基层党建民主评价表
通过民主评价,做好基层党建工作要认真分析工作中存在的问题和不足,积极开展改进措施,不断提升党建工作水平。下面是学习啦小编整理基层党建民主评价表的范文,欢迎阅读!
基层党建民主评价表篇一
20xx年在县委和市工商局的正确领导下,在县创先争优领导小组具体指导下,xx县工商局紧紧围绕全县基层组织建设年的目标任务,全面认真落实《中共xx县委关于在创先争优中开展基层组织建设年活动的实施意见》(商发[20xx]4号)精神,认真履行职责,加强领导,创新举措,扎实开展党建工作,较好地完成了党组织赋予的各项工作任务,为推进机关党的思想,组织和队伍建设及全局各项工作的圆满完成做出了积极努力,现将我局党建工作开展情况汇报如下:
一、扎实开展“创先争优”和“双学双提”活动,深入实践科学发展观,进一步增强党员干部科学发展意识,提升党组织的凝聚力和战斗力。
根据县委安排,20xx年xx县工商局把深入开展“创先争优”和“双学双提”活动作为党建工作重点,围绕服务经济发展大局,将学习实践活动与提高机关效能,加强党性教育,推进机关党建工作,推动工商行政管理工作相结合,取得了明显成效,此次活动紧扣“一个目标”,抓好了“三项服务”,营造了“三个环境”,落实了“四个统一”,加强了“五项建设”,期间召开动员会、座谈会,学习讨论会10余次,开展全员大走访活动,共计走访企业100余户,个体工商户1000余户,农民专业合作社20余家,征询意见建议20余条,结合实际开展“红盾护农”、“商标兴农”战略,帮扶个私企业、工商户、消费者解决难题265个。通过此次活动,提升了党员干部科学发展观念,完善了科学发展的机制,实现了工商职能的重大转变,做到了监管与发展、服务、维权、执法的统一,推进了工商行政管理制度化、规范化、程序化、法制化建设。
二、加强基层党组织建设,机关党建工作水平进一步提高。
(一)履职尽责,扎实开展基层组织建设年活动。
1、成立组织,落实责任。成立了以党组书记为组长,其它班子成员为副组长的领导小组,建立了党组书记为党建第一责任人制度,健全了书记亲自抓,一级抓一级,层层抓落实的责任体系。
2、制定了方案。制定了《xx县工商系统关于在创先争优中开展基层组织建设年的实施方案》,明确了目标、任务和开展活动的方法步骤及保障措施。
3、调查摸底,分类定级。重点调查组织设置是否合理,领导班子是否健全,组织制度是否完善,经费场所保障是否落实,作用发挥是否充分,摸清底数,掌握情况,找准问题,在此基础上按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好,工作业绩好,群众反映好”的标准,结合本单位实际,制定详细的操作性强的分类定级具体指标,即:“党组织带头人,工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”七项分类定级指标,通过和党员座谈,党员投票等方式,对局直属6个支部进行分类定级,级别均为好。
4、健全组织,理顺关系。对局直属6个支部的支部书记本着“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的原则,进行了部分调整,对支部委员进行调整和充实,对没有设立独立支部的3个中心工商所,协调了相关乡镇党委设置了独立支部。
(二)“联、帮、促、创”,扎实开展“牵手共建”活动
按照县委要求,扎实做好联系村帮扶工作,提高联系村党组织的发展能力,我局在帮扶伏山余子店村二年中,先后为该村解决资金2万余元,为该村办理农民专业合作社2家,结合该村山多田少的实际,为该村搞活产业出谋划策,并制定了三年发展规划。在今年与上石桥镇月塘村的帮扶中,发现该村村部破旧不堪,我局就和该村支书一起协调该村外出务工成功人士赵某等为家乡建设捐资,通过多方努力,已达成捐资意向30万元,其中10万元已到位,捐资款全部用于该村村部建设,现村部基础已打好,预计明年可投入使用,帮助该村收回承包竹林承包费的工作在进行中。
(三)擦亮窗口,扎实开展承诺践诺活动。
