“十三五”规划编制会上的讲话(2)
“十三五”规划编制会上的讲话篇3
老师们、同志们：
暑期即将来临，今天我们在这里召开“上半年工作总结暨“十三五”规划编制工作动员会”，主要任务是总结上半年工作，并就开展“十三五”规划编制工作进行动员。下面，我就上半年工作作一简要回顾，并对“十三五”时期学校发展和规划提出一些基本构想。
一、20xx年上半年工作完成情况
上半年，各单位、各部门结合学校“十二五”规划和全年党政工作要点，按照“谋改革、强特色、重内涵、上水平”工作思路，不断强化内涵建设，推进各项工作都取得了新的成绩。
一、教育教学取得新进展
持续推进人才培养模式改革与创新，天津市教育体制改革示范项目—求索荣誉学院迎来首届毕业生;天津市教育体制改革试点项目—“亚洲、非洲非通用语多语种人才培养模式改革与探索”朝鲜语项目班和阿拉伯语项目班将面向社会首次招生，中海油田西班牙语订单式人才培养实验班运行良好;万豪国际酒店集团合作项目取得理想效果。
不断加强专业和课程建设，新增俄语、法语、国际政治专业双学位招生。组织开展专业评优，对全校13个本科教学单位进行了整体评价。加强公共选修课程的建设与管理，开出64门校内课程、9门超星尔雅通识课程供学生选修，拓宽了学生的专业视野。
持续强化实践教学环节，经济管理实验教学中心获批天津市普通高校实验教学示范中心建设单位。严把毕业论文质量关，评选20xx届优秀本科毕业论文(设计)46篇。深入开展大学生创新创业教育，获批天津市大学生创新创业训练计划项目15项。积极推动教育信息化，全面启动了《跨文化交际课程》慕课建设。
强化教学质量监控，完善教学质量保障机制，组织教学质量督导专家进行了90余人次的课堂听课，对开设的1960门次课程进行学生全员网络评教，百余名学生在华北五省(市、自治区)大学生人文知识竞赛、全国大学生英语竞赛、中国学生韩国语特长大会等各类专业竞赛中获奖。20xx届本科毕业生就业率93%，研究生毕业生就业率超过95%，保持了良好的势头。
二、重点学科和研究生教育不断加强
获批天津市高校“十二五”综投专项建设资金1690万元，进一步投资完善了实验室的设施配备，为进一步提高重点学科建设水平提供了保障。服务国家特殊需求博士人才培养项目招收4名博士，学校全日制在校博士生达到9人，联合培养博士生后达到5人。积极发展专业学位研究生教育，完成翻译硕士评估工作。获批3个天津市高校研究生教育校外创新实践基地，有效推动了研究生教育的内涵式发展。强化研究生创新能力培养，组织编撰了《天津外国语大学研究生论坛》(第一辑)》并公开发表。20xx年录取研究生413人，研究生在校生已达1377人。全面启用研究生教务系统，研究生教育管理的信息化水平不断提升。
三、科学研究达到新水平
以落实哲学社会科学繁荣计划为牵引，成功举办中国大学日语专业国家标准制定国际研讨会、第四届国际东西方研究论坛、第十一届全国翻译院系负责人联席会议以及正在进行的首届中央文献翻译与研究论坛等5场高水平学术会议，举办17场“求索”高端学术论坛。
积极组织教师申报各级各类科研项目，获批3项天津市艺术科学规划项目，2项天津市哲学社会科学委托项目，2项国家社会科学基金项目获准公示。组织开展学校“第九届社会科学优秀成果奖”评审，评选校级社会科学优秀成果奖19项。积极开展信息咨询和调研服务，获批各级各类调研课题20余项，涉及教育、科技、文化等各个方面。组织开展学校20xx年度科研项目评审、出版资助评审，评选出校级科研项目75项、8名教师、1个单位的著作获批20xx年度学校出版资助。加大科研资助力度，出台了《天津外国语大学关于国家社会科学基金、自然科学基金、出版基金项目的奖励办法》、《天津外国语大学校属科研机构招标项目管理办法》。
