乡村振兴塑形铸魂心得体会10篇

乡村振兴塑形铸魂心得体会怎么写？乡村振兴战略的核心是产业振兴，而农民是乡村振兴的主体，是乡村振兴的受益者，一起来看看乡村振兴塑形铸魂心得体会，欢迎查阅！

乡村振兴塑形铸魂心得体会【篇1】

近年来，广西壮族自治区扶绥县人民法院按照“三个面向”“三个便于”“三个服务”总体要求，充分发挥审判职能作用，打造“枫桥式”人民法庭，创新参与基层社会治理，积极推动“无讼”村屯创建，从源头预防和化解矛盾纠纷，最大限度把矛盾纠纷化解在基层萌芽状态，为乡村治理体系和治理能力现代化贡献法治力量。

创建“法官+网格员+特邀调解员”矛盾纠纷化解网络，“线上+线下”筑牢纠纷预防屏障

在人民法庭建设一站式多元解纷中心，在全县11个乡镇设立法官工作站，在136个行政村(社区)挂牌法官联系点。员额法官定期到工作站、联系点进行普法宣传、法律咨询、纠纷化解，指导辖区“两委”、网格员开展调解工作。充分发挥“法官工作站”、“一村一法官”作用，推动各法庭、站点工作与人民法院调解平台对接，“线上+线下”“一站式”多元解纷，做到基层力量全覆盖，实现预警、分流、调解、司法确认、进展跟踪、指导督办全流程在线办理。

20__年初，网格员通过法官工作站反映，辖区内村民邓某将土地转租给傅某种植茂谷柑果树，但傅某已拖欠租金近两年，要求收回该地块经营权。彼时正是果实采收季节，双方因租金、租期问题争执不下，经村委会、乡综治办、乡司法所多次调解，均未能妥善解决。

渠黎法庭获悉相关案情后，决定启动诉前联动调解机制，通过人民法院调解平台将该案委派给特邀调解员——“都老”何叔，与岜盆乡司法所进行联合解纷。何叔充分发挥其十多年的农村土地纠纷调解工作经验，从土地流转的利弊、流转价格差异、以往流转典型案例等，进行分析说理，司法所从土地租赁合同涉及的相关法律法规进行充分释明。在“都老”调解员和司法所共同调解下，双方当事人达成续租协议，并提出司法确认申请。

近年来，扶绥法院注重聘请退休干部、教师、老支书、族老等威望高、知民情、解民意、熟悉村规、处事公道的“都老”，作为乡村调解员，调解员调解成功案件可通过调解平台向法院申请司法确认或出具调解书，调解不成功案件即刻在线转立案，“分调裁审”一步到位，达到“小事不出网格，大事不出村，难事不出镇”的诉源治理效果。

今年以来，共受理一审民事案件3046件，通过调解平台化解纠纷2104件，调解成功1298件，调解成功率61.69%，多元解纷诉源治理的“扶绥模式”成效明显。

构建“人民法庭+”源头解纷机制，联动联调促进矛盾纠纷实质化解

扶绥法院深入推进“枫桥式”人民法庭建设，与乡镇政府、司法所、派出所、民政、市场监督管理、人事劳动、村委等部门构建“人民法庭+七站八所”、“人民法庭+村委、行业协会”等工作机制，形成人民调解、行政调解、司法调解、行业调解“多调联动”。20__ 年“人民法庭+”联调模式，在全区基层社会治理工作创新示范交流会上作推广介绍。

扶绥县山圩镇某农资店经营买卖肥料、农药等业务，因多数农民购买农资长期赊账不还，使得该店资金压力过大难以维系，农资店老板找到山圩镇司法所，希望能够进行调解。因涉及群众人数多，为提高调解效果，山圩镇司法所通过人民法院调解平台向法院申请协助调解。当天，各方当事人到达山圩司法所调解室，由司法所郑所长主持调解，东门法庭苏法官通过调解平台视频在线方式开展调解指导。最终，经过苏法官与郑所长“线上+线下”联合调解，农资店与多位农户达成调解协议，并当场通过调解平台向法院申请司法确认。

近年来，扶绥法院将一站式多元解纷工作向基层延伸，人民法庭依托调解平台进乡村、进社区、进网格、进园区、进企业“五进”活动，联合各基层治理单位化解各类矛盾纠纷800余起，提供法律咨询1900余人次，帮助企业避免经济损失上亿元。