各个党支部和党员按照所从事的岗位不同开展承诺践诺活动,按程序公开承诺,对承诺书的内容进行公示,结合工商系统行业特点开展了“一个窗口”、“两标兵”、“三满意”、“四能手”的践诺活动。即擦亮一个服务窗口;争当爱岗敬业标兵、优质服务标兵;争人民满意公务员、人民满意工商所、人民满意工商局;争做监管能手、维权能手、注册能手、办案能手。一年一评,一年一创,建立长效竞争激励机制,今年我局有2名同志被省工商局评为维权能手、监管能手,达权店中心工商所支部被省政府评为党务公开先进单位,被省工商局评为人民满意工商所,有4名同志被市工商局评为爱岗敬业标兵、优秀服务标兵,注册能手,办案能手,汪桥工商所被市局评为人民满意工商所,有16名同志被县局评为各类标兵和能手。
(四)规范提升,进一步完善基层党建工作运行机制。
按照党章和中央、省委的有关要求,结合本单位实际,健全完善党务公开制度,“三会一课”学习制度,党员发展制度,党内关怀帮扶制度,重大决策征求意见制度,党员干部个人重大事项报告制度,进一步形成工商机关党建工作制度体系。
三、紧贴中心服务大局,努力实践科学发展观,服务地方经济发展
1、完善规章制度,规范行政执法。建立健全了科学发展的新机制,制定出台行政执法、食品监管、网上办案、12315投诉工作、信用分类监管等规范化文件,加强党务建设,强化组织领导,促进行政执法工作程序化、规范化、制度化。
2、创新监管模式,推行和谐执法。率先在全县推行了行政约谈行政指导、权利义务告知,限期提供证据等制度,全面实行阳光执法,20xx年元——九月共办结各类案件164件,所办案件没有一件申请复议或提起诉讼。
3、充分履行职能,规范食品经营行为。一年来,xx县工商局紧密配合县委政府工作严格履行职能,加强食品安全监督,严格依据相关法律法规,严格审查食品经营主体,规范食品经营行为,查处食品类违法经营案件22起,有效遏制食品安全责任事故案件的发生,维护很好的经济秩序。
4、创新服务举措,努力促进经济发展,推出了产业转移7条新举措,实行个体经营上门年检等便民措施,极大地方便个体私营经济的发展,促进地方经济又好又快发展。
5、加大执法力度,营造公平竞争市场环境。20xx年查办假冒伪劣商品、农贸、商标侵权、商业贿赂等各类案件164起,案值300余万元,捣毁制售假冒窝点6个,打假治劣成效显著,行政执法效能明显高于往年同期水平。
6、坚持以人为本,树立大局意识,完成县委各项工作任务。加大宣传,落实责任,积极开展“创先争优”活动,建立党建工作长效机制,围绕全县基层组织建设年的目标任务,不断提升党建工作科学化、制度化、规范化水平。
四、存在的问题下步打算
一年来,在县委的正确领导下,xx县工商局在党建工作上虽然做了大量的工作,取得了一定的成绩,但还存在着一些问题和不足,与县委的要求还有一定差距,主要是制度坚持上还不够经常,个别基层支部战斗力不够强,有些党员干部的理论水平,政策水平不够高,个人学习抓得不够紧,自身知识结构、领导水平和能力与新时期工商大发展要求还有一定差距。
针对上述问题,我局将以这次年度述职为契机,认真分析工作中存在的问题和不足,积极开展改进措施,不断提升我局党建工作水平。一是加大培训力度,进一步提高基层党员干部对党建工作的认识,提高基层党员干部理论水平和政策水平;二是加强自身学习,努力提高自身修养,坚持不懈的抓好党建工作。让上级放心,让群众满意;三是进一步加强党务的民主管理和民主监督,努力提高全系统党员干部的政治本质,为基层经济发展作出更大的贡献。
基层党建民主评价表篇二
今年,我局党建工作,在市委、市直机关工委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,紧紧围绕“第一要务”,加快小康社会建设步伐,创新服务举措,加强思想作风纪律建设,加大改革力度,坚持民主集中制原则,强化党员教育,党委的核心地位、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥,工商队伍的依法行政意识明显增强,做到了围绕发展抓党建,抓好党建促发展。主要成绩一年来,由于局党委的高度重视,各党支部步调一致,全体党员和干部职工的共同努力,我局党建工作取得了显著的成绩。
