封开县政府工作报告(3)
封开县政府工作报告篇3
各位代表:
我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
2014年工作回顾
2014年,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府全面贯彻落实党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神,团结带领全县干部群众,深入实施“两区引领两化”和“一主两翼”战略,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生,全面完成了十五届人大五次会议确定的目标任务,实现了全县经济社会又好又快发展。
一、综合经济实力迈上新台阶
2014年,全县完成GDP127.3亿元,增长10%;规模以上工业增加值32.6亿元,增长15.5%;固定资产投资74.2亿元,增长18.2%;公共财政预算收入7.5亿元,增长13.8%,其中国税县级库收入1.15亿元,增长35.9%,增速排名全市第一。外贸进出口总额6898万美元,增长10.8%;实际利用外资8475万美元,增长7%。预测全县在岗职工年平均工资40687元,增长11.5%。
二、工业经济发展势头强劲
加强和改进政府服务,帮扶、引导重大工业项目促建促产。2014年,全县工业生产总值136.3亿元,增长16%,规模以上工业企业26家。完成市重点项目建设投资11.7亿元,为年计划的161%。其中,华润水泥项目完成投资7.57亿元,5、6线建设加快推进,C1段皮带廊、大冲矿进矿道路正在建设,华润水泥全额入库3.68亿元。华林化工基地威斯达、海蓝松脂深加工生产车间达标达产,中试中心运转正常;劳特化工加紧建设。嘉诚纸业第一条生产线已顺利投产,第二条生产线动工建设。一德化工第一期工程建成投产。质量强县工作取得新进展,枫华明珠公司获得2014年市政府质量奖,华林化工公司脂松节油成为省名牌产品。
三、重大发展平台落地建设
粤桂合作特别试验区建设得到国家和省市的大力支持。4月17日,《粤桂合作特别试验区总体发展规划(2013-2030年)》获得粤桂两省区政府批复。7月8日,国务院批复《珠江-西江经济带发展规划》,试验区上升为国家战略。10月13日,粤桂两省区政府签署推进珠江-西江经济带发展规划实施的“联席会议制度”、“共同行动计划”和试验区建设“实施方案”,明确了两省区在土地、财税、金融、合作开放、生态环保等方面支持试验区建设发展的23条政策措施;10 月14 日,粤桂两省区政府在大园桥举行试验区联合启动仪式,肇梧两市政府签署《粤桂合作特别试验区开发建设两市政府合作协议》,标志着试验区建设全面启动。11月中旬,省政府批准试验区建设启动资金5000万元。试验区管理机构党工委、管委会组建运作。目前试验区各项规划正在抓紧编制:试验区城市总体规划已完成纲要成果;试验区规划环评已开展前期工作,产业发展规划正抓紧编制;平凤拓展区5平方公里起步区控制性详细规划已通过专家评审;界首启动区5平方公里控制性详细规划正在编制中。
推进试验区建设,以基础设施为先。大园桥建成通车。广梧高速公路封开连接线扩宽工程、西江干堤达标加固工程、110千伏变电站等已动工建设。粤桂水上驿站项目已列入省建设计划。污水处理厂和自来水厂已签订投资协议。
按照边建设边招商的原则,我县重点主攻项目落地,广泛寻求战略投资者。一年来,试验区先后与中建集团、中交集团、中材集团、国电集团、汇联国际集团、番禺珠钢集团等20多家大企业洽谈合作。中建集团与我县签订了试验区基础设施开发合作协议,总投资达38.9亿元。投资30亿元的两广生态新城项目正在开展前期工作。
四、农业产业化稳步推进
