。

二是全面督导落实。副市长、公安局长余平辉在20__年3月27日全市公安工作会议上对法治建设暨执法规范化建设作精心部署,提出要“把握法治要求,坚持公平公正,努力实现规范执法能力新提升”,要求加快硬件建设,细化执法标准,加强人才建设,优化法治环境,确保执法责任制落实到“神经末梢”。市公安局党委委员、副局长张昌胜等局领导经常性组织法治公安建设工作研究,深入一线开展专题调研、督导检查,为法治公安建设的顺利推进提供了坚强保障。

三是严格依法决策。市公安局党委认真落实重大决策合法性审查制度,明确规定未经法制支队合法性审查的重大决策事项,一律不予签批、一律不予上会、一律不予发文。大力推行法律顾问、公职律师制度,市公安局及各分县(市)局、交巡警支队共聘请律师15名,公职律师8名,开展律师接待活动等,提供现场咨询服务。视情安排律师参与领导接访下访,协助化解问题,疏解社会情绪。同时对于重大、疑难案件或长期缠访闹访案件,定期会同律师或其所在事务所开展案件分析、评议,发现存在执法错误或瑕疵的,及时提出法律意见和工作建议,防控法律风险。

(二)坚持法治思维,推进全警法治素养。

一是抓住“关键少数”。曾欣副省长强调,不会运用法治思维、法治方式开展工作的公安领导干部,是不合格、不称职、不达标的,必然会丧失指挥权。市公安局党委依托理论中心组学习和第一综合党支部平台,开展集体学习宪法法律和党内法规,形成领导干部带头苦练法治基本功,带头尊法学法守法用法的良好氛围,各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力不断提高。

二是推进全警学法。市公安局依托省厅“今日学法辅导”和“执法规范化建设”栏目,及时在网页上整理转发每天发布的法律知识题和各地执法经验,推送给全市公安民警学习,在潜移默化中提升全警法治素养。结合每年新警入警、警衔晋升等举办民警培训班4期,受训民警300余人。局直各单位制定培训计划和开展业务培训、岗前培训、轮值轮训,均将法治建设作为培训重要内容。

三是做强法制队伍。市公安局党委高度重视法制专业队伍建设,今年上半年,市局法制支队、__港分局、下陆分局从基层办案部门遴选5名优秀青年民警到法制部门工作,极大缓解了法制部门警力短缺的问题;高度重视树立法制部门权威,严格落实“三个一律”:即法制部门负责人一律列席同级公安机关党委会、办公会,重大决策一律进行合法性审查和法律风险评估,疑难案件一律进行集体讨论、法律审核;高度重视法制员队伍建设,依据省厅下发的《关于建立法制警长(警员)命名制度的通知》,在全市推行“法制警长”“法制警员”命名制度。目前各分县市局“法制警长”“法制警员”已全部完成命名工作。

(三)坚持创新驱动,推进执法机制改革。

一是推进受立案制度改革。市公安局下发《__市公安机关接处警工作规定》、《__市公安局接处警工作补充规定》、《受案立案登记管理规定》等一系列规定,从接处警登记、受案登记、立案审查开始来规范民警的办案规范,并通过新警综平台的日常考核监督,有效杜绝了有案不立、不破不立、不及时立案等弄虚作假问题,杜绝受立“两本帐”等受案立案不实问题的发生。现全市已设立7个信息化应用、精细化管理水平较高案管中心和23个基层所队案管室,配备专职管理人员77人。

二是落实刑事案件归口管理。全市整体落实刑事案件“两统一”机制,实现对内“一个闸门”、对外“一个通道”,没有法制部门审核的局领导一律不批,不是法制部门移送的检察机关一律不接。通过实行进口出口统一管理、案审民警包片服务、规范案审阅卷格式、每周案件审核通报、特殊案件超前介入等机制,提高了批捕率、起诉率,退查率、不捕不诉率明显下降,为办案质量新增一道安全“保险丝”。

三是深化案审机制改革。在市公安局党委和各分县市局的积极推动下,大冶市公安局、开发区公安局、西塞山公安分局三个单位的案审工作机制改革工作已经全面开展,各分县(市)局均成立了法制案审大队。依据省厅制发的《关于深化刑事案件“统一审核、统一出口”严格非法证据排除工作的通知》,全市法制部门落实专门人员对部分刑事案件在特定环节见面提审犯罪嫌疑人、全面复核证据、排除非法证据、防止冤假错案的制度,明确了见面提审犯罪嫌疑人、复核证据的8种案件情形,依职责、依申请启动的工作流程,做到不枉不纵,防止冤假错案,提高打击效能。四是确保证据收集质量。市公安局严格落实公安部《关于加强执法活动同步录音录像工作的通知》要求,全面推行现场执法活动视音频记录制度,落实民警办理刑事案件中的搜查、取证、讯问、勘验等过程同步录音录像,并保证资料的完整性,做到笔录次数、内容、起止时间与录音录像“三个基本一致”,讯问情况刻录光碟保存,并作为法制部门审核案件的依据,强化人权保障,防止非法调查取证。

