党代会年度的工作报告
抓党建，进一步加强了基层党支部建设，是党代会的工作内容。下面小编就和大家分享党代会工作报告，来欣赏一下吧。
党代会工作报告(一)
六年来的工作回顾
我厂于20xx年1月召开上次党代会，距今已有六年的时间。过去的六年，是我厂发展史上不平凡的六年。随着电力改革的不断深化，六年来，我们在市委、公司党委的正确领导下，全面贯彻落实党的十五大、十六大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕改革发展和生产经营任务，切实加强党的建设，充分发挥党委的政治核心作用，党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，解放思想，转变观念，开拓进取，创新创效，实现了企业持续、稳定、健康发展，三个文明建设取得了显著的成就，企业连续实现三个安全年，发电量和销售收入逐年攀升，先后荣获国家电力公司“双文明”单位标兵、全国精神文明建设先进单位、全国五一劳动奖状、全国电力行业优秀企业、集团公司优秀发电企业、文明单位荣誉称号，厂党委荣获黑龙江省先进基层党组织、黑龙江省“六个好”建设先进企业党组织等项殊荣。在此，我们可以欣慰地向各位代表报告，本届党委没有辜负全厂职工的期望，胜利完成了肩负的使命和任务，积累了宝贵的经验，为企业向更高的目标迈进奠定了坚实的基础。
(一)强化理论武装，党的思想建设得到加强
六年来，我们坚持日常教育与集中培训相结合，加强全员的理论武装，在思想上形成共识，行动上步调一致，使“三个代表”重要思想成为全厂的工作指南。我们建立了党委中心组、支部和班组三级政治理论学习体系，系统编制学习计划和活动方案，并落实保证措施，党员干部的思想教育得到加强。党委中心组定期进行集中学习，在理论学习上做到了“五个结合”，即：集中学习与分散自学相结合、成员中心发言与专家报告相结合、中心组成员报告与相关管理技术人员讲解相结合、成员集中学习与面向全厂职工宣讲相结合、钻研理论与探讨实际问题相结合，并对邓小平理论、“三个代表”重要思想的科学论述及《党章》、两个条例等重要内容进行了学习研讨，提升了党员干部的党性修养和决策水平。基层党支部和党小组认真开展“三会一课”活动，把“创建学习型企业，争做学习型员工”贯穿于党建活动中。六年来，全厂共举办党建专题培训班56期，聘请28名知名专家来厂讲学，87篇职工思想政治工作研究成果获市级以上奖励，充分展示了政工人员结合实际开展调查研究的能力。厂党委还有效地利用电视、网络等媒体开展数字化教育，引领理论学习、宣传先进经验，最大限度拓宽思想教育的深度和广度，网络政工成果获得原国电公司精神文明创新提名奖，形成了全员忠于岗位、勤于学习、乐于创新的浓厚氛围。
(二)强化支部建设,党的组织建设得到提升
六年来，我们进一步夯实党建工作基础，以基层党支部建设为切入点，一方面增强基层组织的制度建设，另一方面加强基层政工干部的系统化培训，按照复合型政工干部的标准出发，做到发展有计划、培养有目标、培训有效果，重点提升党务工作者的业务素质和工作能力，使支部工作充满生机和活力，切实加强了党支部的建设，促进了基层组织的健康发展。目前厂党委直属有2个党总支、23个支部，共有750名党员，其中生产一线党员占54%，全厂无党员班组数量逐年下降，基层组织作用得到充分发挥。在党员发展工作中，我们坚持“十六字”方针，注重对入党积极分子的教育、培养、考察工作，实行发展新党员两级公示制，自觉接受群众的监督，保证了新发展党员的质量。我们侧重发展生产一线骨干和有突出贡献的职工入党，六年来，共发展新党员165名，一批政治合格、思想进步、业务精湛的优秀职工被吸收到党组织中来。六年以来，党内争先创优活动丰富多彩，开展了“党员示范岗”、“党员责任区”、“先锋工程”等创建活动，党员共提出合理化建议1680项，义务献工4600多人次，展示了共产党员的风采，发挥了共产党员的先锋模范作用，在职工的心中树立起党组织和党员的良好形象。
坚持“两不误、两促进”，保持共产党员先进性教育活动取得实效。按照公司党组的统一部署，去年下半年我厂集中开展了保持共产党员先进性教育活动，完成了学习动员、分析评议和整改提高三个阶段的各项工作，700多名党员写出心得体会1000多篇，各党支部召开座谈会48次，党员之间开展谈心16720次。通过开展个人党性分析，使全厂党员准确把握新时期保持共产党员先进性具体要求;通过开展共产党员争当“五个模范”主题实践活动，使党员成为各条战线的中坚力量，党组织的作用显著增强，教育活动群众满意度达到100%。
(三)密切党群关系，党的作风建设得到提高
我们认真抓好党员干部的作风建设，党政班子成员认真遵守廉政准则，讲政治、讲大局、讲民主、讲奉献，保持了扎实、踏实、实干的优良作风。班子成员自觉履行职责，带好职工队伍，以对企业和职工高度负责的态度创造性地开展工作，在职工中树立了务实、廉洁的良好群体形象。班子成员经常深入班组参加政治理论学习、安全活动，与职工沟通思想，及时了解职工在生产、生活上遇到的困难，想职工之所想，急职工之所急，受到职工的普遍欢迎。几年来，厂部先后采取措施解决职工生活方面的难题，投资扩建了职工食堂、增添了通勤车辆，改善了职工住房条件，对职工关心的热点问题，做到了在思想上教育、工作上支持、行为上引导、感情上沟通，有效发挥党员责任区的作用，进一步密切了党群和干群关系，增强了企业的凝聚力。深入开展“四好”领导班子建设、党员干部“五带头”活动，充分发挥了广大党员干部的先锋模范和率先垂范作用，进一步促进了各级党组织的作风建设。
(四)注重教育预防，党风廉政建设取得成效