注重发展特色农业,着力推进农业产业化。封开油栗种植省级标准化示范区获省批准立项。杏花鸡申报国家地理标志产品保护工作已启动,杏花鸡被评为“广东名鸡”,全年饲养量达2000万只。益信公司畜牧良种场和水缘公司白垢蔬菜基地被列入省“菜篮子”基地项目。益信公司被列入省重点农业龙头企业,并成为全省第一个农业领域的“院士专家企业工作站”。全县农民专业合作组织达416家,河儿口镇桔康柑桔专业合作社被评为国家级农民合作社示范社。誉盛蔬菜种植专业合作社成功申报国家农综开发项目。全县农业总产值55亿元,增长4.4%。
进一步加大投入,夯实农业发展基础。全年扶贫开发“双到”工作投入资金1.27亿元,实施村级项目182个,贫困村集体经济收入和贫困户家庭年收入分别比帮扶前增长268%和35.8%。投入4295.7万元实施“一事一议”村级公益事业财政奖补项目81项。全县16个镇建立了“三资”管理交易平台,116个行政村完成了社会综合服务平台规范化建设。建成县级农产品质量安全检测站,并实现镇级农产品质量检测全覆盖。2013年度4.39万亩高标准农田项目、1.35万亩国家农业综合开发土地治理项目和国家水稻产业技术体系建设综合示范项目全面完成。平凤镇新宁、红庄村1万亩农业综合开发项目获省批复。成功创建全国“平安农机”示范县。省级农田水利重点县建设顺利推进。加强县镇三防应急保障系统建设和山洪灾害非工程措施建设。救灾复产重建家园任务全面完成。强农惠农政策全面落实。
五、第三产业蓬勃发展
房地产业保持供销两旺。县城区东丽新城、星河御景、星河国际、汇景湾、康盛花园等项目顺利开售。长岗新城项目投资1.5亿元,已基本建成。全年房地产报建面积26万平方米,预售面积15万平方米,销售面积11万平方米。房地产建安税入库9700多万元。
旅游和商贸物流业稳步发展。全县共接待游客208万人次,实现旅游总收入10.9亿元。重点抓好大旺海鹰博览中心等景点的配套完善和宣传推介。与肇庆市科协及广西梧州、贺州等地党校合作挂牌成立科普基地、党校培训基地。广东北回归绿洲森林度假区项目建设有序推进。批发、零售、住宿、餐饮分别增长30%、13%、6.1%、11.1%。年末全县金融机构本币存款余额85.8亿元,比年初增长11.7%;金融机构各项贷款余额39.5亿元,比年初增长10.5%。第三产业增加值48.7亿元,增长10.6%。
六、城乡建设日新月异
坚持城乡统筹、以城带乡,进一步推进城区扩容提质和城乡一体化建设。坚持先规划后建设,抓紧编制城乡建设规划。已完成县城总体规划纲要修编。启动县城老城区、小湖塘片区控制性详细规划编制和江东片区控制性详细规划修编。县城区市政基础设施和综合服务设施进一步完善。河南三元市场整体搬迁到幸福市场,还路于民。县生活垃圾卫生填埋场已建成。“北拓”战略有序推进。完成南丰镇酒井地块土地征收250亩,南丰镇街道升级改造完成投资500万元,南丰贺江二桥前期工作顺利推进,南丰污水处理厂完成“三通一平”。
宜居城镇、宜居社区、宜居村庄创建工作顺利推进,河儿口镇,白垢镇白垢社区,江口镇榕木根村、南丰镇下山村、长安镇福兴村的创建工作通过专家评审。建成50条生态文明村,受益人口1.4万人。抓好莲都镇和罗董镇创建省级卫生镇工作,建成省级卫生村34条。罗董镇实施“一河两岸”亮灯工程,渔涝厥村、河儿口西村、长岗大佃村、平凤吉邓村的名村建设取得良好成效。继续深入开展“美丽乡村,环卫先行”专项活动,确保农村垃圾日收日清。
以交通基础设施建设作为推动城乡一体化发展的重要抓手,路网建设全面铺开。广佛肇高速封开段全线动工建设,累计完成投资11.4亿元。贺江大桥、葫芦顶隧道、罗日免隧道、封开东西互通等控制性工程建设进展顺利。省道266线路面维修主体工程已经完工。怀阳高速工可报告通过专家评审。加强电网建设和改造,全年投入电网改造资金1.2亿元,农村电压质量得到明显改善。
七、生态建设成效显著