1、核心地位明确增强。办好中国的事情,关键取决于我们党。为此,局党委践行“三个代表”,牢记“两个务必”,发挥党委总揽全局,协调各方面的作用,始终保持了党的先进性和纯洁性,党的创造力、凝聚力、战斗力和核心领导地位明显增强。
2、行政执法明显规范。一年来,局党委贯彻执法为民精神,全市系统执法水平显著提高,行政执法明显规范,“三乱”现象彻底绝迹,依法办事,秉公执法的良好氛围基本形成。
3、工作纪律明显加强。纪律是执法路线的保证。一年来,局党委一方面严格执行国家局“六条禁令”,省局“八条禁令”;一方面健全和完善了党内外规章制度,做到了用纪律来约束人,工作纪律明显加强。在思想上、行动上与上级组织保持高度一致,做到令行禁止,政令畅通。
4、服务质量明显提高。全体党员不断强化服务意识,冲破了一切妨碍影响发展的陈旧观念,改变束缚发展的作法,革除一切影响发展的体制弊端,通过招商引资,合同解忧,打假保优,商标创优等举措,牢固树立服务发展意识,服务质量明显提高。
5、党的形象明显提升。局党委高度重视形象建设,全体党员站在大局高度,为企业提供优质服务,为企业办实事排忧解难,保持了共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,共产党员在人民群众中的形象明显提升。具体做法局党委按照市委要求,结合自身实际,解放思想,实事求是,与时俱进,以党建为核心,团结党内外一切可以团结的力量,为服务经济发展,全面建设小康社会努力工作。
一、以人为本,提高队伍素质一年来,我局党委始终坚持以人为本,强化政治理论和业务知识的学习,提高党员、干部队伍素质。
1、坚持理论学习。为了提高党员、干部职工的政治理论素质,我们坚持“三会一课”制度,开展党员电教活动,并党组文、局文的形式,分别印发了关于印发《市工商局党组关于学习党的十六大会议精神的方案》的通知、《关于开展学习胡锦涛西柏坡重要讲话精神活动的方案》、关于印发《全市系统深刻领会胡锦涛同志“七一”重要讲话精神、兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮实施方案》的通知,关于印发《二OO四年全市系统政治学习计划安排》的通知,并采取集中学习和自学相结合,学习理论与撰写心得体会相结合,理论辅导与集中讨论交流相结合的方法,规定星期五为集中学习日。局党委班子成员,除按期开展中心学习小组活动外,还以普通党员的身份,参与机关党支部组织的学习活动。通过精学精读政治理论原著和开展学习交流活动,使全体党员、干部职工坚定了政治方向、政治立场、政治观念、政治纪律,增强了政治鉴别力、政治敏锐性和工作责任心,提高了政治素质,强化了公仆意识,奉献意识和依法行政意识,树立了全心全意为人民服务的宗旨观念,焕发了与时俱进、锐意创新的工作热情。
2、开展业务培训。局党委按照会办案、会写作、会微机操作等“三会”要求,加大教育培训力度,开展各类专业知识培训,提高了业务素质。一是法规知识培训。结合执法办案实际,注重理论与实践相结合,评审与授课相结合,考试与培训相结合方法,以考促学,每季度对分局(所)长、机关科室、直属分局负责人、法制人员开展1期培训,每月进行1次法规知识考试;二是公文写作培训。公文写作是法规知识等综合素质的具体体现,会干不会写,一些工作经验总结不出来,不能指导工作的开展。年初,党委请来写作能人,举办了为期3天的机关党员干部写作培训班,收到很好的培训效果;三是财务技能培训。结合财务工作的实际,定期和不定期地开展财务专业技能培训,提高了财务人员的专业素质。今年8月份,城区分局在机构整合中,通过在系统内公开招考的形式,择优录用了6名财务人员,做到“财务素质与综合素质”的统一;四是微机操作培训。一方面,定期派人到市人事局计算机培训中心培训,一方面,举办微机操作员培训班,提高了办公自动化水平。
3、开展学历教育。局党委注重党员、干部职工的在职学历教育,积极为他们创造条件,鼓励党员、干部职工采取函授、自学或脱产的形式取得大专以上学历。目前,45岁以下在职人员达到大专以上学历的人232名,占8%。
二、更新观念,加强“三项”建设局党委在推进党的建设新的伟大工程中,更新思想理念,加大思想建设、组织建设和作风建设力度,把制度建设贯穿其中,立足于做好党建经常性工作。