我们坚持标本兼治、综合治理的方针，围绕企业生产经营管理工作加强党风廉政建设，形成了一级抓一级，层层抓落实的惩治和预防腐败保障体系。一是全面落实党风廉政建设责任制。坚持《党风廉政建设责任状》、《廉洁自律承诺书》、《“三重一大”实施细则》、《领导干部个人重大事项报告、礼品礼金登记》和领导干部述职述廉等制度，促进了党风廉政建设各项工作任务的落实。二是开展党风廉政教育活动。通过学习“两个条例”、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《华电集团公司领导人员廉洁自律手册》，并开展“两个条例”知识测试、“反腐倡廉书画作品征集”、“我身边的廉政事迹”征文 、干部廉政知识考试、“家庭廉内助”等专题教育活动，加强了党员干部的廉政教育，自觉遵守廉洁自律的各项规定，进一步提高了党员干部拒腐防变的能力。三是我们采用“危险点分析方法”预防职务犯罪工作取得了良好的成效。我厂已经连续七年实现“四零”目标，并荣获华电集团公司纪检监察工作先进单位等多项荣誉。中央电视台对我厂预防职务犯罪的经验和方法进行了专题宣传报道。此方法在全国检察系统、大型国有企业及电力系统的预防职务犯罪工作中得到广泛推广。四是积极开展效能监察，加强源头治理工作。强化对物资采购、燃料管理、财务管理、废旧物资管理、大修技改工程等项目的监察，并加大对“权、钱、人、物”等重点领域和部门的监督检查，降低了生产成本，完善了企业管理制度，从源头上预防了腐败的滋生。
(五)紧密贴近职工，宣传思想工作扎实有效
近年来，我们针对电力体制改革的形势和企业生产经营工作的实际，围绕难点抓队伍，围绕热点抓思想，摸索出具有特色的思想政治工作“四三三”工作法，营造了良好的舆论氛围。一是建立三级思想政治工作网络，实行双向“一岗双责”制，使思想政治工作与生产经营工作有机融合。二是坚持不懈开展“三观”、“三德”教育。采取灵活多样的形式，引导职工弘扬传统美德，树立崇高理想。三是超前分析，跟踪调研，倾听职工心声，准确把握职工的思想动态，做到了理顺情绪，释疑解惑。四是围绕中心，开展一年一个主题的集中教育，在企业攻坚克难中集中了职工的聪明才智，激发了职工爱岗敬业的热情。五是加大宣传力度，树立良好企业形象。对内坚持正确的导向，发挥宣传舆论阵地的作用，采取网络、展示等直观形式，传递信息，振奋精神，鼓舞士气，营造氛围;对外借助“三级电力报”、华电杂志及华电网站，宣传企业成就、先进典型和经验作法。六年来，共有580多篇通讯报道稿件在各种媒体上刊发，树立起在社会上的良好形象。
(六)突出全员参与，文明单位建设成绩喜人
六年来，厂党委坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，党政一心，齐抓共管文明单位建设，取得了较为突出的成绩。一是抓好文明单位的机制建设，成立了由党委统一领导、各部门分工协作的格局。党委与基层支部签订《文明单位建设及稳定工作责任状》，明确了文明单位建设的原则、目标和任务，加强了对文明单位建设的指导和管理，进一步完善了创建机制。二是坚持开展文明建设“细胞工程”。突出全员参与，提升创建水平，使“创建文明单位、文明班组、文明家庭、争做文明职工”活动成为职工素质工程的主线。每年，厂党政工联合评比表彰文明建设典型，开展捐资助学活动、献爱心活动，弘扬了先进的企业文化和精神风尚，提升了全员的文明素质。三是紧紧围绕企业中心工作，加大文明单位的创建力度。我们将三个文明建设任务与安全生产经营任务融为一体，有力地增强了职工的创建意识，在机组大修、煤炭储运和抢发电量过程中，不断充实创建活动内容，发挥导向作用，强化了对创建工作的过程管理，实现了企业三个文明建设的协调发展。
(七)创新建设载体，构筑哈三特色企业文化
我们围绕企业中心工作，坚持“以人为本”，积极开展企业文化建设活动，使企业文化管理、制度管理与经验管理有机结合，使文化力越来越成为企业管理中不可缺少的要素。一是从实际出发，对20多年建设和发展过程中积淀的好经验、好传统进行总结、提炼和升华，形成了企业理念系统，初步构建了具有哈三特色的企业文化体系，通过开展职工演讲、座谈、竞赛和各种文艺体育活动，逐步使职工对“诚信、奉献、创新、超越”的企业精神产生了共鸣。二是软文化与硬任务有机结合，精心塑造“安全文化”建设，从文化管理的层面进一步落实各级人员安全责任制，强化职工安全意识，形成了“珍惜自己，关爱他人”安全文化理念。三是围绕集团公司的发展战略，认真贯彻集团公司企业文化理念系统，推广VI视觉系统，引导职工树立“诚信、高效、合作、服务、环保”的华电人形象，为企业发展提供了可靠的精神动力。
(八)围绕企业中心，群团工作蓬勃开展
我们始终坚持全心全意依靠工人阶级办企业的指导方针，全面强化以职工代表大会为主要途径的民主管理和民主监督工作，切实维护了职工的民主权益。设立了厂长接待日，开通厂长、书记电子信箱，进一步拓宽了民主管理渠道，使沟通更加顺畅，管理更加透明，党群、干群关系更加密切。我们全面推行三级厂务公开，积极拓展公开领域，完善公开方式，创新公开载体，严格考核监督，保证了职工的知情权和参与权。我厂相继荣获全国模范职工之家、**市厂务公开阳光工程“十佳”标兵单位荣誉称号。各级工会组织以“争创学习型企业、学习员工”和“安康杯”活动为载体，积极开展各种形式劳动竞赛活动，在提高职工技术素质和技能水平的同时，也调动了职工的参与热情，提高了职工的安全意识。自20xx年以来，我厂共涌现出1名中央企业劳动模范、8名省、市级劳动模范、5个市级以上先进集体，培养出15个经济技术创新工程先进集体，企业四次荣获全国“安康杯”竞赛优胜单位。认真开展“送温暖”工程，六年来，共派出职工健康疗养630人次，病疗300人次;慰问劳动模范、探望患病职工近300人次，每年春节前对离退休人员进行慰问，及时把党的温暖和企业的关怀送到职工心中。积极组织开展“全民健身”运动，择机开展职工喜闻乐见的文艺、体育比赛，定期组织职工运动会，丰富了职工业余生活，增强了职工体质，增强了企业的凝聚力。认真开展女职工“巾帼建功”和特殊保护工作，促进了女职工业务水平和自身素质的双提高。
厂团委从改进和提高基层团组织活动质量入手，开展团员意识教育，通过深化“青年文明号”、“青年岗位能手”评选等活动，不断提升团员、青年的综合素质，激发他们的工作积极性、主动性，使他们立足岗位为企业发展做出了突出贡献。厂团委连续8年荣获**市“五四”红旗团委标兵荣誉称号。
回顾过去六年的工作，我们在党的建设、宣传思想工作、文明单位建设、企业文化建设、群团工作方面都做出了不懈努力，并取得了可喜的成绩，这是市委、集团公司党组、股份公司党委正确领导、亲切关怀的结果，是全厂各级党组织、全体党务工作者辛勤耕耘，无私奉献的结果，是广大党员群众团结一致，努力拼搏的结果。在此，我代表厂党委向上级党组的关怀和帮助表示衷心的感谢，向全厂共产党员所付出的辛勤努力表示诚挚的敬意!