组建壮汉双语巡回法庭送法下乡，以案释法促推乡村治理“五治融合”

践行“一个团队、一个国徽、一条横幅、一辆车、一张板凳”，通过“下村法律指导、下村送达、下村调解、下村开庭”以及“多上门、多走访、多调解、多普法”的“四下”“四多”司法服务，把赡养、邻里、侵权纠纷等乡村典型性纠纷案件庭审，搬到村头巷尾、田间地头，变“坐堂审案”为一线调解，打通司法服务“最后一公里”。

20__年9月，扶绥县人民法院壮汉双语巡回法庭深入渠旧镇驮迓村，以“零距离”方式审理一起金融借款纠纷案件。该案系因村民甘某未按照合同约定向银行偿还贷款本金和利息引起的纠纷。考虑到甘某现独居在扶绥县渠旧镇的一个偏远村屯，今年已70岁，早年丧妻，两个女儿也外嫁多年，文化程度较低，只会讲壮语，经济较为困难，情绪起伏较大，对司法工作较为抵触，不愿到法庭调解，巡回法庭深入被告所在村，以“零距离”方式审理该起案件。

庭上，法官在征求双方当事人同意后，对双方当事人进行面对面的释法说理，一开始原被告各执一词，互不相让，气氛紧张。法官使用“双语”切换进行释法说理，地道的乡音，亲切的问候，缓和了庭审气氛，拉近了法官与当事人的距离，最终促成双方达成分期付款的调解协议。

近年来，该院通过建设特色法治教育基地、组建党员法治指导团队巡回法治宣讲、开展“三月三”歌坡送法、参演法治宣传文艺节目等形式，下乡入村开展各类“送法”活动70余场次，树立各镇村(居)“两委”班子法治思维、提高群众法律意识和依法解纷能力，深入推进“政治、法治、德治、自治、智治”五治融合，助力社会和谐和乡村振兴。

乡村振兴塑形铸魂心得体会【篇2】

通过为期一周的培训学习，使自己对乡村振兴战略有更了进一步的理解和认识。报告首度提出“乡村振兴战略”，内容十分丰富，既包括经济、社会和文化振兴，又包括治理体系创新和生态文明进步，这一战略为当前农村发展指明了方向，是从根本上促进农业发展、农民增收、农村繁荣的重要决策部署。乡村振兴的最终目标，就是要彻底解决农村产业和农民就业问题，确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。

此次培训课程内容充实丰富，既有《新农村环境治理与生态文明建设》、《乡村振兴战略解读》、《“互联网+”时代的大数据创新及应用》等理论学习，也有美丽乡村及特色小镇进行现场实地教学，围绕本次培训学习体会，结合目前我县农村实际情况来看，有以下几点认识。

一是农村环境治理与生态文明建设工作责任重大，刻不容缓。近年来,随着农村经济快速发展,农村生活水平不断提高,产生大量生产、生活垃圾。工业、养殖业不断扩展,农村基础设施建设滞后,又缺乏环保意识，农村环境污染越来越严重。要留住绿水青山，必须加大环境保护宣传教育力度，提高农村环保意识;减少农村工业污染，鼓励循环经济，提高环保准入门槛，加大环境污染惩处力度;逐步完善基础设施建设,加强生活污染源治理;采取分散与集中处理相结合的方式处理生活垃圾和生活污水;大力发展生态有机农业产业，培育无公害、绿色、有机农产品生产基地，减少农药污染。农村环境治理重在建设，难在坚持，只有通过逐步完善建设，形成长效机制，坚持守住了绿水青山，才是保住了金山银山。

二是充分运用大数据，把农业产业与互联网融合的最大优势发挥到极致。目前人们衣食住行已离不开互联网，依赖于互联网。一个品牌的成功，在品质保证的前提下，营销策划是打响品牌的关键，在大数据时代下，想网民所想，思网民所思，站在一个普通网民的角度来做宣传策划，戳中要点，变被动接受为主动接触。近年来，我县农产业搭上大数据后，发展迅速，宣传力度逐年提升，通过大数据物联网可追溯系统，可以查询到农产品的身份证，让消费者随时查询产品的生长过程，吃得更放心。围绕大数据引领和推进农文旅一体化发展，实现了大数据物联网可追溯系统在农产品深加工领域的实际运用，全面提升了我县农产品品牌影响力。实现了农产品出口，远销俄罗斯、马来西亚、香港等。