全力推进环境空气质量综合治理工作,强化对各类污染源的源头控制,严格环保准入和落实环境影响评价制度,加强日常监管。加大对工业锅炉、机动车尾气排放整治力度,淘汰黄标车1026辆,完成年度任务的108%。全面开展农业源减排工程,减少污染物排放。完成县环境监测执法业务综合楼建设。实行最严格的水资源管理制度,连续两年被市评为优秀等次。开展违法违规用地专项整治,连续15年实现耕地总量动态平衡和耕地面积不减少目标。投入2500万元完成林业四大重点生态工程建设任务。共营造生态景观林带12.5公里,造林1773亩,封育管护1.86万亩;完成森林碳汇造林2.5万亩,封山育林3750亩;开展森林进城围城建设,重点抓好县城塔山公园、虎鼻山公园、城区出入口两侧绿化美化;完成生态文明万村绿工程23宗。2014年我县以“粤西氧吧、西江绿洲”的美誉入选“中国深呼吸小城100佳”。
八、社会各项事业全面发展
社会保障体系进一步健全。完成城乡劳动力培训13075人,转移就业9380人,城镇新增就业4012人,城镇失业人员再就业602人,城镇登记失业率控制在2.38%以内。城乡居民基本医疗保险参保43.5万人,城乡居民基本养老保险参保14.8万人,超额完成市下达任务,做好被征地农民社会养老保险工作。农村五保供养标准提高到月人均492元,城镇低保保障标准提高到月人均470元,农村低保保障标准提高到月人均300元。对我县低收入群众发放临时价格补贴556万元。抓好镇卫生院医护人员公租房建设,江口水上居民公租房已动工。全年用于民生的支出达到12.7亿元,增长10.7%,占公共财政预算支出的66.8%。
文教卫等事业健康发展。顺利通过“全国文化先进县”复查验收。大力推进基层文化设施建设,实现县文化馆升国家一级馆和10个镇文化站升省级站目标。县博物馆新馆土建工程基本完成。完成农家书屋提升工程36间,建成2个镇文化站和19个村文化室公共电子阅览室,实现镇级全覆盖。坚持开展“文化三下乡”,注重培养文艺人才;引导社会力量参与群众文化活动,举办2015跨年演唱会开全省先河。建成河儿口镇、杏花镇体育健身广场。县国民体质监测与运动健身指导站通过省市验收。南丰、长安创建成为省教育强镇,实现教育强镇全覆盖。江口中学新校区完成招投标等前期工作。县域义务教育发展基本均衡县创建工作已完成。2014年高考、中考成绩显著,超额完成市下达任务。标准化学校覆盖率达100%,高中阶段教育毛入学率达90%以上。抓好县级公立医院综合改革。推进镇村卫生服务一体化管理。积极开展爱国卫生运动,全县没有发生登革热疫情。县妇幼保健院综合楼动工建设,县第二人民医院住院楼扩建工程已完成。共申报科技项目7项,其中“封开杏花鸡生态养殖与深加工技术示范与产业化”项目获国家科技部立项。人口计生工作顺利通过省、市考核。征兵工作保持连续26年全优。工会、共青团、妇女儿童、老干部、残疾人、关工委、老区、民族、宗教、社科、外事、侨务、统计、地方志、档案、质监、工商、粮食、气象、人防、殡改等工作取得新进展。驻封部队和各驻封单位为封开发展作出了积极贡献。
安全生产形势持续向好。违法违规生产经营行为得到有效遏制。社会大局和谐稳定,共排查化解40多宗重大矛盾纠纷。适应新形势要求,进一步加强公安政法队伍建设,成立应急处突防暴大队和“威豹”特警队,防范重大案件和暴力恐怖事件。完成治安视频监控系统扩建。全面铺开“六大专项”打击整治行动并取得显著成绩。县国安办获省国家安全厅嘉奖。
九、政府行政效能显著提升
有序推进政府机构改革和行政审批制度改革工作,促进政府职能转变,完成县本级政府和试点部门权责清单清理工作。组建县公共资源交易中心,规范公共资源交易行为。积极推进商事登记制度改革。进一步抓好县行政服务中心效能建设,完善网上办事大厅平台。加强“便民通”监管,完善村级代送代办服务,实现群众办事不出村。健全行政决策制度,稳步推进法治政府建设。全年共制定、修订规范性文件11件,清理69件;新聘请县政府顾问4人、法律顾问单位2家;对全县31个行政执法职能单位开展行政执法案卷评查。在全市依法行政考评中,县政府被评为优秀等次。县法院、江口镇获市授予首批“法治文化建设示范点”称号。严格执行中央“八项规定”和国务院“约法三章”,抓好廉政风险防控。加强对重点领域、重点部门、重点项目、大额资金的行政监察和审计监督,严肃查处各类违法违规行为。深入开展党的群众路线教育实践活动,针对“四风”问题,狠抓整改提高,促进作风建设常态化、长效化。