狠抓科研平台建设，“一基地一院四中心两所”先后开展系列学术讲座，产出一批高水平期刊论文、专著和研究报告。制定出台《20xx-2018年度校属科研机构负责人聘任工作实施办法》，完成校属科研机构负责人聘任工作，并与机构负责人签订任期目标责任书。
四、人才队伍建设取得新成效
积极落实《高层次人才引进和培养行动计划实施方案(20xx-20xx年)》，加强高层次人才队伍建设，法语学科获批天津市__短期项目1人，英语学科获批天津市特聘讲座教授1人，实现了我校在该项目的新突破。完成2012年天津市“131”人才工程第一层次人选和天津市第九批特聘教授考核，2人参加教育部中青年骨干教师国内访问学者计划，16名教师赴国外短期交流、学历进修。
稳步推进专业技术职务聘任制改革，出台《天津外国语大学专业技术职务“以聘代评”工作实施方案》及配套文件。顺利完成20xx年职称聘任工作，21人受聘学校首批专业技术职务，认定50人具有相应专业技术职务。结合职称改革实际和教师发展需要，为专任教师攻读博士学位提供了政策支持。
制定出台岗位设置管理与聘任工作方案，第五轮全员竞聘工作全面启动。严格执行事业单位人员录用程序，面向社会公开招聘教师14名、管理和其他专业技术岗位工作人员13名。积极推进教师发展活动室建设，网络备课系统建设进入设备购置阶段，为教师发展中心各项活动的开展奠定了基础。
扎实推进师德师风建设，举办了青年教师师德演讲比赛，1个集体获评天津市“工人先锋号”先进集体、1名教师获评天津市劳动模范、1名教师获评天津市三八红旗手，3人获评天津市“五一劳动奖章”。涌现出校级德业双馨教师10名、师德先进个人10名、师德建设先进单位5个、优秀思想政治工作者10名，思想政治工作先进集体5个，其中1人被评为市级师德先进个人，1人被评为市级优秀思想政治工作者。
五、国际化办学迈出新步伐
新增六所校际合作交流院校，累计派出国家公派、校际交流项目学生60余名，出访团组12批17人次，接待来访团组30余个110余人次。累计招收来自47个国家的304名留学生、59名孔子学院奖学金生;其中学历教育留学生166名，较去年同期增长59.6%。牙山高中孔子课堂揭牌成立。与日本武藏野大学、英国西英格兰大学等高校就申办孔子学院进行了磋商;其中，与日本武藏野大学合作共建孔子学院进入实质性申办及筹备阶段，预计下半年获得汉办批复并揭牌成立，孔子学院申办工作取得新进展。圆满完成20xx年孔子学院总部/国家汉办外派汉语教师选拔考试，累计派往孔子学院教师、志愿者57人，参与国家汉办15个海外汉语志愿者项目。扎实做好孔子学院专职教师队伍建设，派出5名教师赴国外开展汉语国际推广工作。
六、素质教育得到新加强
围绕立德树人的根本任务，以社会主义核心价值观为统揽，通过举办诚信、感恩等教育活动、邀请专家学者来校做专题讲座等，坚持用“正能量”教育引导大学生成长成才，取得显著效果，学校受邀在教育部主办的“全国高校学生工作干部创新能力提升专题培训班”上作典型发言，并得到高度评价。充分发挥辅导员考核的激励作用，制定出台了《辅导员工作考核实施办法》，2名辅导员获评天津市优秀辅导员。加大辅导员培训交流力度，选派40人次参加教育部和天津市各类培训，夯实了业务能力，提升了整体素质。
着力构建大学生创新创业实践体系，成立大学生创业中心，为学生创办企业提供政策解读、企业孵化平台等“一站式”服务，成功孵化10家企业，经营项目涉及英语教育、电子商务、广告创意、新媒体技术等多个领域。大学生众创空间一期建设工作稳步推进，大学生创业指导中心正式成立，并开始发挥作用。积极申报团市委“闯吧”项目，为青年创业项目的落地转化提供全方位帮助，大学生创新创业初见成效。