三是乡村振兴战略的本质意义就是群众文化素养提高和生活水平提升。乡村发展必然要有兴旺的产业支撑，要因地制宜、要具有特色。只有走可持续发展的现代农业产业体系，乡村发展才能长久，经济才能带动发展。还要积极弘扬优秀传统文化,树立社会主义核心价值观的新风尚，使乡村更加互助发展。乡村治理是社会治理的最基础，让村民牢固树立法治意识，做遵纪守法的好公民，要弘扬和传承优良的传统道德观，要把村规民约、村民自治整合起来形成治理有序的规范体系。要充分科学合理利用本土自然资源，有效保护生态环境，改变生活陋习，邻里和睦，乡风文明，使农村成为山清水秀、鸟语花香、文明和谐的生态宜居的美丽乡村只有提高人民文化素养、生活水平，实现群众对美好生活的向往，这才是实施乡村振兴战略的根本所在。

乡村振兴塑形铸魂心得体会【篇3】

要抓实党建促乡村人才振兴。授人以鱼，不如授人以渔。

在乡村，人才就是基石，德才兼备，方能行稳致远。党的报告强调，“坚持党对一切工作的领导，坚持党管人才原则，坚定实施人才强国战略”。坚持党管人才，以“德才兼备、服务大局、勤学善思、创新争先”的优秀人才标准要求各类人才。坚持党的领导和党管人才的原则，助力乡村振兴，就要持续做好脱贫攻坚与乡村振兴的人才衔接工作。按照“管宏观、管政策、管协调、管服务”总要求，各地要成立人才领导小组办公室，多途径、多方式实施人才精准引进，通过利用政府门户网站等网络平台发布招聘公告、举办校园双选招聘会“线上+线下”招揽人才，坚持招才引智和培育本土人才相结合，积极培养“本土”人才，尤其是涉农人才，为乡村振兴提供合格的领路人，倾力打造人才集聚洼地。

对人才有重点地实施教育培养计划，推动学校、政府、行业、科研院所多方联手，“校地合作”订单式培养乡镇党政人才乡镇领导班子成员与高校生“一对一”结对联系，发挥传帮带作用，切实提升高校生解决基层事务的科学能力水平，为乡村振兴发展提供智力支持和人才保证。

乡村振兴塑形铸魂心得体会【篇4】

20__年1月12日至16日我们作为整个调研团队的一部分—奉新组开展了长达5天的调研活动。每天基本上都是在各个村庄走访，在县城落脚，开车上山，一天两个村子的调查任务。白天调研，晚上回去检查问卷，早上七点起床，晚上十二点休息。

行程很满，时间很快，这几天我们去了宜春市奉新县三个乡9个村，分别是赤田镇庄溪村、斛埇村、桃树村，罗市镇竹溪村、兰田村、坪上村，以及柳溪乡仰坪村、球庄村、港尾村，很多村子都是坐落在山上，从县城上山差不多要一个多小时，交通不方便。虽远离了城市喧嚣，沿途风景如画，山水开阔眼界，却也封住了整个村的出路，经济发展水平自然也随之降低，该如何去帮助那些走不出大山的村民过上幸福的生活是当地政府，更是社会所有人要思考的问题。我们对村民们进行问卷调查时，一份问卷大概需花费两到三个小时，这个过程需要我们耐心去和农户们沟通交流，让他们觉得这两三个小时不只是单纯地被访问，而是切身感受到关怀与温暖，感受到我们如同家人般的真诚与热忱。调研过程中我了解到村子里大部分都是老人和小孩，年轻人都外出打工了，其中遇到一个七十多岁的老人，自己平时务农只能自用，家庭主要收入来源还是儿子外出务工。还有一位思想比较前卫的爷爷，向我提出一个极具创新型的想法：他想自行开发一个农业科技产品，将一些农产品的生产、采购、销售与现代科技全方位结合并外包出去，希望能得到政府的帮扶。我觉得这正是乡村振兴的核心思想，让农民们能够靠自己的力量去致富，当然这只是少数农民才有的思想。另外，在调研中发现极少数农户听过“新型职业农民”这个词，概念认知的缺乏不利于培养他们专业的农业生产素质，所以需要对当代农民进行农业技术培训以提高他们的科技素质和思想水平，这也需要政府去加大对科技兴农的宣传以及帮扶。