各位代表,过去的一年,我县较好地完成了各项工作目标任务,全县经济社会持续快速健康发展。这些成绩的取得,来之不易,是全县上下共同努力和社会各方面帮助支持的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民和关心支持封开建设发展的各界人士表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我县经济总量偏小、结构不够合理,产业层次低、集聚水平不高,中心城镇辐射带动力不强、镇域经济发展滞后等问题仍然存在;人才缺乏、基础设施建设滞后以及用地、征地、环保等发展制约因素仍然突出;人民群众对幸福生活的期望日益提高,改善民生的任务仍然繁重;政府公共服务、社会管理和机关作风建设仍然存在薄弱环节。对这些问题,我们要高度重视,采取有效措施认真加以解决。
2015年工作安排
当前,我国已经进入经济发展新常态,市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累与化解、资源配置模式和宏观调控方式等已发生趋势性变化,但是经济持续健康发展的基本面没有改变。特别是中央作出了全面深化改革的战略部署,我省大力推进粤东西北加快崛起,区域战略合作不断深化,为我县破难前行提供了强大动力。我们必须顺应新常态,适应新常态,改革创新,积极作为,推动封开经济稳健发展。
今年政府工作的总体要求是:深入贯彻党的、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议以及省、市全会精神,按照县委全会作出的工作部署,坚持把发展作为第一要务,坚持把改革贯穿于经济社会发展各个领域,坚持把加快发展与提高质量效益、加强生态建设和环境保护紧密结合起来,坚持把改革发展成果更多更公平惠及人民群众,统筹抓发展、促转型、优环境、惠民生、保稳定,为实现经济持续健康发展和社会和谐稳定,全面建成小康社会打下坚实的基础。
今年我县经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长11%左右,人均生产总值增长10%;规模以上工业增加值增长14.8%;全社会固定资产投资增长18%;地方公共财政预算收入增长10%;社会消费品零售总额增长12%;外贸进出口总额增长3%,实际利用外资增长4.4%;城镇登记失业率控制在2.6%以内;在岗职工年平均工资增长10%,城镇居民人均可支配收入增长10%,农村居民人均可支配收入增长10%。
为实现上述目标,要着力抓好以下几方面工作:
一、以稳中有进为基调,着力增强经济综合实力
突出抓好重点项目建设。申报省市重点项目11项,其中前期预备项目7项,计划投资8.4亿元。加大在建项目促建促产力度,加快华润水泥5、6线建设,力争5线年内建成投产。争取年内动工建设宇泰农副产品深加工和冷链物流、枫华纤维板厂增资扩产等项目。用改革创新的思维破解重点项目建设中的困难和问题,创新投融资方式,多渠道解决重点项目建设资金问题。同时,及早谋划、精心编制全县经济社会“十三五”发展规划,提高规划编制的前瞻性、科学性、可行性。
突出抓好实体经济发展。扶持主导产业,培育骨干企业,强化企业创新主体作用,加强与上级有关部门的沟通衔接,在建设用地、立项报批、资金筹措等方面支持企业加快转型升级。力促林产化工、木材加工、矿泉水、纸业、玩具等产业增资扩产和挖潜技改,促使更多中小企业和新上企业向规模以上企业迈进。帮扶重点出口企业做大做强,力促外贸进出口稳定增长。
二、以高端特色为导向,加快粤桂合作特别试验区建设