实践证明，过去的六年是我厂发展最快、取得标志性成果最多的时期，是各项工作蓬勃开展，具有历史意义的时期，六年的改革发展实践使我们取得了许多宝贵的经验，主要有以下几个方面：
1、坚持与时俱进，认真践行“三个代表”重要思想是加强党的建设的根本保证。随着电力改革的不断深入，企业内外部环境发生了重大变化。面对新形势，我们始终坚持与时俱进，努力践行“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的路线、方针和政策，牢记全心全意为人民服务的宗旨，积极顺应时代的潮流，应对时代的挑战，提高了企业党组织的工作能力，切实加强了我厂党的建设。
2、围绕企业中心工作，谋划企业发展，是加强党建工作的基本原则。厂党委坚持把企业党建工作与企业安全、生产、经营等中心工作结合起来，共同谋划企业发展，将生产经营中的难点作为党委工作的重点，超前研究企业面临的问题，制定切实有效的工作方案，将党建工作真正融入中心，做到有力、有效、有为，发挥了党组织在完成企业中心工作上的保障作用。
3、立足厂情，发挥优势，是加强企业思想政治工作的必要途径。厂党委根据企业实际, 充分相信职工，依靠职工，发挥职工的聪明才智,发挥党的优良传统，将着力点贴近职工生活、贴近生产一线，渗透到职工的实际工作中，拓展了思想政治工作的空间和渠道，扩大了思想政治工作覆盖面，在内容、形式、手段和机制上进行了完善，始终保持了企业思想政治工作的生机和活力，开辟了企业思想政治工作的有效途径。
4、正确处理好企业改革发展稳定的关系，是企业思想政治工作的必要前提。面对企业改革发展所面临的新形势、新要求和新任务，厂党委努力提升企业思想政治工作的质量，强化思想政治工作对企业改革发展的保障作用，深入基层，注重调查和研究职工的思想动态，有针对性地加强教育，做好释疑解惑、疏导情绪、化解矛盾的工作，转变职工观念，增强职工对改革的承受能力和市场经济的适应能力，进一步保持了职工队伍的稳定，为企业的可持续发展奠定了坚实的基础。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我们党的建设工作仍然存在着差距和不足，主要表现在：一是在改革的新形势下，需要我们进一步研究和探索企业适应电力市场的新机制。二是个别党员不注重系统学习，与党员的先进性标准尚有差距，先锋模范作用不够突出。三是需要进一步研究新时期思想政治工作规律，增强灵活性，提高针对性。四是要运用现代企业管理理论指导党建工作创新，进一步提高党建工作的科学性，更好地适应建设和谐企业的需要。
在今后的工作中，对于存在的问题我们要认真进行分析研究，并采取有效措施切实加以解决。我们要团结和号召全厂党员干部，转变观念，振奋精神，扎实工作，共同开创党委工作的新篇章。
党代会工作报告(二)
各位领导、同志们：
在全党、全国人民正在深入学习贯彻“三个代表”重要思想,全面开展保持共产党员先进性教育，积极以实际行动迎接党的第xx届五中全会的召开之际，我们隆重地召开中国共产党金塔县建设局第一次党员大会，这是建设局全体党员政治生活中的一件大事。这次大会的召开，自始至终得到了金塔县委和县委组织部的关心、指导和帮助，充分体现了各级党委对金塔建设局党建工作的重视、支持和寄予的殷切希望，在此，我代表建设局全体党员表示衷心的感谢!
这次代表大会的主要任务是：回顾和总结近年来建设局党建工作，研究提出今后一段时期党委工作的基本思路和工作目标; 选举产生中国共产党金塔县建设局第一届委员会和纪律检查委员会;进一步动员全局广大党员干部职工，紧紧围绕新一轮城市总体规划，振奋精神，拼搏进取，不断开创规划建设改革发展的新局面。
下面，我受党委委托，向大会做工作报告。请代表们审议。
四年来主要工作回顾
XX年以来，在县委的领导下，局党总支坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，全面加强了建设系统党的思想、组织、作风和制度建设，正确处理改革发展稳定关系，全县建设事业在改革中得到了不断的发展，局机关的党建工作，为全县建设事业的发展，提供了有力的思想和政治保证,并在以下几方面取得了实效：
(一)党建工作得到了进一步加强。在过去的几年里，局机关各级党组织始终坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全县建设事业改革、发展、稳定的大局，狠抓了机关党的思想、组织、作风建设，不断提高工作水平和服务质量，机关的各项工作和自身建设得到了明显加强。几年来，按照县直机关工委的统一部署，先后在局系统开展了“三学”、“三讲”和“三个代表”重要思想的学教活动。每年在重大节日期间，还组织广大干部职工开展丰富多彩的文化娱乐活动。从1998年至XX年，曾次组织评选先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者活动，有个党组织、名共产党员和名党务工作者，受到了县直机关工委的表彰。党总支还评选表彰了个先进党组织、名优秀共产党员和名优秀党务工作者。从1998年至 XX年，党总支坚决响应县委和政府的号召，从人民的利益出发，先后为救灾、扶贫等共组织次捐款活动，共捐款元，为灾区人民和贫困农民献上了一份爱心。
建设局党的组织建设是随着金塔建设事业的发展而建立的，从年设立金塔县建设局党支部，到年改为金塔县党总支，年设立金塔县建设局党总支，党员人数由最初的人发展到党总支成立时的人，直至XX年4月设立金塔县建设局党委，建设局党的组织和党员队伍不断得到发展壮大。止XX年8月，全局共有干部职工人，党委下设8个基层支部，共有党员86人，是规划建设管理的一支中坚力量。
1、抓学习，促进了理论水平的提高。深入开展了以“三个代表”为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，通过集中学习、专题研讨，思想交流、竞赛强化、整改提高，党员的思想作风明显转变、服务意识明显增强，职工反映强烈的一些问题有的已经得到解决，有的正在创造条件积极解决。从完善制度入手，进一步强化了中心组学习，针对建设行业技术密集的特点，高度重视了员工素质的提高。
(二)进一步加强了党的组织建设。始终把党的基层组织作为党的全部工作和战斗力的基础，作为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。几年来，我们根据《党章》和《条例》的规定，按照“五个好”党支部的要求，建立健全了党的各基层组织，使各单位党的基层组织能正常开展党的工作。局系统广大共产党员在各个不同的工作岗位上，充分发挥先锋模范作用，以实际行动保持了党的先进性。不断提高全系统各级党组织的凝聚力和战斗力。从1998年至XX年共发展党员名，现在全局系统党员总数已达名。形成一支认真贯彻党的各项路线方针，为建设事业努力奉献的骨干力量。
(三)领导班子和干部队伍建设显著改善。党总支坚持党管干部，党委管班子的原则，建立了一支坚强有力的建设骨干队伍。一是加大中层干部队伍管理考核。实行严格的德、能、勤、绩跟踪考评，有名年轻同志走上了管理岗位。二是加大沟通协调力度，增强班子整体功能。党总支加强领导班子建设，在纪律、制度面前严于律已，勤政廉洁，严格落实领导班子议事制度、例会制度、民主生活会制度，由于班子成员都能自觉进行沟通协调，正确履行职责，极力维护单位和广大职工合法权益，班子整体合力和中层管理能力得到显著提升。