在高质量高品位办好“天外名人大讲堂”的基础上，积极开展多元的校园文化活动，成功承办天津市模拟联合国大会，国际文化节、“高雅艺术进校园”等活动，营造了积极向上、品位高雅的校园文化氛围。着力加强滨海校区校园文化建设，两校区学生活动的融合互动不断增强。阳光体育运动深入开展，师生体质不断增强。学生参加科技、文化、创意等各种竞赛展演捷报频传，获第十三届“挑战杯”天津市大学生课外学术科技作品竞赛一、二、三等奖10项。
七、服务社会力度不断加强
以高翻学院为依托，承担武清绿博会项目翻译任务。扎实推进天津外大多语言服务有限公司筹建工作，与武清区玉圭园集团签订战略合作框架协议，合作范围涵盖多语服务、企业人员培训、外语志愿者派遣以及就业实践基地等多个方面。选派近200名志愿者参与20xx亚洲女排锦标赛、国际少儿艺术节等志愿服务工作，4名学生成为服务西部计划志愿者，分赴云南和新疆进行为期一年的基层服务。
继续教育新增“人力资源管理”、“行政管理”专升本专业以及“国际经济与贸易”专科专业;与北京托普赛斯国际教育科技有限公司达成国际邮轮及航空服务岗位人才职业培训项目合作协议;努力满足社会对人才培养的多层次需求，在BFT、CATTI等项目稳步推进的基础上，增加天外宝宝幼儿英语培训班，完成承德医学院、天津广播电台、力神电池公司、天津国税局等单位职工语言培训任务，取得良好的经济效益和社会效益。
八、内部管理水平不断提升
不断深化内部管理体制机制改革，积极探索“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的现代大学管理制度，《天津外国语大学章程》经市教委核准实施，为不断完善学校内部治理结构奠定了基础。根据发展需要，对学校部分机构设置进行了调整。结合大学章程的规定，在全校范围开展了规章制度梳理和修订工作，对学校党委会、校长办公室议事规则和“三重一大”实施细则进行了全面修订，并制定出台了学院党政联席会议实施细则、学校督查督办工作暂行办法。经过自下而上、自上而下的多轮修改，完成《学校内设机构职责汇编》的梳理和制定工作。完善财务管理机制，财务管理科学化水平不断提高。坚持校领导联系基层、接待日等制度，认真做好信息公开、党务公开、校务公开，切实加强民主管理，依法妥善处置留学生因病突然去世等各类敏感问题、突发事件，加强对师生的安全教育，及时编发《舆情月报》，利用官微等平台进行正面引导，营造了平安稳定的发展环境，获评天津市20xx-20xx年度平安示范单位。稳步推进精神文明创建活动，学校被评为全国文明单位。
九、办学条件不断得到改善
密切关注师生员工实际需求，开展20xx年度服务师生十件实事，完成了整体改善学校照明设施、延长马场道校区学生浴室开放时间、延长教学楼教室开放时间、创建大学生创业中心、优化班车路线等项目。加强“美丽校园”建设，35KV变电站、健苑改造项目稳步推进。稳步推进节约型校园建设，完成两校区节能监控平台一期建设，平台功能陆续开启。借助政府平台不断扩大学生食堂食品采购覆盖面，率先在全市高校实现多校区食堂实时监控管理，引进国内优质餐饮管理团队已见成效，确保师生就餐安全。发挥滨海校区工作联席会的职能作用，解决涉及安全稳定、校园建设、教学运行、后勤保障等与师生相关问题10余项。图书文献总量持续增长，实验室建设不断加强，无线网二期建设工作基本完成，实现了两个校区主要教学、办公区域的无线网络全覆盖，师生工作、学习、生活环境不断改善。
十、党建工作科学化水平不断提升