高起点规划建设。积极争取上级支持,将试验区纳入国家21世纪海上丝绸之路规划、南广高铁经济带发展规划。坚持环保优先,高起点编制完成环境保护、产业发展等专项规划。加快污水处理厂、粤桂跨境环境保护监测联合预警中心建设。健全西江流域环保联防联控机制。坚持科学开发,集约节约用地,重点建设主体区5平方公里起步区和拓展区5平方公里起步区,加快推进道路、供水、供电等配套设施建设。
高起点招商引资。积极争取试验区实施东西部政策叠加等制度创新。坚持择商选资,制定出台试验区产业投资负面清单和投资项目准入条件,围绕装备制造、医药健康、节能环保、港口物流、内河船型标准化产业基地等主导产业,引进一批带动性强、影响力大的重点企业和重大项目。
三、以扩容提质为重点,释放城乡协调发展潜力
加快基础设施建设。全力配合做好广佛肇高速公路封开段工程建设,确保完成年度建设任务。积极争取上级支持,加快怀阳高速公路前期工作。继续抓好广梧高速封开连接线扩宽工程。做好县道450线改造前期工作。积极配合省市抓好西江(界首至肇庆)3000吨级航道扩能升级工程建设。加快电网工程建设和改造,确保年内完成长安、金装35千伏变电站扩建工程。加大投入改造农村电网,基本解决过载及低电压问题,提升农网供电质量。
推动城镇扩容提质。强化规划先导作用。完成《封开县城市总体规划》、县城江东片区控规修编、县城老城区控规编制报批工作。抓好南丰、渔涝两个中心镇的总体规划修编以及重点区域的控规编制工作。加快推进两广生态新城等城市综合体项目和江口镇贺江一路(贺江一桥至二桥段)市政工程建设。以南丰镇为重点,加快推进“北拓”战略,继续加快南丰镇中心片区开发建设,增强南丰镇在北部片的辐射带动作用。依托城镇化建设促进第三产业发展。加快推进康盛花园等房地产项目建设,在发展县城区房地产业的同时,积极推动南丰、渔涝、河儿口等镇房地产开发。大力发展旅游等服务业,做强特色文化、生态、军事旅游,科学规划建设南丰森林公园、状元湖森林公园、广东北回归绿洲森林度假区。发展农业旅游,建设“农家乐”基地。加快商贸、物流等服务业发展。
四、以惠农增收为目标,加快推进农业现代化
抓好现代农业产业化。大力发展特色效益农业,促进农业转型升级,实现农业总产值增长5%。开展粮食创高产活动,在南丰镇早、晚两造各创办1万亩水稻高产示范片,推广水稻规范化高产栽培和病虫综合防治技术应用。继续扶持发展特色农业。着重抓好杏花鸡保种提纯复壮;新增1万亩油栗种植面积,提高油栗产量;抓好柑桔黄龙病防控和早脆梨示范推广。继续抓好农业科技示范县、基层农技推广体系改革与建设补助项目建设。年内新建白垢山羊养殖、南丰辣木种植等农业科技示范基地8个,抓好省级农作物良种良法示范基地项目建设。积极引进和培育壮大龙头企业,新增市级以上龙头企业1家以上。
积极发展农业合作经济组织。加快构建新型农业经营体系。扶持建设一批经营规模大、服务能力强、产品质量优、民主管理好、社会反响好的农民专业合作社示范社,有效发挥其示范带动作用。计划新培育农民专业合作社10家,家庭农场32个,专业大户10户,创建市级以上农民专业合作社示范社2家。
改善农村生产生活条件。积极争取2015年度农建项目,全面完成年度农建项目工程建设任务。继续推进省级小型农田水利重点县建设及水库除险加固工程,加快大木根水库等11宗小型灌区改造工程建设。加快金装河等中小河流及小流域治理工作。抓好村级公益事业一事一议财政奖补项目建设,扩大财政奖补政策惠及面。进一步抓好县镇两级农产品质量安全监督检测站建设,加强农产品质量安全监管。抓好农村综合改革工作。继续推进村级社会综合服务平台建设。开展农村土地承包经营权确权登记工作。推广政策性农业保险。抓好扶贫开发工作,确保完成帮扶贫困村、贫困户和贫困人口稳定脱贫任务。
五、以生态环保为抓手,着力建设宜居美丽家园