1、加强思想建设。局党委非常重视思想作风纪律建设,做到了常抓不懈。今年9―1月,根据省局、孝感市局的统一部署,我局开展一个月的思想作风纪律整顿,围绕党建抓“整顿”,抓好“整顿”促党建。一是宣传发动,开展“四警”教育。广大党员、干部通过阅读警世书籍,观看反腐案件的警世片、收集廉政勤政的警言警句、设立“禁令”警戒线,达到了思想上自省、纪律上自警、形象上自重、工作上自勉的效果;二是上下联动,念好“查、听、谈、比”四字诀。采取检查看落实,听汇报找问题,座谈定措施,比学习、比形象、比作风、比工作,形成“全局上下一盘棋”;三是典型带动,促进各项工作。在督查专报上开辟专栏,将好的经验和作法,进行推广,并于11月1日召开了总结交流大会,8个单位、2名先进个人在会上总结交流了先进经验与作法,促进了党建及各项工作的跨越性开展。通过“整顿”,全体党员干部树立了正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。
2、开展“整风肃纪”活动。今年4月,局党委为了贯彻落实孝感市工商局“五条禁令”,以高度的政治敏锐性,审时度势,用三个月的时间,开展了轰轰烈烈的整风肃纪活动。各单位和个人进行了认真深刻的对照检查和扎实有效的整改,解决了党员、干部作风纪律方面存在的问题,严肃了工作纪律,形成了雷厉风行、真抓实干、求真务实、高效热情的工作作风,振奋了党员、干部的精神,调动了队伍的工作积极性,重振了工商声威。
3、实施机构改革。机构改革是组织建设的重要组成部分,体现了党管干部的原则,是提高部门效能硬举措。一是体制改革。今年3月3日至1月,局党委集中领导、集中精力、分级负责、分片督办,采取“制定一个方案管总,人手一份资料管细,召开一个会议管用,公示一份名单管底,做到一个时间管死”,“五管”齐下的方法,超额完成了省局和上级主管局下达的体改任务,共分流党员、干部43名,获上级工商系统体制改革先进单位荣誉称号;二是机构整合。按照省局“三定”方案,在全市系统进行了机构整合和人员定岗,按照“一室两队”的模式,设置内设机构,既降低了行政成本,又优化了人力资源合理配置,基层单位由24个精减到15个,城区17人轮岗交流到了边远的分局(所),解决了城区人员多,边远分局(所)人员相对少的矛盾,充实了边远分局(所)的执法力量;三是“逢进必考”。为了建设学习型、素质型机关,采取考试考核的办法,择优选拔了4名有一技之长,工作能力强的党员、干部充实到市局机关。
4、健全党的组织。局党委下设党支部3个,共有党员94名,其中在职党员54名,退休党员4名,在职党员中,新发展党员1名。今年5月,按照市委和市直机关工委的安排,经过党员大会选举,产生了首届中共市工商局委员会,同时成功的对机关党支部、夕阳红党支部和专业市场管理党支部进行换届选举,建立健全了党的组织机构。
5、开展学先活动。20XX年1月14日,省工商局发出了向徐锐同志学习活动的通知,结合全市系统在思想作风纪律建设中涌现出来先进典型×××,局党委以党委文件印发了《市工商局关于开展“外学徐锐、内学×××”活动的通知》,号召党员、干部向先进典型学习,通过“四比四学”,即同先进个人比执法,学他们严于律己、文明管理;比办案,学他们心系于民、不徇私情;比生活,学他们关心同志、艰苦奋斗;比奉献,学他们临危不惧、捍卫工商权威,推动了思想作风纪律建设深入持久开展,提高了党员、干部政治素质和业务素质。
三、履行职能,服务经济建设一年来,局党委紧紧围绕“第一要务”,坚持依靠地方党委政府的领导不变,为地方经济发展服务的思想不变,与地方各部门长期协作密切配合的关系不变等“三个不变”,在创新服务举措上做文章,最大限度地服务了地方经济发展。
1、推行综合监管。一是市场巡查。我局打破旧的专管员管理模式,全面推行市场巡查制度,按照管辖区域设置巡查队,建立巡查考核机制,把巡查工作职责明确到人,实行局所联动,扩大了案源,提高了监管效能,加大了市场监管的力度;二是市场预警。对在市场巡查中发现情节较轻的违法违章行为,开具警示通知书,并与信用公示相结合,对一年内下达3次以上《市场预警警告通知书》的市场主体,载入信用平台“不良行为经营者”名录,予以公示;三是合同解忧。继续开展“重合同守信用”活动,积极参加全国“百万守信企业”创建活动,推进企业信用建设,为提升企业信誉开辟了“绿色通道”。一年来,共发放合同解忧卡12份,指导企业签订各类经济合同463起,规避合同风险1。3亿元,为企业办理抵押贷款126万多元;四是商标创忧。充分发挥商标广告监管职能,实施精品名牌战略,不断提升企业市场竞争能力。共办理注册商标8件。全市有5件商标荣获“湖北省著名商标”称号。