经历了这五天的社会实践，内心感慨颇多。刘老师和李老师对这个项目保持高度的责任感，同学们对此也付出了不懈的努力，但能为那些受访的农户做些什么，所有的辛苦都是值得的。在我看来，它不仅仅是一个简单的数据调研项目，更是一个要挖掘问题、反映问题，并提出解决方案的社会调查活动，青年一代肩负着这样一种责任，要真实地反映农户心中所想所愿，我们见到了社会的真实一面，实践生活中每一天遇到的情况还在我脑海回旋，给生活在都市象牙塔中的我们带来了意想不到的冲击，我们真的是城市温室里的花朵，没有真切地体会过那些艰苦的生活，这次调研给我们提供了广泛接触社会、了解社会、回报社会的机会。

乡村振兴塑形铸魂心得体会【篇5】

随着市委徐书记提出要把我市建成“中国最优营商环境城市”的口号以来，各县市区及乡镇各单位纷纷投入到围绕这个主题的大讨论中。个人以为，好的投资环境就像清新空气，对于外商有着不可抗拒的魅力，努力为投资方提供越来越“亲”和“清”的投资氛围，把营商环境打造成吸引投资的“金字招牌”。因此，为了实现这个目标口号，应该从以下几个方面不断探索。

第一、思想解放是关键。

要想让衢州冲出传统思维方式的束缚，让257万衢州人民真正走上现代化发展道路，解放思想是关键。要放大格局，站在更高层次思考问题，慢慢从“小农思想”的影响中走出来，要以一种开放的思维看待问题，通过引进先进企业的工作方式和发展经济的模式，打开封闭的“脑神经”，激发活力，才是营造优秀营商环境的第一要务。

第二、放宽市场准入是前提。

市场经济的发展离不开本身的自然规律。从经济学角度看，社会主义市场经济使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化;通过价格杠杆和竞争机制，把资源配置到效益最好的环节中去，并使企业实行优胜劣汰;运用市场对各种经济信号反应灵敏的特点，促进生产和需求的及时协调。因此，可以说，降低市场准入门槛，减少不必要的行政干预是做好市场经济发展的先决条件。只有放宽领域和市场准入深度，才能提高外来投资兴趣，让投资方从根本上认同当地、信任当地，为下一步扩大投资力度奠定基础。

第三、提高公共服务是基础。

个人以为，要想做到“人人都是营商环境”，就要从自身做起。建议学习金融系统的服务模式，把“热情、周到、主动、微笑”的标准植入每个干部的心中，在接待客商的过程中让对方产生一种“如沐春风”的感觉，提高真实投资力度。前段时间，市区两委党委针对几起破坏营商环境的案例进行了通报，并通过纪委处置了一批履职不力的领导干部，高度体现了市区两委党委对打造优秀营商环境的态度和决心。

在“南孔圣地、衢州有礼”的宣传口号下，要让每个人提高营商意识，打造浓厚的营商氛围，建设优秀的营商环境;同时，对营商工作中有突出贡献的，优先提拔使用。牢固树立起支持改革创新的鲜明导向，引导广大干部把精力聚焦到创新营商环境、推动创新发展上来。

乡村振兴塑形铸魂心得体会【篇6】

一条条道路干净整洁，一处处苗木基地生机勃勃，一个个村庄美丽绽放，一张张笑脸幸福满足，共同构成了彭泽县浪溪乡村的怡人画卷，见证了浪溪农村的美丽“嬗变”，更彰显出浪溪镇“五治融合”、聚力推动乡村振兴战略取得的明显成效。

近年来，九江市彭泽县浪溪镇以实施乡村振兴战略为抓手，聚焦“乡风文明、乡村治理”，不断坚持和发展新时代“枫桥经验”，从百姓叫好的“雪亮工程”到群众积极参与的网格化APP应用推广，打好为民服务“组合拳”，画出基层社会治理最大“同心圆”，形成了以政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”发展的基层社会治理新模式，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