(四)建设行业党风廉政建设和行业作风建设水平不断提高。在党风廉政建设上，总支通过加强党风廉政教育和法规学习，建立和健全了党风廉政建设责任制，每年都与各单位签订党风廉政建设责任书，明确和细化班子成员对党风廉政责任所担负的任务。强化对班子成员和全局中层的监督约束机制，坚持了党风廉政建设报告制度和党风廉政建设承诺制，建立了领导廉政档案，完善和落实了民主管理和政务公开的措施，利用民主生活会批评和自我批评、职工大会民主评议的办法，把领导干部置于群众监督之下，有效制止了各类不良倾向的发生。在行风建设上，坚持以“服务人民，奉献社会”为宗旨，全面开展了行业作风整顿和优质服务工作，向社会公开了8项服务承诺和市政设施故障报修、服务投诉电话，设立举报箱2个，在每年的全县行风评议中，建设系统各单位没有一个在3名以后，真正做到了让群众满意，让政府放心，树立了建设行业的良好形象。
(五)精神文明建设成效显著，
资料共享平台《 工作报告要点》(https://www.unjs.com)。1997年党的十四届六中全会以来，按照县、委政府的工作部署，始终坚持把精神文明建设摆在突出位置，紧密结合建设系统的实际，加大了精神文明建设工作力度，全县建设系统职业道德建设不断深化，“讲文明、树新风”活动深入开展，推行社会服务承诺制工作健康发展，对先进典型的学习宣传活动持续深入，职工队伍整体素质进一步提高，工作质量和工作水平不断改进，行业风气有了明显好转，建设系统精神文明建设工作得到了进一步加强，取得了显著成效，为建设系统的改革、发展提供了思想保证和精神动力。通过在建设系统，特别是在窗口行业和单位，组织广大职工深入开展以“服务人民、奉献社会”为宗旨，“讲文明、树新风”、规范化服务达标竞赛等活动，在建设系统较好的树立了建设行业的良好形象。几年来，经过建设系统各单位和广大建设职工的共同努力，建设系统精神文明建设工作受到了上级主管部门和广大人民群众的认可。自1998年以来，先后荣获县委、政府“县级文明单位”、“模范文明单位”、“社会治安综合治理模范单位”，XX年被地委、行署命名为“地级文明单位”。下属单位全部获得了“县级文明单位”和“模范文明单位”称号。
(六)思想政治工作不断深化。几年来，我们一直把思想政治工作作为党的工作的一大法宝，不断的加强深化，在机关建立了思想政治工作责任制，努力做到层层落实，人人负责，通过开展思想政治理论教育活动，进一步坚定建设系统广大职工建设中国特色社会主义的信心，激发投身改革、建功立业的积极性，把热爱社会主义、热爱祖国、热爱金塔、热爱岗位结合起来，起到了弘扬正气，树立建设行业新形象的积极效果。
2、抓党建，进一步加强了基层党支部建设。一是加强了基层党支部组织建设，结合党委的成立，强化了对基层个支部班子的建设，调整充实了支部班子，明确了支部工作职责，党委积极联系和亲临各基层组织学习并现场指导支部建设工作，使各党支部的基层组织管理进一步得到了加强。二是逐步理顺了党员组织关系，结合党员先进性教育工作，将长期在建设系统工作的名党员转入建设局党委，将长期在建设系统外工作名党员转出建设局党委，同时，按照党员队伍现状，制定了党员发展计划，并积极发展新党员1名。三是规范了党费管理工作，按规定及时收缴了党员党费。
3、抓班子，充分发挥党组织政治核心作用。建立健全了党建工作的各项制度。结合单位实际，在原有党务制度的基础上,XX年又补充完善了《干部管理监督工作联席会议制度》、和《干部职工领导年度考核办法》，进一步推进了决策的科学化民主化，从制度和程序上规范了决策行为。狠抓领导班子和中层干部队伍建设，引导基层党组织和全体党员的充分发挥先锋模范作用，广泛开展党员示范岗、党员责任区和“一岗双责”活动，确保了年度各项工作目标任务的完成。
4、抓党风，提高了领导干部防腐倡廉的自觉性。一是狠抓领导班子和中层干部廉政教育，结合“两个务必” 学教活动的开展，在全体党员和领导干部中全面开展了《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例(试行)》两个条例的学习和专题纪律教育活动，党员参学率达100。二是建立了党风廉政建设常态工作机制，按照四大纪律、八项要求和建设行业八不准的规定，党委和支部签订了党风廉政建设责任书，明确和细化了班子成员对党风廉政建设所担负的任务，明确了源头工作目标。三是继续加强了党风廉政建设。坚持教育在前，防范在先，各单位积极开展警示教育，努力增强了拒腐防变的能力，引导广大干部职工自觉遵守廉洁自律的各项规定，有效促进了党风廉政建设。
5、坚持“两手抓”,整体推动精神文明建设。一是狠抓了职工的“三德”教育，系统各党支部在坚持抓好职工政治理论学习的同时，认真抓了公民道德实施纲要的学习，使干部职工的社会公德、职业道德、家庭美德道德规范真正落实到每个党员干部的学习、工作日常生活之中。二是组织开展了以《建筑法》、《招投标法》、《建筑工程质量管理条例》为基本内容的法律法规学习竞赛活动，提高了系统内干部职工依法行政，依法治建水平。三是努力实践“三个代表”，切实解决好群众关心的热点问题。局下属单位为42户困难户减免水费1620元，系统干部职工共为困难户捐款3201元，解决了城乡部分困难户的实际问题。四是加强社会治安综合治理工作。认真贯彻市县关于社会治安综合治理精神，把社会治安综合治理纳入年度目标责任制，采取调查摸底、宣传教育、层层落实责任制的办法，注重并加强了禁毒工作和青少年管理教育工作及矛盾纠纷排查处理，使系统达到了无吸毒贩毒、无刑事案件、无安全事故、无违法乱纪的“四无”要求，确保了一方平安。在流动暂住人口管理方面，制定了流动暂住人口管理办法，各建筑企业加强了流动暂住人口管理，建立了流动暂住人口管理制度和管理网络，使外来务工人员来有登记，走有注销，未出现影响社会治安的问题。通过考核,下属单位社会治安综合治理合格率在95以上，局机关被评为社会治安综合治理优秀单位。
6、创建结合，积极开展党性实践活动。局党委结合行业特点，开展了“树行业新风，让人民满意”、“内强素质，外树形象”和三优一满意(优良作风，优质服务，优美环境，让人民满意)党性实践活动;局机关在单位内部各股室(站、队、室)开展“爱岗奉献，服务人民”和“模范服务窗口”等创建活动，建筑施工企业开展了“精品工程”、“重合同、守信用”和“四个第一”为内容的党性实践活动，(质量第一、安全第一、信誉第一、效益第一)在全体党员中开展了做“三个表率”(执行政策，服务基层，推动改革)“当两个骨干”(项目建设、业务技术)创一个示范(党员示范岗)的党性实践活动。例如金泰建业党支部，以实践“三个代表”思想兴企业，围绕中心谋发展，坚持想员工所想，急员工所急，解员工所难的作风，努力关心员工生活，以实际行动践行“三个代表”，实行双项管理，对内部管理制度、员工工资待遇、劳动定额等内部分配管理办法进行大胆改革，实行动态管理，竞争上岗，围生产经营开展“三优一文明”，六查六比等考评活动，工程质量安全管理水平明显提高，同时公司党支部，还确定了“做强做精建筑业，大胆涉足生态农业为主，多业并举，全面发展的经营理念”为公司的生产经营和发展注入了活力，使企业的经济效益全面提高。
党代会工作报告(三)
各位代表、同志们：
今天我们在这里隆重召开中共石狮市第五届代表大会第五次会议。这次会议的主要任务是：贯彻落实党的十七届五中全会、省委八届十次全会以及泉州市委十届八次全会精神，回顾总结今年来市委工作情况，审议《中共石狮市委关于制定石狮市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议(草案)》，部署安排今后一个时期我市工作任务，动员全市广大党员干部群众，进一步解放思想，与时俱进，振奋精神，扎实工作，努力推动石狮经济社会又好又快发展。
一、今年来市委工作情况回顾