(四)坚持问题导向,推进法律服务保障。

一是强化问题整治。市公安局5月25日印发《20__年度全市公安机关执法突出问题专项整治活动实施方案》,组织开展执法突出问题专项整治工作,对人民群众反映突出的公安机关“报案不立案、立案不侦办、侦办不回告”等执法突出问题进行全面清理,明确整改目标、措施、责任和进度,防止执法问题反复回潮、边整边冒,确保问题整改到位、责任追究到位、漏洞堵塞到位。

二是强化监督救济。20__年上半年,市公安局法制部门共受理刑事复核案件8起、行政复议案件11起,办理行政诉讼9起,在为一线办案单位提供法律服务的同时,及时发现和纠正个案中的执法偏差。

三是强化评查督导。深化“案件评查,执法督导”机制,不断完善执法质量考评机制,1月份市公安局组织考评了全局12个局直单位和8个分县(市)局,共抽取了接处警案卷100起,刑事案件60起、行政案件68起,检查基层所队20个、执法办案区21个,看守所3个,拘留所3个,客观公正地检验了全市公安机关执法质量和执法水平。在今年省厅对全省2017年度的考核中,铁山分局、开发区公安局被评为2017年度全省公安机关执法质量考评优秀单位。四是强化基础建设。市公安局坚持“用执法场所规范倒逼执法规范”的理念,坚持以信息化促精细管理,按需设置案件管理室、执法办案区等功能用房的建设标准,通过办案区升级改造、建设案件管理中心(室)、完善涉案财物管理等一系列高度契合实战需求的“三位一体”建设举措,实现对涉案人员、案件进程、涉案财物的集约化、精细化管理,构筑执法权力运行管理“封闭圈”。打造法治公安建设“样板”。截至目前,市公安局“三中心”已经正式投入建设,各分县(市)局“三区四中心”建设情况良好,下陆、铁山、阳新、西塞山、__港先后完成示范点建设并投入运行。

(五)加强普法宣传,推进全民法治意识。市公安局印发《全市公安机关法治宣传教育第七个五年规划实施方案》、《__市公安局普法责任清单》,全市各级公安机关围绕工作要求,开展法制宣传日、宣传月等活动,坚持宣传教育与法律服务相结合,领导干部带头,深入开展法律服务活动,做到主题鲜明、贴近群众、贴近生活、常年不断。全市公安机关结合“110”宣传日、“3.15”宣传日、“6.26”禁毒日等重大活动,不定期深入学校、社区、企业等进行法治宣讲,引导广大公民知法懂法,提高自身安全防范意识和自我保护能力,自觉运用法律武器维护自身合法权益。6月23日上午,__市公安局联合市教育局在__一中开展深化“全警进校园、共筑平安梦”活动,副市长、公安局长余平辉出席活动并率先给学生上法治宣传课。

二、下一步工作打算

为进一步贯彻落实好法治公安的建设要求,下一步,__市公安局将采取以下措施:

(一)进一步深化制度建设。不断健全执法制度、改进执法管理,特别是对易出纰漏的执法岗位、执法程序和执法环节,深入查找、梳理问题,抓紧制定规范性文件,确保有章可循,规范自由裁量、杜绝随意执法,切实提升公安执法公信力。坚持依法办案,进一步强化全警证据意识,程序意识,实现以破案为中心向以审判为中心的办案模式转变。进一步改进公安行政审批服务,让群众办事更加便捷。

(二)进一步强化执法监督。大力推行警务公开,全面公开执法依据、执法权限、执法程序和执法结果,在各窗口单位公开办事程序、办事条件、收费依据、收费标准、办事时限等;搭建内部监督平台,强化事前、事中、事后监督;加大冤假错案倒查力度,层层审核,层层把关,确保案件质量;健全外部监督机制,主动接受市人大、市及社会各界对公安执法的监督,做到上查和下纠相结合,内检和外督相结合。

(三)进一步加强法治队伍建设。继续抓好全警大培训,强化忠诚教育和业务培训,严格落实公安机关负责人出庭应诉、民警旁听庭审等制度,全面提高民警政治定力和执法水平。同时,规范全市各级公安机关辅警管理,出台警务辅助人员管理办法,统一规范警务辅助人员的`招录、管理、使用、考核和经费保障问题,通过招录素质能力较高的警务辅助人员,缓解基层公安机关警力不足问题。

法治工作上半年总结篇5

20__年上半年,__市政府法制办紧紧围绕市委市政府重大决策部署,以严的纪律和实的作风,按照年初工作安排,积极履行职能,努力推进法治政府建设。

一、上半年工作总结

(一)推动地方立法工作

一是积极协调和推动立法工作中的重大问题和重要立法项目,及时向市委市政府请示报告。起草《__市人民政府20__年规章制定计划》并报市政府通过,完成《__市人民政府规章制定程序规定(草案)》起草工作,并报市委批准。二是参与《__市饮用水源地保护条例》地方性立法的前期调研、论证工作。三是认真做好全国人大常委会及其专门委员会、国务院、省人大常委会和省政府的法律、法规、规章草案征求意见工作,完成2部法律、法规、规章草案的意见反馈工作。