初心一如来时路，山高路远再启程。下一步，浪溪镇将始终坚持党建引领、问计于民，凝心聚力、实干为民，扎实推进“五治融合”，不断探索具有浪溪特色、时代特征的市域社会治理新模式，切实打造共商共建共治共享的乡村治理新格局，全力助推乡村振兴。

乡村振兴塑形铸魂心得体会【篇7】

五月明媚的阳光以及大自然的真纯美好，而在这伟大的五月里我们迎来了一年一度的五四青年节。

距今为止五四运动已经发生了很多年了，或许有许多人都认为i五四精神只是一个时代的精神，然而这不仅仅是一种时代上的精神，这是一场这场由青年学生所组织起的爱国精神运动，使得历史发生了很大的变化，同时也开启了一个伟大的新历史远程门，也向世界展现了中国青年的力量。作为新一代的青少年，我们应该弘扬、继承五四精神，因为这是我们每一个人应有的使命，所谓的五四爱国运动是指在历史上有这么一群青少年为了保家卫国，捍卫祖国的尊严，五四运动更多的是承载了我国历史上多年伟大的青少年爱国精神，而在这种精神里包含了太多青年人关注国家使命国家命运的责任和使命。

20__年时期我国已经走在高速发展的路线，而祖国的发展离不开新一代的青年，正如请少年是祖国未来的花朵，因为有了这份使命，我们今后的生活有了目标，也就意味着我们拥有不断前进的动力了，所以作为中华的子民们，弘扬五四爱国精神是我们每个人应尽的使命，我们要时时刻刻的不忘初心，牢记使命，做一个有正直的青少年。为此希望能够让五四精神深深印在每一个年轻人的心中，我们更要牢固树立正确的人生观、世界观、价值观。只有我们青少年足够强大，祖国为未来道路上也会越来越强大，少年强则中国的理念深深植入人心，从现在开始，从身边的一点一滴小事做起，让我们青少年在未来道路上不断变得越来越强大吧。

生在这个伟大的时代，对青年来说既是机遇又是挑战，但唯一不变便是爱国精神坚强的信念。在当下，青年应该不断学习成长新的知识，努力开创创新，学习创新精神，要与同人民一起梦想，用一生来践行跟党走的理想追求，弘扬五四爱国精神将会我们未来成长道路上不可缺少的一部分，五四精神的继承与发扬，需要我们当代青年去传承与守护，而不是徒有其劳，只有学习五四精神，才能够为我们建设祖国提供理论指导和精神的鼓舞，总之民族的未来在青年。”新时代的中国青年当始终秉承五四爱国主义精神，肩扛强国重任，为中华民族伟大复兴贡献力量！

乡村振兴塑形铸魂心得体会【篇8】

民族要复兴，乡村必振兴。平乐县沙子镇聚焦乡村振兴，以绩效考评为推动力，持续实施村级公共服务中心建设，把关心关爱切切实实送进群众心坎里。

镇村公共服务中心建设稳步推进。沙子镇深入挖掘优秀传统文化基因，对标市、县公共文化服务体系建设绩效考核工作方案稳步推进。镇内通过提升建设沙子镇人文历史展览馆、沙子镇党群服务中心等教育基地，打造文化宣传阵地。全镇累计建成村级公共服务中心10个，行政村覆盖率达100%，实现全镇基层综合性服务站点全覆盖。进一步发扬艰苦奋斗、邻里守望的淳朴民风，组织开展“我为群众办实事”主题活动等新时代文明实践11场。

公共文化服务能力提升扎实推进。为增强公共服务能力，根据绩效考核指标所涉及的公共文化服务保障、公共文化反馈评估要求，沙子镇扎实提供公共文化服务保障。

一是以基础党建为组织保障，进一步健全“五治融合，分级治理”的乡村治理体系，同时巩固保安、保和村6名派驻村队员联系机制，实行选调生驻村任职机制，推行“人才+乡村振兴”试点，为基层文化建设注入新活力。