今年是“十一五”规划的最后一年，也是石狮经济社会保持平稳较快发展的重要一年。一年来，市委坚持以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻胡锦涛、贾庆林、习近平、周永康等中央领导同志来闽考察重要讲话精神，认真按照省委“大干150天，打好五大战役”和泉州市委“实施两个加快，推动跨越发展”的部署和要求，团结带领全市广大干部群众全面推进我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设以及党的建设，各项工作取得新的成效，预计全年可实现生产总值365亿元，比增12.5%;财政总收入33.3亿元，比增18.6%，其中一般预算收入19亿元，比增23.3%;工业总产值640亿元，比增21%;规模以上工业产值552亿元，比增18.5%;全社会固定资产投资141亿元，比增33%;社会消费品零售总额188.6亿元，比增14.1%;城镇居民人均可支配收入28388元，比增7.5%;农民人均纯收入12422元，比增7.5%。
——推进发展方式转变，经济实力显著增强。坚持把经济发展重点放在优化提升传统产业和优先发展高新技术产业、现代服务业上，以科技创新为动力，发挥绿色增长方式导向作用，全面提升经济运行质量。传统工业产业发展方面：采取一系列扶持政策和措施，以项目带动引导产业发展方向，以技术改造淘汰落后产能，以品牌战略提升产业效益，积极扶持培育企业改制上市，产业核心竞争力不断增强。今年新增中国驰名商标2个、省著名商标8个，新增上市公司1家，我市再获“中国休闲服装名城”殊荣。高新技术产业和新兴产业发展方面：加快石狮经济开发区、台资企业园区等工业园区开发建设进度，积极引进电子信息、光电、生物化工等高新技术产业以及新材料、新能源等新兴产业。今年新增高新技术企业6家，国家创新基金项目4项，国家农业转化基金项目1项、省创新基金项目3项、省星火计划项目3项，石狮海峡两岸科技孵化基地入驻科技企业17家。现代服务业发展方面：积极引进与工业产业配套的研发设计、品牌推广等专业机构，加快发展生产性服务业。有效整合提升纺织服装专业市场，以服装城为龙头的西南片区纺织服装贸易商圈实现空前繁荣;加快规划建设钢材、建材、五金辅料等各类专业市场，着力构建规模化、专业化的区域大商贸中心、购物中心。加快发展文化旅游产业，着力整合开发旅游资源，全面启动黄金海岸二期续建改造工程等旅游项目建设。大力发展港口物流业，加快石湖港5号、6号泊位和海关监管堆场等配套设施建设，开通石湖港至台中港货运直航。农业经济发展方面：稳步发展海洋捕捞业，加快发展水产品深加工和高效、特色农业，农业产业化水平不断提升。外经贸方面：积极拓展国际市场，东盟、美国等市场份额大幅增加，预计全年自营出口10.8亿美元，比增30.6%。
——加快城市建设步伐，城乡一体化联动发展。认真开展城市总体规划修编调整及各重点片区规划、专项规划编制工作，进一步完善石狮环湾片区发展战略规划，主动融入泉州环湾发展格局。出台《提升城市规划建设管理水平，加快推进城乡一体化，全面建设现代宜业宜居城市的若干意见》等6份文件，为城市建设提供政策支撑。坚持“外延拓展、内涵提升”的思路，采取组团式、城市综合体式的建设模式，全面推进“七大片区”开发改造建设，进一步撑开城市框架，长福、城北片区改造工作开始启动。动工建设中心城区“四纵二横一景观带”宜居城市景观塑造工程，重点抓好路面沥青化、电线下地、广告清理、景观整治等工作，全面开展“四绿”工程建设，城市环境不断改善。加快福辉路等6条市区通往各片区的道路以及泉州环城高速二期、石狮高速互通接线等对外通道建设，积极构建对接泉州、内外通透的综合交通体系。加快永宁小城镇片区开发建设步伐，推动实施规划面积1968亩的闽南黄金海岸大型滨海娱乐国际化社区、规划面积1500亩的滨海新城建设等小城镇建设项目。
——统筹社会事业发展，民生保障水平不断提高。坚持把广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，紧紧围绕保障和改善民生工作，全面发展社会各项事业，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，今年共确定24个关系民生的重点项目、为民办实事项目，总投资43.5亿元，年度已完成投资14亿元。着力加快“教育强市”步伐，深入实施教育教学改革，全面加强校安工程建设，优质教育资源不断拓展，教育工作水平不断提升，以优异成绩通过省政府教育工作督导评估，被授予省级教育先进市称号。着力促进公共卫生服务均等化，加快建设市医院新院和基层医疗卫生服务体系，医疗保障能力进一步增强，新型农村合作医疗覆盖率达100%。着力深化文明城市创建活动，在今年全省公共文明指数测评中获全省县级市第2名。着力完善住房保障体系，1293套经济适用住房和廉租住房正在加快建设。着力加强计生工作，突出解决流动人口计生管理服务、出生人口性别比失衡、政策外生育等计生重难点问题，全市共建立生育关怀基地27个，计生服务水平持续提升，利益导向不断强化。着力强化环境保护工作，以迎接国家“创模”复查为契机，全力加快污水处理厂和污水管网建设，全面加大重点行业、重点区域环境监管力度，着力加强近海水域、小流域环境综合整治工作，共责令关闭取缔和停产整顿360家污染企业。
——加强治安综合整治，社会保持和谐稳定。集中开展社会治安综合整治专项活动，加大严打整治和治安管控工作力度，刑事案件破案率、打黑除恶、侦破命案、打击“两抢一盗”等工作均位居泉州市前列。坚持市、镇(街道)领导定期下基层接访制度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。集中力量解决历史遗留问题，有效推进汽车站周边安全卫生交通综合整治，大仑渡槽顺利拆除，联邦商业城改造取得重大突破。深入做好部分群众的思想工作，泉州肉品加工厂实现复工建设。深化法制宣传教育活动，加强基层法律服务，普法依法治市工作不断深入，以优异成绩通过泉州市“五五”普法总结验收。加大安全生产工作力度，扎实开展“三合一”建筑、道路交通、水上交通和渔业生产、危险化学品等重点行业、领域的安全生产专项整治，切实保障人民群众的生命财产安全。
——深化创先争优活动，党的建设继续加强。以“强化领导班子建设提升领导水平、强化干部队伍建设提升执行能力”为载体，深入开展创先争优活动，大力倡导“五加二”、“白加黑”的实干精神，促进各级领导班子和广大干部保持较好的精神面貌和工作激情。全面加强学习型党组织建设，扩大干部教育培训规模，提升干部教育培训实效，切实把广大党员的学习力转化为落实力和执行力。制定完善12份工作制度、规定，进一步规范各项工作程序要求;市四套班子领导实行月工作计划安排制度，增强工作的计划性、科学性和有效性。大力加强机关效能建设，加大治庸治懒力度，深化行政审批制度改革，不断提高审批服务效率。深化“破解熟人经济，提升服务水平”专项工作，紧紧围绕群众反映强烈的热点、难点问题，扎实抓好专项整治，切实纠正损害群众利益的不正之风。加大党风廉政建设和反腐败工作力度，加强规范行政自由裁量权工作，严肃查办各类违纪违法问题，全年共立案51件，处分违纪违法人员51人，其中科级干部3人。积极推进民主政治建设，加强和改善对人大、政协工作的领导，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁和纽带作用，重视民族、宗教、侨务和对台工作，爱国统一战线不断巩固和发展。