2、健全“经济户口”。我局以登记注册分局、基层分局(所)为单位建立经济户口,实行静态和动态管理,同时,建立局域网,在局域网上实行局所联网、资源共享,实行了“经济户口”联动管理。在此基础上,以“经济户口”联动管理为依托,在政府的支持下,实施企业信用公示制度,提高企业知名度。
3、健全12315网络。我局建立消费者申报、申诉三级联动网络,实行局、所联动,将12315申诉网络延伸到社区、街道、乡村,专人、专线、专簿受理投诉,做到了有诉必应,提升了部门的形象。同时,开展“三街创建”活动,即通过创建“管理规范一条街,消费者满意一条街,诚信一条街”,增强了经营者的诚信意识,优化了经济发展环境。
4、实行市场“整规”。通过“打假保节日、打假保春耕、打假保健康、打假保安全”,强化了集贸市场、毒鼠强、棉花市场整治,维护了正常的市场经济秩序。一是加强集贸市场管理。20XX年实办管脱钩后,集贸市场存在着“管理人员难进入、经营行为难监管、依法收费难展开”等“三难”问题,导致集贸市场监管不到位,人民群众利益难以保障,今年5月1日,我局针对这一现状,与防治“非典”相结合,通过政府协调,全面加强集贸市场管理,既维护了人民群众的切身利益,又履行了工商部门的神圣职责,周正了部门的形象;二是加强“毒鼠强”专项整治。我局以农贸市场、农资市场和城乡结合部为重点区域,坚决管住生产、经营、市场、标签标识各个环节,不断加大监管执法力度,有效地遏制了“毒鼠强”的危害;三是加强棉花市场监管。我市是产棉区,棉花市场关系着棉农的根本利益,我局把监管棉花作为一项重要工作来抓,严把棉花市场准入关,理顺了市场主体资格,规范了市场经营行为。
四、依托载体,培育良好风气局党委引导党员、干部用知识充实自己,用艺术陶冶自己,用运动健美自己,用活动培育自己,开展了丰富多彩、健康向上的文娱活动,陶冶了党员、干部的情操。
1、举办演讲比赛。“七一”即将来临之际,局党委决定以党支部为单位,在全系统开展召开一次民主生活会,举办一次有意义的文化娱乐活动,召开一次党员大会,进行党性、党纪、党规教育,举办一期宣传专栏等“四个一”纪念活动,用实际行动动员迎接建党八十二周年。7月1日,局党委在××宾馆举行市工商局庆“七一”演讲比赛,全市各单位参赛选手23名,分别用诗歌、散文的形式,讴歌了中国共产党建党82周年来的丰功伟绩。
2、开展“五个一”活动。1月1日,以党支部为单位开展“五个一”的活动,即开展一次“打假保节日”的专项整顿活动,开展一次有意义的文体活动,开展一次以迎“国庆”为主题的宣传专栏展示活动,组织一次卫生大扫除,开展一次“送温暖、献爱心”活动。9月3日局党委组织市局机关党支部与城区分局在市体育馆举行了篮球对抗赛,取得了文体健身的目的。
3、建立活动阵地。为了使离退休老干部老有所为,老有所乐,局党委投资近4万元,兴建老干部活动室、钓鱼基地,组建腰鼓队,并以夕阳红党支部为单位,组织离退休干部下象棋、钓鱼、打扑克、打腰鼓等,广泛地开展娱乐活动,丰富了离退休干部的文化生活,加强了精神文明建设。明年工作回顾一年来我局党建工作,由于局党委的高度重视,全体党员的共同努力,在政治、思想、组织建设方面都取得了一定成绩,但与上级党组织的要求,与兄弟单位相比,还有一定的差距,因此在20XX年工作中,要高兴邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,解放思想,实事求是,与时俱进,为建设小康社会,为汉川经济振兴,为工商事业长足发展而努力奋斗。
1、围绕发展,进一步加强思想建设。紧紧围绕“第一要务”,深入持久地开展思想作风纪律建设,切实做到执法为民,实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益。