二是各村按照考评要求设置1位文化专管员，利用新时代文明实践站和农家书屋场所开展形式多样的读书会、技术培训会、文艺展演等文化活动，为群众提供优质文化服务和保障。

为民办实事项目深入贯彻落实。沙子镇坚持将公共文化建设列入为民办实事项目，立足各村资源优势，加大财政投入力度，进一步改善村级公共服务中心设施建设和文化服务水平，极大地丰富农村群众的文化生活，为开展群众性文体活动创造良好的条件。今年来，全镇累计开展文艺、送温暖等活动20余场次，举办各类技能培训班8期，培训500多名群众，农家书屋服务人数超过2000人次。

乡村振兴塑形铸魂心得体会【篇9】

基层干部要像不知火一样提高环境适应性，顺应新时代发展形势和工作要求，积极实现工作新定位，充分认识到乡村振兴的重要性和必要性，同时不断培养自己在农村农业工作方面的专业素质，真正做到懂农业、爱农村、爱农民，以饱满的热情投身乡村振兴的主战场，在希望的'田野上展现新作为。不求人夸颜色好，重实绩、抓实效，追求内在成色实现真发展。不知火果实呈倒卵形，果面粗糙，多有突起短颈，是名副其实的“丑柑”；

但果汁糖度在13％以上，最高达17％，维生素c含量也远高于同类水果。乡村振兴是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。基层干部必须从党和国家事业发展全局出发，对乡村振兴战略的实施初衷有清醒的认识，要像不知火一样“不求人夸颜色好”，不做表面文章，不搞形象工程；

要不驰于空想、不骛于虚声，深挖农村群众的实际需求，要一村一地有针对性地推进产业振兴，一家一户有实效性地帮助村民发展，让希望的田野实现真发展。久积尺寸之功，用心一、积跬步，让乡村振兴事业的薪火代代相传。不知火花果同株，别有一番景致：3到4月开花挂果，10到12月着色，次年2到3月果子成熟，两代同堂。乡村振兴战略高瞻远瞩，立足于当前谋划于长远20__年，致力于农业强、农村美、农民富全面实现，并非权宜之策，也不可能靠一代人就能实现。基层干部要认识到乡村振兴任务的艰巨性、长期性，树立坚定的阵地意识，做好打持久战的准备，在乡村振兴的长征路上守初心、记使命，久久为功；

在推进乡村振兴工作中，要蹄疾步稳、分步实施，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，一代接着一代干，像不知火年年花果交替一样，让实现乡村振兴的燎原之火生生不息。

乡村振兴塑形铸魂心得体会【篇10】

按照营商环境的传统概念营商环境是指企业在开设、经营、贸易活动、纳税、关闭及执行合约等方面遵循的政策法规所需的时间和成本等条件。本人认为，还有一个“广义的营商环境”概念，简单的定义为：引导资本投资的能力建设，即引得来、呆得住、赚得钱、出的去，即站在经济长期发展的角度，总结经济发展规律和科学预测，政府做好各个产业的规划和扶持，让企业赚到钱。把产业经济研究、产业政策、产业基础设施建设纳入营商环境的范畴。广义营商环境与传统营商环境的不同是，传统营商环境是强调被动作为，做到无为而治;而广义营商环境在被动改变环境的同时，要积极引导企业的发展，政府应起到主动引导产业发展的作用。根据广义和狭义的营商环境概念的认识，归纳总结以下政策建议。

(一)加大产业规律的研究，做好产业发展趋势的预判，并做好各类产业基础设施的建设

1、以大数据为核心，推进工业互联网建设，快速实现智能制造

__现在正在做的，推进工业4.0，智能制造的力度，正在建立制造业大数据指数，未来，制造业大数据指数将成为__科学决策、精准施策的利器，支撑其实体经济向高质量发展。未来已来，只是尚未流行。随着资本、土地和劳动力等传统生产因素对经济发展刺激作用的减弱，全球主要国家都希望依托数字经济规模实现持续增长。同时，以制造业的“数字化”为基础的“智能制造”和以产业互联联网为依托的“精准定制”，将成为未来工业生产的主流。__应该大力推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，着力把数字经济打造成为推动__省实体经济提质增效、引领经济高质量发展的重要引擎。

在工业互联网建设方面__已经走在了全国的前列，是好的开端。20__年3月下旬，__在全国率先出台了《__省深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施方案》和《__省支持企业“上云上平台”加快发展工业互联网的若干扶持政策》，聚焦制造业降本提质增效。