(一)扎实开展“三严三实”专题教育活动。学校党委坚持先学一步，深学一步，先后多次集中学习相关书籍、文件、精神，展开专题讨论，进一步深化了思想认识。通过征求意见表、召开座谈会等多种方式，深入查找了学校领导班子、干部队伍在“三严三实”方面存在的突出问题;并将梳理出的“不严不实”6个方面43条意见，54条师生反映强烈的民生问题，逐一反馈到职能处室，砸实任务，责任到人。同时，加强督促检查，制定机关作风群众满意度调查方案，使群众评价贯穿“三严三实”专题教育始终，增强了专题教育的关注度、公信力。
(二)切实加强领导班子和领导干部队伍建设。配合市委做好校级领导班子配备，1名副校长转任党委副书记，1名正处级干部走上局级领导岗位，校级领导班子配备完整，局级后备干部调研工作圆满完成。扎实做好第五轮处级党政管理岗位干部聘任工作，原岗续聘53人，平职交流25人，新提拔处级干部40人。依托市级教育培训平台，先后选送31名处级干部走出校门接受培训。加强对干部的监督管理，完成处级干部人事档案专项审核等工作。
(三)进一步加强基层党组织建设。完成全校25个二级党组织、153个基层党支部书记述职考核工作，各级党组织书记管党治党第一责任人意识显著提高。以“创新举措，打造特色党建”为主题，开展了基层党建工作示范单位创建。继续开展“创最佳党日”评选表彰活动，选出9项“最佳党日活动”，并推荐3项参与教育系统评选。制定《基层党组织换届选举工作实施细则》，建立全校基层党组织换届台账，为记录换届信息做好准备。重视党员发展工作，落实发展党员计划管理，制定党员发展系列制度，上半年发展党员271人，完成全年计划的45%。
(四)党风廉政建设落到实处。举办“全面推进依法治校、促进党风廉政建设处级领导干部专题学习研讨班”，分批次、分阶段、目标明确、重点突出的对全校处级领导干部进行了党风廉政教育。认真落实纪委的监督责任，针对学校不同层级的岗位职务特点，制定六类《天津外国语大学落实党风廉政建设承诺书》，真正做到各级党组织、各级党员领导干部和各职能部门全覆盖。修订《天津外国语大学党风廉政建设监督员工作暂行规定》，聘请9位同志为学校党风廉政建设监督员，为加强学校的党风廉政建设和反腐败工作疏通渠道。加强对干部选拔、考试招生、人事招聘、对招标采购、职称评定的等重点领域、关键环节的监管，全面推行廉政风险防控管理，把反腐倡廉落到了实处。
上半年，学校紧扣“十二五”规划建设重点，各项工作都取得了很大成绩。但我们必须清醒的认识到，从目前学校的发展现状来看，高水平领军人才不足依然是学校发展的短板;科研实力、学科建设水平还不够高，内涵发展任务依然相当繁重;服务天津的力度还明显不足;学校发展依然受到资金紧缺的制约;我们在“三严三实”专题教育中查找到的作风建设问题还没有完全解决。这些问题将直接影响“十三五”期间学校办学目标的实现，各单位、各部门都要高度重视，多思解决之道，多谋发展之策。
二“十三五”期间学校发展与规划的基本设想
去年12月，我们在学校更名后的第一次党代会报告中，明确提出了“到2020年，把学校建成在国内有较大影响力、在国际有知名度的特色鲜明的高水平外国语大学”的发展目标。在“十三五”规划编制过程中，要注重围绕这个发展目标，将提高人才培养质量和学科核心竞争力作为主要任务，坚持国际化办学，坚持服务社会，大力推进改革创新，进一步提升学校的综合办学实力和社会影响力。
(一)要准确把握学校目前发展的实际
编制“十三五”规划，首要的是要准确把握学校目前的真实基础，把握各学科、各专业发展不平衡的实际情况，找准我们的行动起点。各单位、各部门、各学科专业都要认真做好自我分析，把当前的成绩、成功做法和宝贵经验总结好;把存在的不足、短板、障碍、差距找出来。要实事求是，不遮不掩，通过广泛的讨论，深入的调研，全方位的解剖，与同类高校的对标，不断拓展国际化比较研究视野，找准学校在全国高校、天津高校以及同类院校中所处的位置，找准差距，只有把握了自己，特别是“十二五”期间学校的发展实际，才能准确的留出努力空间，制定适合发展的目标。