2、围绕保证,进一步加强组织建设。继续理顺党的组织关系,健全党的组织和民主集中制,坚持党要管党,从严治党的方针,不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力,使党组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,为全面建设小康社会提供组织保证。
3、围绕根本,进一步加强作风建设。坚持以人为本,加强政治理论和业务知识的教育培训,努力提高队伍素质,进一步提高执法水平,着力打造一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、行为规范、举止文明,适应新形势下工商管理工作需要的队伍。
4、围绕改革,进一步创新服务举措。要深入开展监管方式改革,在创新中促落实,在创新中破难题,在创新中上水平。
基层党建民主评价表篇三
××市工商局以参加自治区党委、自治区人民政府和××市委市政府组织开展的“企业服务年”,“项目建设年”,“党建组织服务年”活动为平台,以努力实现国家工商总局“四个统一”、“四化建设”、“四个转变”、“四高目标”为目标,从创新保障机制、创新学习机制、创新工作载体、创新工作方式等四个方面狠下功夫,努力探索加强机关党建工作的新路子,促进了“党组织凝聚力提高、党员干部综合素质提高、机关党建工作和业务工作双提高、机关创新能力提高”。推动我局机关党建工作跃上了新台阶,各项工作和干部队伍整体水平也得到了显著提高。我局的主要做法是:
一、建章固基,创新保障机制,促进党组织凝聚力的提高
针对实行阳光工资特别是停收“两费”后,干部队伍中出现的“干好干坏一个样、干与不干一个样”,“到岗不到位、出工不出力、工作讲条件”等不良现象,我局通过不断加强组织建设、进一步完善制度建设,突出“五抓”,不断把机关党建工作向纵深推进,切实达到以党建促进干部“思想觉悟提高、工作热情提高、自身素质提高”的“三提高”目的,不断提高党组织的凝聚力。一是抓组织设置。在工作中,我局党组进一步完善组织设置,及时研究了局机关新设立的两个科室党员的管理问题;结合我局原来工商分局和工商所均为党支部,与行政管理体制不顺应的实际情况,成立了三个工商分局党总支,由分局总支指导协调工商所支部开展党的工作,确保了我局党建工作与行政工作的统一正常开展。二是抓制度保证。在实践的基础上,我局党组制定了《党建相关工作程序》等__个制度;各支部也建立健全了《党建台帐》,完善了政治理论学习、民主评议党员、“三会一课”、发展党员、党费收缴等制度,促进机关党建工作上新台阶。
三是抓争先创优。我局每年都开展争创“支部一面红旗”、“党员一名标兵”活动。制定了“红旗党支部”和“党员标兵”的评比条件、考评表彰办法和程序,进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力和党员的先锋模范作用。四是抓奖励激励。我局建立鼓励求新、奖励创新的制度,把创新情况作为评选先进、评价干部实绩、考察推荐干部的重要内容;引导摒弃“枪打出头鸟”的落后观念,改变“只许成功不许失败”的定性思维,培养干部对新事物的宽容度和良好心态。五是抓廉政建设。一方面认真组织学习《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及其实施细则,层层签订党风廉政建设责任书,积极探索建立廉政风险点防范工作,及时发现和防控各类风险,做到警钟长鸣。另一方面通过组织参加党风廉政歌曲比赛、参加党风廉政知识竞赛、观看党风廉政建设电教片等方式,进一步加强党风廉政建设教育。
二、提升素质,创新学习机制,促进党员干部综合素质的提高
我局注重提升党员干部的综合素质,通过“四个结合”从不同角度对干部职工进行教育培训和实践锻炼,不断提高党员干部服务发展的能力和水平。一是结合专题,抓好经常教育。我局结合各个阶段的专题学习要求,采取上党课、组织培训班、外出考察学习等形式多样的学习活动,严格落实“党员教育管理”、“三会一课”、党员民主生活会、党员、职工思想状况分析等制度,加强党员经常性教育。切实把学习落到实处,让理论教育深入人心,使干部队伍的政治理论水平得到明显地提升,不断提高广大基层干部的政治意识、大局意识,增强工作主动性和自觉性。在今年开展的学习实践科学发展观活动中,我局___名党员参学率达___%,撰写心得体会___多篇,调研文章___多篇,解决制约工商工作科学发展难题_个,达到了党员“受教育、强素质、起作用”的预期效果。