2、加紧多种规划的衔接和协调工作，尽快做到多规合一，减少政策摩擦成本，营造逻辑统一、合理、快捷的政策环境。环保、国土、农业、林业、水利、水土保持等多种规划的衔接和协调统一。

(二)国企改革，确定国企的经营范围

通过筛选，把低质、低效益非核心领域的国有企业清理掉。从整个社会来看可以降低生产要素的成本。明确国企经营范围，逐渐退出完全竞争领域，让市场发挥主导作用。

(三)从制度层面加强建设，营造风清气正的政治环境，助力营商环境建设

1、制度改革

在制度建设方面，应进一步加快市场化改革进程，构建良好的营商环境，使市场在资源配置中起决定性作用。因此，加强对政府部门公权力的监督，提高政府工作透明度，建立和谐有序的政企关系，都将有助于构建公平竞争的营商环境，提高企业运行效率(世界银行，20__)。结合本文的研究，具体可以从以下四个方面深化改革。

其一，改革行政审批制度，建立集中统一的综合执法体系。长期以来，政府的各个执法部门各自为政，责权界限不明确，存在着重复执法的现象，亦有执法漏洞的存在。工商、食品药品监督、质量技术鉴定、税务以及消防等部门对企业进行轮番检查，加重了企业负担，也导致寻租腐败活动的滋生。因此，政府应进一步精简或下放行政审批权限，有效减少企业与行政部门打交道的时间。例如，政府可设立一站式政务中心，提高行政程序透明度，建立企业对政府公职人员服务满意度考评机制，从源头上抑制企业的行贿活动和政府职员的腐败动机。此外，要加快转变政府职能，将政府的角色由事前审批者向事中以及事后的监督者转变，构建服务型政府。

其二，“融资难、融资贵”一直困扰我国实体经济的发展，特别是在小微企业和“三农”领域的问题尤为突出。企业融资困难，导致其难以维持其研发创新活动，亦难以开拓其海外市场。因此，信贷市场供给与需求的不对称，加剧了企业的寻租活动以及政府官员和金融机构公职人员的腐败行为。企业的腐败活动促进了其创新行为才会成立。由此，进一步深化国有商业银行股份制改革，降低金融业市场准入门槛，大力引入民营资本，增加设立城市商业银行和农村合作银行，适度引导信贷资金流向中小企业和农村地区。与此同时，要推进金融市场利率的市场化进程，限制国有商业银行信贷总量中长期基础建设的融资比重，倒逼其去市场中寻找更多的高风险高收益的融资项目。此外，尽管市场化是我国金融改革的主攻方向，但具体到我国的国情，未来信贷市场的发展仍离不开政府的合理介入。例如，合理引入政府担保机制，缓解银行和企业之间的信息不对称性，提高小微企业融资的可获得性。

其三，加快产权制度改革，完善知识产权保护制度和不动产登记制度。产权制度是地区经济增长的根本动力，特别是在当前信息浪潮推动下的经济发展过程中，新技术革命的实质是多种资源的投入产出过程，这其中就涉及到许多复杂知识产权的形成、归属和转让等问题。这就要求我们进一步加深对产权保护制度的认识，要进一步完善立法建设，明晰产权，维护企业产权合法性，保障私有财产所有权，这也是实现混合所有制度改革的关键所在。在农村地区，赋予农民更多财产权力，提升其对宅基地、住房等不动产的处置权，盘活农村经济。

2、政府行为

政府在企业的寻租活动中扮演着重要的角色，其政策制定往往是企业制定战略行为的依据。因此，提高政府行为的公平性和透明度，能够有效抑制企业的寻租动机，营造更为完善的营商环境。

其一，政府应不断提高其财政预算的透明度和行政活动的网络化。以政府采购为例，其背后往往隐藏着大量的权钱交易、权色交易。因此，在政府和企业的交易活动中，政府应引入第三方仲裁或监督者，构成相互制衡的三角监督机制。也就是说，政府通过购买公共服务，“请专业人士做专业的事情”，杜绝政府领导一人拍板的现象。实质上，这也是政府职能的一种转变，不能让政府既当运动员，又当裁判员。同时，要进一步落实政府的公开招标制度，让所有企业都公平地参与竞争，杜绝政府官员与企业的私下勾结，防止政府部