加强土地集约节约利用。严格科学执行土地利用总体规划。努力盘活存量及闲置土地,组织好储备用地的公开招拍挂工作,加大土地出让金收缴力度,严把土地节约集约利用关。推进江口曙光三队、封川大埌垌和长岗工业园的征地搬迁工作,完成两广生态新城项目征地400亩、挂牌出让300亩。落实南丰、渔涝、河儿口和平凤镇544亩农村土地整治项目。加强土地执法监察。强化地质灾害防治,消除安全隐患。
加大环境监管力度。落实最严格水资源管理制度,确保水生态安全。加强饮用水源保护,做好县城饮用水源保护区和自来水厂取水口调整工作。完善县城生活污水收集管网建设,加快建设南丰、渔涝、长岗镇污水处理厂。加大环境空气质量综合治理力度。动工建设县城区环境空气质量自动监测站,实时监测城区空气质量。抓好“黄标车”清理淘汰、城区扬尘防治和工业锅炉整治。加大环保执法力度,查处打击各类违法排污行为。
推进绿色宜居家园建设。抓好林业四大重点生态工程。落实生态景观林带封育管护12.5公里,面积1.86万亩;完成森林碳汇造林2.5万亩;完成县城塔山公园、虎鼻山公园的林相改造;完成乡村绿化美化工程。完成生态公益林扩面15万亩。健全农村生活垃圾收运处理体系和农村生态环境保护组织体系,逐步完善农村环境基础设施。开展城乡文明创建活动。年内创建省卫生镇1个,启动创建省卫生镇2个,省卫生村受益人口占农业人口3.5%以上。创建生态文明村32条,受益人口1.2万人。创建市生态文明示范村3条,宜居城镇2个,宜居村庄4个,宜居社区1个,名村3条。
六、以民生福祉为根本,实现发展成果更多惠及群众
抓好以保基本和保底线为重点的民生工作。强化政策扶持,鼓励自主创业,扎实做好就业创业工作。进一步巩固完善城乡社保体系,积极推进养老、医疗、失业、工伤、生育社会保险和城乡居保续保扩面。完善城乡低保制度,提高保障标准,推进社会救助精确管理和全覆盖,切实保障低收入群体基本生活。加快残疾人社会保障体系和综合服务体系建设,发展社会福利和慈善事业,确保困难群众及时得到救助。
着力加强民生工程建设。加快推进保障性住房建设,全面完成428套乡镇教师、医护人员和水上居民公租房建设任务。积极推进教育现代化先进县建设,努力实现全县完全小学以上学校多媒体教学全覆盖。扎实抓好灾害救助和防灾减灾工作,年内创建2个“全国综合减灾示范社区”,县级应急庇护场所建成投入使用。完成县第二人民医院住院部扩建工程,加快县妇幼保健院综合大楼建设。提升中医药服务能力,积极开展中医药预防保健及康复服务项目建设。推进平价医疗服务工作,平价诊室占二级以上公立医院门诊资源10%以上。开展好“文化三下乡”活动,抓好文化馆、图书馆、博物馆、镇综合文化站、农家书屋、公共电子阅览室等公共文化基础设施的升级改造和管理使用。广泛开展全民健身运动,建成两个镇级农民体育健身工程;建设2-3个社区体育公园。完成县档案馆晋升国家三级馆任务。力争动工建设粤桂文化广场项目。
大力加强社会管理。坚持领导干部接访日制度,规范信访秩序,畅通信访渠道。积极开展矛盾纠纷排查调处活动,着力化解信访积案。强化落实安全生产层级责任制,持续开展“打非治违”活动和重点行业、重点领域隐患治理,防范重特大事故发生。严格食品、药品、农资、建材和农产品等质量安全监管。落实和完善政府打假工作责任制,维护市场经济秩序,保障人民群众生命财产安全。完善突发事件应急处置机制,增强应对公共突发事件的能力。提高出生人口素质,落实“单独二孩”生育政策。做好国防动员、民兵预备役、人民防空和双拥共建工作。充分发挥民族、宗教、外事、侨务、地方志、档案、气象、慈善、妇女儿童等工作的重要作用。
七、以全面深化改革为动力,着力提升政府行政效能