二是结合现实,进行直观教育。我局通过邀请××市委党校教授、市纪委领导结合实际为党员上课、组织入党积极分子参加培训班;组织观看教育专题(电教)片;参加党建主题歌咏比赛、演讲比赛;组织党员、积极分子参观革命纪念馆,接受爱国主义及革命传统教育等形式,进一步提高党员干部的思想素质。今年以来共开展讲座_次,组织参加各类主题比赛_次,组织观看教育片__场,电影_场,参加人数___多人次,受教育面达___%。三是结合岗位,开展技能培训。我局坚持把岗位技能练兵贯穿队伍素质教育的全过程,不断提高基层执法人员业务素质。通过岗位技能大练兵,使干部队伍达到“六会五能”扎扎实实提升队伍整体素质。今年以来,我局共举办执法办案、企业登记、宣传政务信息、食品安全检测等各类培训班__期,组织__名新公务员参加新进公务员培训,派出_名县局局长、_名工商所长参加深入学习实践科学发展观骨干培训班学习,安排__名基层执法人员到有关科室进行跟班学习。
三、紧扣发展,创新工作载体,促进机关党建工作和业务工作双提高
我局机关党建工作紧扣“谋发展、抓发展、促发展”这个中心任务,以理念创新和机制创新为载体引导业务工作开展,促进党建工作和业务工作双提高。
(一)理念创新谋发展。为了留住外商,增强外商来梧的投资信心,我局提出“不说行不通,只说怎样行得通”的自我超越理念,只要有利于发展的,就先行敢试。在登记注册中,只要是在总体符合法律法规规定的框架内,能变通的尽量变通,力争不让一个有心来*投资创业的客商因为工商登记问题离开××。今年_月中旬,××企业发展有限公司引进外资并购苍郁公路,当时增资注册的验资报告未完成,而业主又急需要新的营业执照,为了让这家企业能按期完成并购,局领导冒着风险签字担保,同意对企业股权变更事项先行登记,发出营业执照,使该公司成功完成外资并购和股权顺利交接;年初受金融危机影响,全市返乡农民工不断增多,为了方便返乡农民工回家乡能尽快自主创业,我局在市局、县(分)局、工商所三级办证大厅专门设立返乡农民工办证窗口,并实行“三通”:材料齐备,符合法定形式,即时畅通;要件具备,不违反法律法规,而又可以补证的,适时变通;材料不具备,不符合法定形式,及时沟通。今年××市企业虽受金融危机影响较大,但在我局大力支持帮助下,企业增长速度并未放缓,_-__月份,全市共有内资企业____户,新开业___户,企业总数比去年同期增长_。__%;私营企业____户,新发展____户,分别比去年同期增长__。__%、__。__%;个体工商户_____户,新开业____户,个体户数比去年同期增长_。__%;外商投资企业___户,投资总额_____万美元,分别比去年同期增长_。__%、__。__%。
(二)机制创新促发展。“只要有利于××地方的经济发展,工作不说不能办,只说怎么办得好!”这是我局全体干部身体力行的一句话。全局上下说到做到,大胆创新工作机制。一是及时制定了《应对金融危机促进经济发展若干措施》,采取动产抵押、股权出资、股权出质、发展小额贷款担保“四个平台”,解决企业融资难题;实行延长开业期、延长停业期、延长出资期等“三个延长”等一系列创新举措,全力帮扶中小型企业和个体工商户同渡难关。到目前为止,办理股权出质登记__宗,被担保债权金额__。___亿元;登记小额贷款公司_户,注册资金____万元;登记担保公司_户,注册资金____万元。二是实行上门为企业年检服务制度。对全市重点企业实行上门年检,企业手续齐全的,当场予以办结。同时对分支机构较多的金融、通信企业实行电话预约年检,采用邮寄的方式将年检报告书、年检通知书送达企业。针对工业园区企业大部分是外来企业的实际情况,我局主动上门为工业园区__户企业召开以政策宣传、工商业务咨询和办理企业年检为内容的座谈会,当场为__户企业办理年检。