与此同时，党校、党史、老干、老龄、编制、档案、机要、保密等工作也得到进一步加强，并取得明显成效。这些成绩的取得，是在省委、泉州市委的正确领导下，全市各级党组织和广大党员干部群众团结奋斗的结果，是全市政法干警、武警官兵和驻石部队、驻石单位共同努力的结果，是全市各民主党派、工商联、人民团体、各界人士以及港澳台同胞、海外侨胞积极参与、大力支持的结果，是各位老领导、老同志关心指导鼓励的结果。在此，我代表市委，向所有关心支持石狮建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市经济社会发展还面临不少困难和问题，主要是经济综合实力还不够强，产业结构比较单一，现代服务业发展相对滞后，自主创新能力亟待提高，人才、资源等因素制约发展的问题日益突出;城市管理不够科学，市民文明素质和城市文明程度有待提升，统筹城乡发展的任务仍然较为艰巨;个别基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不够充分，个别干部的执行力不够强，各级干部做好新形势下群众工作的能力水平还有待提高等。对此，我们要高度重视，在今后的工作中采取有效措施努力加以解决。
二、深刻学习领会十七届五中全会和省委、泉州市委全会精神，在新的起点上奋力开创石狮科学发展、跨越发展新局面
党的十七届五中全会回顾总结了我国“十一五”时期发展的巨大成就和丰富经验，科学分析了国内外形势和面临的新机遇新挑战，审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，主题鲜明、主线突出，充分体现了科学发展观的要求，对于我们夺取全面建设小康社会新胜利，具有重大而深远的意义。省委、泉州市委高度重视五中全会精神的传达学习，先后召开省委八届十次全会、泉州市委十届八次全会进行贯彻和落实，对今后一个时期全省、泉州市的工作任务进行了全面的部署和安排，并审议通过了省委、泉州市委关于制定“十二五”规划的建议。
认真学习贯彻五中全会和省委、泉州市委全会精神，是我市当前和今后一个时期的一项重要政治任务。全市各级党组织一定要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到中央、省委和泉州市委的部署要求上来，以时不我待、只争朝夕的精神，加快推进石狮科学发展、跨越发展。为此，必须把握好以下四个方面：一要抢抓机遇、乘势而上。“十一五”期间，我们积极应对国际金融危机的冲击，全力推动经济社会持续快速健康发展，基本完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务，为我市“十二五”时期又好又快发展打下了坚实的基础。去年国务院出台了支持海西建设的《若干意见》，今年来胡锦涛同志等中央领导先后来闽考察，明确表示支持海峡西岸经济区先行先试，使福建在全国发展大局中的区位优势和重要作用进一步凸显，特别是泉州市提出并实施环湾城市建设，这为我市产业转型升级和城市建设提供了十分有利的环境条件。能不能抓住机遇推动发展，是能不能赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键所在。因此，我们要倍加珍惜和用好这些机遇，进一步统一思想，坚定信心，在完成“十一五”目标任务的基础上，把握新机遇，实现新发展，推动新跨越。二要振奋精神、开拓创新。改革开放、石狮建市，激发了石狮人民爱拼敢赢、敢为人先的潜质与激情，在历届市委、市政府的坚强领导下，石狮人民锐意进取，奋力拼搏，闯出了一条具有石狮特色的发展道路。这种勇于改革、敢于创新的精神，是我们推进新一轮发展的动力。因此,我们要看到自身的优势和潜力，进一步提振干事创业的激情，发挥优势，挖掘潜力，凸显特色，以进一步提升城市综合竞争力。三要因势利导、破解瓶颈。破解发展难题，优化发展环境，是科学发展、跨越发展的持久动力。我们要清醒地认识，石狮经过20多年的高速发展，目前确实存在一些困难和问题，这些困难和问题是前进、发展中的困难和问题。因此，我们要统一思想认识，不畏艰难，因势利导，大胆摒弃不适应不符合科学发展观要求的做法，着力解决好这些长期积累的深层次矛盾和问题，做到活血化瘀、增强活力、推动发展。四要调动各方、凝聚合力。石狮建市以来的发展实践证明，只有形成工作合力才能更好地推动发展。在新的起点上推进石狮科学发展、跨越发展，仍然需要发动全市广大党员干部群众、社会各界人士、海内外石狮人都来关心、推动石狮的发展。因此，我们要重视加强对人大、政府、政协和各民主党派、群团组织的领导和协调，广泛听取社会各界和港澳台同胞、海外侨胞的意见和建议，进一步调动方方面面的积极性、主动性和创造性，促进全市上下思想统一、步调一致，以形成推进工作的强大合力。
按照中央、省委和泉州市委的决策部署，结合石狮实际，“十二五”时期，我市要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届五中全会精神，按照省委八届十次全会和泉州市委十届八次全会的部署，积极融入海西建设和泉州环湾发展大局，加快转变发展方式，推动科学发展、跨越发展，围绕“一市一城”发展战略，突出加快现代城市经济、现代宜业宜居城市、创新型城市、和谐平安城市建设，致力提升产业转型升级、城乡一体化、体制机制改革创新、民生保障水平，努力把石狮建设成为实力雄厚、功能齐全、品位高优、时尚活力的现代工贸港口旅游城市。到2015年，全市地区生产总值达650亿元以上，年均增长12%以上;财政总收入达70亿元，年均增长15%以上，一般预算收入达40亿元，年均增长16%以上;工业总产值达1400亿元，年均增长14%;规模以上工业产值达1200亿元，年均增长17%;全社会固定资产投资达350亿元，年均增长20%;社会消费品零售总额达366亿元，年均增长15%;城镇居民人均可支配收入达43600元，年均增长9%;农民人均纯收入达19100元，年均增长9%;三次产业在更高层次上协调发展，其结构由2010年的3.5:53.9:42.6调整为3:51:46;城镇建成区面积达65.8平方公里。为实现上述目标，我们在实践工作过程中，要突出加快“四项建设”，致力提升“四个水平”，努力推动“十二五”时期石狮经济社会各项事业再上新台阶、取得新成效。
(一)加快现代城市经济建设，致力提升产业转型升级水平。加快建设现代城市经济是转变经济发展方式的客观需要，是推动石狮科学发展、跨越发展的必由之路。我们要坚持调高调优调强的基本取向，在重点领域求突破，在薄弱环节下功夫，使经济发展结构更优、质量更高、效益更好、竞争力更强。
围绕转型升级，巩固提升传统主导产业。目前全市业已形成的纺织服装、鞋业鞋材、印刷包装、五金配件、体育用品、食品饮料等主导产业是我市的支柱产业，这些传统产业通过运用高新技术和信息技术实施技术改造，已成为新型工业，是朝阳产业而不是夕阳产业。要继续突出抓好这些主导产业的产业链完善和发展，积极推动这些传统主导产业全面升级。抓好产业载体建设，加快整合规划建设石狮经济开发区、永宁台资企业园区等工业园区，促进我市工业园区化、集中化，更好地发挥集聚规模效应。实施品牌带动战略，重点培育一大批品牌企业上规模上档次，抓好上市后备企业的培训、指导和服务，推进一批企业改制上市。加快农业发展方式转变，在发展海洋捕捞业的同时，着力提高水产品深加工能力和综合利用水平，切实提高产品附加值。
围绕转变方式，培育壮大高新技术产业。发展高新技术产业，既可提高单位土地面积生产效益，又不影响城市环境，既可促进市民就业，又可集聚各种人才、技术、资金、信息等资源。要加快推进电子信息、光电、生物化工等高新技术产业以及新材料、新能源等新兴产业发展，推动高新技术产业和新兴产业做强做大，向产业链高端攀升，向研发设计和销售服务两端延伸，培育形成新的先导性、支柱性产业。