(二)要科学论证规划设置的目标
当前，学校发展既面临着教育领域综合改革以及京津冀协同发展、“一带一路”、自由贸易实验区建设等战略机遇的叠加，也面临着高校之间激烈的竞争和挑战。在规划编制过程中，我们要注重分析国内外高等教育现状和发展趋势，深入研究国家和区域经济社会发展对我校发展提出的新要求，主动对接国家及区域经济社会发展需求，找准制约学校发展的重大关键问题，科学论证“十三五”期间我校的发展思路、建设重点及战略举措，合理设计未来的努力方向和发展水平。同时，也要注重“十三五”规划与党代会工作报告、“十二五”规划、哲学社会科学繁荣计划的衔接，保证整个规划体系的可持续性。
(三)要始终把人才培养质量提升作为最重要的任务
衡量高校办学成效的重要指标之一就是人才培养的质量，据有关统计，目前，全国有900多所大学开设了英语专业，一些院校已经或正在积极开设小语种专业;但另一方面，无论是国际政治、国际新闻还是文化交流传播等平台上，精通外语又深谙中外文化的人才仍然很少。我们在“十一五”“十二五”规划中，都提出了具有“两种能力”的人才培养目标，在即将编制的“十三五”规划中要继续坚持这一目标不动摇。要全面实施素质教育，把促进人的全面发展和适应社会需要作为衡量人才培养水平的根本标准，围绕培养具有自主学习能力和跨文化交际能力的高素质复合型国际化人才的目标，深入推进人才培养模式改革，使专业设置、培养方案更好地对接市场需求。要始终坚持“以人为本、特色发展”的办学理念，重视学生多语种表达能力和本专业国际化知识的掌握，重视学生独立思考和多元文化认同与融合能力的养成，实现由“跨语言”向“跨文化”交流的转变。要结合国家和天津市有关深化创新创业教育改革的要求，把创新创业教育融入课程建设、教学方法，实训实践，教学管理等人才培养全过程，支持和鼓励学生紧密结合学校办学特色开展创业活动。
(四)要继续发挥学科建设的引领作用
学科建设是学校事业发展的龙头，也是一所学校核心竞争力的主要体现，制定“十三五”规划，要对传统优势学科、重点学科、急需发展学科进行重新审视，进一步找到学科建设与经济建设、社会发展和科技进步的切入点，找到与同类学科竞争的突破点。要继续强化办学特色，以学科建设的特色发展不断提升学校的核心竞争力。要进一步巩固外国语言文学学科的传统优势，持续保持在天津同类学科发展中的龙头地位，力争建成国内一流学科;不断加强其他重点学科建设，实现学科实力在现有基础上有明显提升;促进不同学科之间的交叉融合，培育高水平的学科团队，产出一批有重要影响的标志性成果，推动学科建设整体实力达到同类院校的先进水平。要综合考虑学校学科专业建设发展的需要，下大力量从海内外引进学校发展急需的领军人才，通过实行灵活多样的引人机制，短期突破和长期建设相结合，借重用好国内外人才资源，助推学科建设目标的实现。
(五)要继续深入推进国际化特色办学
“外”字特色是学校区别于其他类型高校的显著特征。学校语种众多、涵盖众多涉外学科的语言优势，长期从事留学生教育教学的传统优势，丰富的孔子学院资源，使得学校与国际教育接轨的途径更为便捷。只有更加主动地适应高等教育国际化的潮流，坚持走国际化办学之路，才能不断提高学校的国际影响力。“十三五”期间，要建立并完善学校为主导、学院为主体的海外合作与交流工作机制，健全有关教育国际化的规章制度，完善教育国际化工作评价指标体系，加快人才培养、师资队伍、科学研究、学校管理及课程体系、育人环境等方面的国际化步伐，使学校国际化办学水平位居天津高校前列。要继续扩大留学生规模，加强留学生学历教育，一方面要继续推进国际化课程体系建设，为其设置多种课程，学习中国传统文化、了解中国当代国情;另一方面搭建国内外学生同堂学习的平台，促进基于不同立场和思维方式的观点碰撞，开阔学生的国际视野。