全市各级企业登记部门共为___户企业提供了上门年检服务,预约年检企业___户,走访企业___户,召开座谈会__次。三是下放审批权限。从今年_月_日起,我局在把个体工商户登记权下放到工商所的基础上,又将由市局登记的国有、集体企业和部分公司的登记权限下放到城区分局,将个体工商户的名称预先核准权限下放到工商所,不但提高了行政许可工作效率,也使企业和个体工商户少跑路程,减少办事时间。登记权限下放以来,城区工商所共办理个体名称核准____户,城区分局新设公司___户,集体企业__户。通过下放登记权力,提高了行政许可工作效率,受到社会和群众的普遍欢迎。
四是大胆探索市场信用分类监管。我局与移动公司联手打造了“商品市场信用体系移动信息化应用平台”,即“工商通”项目,实现利用现代化信息应用手段进行市场、商标广告、登记注册、消费维权等四方面监管,有效形成了“政府领导、工商牵头、部门联动、市场自管、商家自律”五位一体的市场信用分类监管新格局。今年_月__日,全区工商系统商品交易市场信用分类监管现场会在××成功召开,收到了良好效果。
四、敢为人先,创新工作方式,促进机关创新能力的提高
在开展机关党建创新活动中,我局以创建创新型机关为目标,围绕服务经济发展这一中心工作,促进机关创新能力的提高。增强各级领导班子的凝聚力、战斗力,不断提高广大基层干部的政治意识、大局意识,增强工作主动性和自觉性。
(一)提出“四零四优”工作目标,提高服务发展标准。我局立足工商部门职能,以创新的战略眼光、创新的魄力勇气,提出了准入零障碍、管理零差错、执法零投诉、服务零距离的“四个零”工作标准。从领导班子自身做起,达到素质优、执法优、服务优和形象优的“四优”工作目标;实施了上门服务、预约服务、优先服务、延时服务、双休日服务等__项措施,全方位服务企业。工作方式的创新实现了由常规服务向创造性服务转变,由滞后服务向超前性服务转变,由被动服务向主动服务转变,使服务更加周到,效果更加显著,让广大群众更加满意。
(二)提出“以人为本”工作思路,进一步完善监管执法机制。为促进地方经济和谐发展,我局一是提出了“以人为本”的监管执法新思路。对于一般性行政违规行为,情节不严重、没有造成恶劣影响的,按照“重教育轻处罚”的原则,进行警示教育,且以教育为主,尽量不作出行政处罚;对于其他行政违法行为且造成一定影响的,在对其处罚幅度的裁量上,按照“就低不就高”的原则,即在法律法规框架内,按照法律法规规定的最低处罚限度来进行处罚,给予当事人认识错误、重新改过的机会。二是进一步完善了监管执法机制,制定了《××市工商行政管理局行政执法监督管理工作规定》等制度,强化行政执法程序和加强自由裁量权的规范管理。三是认真开展执法检查和案件核审,依法做好行政复议和行政应诉工作。四是积极探索案件核审新模式,利用办公自动化系统便捷快速的特点,积极探索网上案件核审新方法,同时定期开展案卷评查交流,组织案件核审人员进行案件交叉评查,互相查找案件核审过程中的问题,现场反馈评查意见,总结经验,达到共同提高的目的。五是创新培训形式,开展以案说法、现场授课和“基层执法现场交流活动”。实地走访各县(市、分)局和工商所,以座谈会的形式现场和基层执法人员开展面对面的座谈交流,为基层执法人员提供了一个面对面交流执法办案经验的平台,受到基层执法人员的欢迎。
观念一新天地宽。通过开展创新型机关创建活动,有效推动了我局整体工作向前迈进,各项工作在较高起点上实现了新的跨越,去年以来喜获了“六个第一”的好成绩:荣获全国工商行政管理系统先进集体称号;纠风工作名列市直、驻梧中直、区直机关第一名;荣获全区红盾信息比赛团体第一名,并代表××工商系统参加全国工商系统信息化知识竞赛;荣获了全区工商系统宣传报道工作第一名;荣获了全区工商系统政务信息工作第一名;荣获了____年服务北部湾经济区建设促进个体私营经济发展工作目标任务第一名。今年自治区工商局在全区工商系统开展岗位技能练兵竞赛活动,我局共有__名同志获得全区__个业务练兵岗位“十大标兵”称号,_个业务口获得全区先进集体,综合排名在××__个市中列第四位。
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