围绕优化结构，鼓励发展现代服务业。发展空间和载体缺乏是我市产业经济发展的弱势，必须集约空间大力发展以金融保险、现代物流、商务会展、休闲旅游、信息服务、文化创意为重点的现代高端服务业。要着力发展现代商贸业，继续提升和完善服装城、面料市场和服装辅料市场等大型专业市场，大力推进电子商务和网络市场建设，积极构建区域性、专业性大商贸中心和购物中心。大力发展现代物流业，依托石湖港和各专业市场物流配送，加快构建现代物流网络体系，形成制造业、商贸业与物流业联动发展格局。结合城市片区开发改造建设，鼓励中心城区“退二进三”，发展具有城市特色的总部经济、楼宇经济等新兴业态现代城市经济。积极发展会展经济，着力建设辐射周边地区的会展高地，打造集产品展示和商务采购为一体的综合商务平台。大力发展文化旅游产业，坚持文化旅游产业和服装商贸等专业市场相互结合、相互促进的理念，通过发展文化旅游产业来推动服装商贸等专业市场的繁荣发展，通过服装商贸等专业市场的繁荣来带动文化旅游产业的发展。
围绕增强后劲，大力实施项目带动战略。项目建设是经济社会发展的强大推进器。要按照“加快竣工投产一批、加快开工建设一批、加快前期突破一批”的要求，加强建设管理，强化监督检查，加快重点项目投建投产速度。特别是要以转变发展方式为导向，着力抓好PTA、热电厂等一批科技含量高、投资量大、带动性强的生产性项目，以及服装城物流配送区、黄金海岸续建改造工程等一批第三产业项目;以加强民生保障为根本，着力抓好市医院新院、图书馆新馆等一批民生和社会事业项目。同时，要认真筛选、生成、储备一批事关全局、事关长远发展的中长期项目，做好项目前期工作，切实增强经济发展后劲。
围绕长远发展，积极开展招商选资工作。招商选资工作是我市持续发展的生命线。要坚定不移地把招商选资作为重点工作来抓，实施“大招商、招大商”战略，全方位加大招商选资力度，努力引进能够引领产业未来发展方向的大项目、好项目，以新的大项目、好项目的不断建成投产来推动产业优化升级。坚持“引进来、留下来、请回来”三管齐下措施，对一些符合我市发展实际的项目要不等不靠，主动上门做好招商引资工作。充分发挥侨乡的优势，继续加强与港澳台的经贸交流合作，特别是要紧紧抓住两岸签订ECFA的重大机遇，争取在与台湾电子信息、机械制造、现代物流等产业合作以及贸易往来等方面取得新进展。实施“回归创业”工程，加大和在外企业家的交流合作，鼓励他们回乡投资创业，千方百计促成项目回归、资金回流、技术回传、总部回迁，为城市经济发展注入新的动力。
(二)加快现代宜业宜居城市建设，致力提升城乡一体化水平。城市是产业的载体，什么样的城市环境，造就什么样的产业。我们要围绕“一市一城”发展战略，主动对接泉州环湾城市建设大局，向海湾靠，向泉州靠，在区域一体化发展中做好与泉州中心城区的衔接和呼应。
注重空间拓展，加快推进片区开发建设。片区开发改造建设是推进宜业宜居城市建设的重要抓手。要采取组团式、城市综合体式的成片开发建设模式，合理布局，突出特色，加快推进“七大片区”开发改造建设。蚶江、永宁、城北是对接泉州环湾发展的新城区，要加快开发建设，撑开城市框架，扩大城市规模，为我市经济社会发展提供新的空间载体。镇中、大仑、侨中、长福是更新改造的旧城区，要加快改造步伐，切实缓解中心城区的交通压力，解决“城中村”危旧房问题，改善群众居住环境，提高石狮城市品位。此外，要抓住市区服装批发商户向服装城转移和聚集的有利时机，进一步打造以服装城为中心，连接服装面料、辅料、机械等各要素的纺织服装商业圈。着手考虑华仑华南片区的改造建设，使侨中、镇中、华仑华南、大仑片区连片发展，成为打造中心城区品质提升的重要片区。
注重引擎带动，积极促进港城联动发展。港口是石狮重要的发展条件和基础，是产业发展和城市建设的重要引擎。要抓好石湖港深水泊位建设，积极构建港后物流、疏港配套网络，提高港口竞争能力。健全石湖港口内的海关、海事、出入境检验检疫等办事机构和外代、外运等代理机构，建立“大通关”机制，为港口经济发展营造良好条件。充分挖掘石湖港区的资源优势和发展潜力，科学规划石湖港港后区、跨海大桥桥头片区，大力发展临港工业和保税物流业，促进产业、城市、港口联动发展、互动共进。
注重长效管理，加快统筹城乡一体发展。规范而高效的城市管理，是确保城市规划全面实施、城市建设有序推进、城市各项工作顺利开展的关键。要按照“建管并举、重在管理”的原则，努力推动城乡规划建设、产业发展、基础设施、公共服务、社会管理、社会保障“六个一体化”。要加强小城镇公共设施建设，大力发展小城镇教育、文化、卫生、体育等社会事业，增强小城镇综合服务功能。立足石狮的实际和特点，积极探索农村开发改造的投资体制和建设模式，进一步提高新农村建设的质量和水平。严格落实城乡环境卫生长效管理机制，深入开展环境卫生和市容市貌、村容村貌及其景观整治活动。全面开展城市道路交通综合整治工作，不断改善城市道路交通状况。大力加强城乡管理联合执法，坚决制止违法占地、违法建设行为。
注重生态文明，持续加大环境保护力度。推进生态文明建设是中央根据新形势、新要求作出的一项重大决策，是贯彻落实科学发展观的内在要求。要切实加强生态建设，加大环境保护力度，节约集约利用资源，推进资源节约型、环境友好型社会建设，全面增强可持续发展能力。以建设生态示范市为目标，大力实施“四绿”工程，不断提高城乡绿化美化水平。严格落实环保“一岗双责”规定，继续抓好近海水域、小流域环境污染治理，切实解决环保热点难点问题。重视抓好循环经济和节能减排工作，树立绿色低碳发展理念，积极探索低碳能源、低碳消费、低碳产业等发展模式，坚决淘汰高消耗、高排放的落后产能，确保单位生产总值能耗和二氧化碳、主要污染物排放量等指标完成省、泉州市下达的减排任务。
(三)加快创新型城市建设，致力提升体制机制改革创新水平。建市以来，我们勇于尝试，大胆实践，率先进行一系列综合改革，赢得了改革发展的先机。当前，我们要以建设创新型城市为目标，进一步创新体制机制，提升改革开放水平，不断增强经济社会发展的动力和活力。
突出政策推动，继续加快科技创新步伐。创新是一个地方经济发展和社会进步的不竭动力。要完善自主创新政策措施，建立科技创新投入稳定增长机制，激励企业创新投入。加强石狮海峡两岸科技孵化基地、博士后工作站等创新服务平台建设，鼓励企业建立行业技术研发中心、设计中心、咨询中心和培训中心等技术服务中介机构，促进关键技术和核心技术的研究开发、对接推广。研究制定促进企业自主创新的工作措施，发挥企业主体作用，鼓励企业借脑、借智，通过技术项目改造、技术成果对接，加强与高校、科研机构的技术研发合作。
突出改革攻坚，加大体制机制创新力度。随着工业化、城市化进程的不断加快，过去一些做法已显得不合时宜。要适应新形势新要求，在体制机制创新方面有更大的力度，迈开更大的步伐。在行政管理体制方面，要深化行政审批制度改革，规范行政许可，继续清理、取消和调整行政审批项目，减少审批环节，实现全部审批事项进驻市行政服务中心集中办理;认真开展规范行政处罚自由裁量权工作，确保行政处罚自由裁量权依法、规范、合理行使。在城市建设投资体制方面，要积极运用多元投资模式，注重完善融资平台，通过采用BOT、BT等开发建设方式，引进各种社会资金参与城市开发建设。在城市环境卫生管理体制方面，要把管理权限下放到各个镇(街道)、村(社区)，充分运用基层的力量进行市场化、常态化的管理，以确保城市环境卫生管理有序、管理到位。
突出人才支撑，努力营造引才聚才环境。当今区域竞争说到底就是人才竞争，高新技术产业、新兴产业发展离不开人才支持和智力支撑。要树立人才资源是第一资源的观念，认真贯彻落实省委、泉州市委出台关于人才工作一系列文件精神，大力实施“人才强市”战略，采取有力措施，切实做好人才服务工作，加快形成育才、引才、聚才、用才的良好环境和政策优势，更好服务和推动我市经济社会发展。以大企业、大项目为支撑，以新兴产业集聚发展为载体，在人才培育引进方面形成竞争优势。同时，要重视培养和引进医疗卫生、教育等社会发展重点领域中急需紧缺的专业技术人才。