(六)要全面提升社会服务能力
服务社会是高校的四大职能之一，也是提高高等教育质量的内在要求。学校作为天津市唯一一所独立设置的外语类高校，有责任、有义务也有能力为国家和区域社会发展作出更大贡献。基于这样的考虑，“十三五”期间，我校要继续强化学校的社会服务功能，充分发挥多语种、多学科和国际交流渠道广泛的优势，主动对接国家发展战略和天津经济社会发展需求，大力推进政产学研用紧密结合，积极构建多层次多类型的社会服务体系，努力形成若干具有明显优势和突出特色的社会服务领域，特别是在跨文化交流、智库建设、语言服务等方面扮演重要角色，发挥独特作用，探索形成高校服务地方发展的“天外模式”。在这里，我想特别强调的是，学校滨海校区虽地处滨海新区，但深层次融入及服务新区发展还有很大的拓展空间。要继续在学科结构调整、科研平台建设、人才培养模式上实现与新区发展的对接，要深入企业搞调研、谈合作，搭建校企合作平台，创建就业实习基地。在文化服务上，也要以服务新区高层论坛、社区志愿活动等为载体，提升校园文化品味，浓厚校园文化氛围，增强文化辐射功能。
(七)要深入推进改革创新
大学管理和改革，是目前中国高等教育发展中一个不断被提及但至今未能很好解决的问题。如何通过深化校内管理体制和机制改革，探索现代大学治理结构，最终实现科学发展，建成高水平大学，是“十三五”期间我们必须面对和深入破解的重要课题之一。因此，制定“十三五”，要积极推进内部组织架构、运行机制的改革创新，全面构建以大学章程为核心的现代大学制度体系，努力实现学校治理体系和治理能力现代化。(此次全员竞聘，大家普遍觉得编制不够，不能满足工作量不断增加的需要。要不断创新管理体制机制，增强制度的可操作性，做到于法周严、于事简便，便于大家掌握，利于执行，从而不断提高管理效能。要以本轮全员竞聘为契机，把好岗位设置关，将每一个岗位设置好，科学合理清晰地界定好每一个岗位的职责，做到岗位、职责、人员相对应，并加强执行力和效能检查。同时，要充分发挥已有的信息化管理平台作用，整合资源、管理互通、数据共享，真正用信息化促进教学、科研、行政等管理水平的提升，这可能也是我们目前在编制不足的情况，提高管理效能的重要手段。)要在弘扬优良办学传统的基础上，积极吸收借鉴国内外先进的办学理念和管理经验，支持相关专业、学科、学院在创新人才培养、高层次人才队伍建设等方面成为学校全面推进改革创新的试点，推动顶层设计和基层探索良性互动、有机结合。
(八)要把自上而下与自下而上结合起来
规划作为顶层设计，首先需要明确规划编制的指导思想、基本原则、任务要求，确定规划的框架结构;但是顶层设计离不开各单位、各部门的实际，所以要通过“自上而下”和“自下而上”相结合的方式做好规划的编制，制定出符合国家发展实际，符合中国高等教育发展趋势、符合天津经济社会发展实际、符合天津外大发展实际的规划。要充分发挥各学科专家学者的优势，围绕学校在“十三五”期间重点发展的领域提出对策建议，学校层面加强政策机制、资源配置方式、考核激励机制等体系设计，提高规划编制的科学性。要把编制工作看作是一次“摸家底”，定位置，凝聚共识的过程，从源头上解决规划编制的合理、落地问题。
老师们，同志们，“十三五”事业发展规划编制工作，意义重大，全校上下要按照学校统一部署，凝聚合力，扎实推进“十三五”规划编制工作，加快建设特色鲜明的高水平大学的进程。谢谢大家!
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