就业局局长讲话稿范文(2)
就业局局长讲话稿范文篇3
同志们：
这两天，大家踊跃发言，交流了工作经验，分析了当前就业形势及面临的问题，研究提出了下步工作思路和措施，围绕提升公共就业服务质量和效率提出了建设性的意见和建议。大家讲得很好，我很受启发。这次会议，对于我们进一步认清形势，落实全国就业创业表彰会议精神和年初工作部署，切实做好下半年就业工作，必将起到积极的推动作用。在此，我讲三个方面意见：
一、上半年工作进展情况
今年上半年，全省各级就业服务机构认真贯彻落实年初工作会议部署，沉着应对复杂多变的形势，埋头苦干，奋勇争先，各项工作均取得了积极进展。
(一)主要工作指标实现了时间过半任务过半 。各地以落实省政府实事为重点，大力推进各项目标任务完成。1-6 月，全省城镇新增就业40.3 万人，各级人社部门共组织城乡劳动者就业和创业培训28.4 万人，分别完成年度目标任务的62% 、114% ;失业人员再就业15.3 万人，完成年度目标任务的76.5% ;征缴失业保险费14.1 亿元，完成年度目标任务的70.3% ，全省失业保险参保人数达到501 万人;城镇登记失业率控制在4.07 % 。
(二)重点难点工作推进有力 。各地狠抓重点、难点工作推进，有创新、有突破。在创业带就业方面：继续抓好小额担保贷款发放的同时，创新工作方式方法，探索性开展创业孵化示范基地建设，有力推动了创业带动就业工作。在政策落实方面：以规范公益性岗位管理作为重点，调整工作思路，严格控制开发总量，优先安置困难人员，及时落实补贴资金，确保政策有效落实。在离校未就业高校毕业生就业方面：认真落实促进离校未就业高校毕业生就业“八项措施” ，依托就业失业登记证系统，实行实名制管理，强化一对一就业服务，上年度有就业需求的离校未就业高校毕业生基本实现就业。在农业劳动力转移就业方面：深入开展国家和省农村劳动力转移就业工作示范县建设，进一步完善工作机制和政策措施，坚持发挥劳务品牌带动效应，大力拓展转移就业渠道。连续七年成功开展“春风行动”，在促进城乡劳动者就业的同时，有力缓解了地方“ 用工难” 问题。在就业创业培训方面：各地按照人、财两厅文件要求，紧密结合本地产业结构调整，大力开展订单、定向、定岗培训和创业培训，规范流程，严格管理，着力提高培训质量。上半年，绝大部分地方培训工作已完成全年目标任务，其中武汉完成全年目标任务的170% ，鄂州完成全年目标任务的160% 。在失业保险方面：各地经受了审计部门专项审计检查考验，没有出现大的问题。各地以审计整改为契机，进一步优化流程，完善措施，失业保险工作稳步推进。在公共就业服务体系方面：切实用好1 亿元省级补助资金，重点用于就业信息网络和基层平台建设，有力促进了公共就业服务体系建设。在各地大力支持配合下，全省就业失业登记管理系统运行良好，就业资金审核管理系统开发工作进展顺利。
(三)各地工作亮点纷呈 。上半年，各地结合实际，积极探索实践，创造许多亮点。武汉市、十堰市 坚持将小额担保贷款作为推进创业带就业的重要抓手， 不断加大发放力度，降低贷款门槛。截至目前， 武汉市累计放贷21.7 亿元，跻身全国大中城市前10 名 ;十堰市 今年新增放贷1.4 亿元，接近去年全年水平。宜昌市建立健全就业形势分析制度，认真开展失业动态监测、人力资源供求分析等工作，加强了对就业形势的监控和预判。由于成绩突出，宜昌就业局党总支作为全省人社系统唯一代表，被省委表彰为全省创先争优先进基层党组织，并在全省表彰大会上介绍了经验。黄石市、襄阳市积极完善创业扶持政策、服务方式和手段，对重点创业园(街)实行挂点帮扶和上门服务，全市创业软环境进一步优化 。 荆州市、 黄冈市 对20xx 年度离校未就业大学生进行调查走访， 及时将相关数据录入到就业失业登记证系统， 做实实名制台账，开展一对一跟踪服务，有就业需求离校未就业高校毕业生全部实现就业。 孝感市、潜江市 加强定点培训机构管理，强化培训全过程监管，在规范管理的基础上，针对当地用工需求，大力开展就业创业培训，培训人数、培训补贴资金使用额度都较去年大幅增长。 鄂州市 突出创业培训在全民创业中的“发动机”作用，坚持初始创业培训和二次创业小老板提升培训两手抓，并将创业培训办进大学教堂、乡镇和创业园区。 咸宁市 扎实开展“就业政策进校园、创业培训进校园、招聘岗位进校园、困难帮扶进校园”等专项服务活动，受到各类企业和求职者好评。荆门市、天门市、林区 创新农村劳动力转移就业工作方法和内容，发挥劳务品牌带动效应，取得显著成效。恩施州 结合地方产业特点 ，大力 扶持发展农副产品加工、“农家乐”休闲旅游及乡村服务业等农村非农产业，拓展了农村劳动力就业空间 。随州市在积极引导职业培训机构与企业合作，开展订单、定向、定岗培训的同时，加大创业培训力度，开展创业培训模拟实训试点工作，作出了有益的尝试。仙桃市 加强政策宣传力度， 引导企业单位和职工积极参加失业保险，成效明显。
这些成绩来之不易，凝聚了大家的智慧和汗水。借此机会，我代表省就业局向全系统广大干部职工表示衷心感谢!