(四)加快和谐平安城市建设，致力提升民生保障水平。打造平安稳定的社会环境、建设文明和谐的幸福家园，是经济社会发展的保障，也是人民群众的期待。我们要坚持以人为本，进一步保障和改善民生，不断提高人民群众的幸福指数。
立足民生优先，健全完善社会保障体系。社会保障直接关系人民群众的切身利益，必须加大社会保障投入，完善覆盖城乡居民的社会保障体系，切实提高社会保障水平。要把扩大就业作为改善民生的重中之重，优化创业环境，多渠道增加就业岗位，特别是要完善面向困难群众的就业援助，构建和谐劳动关系，使劳动者在体面劳动中获得尊严。继续提高城乡最低生活保障、新型合作医疗、社会救助、社会福利等保障水平，不断扩大养老、失业、工伤、生育等保险覆盖面，大力发展慈善事业，着力解决困难群众的生产生活问题。完善住房保障制度，加快推进经济适用住房和廉租住房建设，逐步解决中低收入家庭的住房困难问题。
立足群众福祉，不断增强公共服务能力。经济社会发展的目的，是要不断提高公共服务能力，不断增强人民群众的幸福感。要坚持把教育摆在优先发展的位置，完善教育设施，优化教育结构，推进教育发展均衡化、标准化、现代化。注重发展文化事业和文化产业，进一步完善城乡文化设施和公共文化服务体系。巩固和完善市、镇(街道)、村(社区)三级医疗卫生服务网络，切实提高群众的健康保障能力。强化计生服务和管理，完善人口计生利益导向机制，进一步提高人口计生工作水平。
立足文明创建，着力提高市民文明素质。精神文明建设对打造城市品牌至关重要。要深化文明创建活动，加强文明城市、文明村镇、文明社区、文明行业、文明机关、文明家庭等群众性精神文明创建活动，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，不断提高全社会文明程度。进一步开展移风易俗活动，努力形成健康向上、科学文明的生活方式和社会风尚，摒弃不合乎科学文明的生活方式，反对婚丧喜庆讲排场搞攀比、大操大办、铺张浪费。
立足平安建设，切实维护社会安定稳定。社会安定稳定工作关系全市大局，是经济社会发展的重要保障。要坚持市、镇两级领导干部定期下基层接访群众，深入基层、深入群众，充分听取群众意见，了解群众意愿和诉求，切实帮助群众解决存在的实际问题。要继续加强社会治安综合治理，对严重暴力犯罪、“两抢一盗”侵财犯罪等重、特大案件和系列性、多发性案件，要坚决打击，坚持不懈，决不手软;对“黄赌毒”问题，要进行全面清理，实施打击和教育。要加大对重点路段、重点场所、重点目标的治安巡逻巡查力度，提升治安防控水平。深入开展普法教育，继续做好社区矫正试点工作，积极推行流动人口管理服务新模式，进一步建立健全流动人口管理服务网络，不断完善流动人口管理体制。继续深化平安家庭、社区、单位创建活动，持续推动平安建设向更高水平迈进。认真落实安全生产责任制，完善突发公共事件应急处置方案，继续开展重点行业、重点领域安全生产专项整治工作，坚决遏制重特大事故发生。
三、以改革创新精神推进党的建设，为石狮科学发展、跨越发展提供坚强有力的保障
推动石狮科学发展、跨越发展，必须加强党的建设。全市各级党组织和广大党员干部要继续以“两强化两提升”为载体，深入开展学习型党组织建设和创先争优活动，不断提升党的建设科学化水平。
要强化理论武装，进一步提高思想政治水平。大力加强学习型党组织建设，提高党员干部思想政治素质，对推动我市科学发展、跨越发展至关重要。要健全集体学习制度，进一步加强和改进党委(党组)中心组学习，率先把各级领导班子建设成为学习型领导班子。加强思想政治工作，引导党员干部努力学习政治理论，不断加强党性锻炼和党性修养。坚持工作学习一体化，把学习贯穿于工作的各个环节和全部过程，把学习成果转化为推动我市科学发展、跨越发展的思路，通过学习使我们视野更开阔一些，胆子更大一些，办法更多一些，步子更快一些。
要强化能力提升，进一步增强班子队伍活力。我市能否顺利实现科学发展、跨越发展的目标任务，关键要有一支朝气蓬勃、充满活力的干部队伍。要注重抓好领导班子建设，加强领导干部领导水平的提升，不断提高各级领导干部谋划科学发展、保障改善民生、维护和谐稳定、落实运用政策和解决实际问题的本领，以及增强新形势下依法办事、应急管理和舆论引导的能力。加大干部培养培训力度，创新培训内容和方式，增强培训实效，通过培训帮助干部掌握做好工作所需的新知识、新技能和新本领。创新干部实践锻炼形式，要抽调干部参加重点项目建设和城市建设，将优秀干部放到基层、放到工作第一线。树立正确的选人用人导向，真正把那些坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献的干部选出来、用起来。认真贯彻落实中央关于干部选拔任用的四项监督制度，以最坚决的态度整治跑官要官问题，防止和纠正用人上的不正之风。
要强化基础工作，进一步加强基层组织建设。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。要大力推进创先争优活动，引导基层党组织和广大党员在完成重点任务、破解发展难题、推动科学发展中创先争优。加强农村基层党建工作，统筹推进机关、街道社区、学校等各个领域基层党建工作。着力抓好村(社区)党组织书记队伍建设，切实增强村(社区)班子的凝聚力、战斗力和执行力，以基层党组织建设带动其他各类基层组织建设。认真落实“全覆盖、强作用、促发展、见成效”的要求，大力加强“两新”组织党建工作，积极探索党组织设置形式和发挥作用方式。
要强化作风保障，进一步优化发展创业环境。作风关系干部形象，作风影响工作成效。各级领导干部要深入基层、深入群众，认真研究和把握新形势下群众工作的新特点和新要求，不断改进群众工作方式方法，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作。坚决克服官僚主义、形式主义，提倡说短话、开短会，少发文、多干事，把功夫下到察实情、出实招、办实事上，把精力放在发现问题、分析问题、解决问题上，切实做到抓发展不懈怠，抓工作不敷衍。大力加强机关效能建设，进一步加大治庸治懒力度，及时发现和下大力气解决干部队伍中作风散漫、效率低下、推诿扯皮、无所作为等问题。
要强化反腐倡廉，进一步规范干部从政行为。严格落实党风廉政建设责任制，健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，积极探索反腐倡廉工作新机制。认真贯彻《廉政准则》，加强反腐倡廉宣传教育，深化廉政文化建设，促进各级领导干部遵纪守法、廉洁自律。加大查办案件工作力度，对违规违纪违法的干部，要严肃查处，绝不姑息迁就。深化基层党风廉政建设，进一步抓好村级集体资金、资产、资源管理，全面推行村务村财公开，充分保障群众的知情权、表达权、参与权、监督权。
各位代表、同志们，推动科学发展、跨越发展，把石狮建设成为现代工贸港口旅游城市是新的起点上石狮的必然选择，也是时代和石狮人民赋予我们的神圣使命。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在党的十七届五中全会精神的指引下，在省委、泉州市委的正确领导下，同心同德，开拓进取，在“十二五”期间努力把石狮建设得更加繁荣、更加美好!
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