提高便民服务水平。以深化行政审批制度改革为重点,深化公车改革和政府部门权责清单制度改革,全面开展部门权责清理工作。开展事业单位法人治理结构试点推广工作。推进工商登记制度改革。创新登记注册方式,全面落实“一审一核”制。积极探索商事登记后续“严管”监管模式,建立和完善企业信息公示数据库,推进企业信用体系建设。完善县、镇网上办事大厅建设,年内实现与省、市连通。深入推进村级“便民通”代办点、农村廉政工作站服务平台建设,完善城乡医疗救助“一站式”结算系统,实行“农事村办”。推进基本公共服务项目工作,启动家庭医生式服务试点。深化公办养老机构改革工作,完成农村养老服务幸福院示范点建设任务。全面开展一村(社区)一法律顾问工作,推动法律服务资源向农村、基层以及社会弱势群体倾斜。加快基层社会管理体制改革,抓好农村社区建设,实现农村社区建设覆盖面达到15%、20%的农村社区建有社区公共服务站目标,做好村(居)务公开民主管理示范村(居)创建工作。全面完成村级组织规范化建设。
抓好政府效能和作风建设。认真贯彻落实中央“八项规定”和省、市改进作风的各项要求,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,强化督查和问责,着力解决“四风”问题,全面整治机关奢、懒、散、慢、庸、拖等不良作风。加强调查研究,改进文风会风,大力倡导摸实情、讲实话、办实事、求实效。大兴艰苦奋斗之风,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,严格控制一般性支出,确保“三公”经费支出持续下降。
强化政府依法行政思维。全面贯彻十八届四中全会精神,严格依法、依规、按程序办事,主动接受县人大依法监督、县政协民主监督,自觉接受社会监督和舆论监督,自觉履行人民法院生效裁判,强化行政监察和审计监督。完善行政决策程序规则,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,丰富民主决策形式,增强公共政策制定的透明度和公众参与度。执行重大事项社会稳定风险评估机制。全面推进政府信息公开,保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。继续开展依法行政考评和行政执法案卷评查,依法办理行政复议案件,监督行政机关及其执法人员依法履行职责,全面推进法治政府建设。
各位代表,2015年县政府将继续集中力量办好十件惠民实事:
一、加快儿童、老年人福利事业建设。完成农村养老服务幸福院示范点建设任务。年内拥有1所内设儿童部的综合性社会福利机构。
二、促进教育均衡发展。加快建设江口中学新校区,启动建设江口中心小学新校区。
三、抓好保障性住房建设。建设428套保障房,其中乡镇教师公租房188套,乡镇卫生院公租房60套,江口水上居民公租房80套,筹集公产房房源100套,纳入公租房管理。
四、完善农村路桥设施。重建泗科桥,完成乡道路面硬化30公里,新开公路5公里。
五、开展城乡文明创建活动。完成市下达创建省卫生镇、村,县生态文明村以及名镇、名村建设任务。
六、帮扶劳动就业。新增城镇就业4000人,失业人员再就业600人,促进创业180人,组织开展劳动力技能(技术)晋升培训5500人。
七、优化公共文化体育服务。开展一村一月放映一场公益电影。推进博物馆(纪念馆)、图书馆、文化馆、文化站免费向社会开放。实施体育场馆免费、低收费开放。重建县青少年宫。在江口建设一所开放式的图书馆和阅览室。
八、推动公共法律服务下基层。全面开展一村(社区)一法律顾问工作,推进公益性、均等性、普惠性、便利性的法律服务。
九、改善农村生产生活条件。完成生态文明万村绿工程20宗。完成2万亩高标准农田建设任务。
十、改善县城公共交通条件。增加和更新城区公交车辆,完善公交线路和站点,增开县城区到南广高铁郁南站的公交线路,优化乘车候车环境,方便群众出行。
各位代表,今天的封开,面临着实现跨越发展的重大战略机遇。天时、地利、人和俱备,机不可失、时不我待。让我们在县委的坚强领导下,在县人大的依法监督和县政协的民主监督下,凝聚全县人民的智慧和力量,深入贯彻落实党的和十八届三中、四中全会精神,勇于担当、奋发有为,抢抓机遇、乘势而上,为加快建设科学发展、幸福安康新封开而努力奋斗!