二、面临的形势及问题
总体来看，上半年，我省人力资源市场供需两旺，求职就业人数和企业需求人数都较往年有所增长。但劳动力供大于求的就业格局没有改变，就业压力依然突出。
当前，全球经济持续低迷，全国和我省经济增长速度有所放缓，已经影响到企业吸纳就业能力。在这里举五个例子：一是希腊债务危机由边缘国家向核心国家扩散，经济增长停滞，并有可能衰退，世界经济下行风险加大，欧美失业率居高不下，对全球就业和社会保障产生很大影响。二是7 月份国务院国资委公布了该委监管的117 家中央企业，上半年净利润下降16.4% ，国资委要求央企做好过“寒冬”的准备。三是据《人民网》报道：20xx 年7 月25 日凌晨，浙江省义乌市香山路两旁人行道上及劳动力市场前的空旷地和附近江滨绿廊草地上，睡满了从全国各地前来求职的大批民工，由于长时间没找到工作，所带的钱花光后，无奈只好露宿街头。四是根据上半年人社部对全国31 省198 个城市的近1.2 万家企业失业动态监测显示，上半年岗位流失率0.14% ，其中四、五、六连续三个月岗位流失。以我省主要劳务输出地广东为例，今年上半年，广东省就业增长幅度与往年相比，需求下降了35% 。五是据我局对武汉、黄石、宜昌、襄阳等七个市州540 家企业的失业动态监测显示，今年6 月底与元月底比较，监测企业就业人数略为减少，减幅为0.06 %。以上事例不难看出，国际国内经济形势对我国就业已经产生了较大影响。温家宝在全国就业创业工作表彰大会上也明确指出：今后我国就业形势将更加复杂、更加严峻。尽管目前我省就业格局还没有出现大的波动，但考虑到经济形势对就业的影响有一定的滞后性，今后几个月，这种传导效应将在我省逐步显现，我们将面临更为复杂的局面。对此，我们必须保持清醒认识，密切关注，未雨绸缪，尽早做好应对准备。根据我们平时掌握的情况以及这两天大家的发言，我省就业工作还存在一些突出问题：
(一)就业资金支出结构不尽合理。 部分地方开发的公益性岗位和安置对象超出国家和省规定范围，导致公益性岗位补贴资金激增，少数地方公益性岗位补贴资金已占就业资金总支出一半以上，如武汉达到61.6%，潜江、天门、林区分别达到55% 、73% 、88% 。与此同时，社保、培训、职介等补贴落实力度很小，如林区社保补贴支出只占当地总支出7.4% ，潜江和天门社保补贴均为零支出。
(二)小额担保贷款工作遇到新的“瓶颈”。 前几年，制约小额贷款发放主要是门槛过高、程序繁琐。经过调整、完善政策，我省小额贷款工作取得喜人成绩，连续3 年实现高速增长。但近两年来，受担保基金规模限制，贷款发放增长后劲不足，部分县(市)因贷款余额达到担保基金承贷上限，而造成停贷现象发生。
(三)就业培训工作有待加强。 全省就业培训工作经历审计影响的低谷之后，这两年有所好转，但与审计前相比仍有较大差距，培训补贴资金使用很不理想。上半年，全省培训补贴支出只占总支出的3.4% 。鄂州、仙桃、林区培训补贴零支出，武汉市只有0.09% 。个别地方定点机构认定工作尚未完成，少数地方就业训练中心居然不是定点培训机构，这些都影响了培训工作的开展。
(四)相关基础性工作尚不能适应工作需要。 如由于职能和手段受限，离校未就业高校毕业生基本信息掌握不全，开展实名制就业服务工作难度很大。又如，失业保险基金审计中暴露出一些地方没有建立失业保险数据库、台账和个人缴费记录等，基础数据管理混乱。再如，因信息化手段滞后，影响到一些地方对城乡人力资源、岗位和政策落实等基础信息的采集和动态管理等等。这些都需要在今后的工作中加以改进。