(二)推进法治政府建设

一是提请市政府办公室印发《__市人民政府20__年法制工作总结》(黄政办函〔20__〕20号),对20__年政府法制工作进行了安排,督促各部门根据职责承担并履行五年工作方案确定的20__年工作任务。二是列席参加市政府常务会议,积极为政府重大决策提供法律意见。上半年参与处理政府法律事务11件,参与协调解决黄金山生活垃圾焚烧厂补贴费调整、原市商业局与牧羊湖建筑公司经济纠纷等重大涉法事务;审查合同协议8件,有力推进了市政府在经济和社会管理中的依法行政能力建设。三是推动各级各部门主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人责任。严格落实法治政府建设情况向同级党委、人大常委会和上一级政府报告制度,在各部门网站、法制办网站、省政府法制办网站分别公开20__年度法治政府建设情况报告,主动接受社会监督。四是培育法治信仰。上半年,我办提请市政府印发了《市人民政府各部门新任命国家工作人员宪法宣誓实施方案(试行)》(黄政办发〔20__〕15号),并于6月15日组织全市57名县级干部进行宪法宣誓。五是提高人大代表建议、委员提案办理工作质量和效率,广泛征求对政府法制工作建议。

(三)规范政府部门制度建设

一是认真落实《湖北省行政权力清单管理办法》,积极配合配合有关部门做好“网上审批”“证照分离”“双随机一公开”监管等工作,深入推进“放管服”改革。二是切实加强规范性文件管理。严格执行省政府规范性文件管理办法,在规范性文件的起草、论证、审查、决定、公布等各环节,认真把关。上半年,市政府法制办对88件政府及政府部门各类文件进行了合法性审查,提高了我市规范性文件的质量。三是认真开展规范性文件专项清理,及时废止、适时修订与国家法律法规不相符合、与改革发展不相适应的规范性文件,加强制度廉洁性评估和公平竞争审查。上半年,我办组织完成了涉及著名商标制度的地方政府规章和规范性文件专项清理工作,同时正在开展涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作。

(四)强化行政执法监督

一是落实行政机关负责人出庭应诉制度,完善行政复议行政应诉衔接机制,实行行政机关负责人出庭应诉备案制度和行政应诉案件诉讼风险提前通报制度,加强与市委政法委、市中院的联系,支持、尊重法院对行政行为的司法审查。上半年,我办约谈了下陆区政府分管领导,督促行政机关负责人出庭应诉制度落实。20__年1月至6月19日,我办共收到行政复议申请87件(另,去年结转4件),受理74件,办结46件,法定期间内办结率100%。代理市政府参加应诉案件38件,法院审结8件,胜诉率100%。二是组织开展行政执法人员资格证考试,严格落实持证上岗制度。上半年,全市申报参加行政执法证考试人员达400余人。认真审理行政复议案件和代理市政府应诉案件。

(五)落实法律顾问制度

为推动政府及其部门政府法律顾问既要“建起来”,又要“用起来”,着力建设政治素质高、法治素养好、工作能力强、有作为、敢担当的政府法律顾问队伍,上半年,我办根据《__市市级行政机关政府法律顾问工作规定》要求,对全市各级各部门履行政府法律顾问聘用合同备案制度情况进行了调研,截至20__年5月底,市政府33个工作部门均设置了法制工作内设机构或将法制工作职能明确到相关科室,并明确专人负责。除市扶贫办、市旅发委2个部门未聘请法律顾问外,其他29个部门均已聘请律师担任专职或兼职法律顾问或正在续聘过程中。

二、下半年的打算

(一)加大督促检查考核力度,推动落实法治政府建设各项任务。以年终依法行政工作考核为抓手,督促各牵头单位和责任单位采取切实可行的措施,严格按时限、高要求地完成各项工作目标,扎扎实实地推进我市法治政府建设。

(二)加强行政复议工作。加强对县(市)、区政府行政复议工作的指导,全面推进行政复议规范化建设。加强与武汉城市圈各市行政复议工作的联系互动;加强行政复议与工作的衔接,引导人以法律途径解决行政纠纷;制定行政执法案卷评查标准,组织本年度全市行政机关执法案卷评查。

(三)推进落实政府法律顾问制度。加强政府法律顾问作用效果评价和监督力度,提高法律顾问参与各部门行政事务的参与度,建立法律顾问法律风险评估考核,实现政府法律事务工作制度化、规范化、常态化。

(四)落实行政执法人员管理制度。组织全市执法人员参加20__年湖北省执法换证考试,顺利完成20__年度换证工作。

(五)强化法制宣传教育。以《纲要》《实施方案》的宣传贯彻和提升行政复议应诉能力为重点,举办全市法治政府建设干部培训班,切实提升政府工作人员法治思维和依法行政能力。

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