“只选贵的不选对的”的乱象。

其二，不断提高政府补贴政策实施过程中的公平性和有效性。一般而言，政府补贴对引导新兴产业和企业发展具有积极作用。由于基础薄弱，融资成本高，新兴企业的研发创新行为具有很大的不确定性，这可能抑制其创新动机。此时，政府补贴能够有效降低企业参与研发活动的风险，推动产业的技术升级。对于新兴产业领域的企业而言，政府补贴则可以帮助其渡过起步难关，扶持其发展。尽管政府补贴政策有其必要性，但也可能导致了很多市场乱象的出现，有违市场公平。例如，没有资格的企业为获取补贴，或是有资格的企业为获得更多的政府补贴而向政府官员行贿，虚报企业业绩等行为。因此，政府在对企业进行补贴前，应建立相应的审查机制，确保政府补贴成为用在刀刃上的好钢，保障补贴的公平性;在补贴之后，政府亦应进行绩效的评估和监督，确保补贴的有效应性。

其三，随着我国对外开放的不断深入，外资企业对我国文化制度和政治体制愈加适应，外资企业的本土化进程已基本完成。同时，我们的研究也表明，外资企业的腐败活动不可忽视，其利用中国制度缺陷进行寻租的动机似乎并不弱于内资企业。因此，政府应取消对外资企业的优惠政策，实现不同所有制企业享受平等待遇，保障不同企业之间竞争的公平性。与此同时，政府也要进一步扩大投资开放的领域，暂停或取消投资者资质要求、股权限制、经营范围限制等准入限制措施(银行业机构、信息通信服务除外)，营造有利于各类投资者平等准入的营商环境。

(四)加强法制化、国际化营商环境的建设

第一，对标国际一流，进一步完善构建适合__省实际的营商环境评价体系。较之国际上已有的营商环境评价体系和工作，__省在这方面的工作尚处于起步阶段。构建既体现本地政治经济文化特点又与国际体系接轨的评价指标体系，是优化营商环境的基础工作。

第二，定期开展具有针对性的营商环境追踪调查。不同发展阶段、不同产业结构、不同规模企业、不同性质企业所需求的营商环境具有差异性。建议展开追踪调查，定期评估不同类型企业对优化__省营商环境的差异化需求，为重塑__省营商环境新优势提供决策依据。

第三，着力提高社会安全感。各地积极组织开展区域性、方面性打击整治行动，严厉打击盗窃企业财物、强装强卸、欺行霸市等违法犯罪行为，把涉企报警求助事项作为一类警情优先处置，对大案要案实行挂牌督办。充分运用法律手段化解涉企矛盾纠纷。充分发挥行政复议在化解社会矛盾纠纷中的主渠道作用。加强对商事仲裁工作的联系与指导。通过组建仲裁学会、召开仲裁座谈会、举办专题研讨会、强化对仲裁委员会换届指导等形式，指导推动各仲裁委做好仲裁工作。

积极营造规范有序的法制环境。

第四，构建符合市场经济规律的商事制度规范。强化规范性文件合法性审查，对违法设置市场壁垒等不符合经济运行秩序的规范性文件坚决不予通过。

第五，强化对行政权力的监督。把企业当着政府的客户来经营和维护。

(五)从审批型政府向服务型政府转变，着力打造高效便民的政务环境

一是深入推进商事制度改革。对个体登记、出资、住所、经营范围等限制实行多要素放宽，放松对市场主体准入的管制。

二是严格规范市场秩序。创新监管机制和方式，加强对食品药品安全、农资生产、知识产权、融资信贷等重点领域的市场监管，为各类市场主体营造了公平竞争的发展环境。

三是强化对市场主体的信用约束。在打造省市两级“三库一平台”，包括社会法人、自然人、金融信用信息基础数据库和统一的信息共享服务平台。积极构建起标准更严、覆盖范围更广的“黑名单”制度，将直接关系市场经济秩序和消费者权益的九类失信违法行为纳入黑名单管理。

四是深入推进涉企收费清理。清理收费、减轻企业负担工作继续保持全国领先，制定涉企行政审批中介服务收费目录和涉企经营服务收费目录两个清单。

五是着力优化政府服务。整合政务服务资源，完善政务服务体系。