三、扎实做好下半年工作，确保各项目标任务圆满完成
下半年，大家要做好应对经济下行的充分准备，牢牢把握稳中求进的工作总基调，迎难而上，勇于担当，确保各项工作任务顺利推进。重点做好以下十个方面工作：
(一)加强形势研判，及时出台应对措施。 目前，人社部正在研究稳增长、促就业的政策措施，希望各地加强对本地就业形势的研判分析，及时调整工作重点，积极应对经济增速趋缓对就业可能带来的影响，努力保持就业局势稳定。要重视和加强就业信息统计监测、人力资源市场供求、失业动态监测、5 县50 村调查等工作，建立就业形势定期分析制度，密切关注宏观经济和就业形势变化。当本地就业形势出现倾向性、苗头性变化时，要及时以专报形式向省局报告。要强化调查研究工作，在重点企业和返乡农民工集中的地方要建立联系点，定期召开座谈会，了解用人单位和劳动者的需求，研究制定针对性政策措施。
(二)深入推进创业带动就业工作。 促进创业是经济下行期间稳定经济增长的重要手段。各地要以创业孵化示范基地建设为重点，深入推进创业带动就业工作。一是要强化创业培训工作。注意协调教育、团委等部门，把创业培训和创业服务延伸到各大院校和职业院校，使城乡有创业需求和创业意愿的劳动者都能得到有效的创业培训。二是要加大小额担保贷款工作推进力度。针对目前小额担保贷款担保基金规模限制问题，各地一定要积极主动，加强协调，大力筹措担保基金，简化优化贷款程序，使有创业愿望和资金需求、符合条件的创业者都能得到资金扶持。三是要推进创业孵化基地建设、创业服务专家团队建设和创业项目库开发。最近，省里命名了首批76 家省级创业孵化示范基地，各地也可命名一批示范基地。被命名的地方要再接再厉，积极争创国家级创业孵化示范基地。省里还将出台高校毕业生创业资金使用管理规定，对创业园区、创业孵化基地为高校毕业生创业者提供场租、水电等减免的，给予适当补助。希望各地要把这些政策用好用足，对各类创业园区和创业孵化基地，无论兴办主体是谁，都要积极主动提供上门服务，落实各项扶持政策，支持创业园区和创业孵化基地发展。
(三)突出抓好离校未就业高校毕业生就业工作。 做好离校未就业高校毕业生就业工作，是就业工作的重中之重。国家和省里已经进行了部署安排，各地要抓好落实。一是进一步做实实名制登记管理。这次会前，人社部印发了《关于做好20xx 届离校未就业高校毕业生实名登记和就业服务工作的通知》(人社厅发[20xx]69 号)，省里也印发了《关于做好20xx 年度离校未就业高校毕业生就业创业工作的通知》(鄂人社函[20xx]453 号)，请各地要按照要求，采取多种形式、通过各种途径，做好20xx 届离校未就业高校毕业生实名登记和就失业登记证的发放工作，努力摸清底数，掌握就业需求和意愿，提供岗位信息、就业创业培训等有针对性的公共就业服务。二是要开展好就业服务月活动。今年的高校毕业生就业服务月活动已经启动，活动的主题是“实名登记，服务到人，多措并举促进高校毕业生就业”，各地要按照省厅转发的《人社部关于做好20xx 年高校毕业生就业服务工作的通知》要求，加强与教育部门的协调，组织开展一系列专项服务活动，务求做到登记管理到位、跟踪服务到位、政策落实到位。三是要建立跟踪管理服务机制。依托街道社区、乡镇村基层平台，跟踪了解辖区内每一名毕业生的就业状况和接受服务的情况，对就业困难的毕业生建立专门台账，提供“一对一”重点帮扶。
(四)大力促进农村劳动力转移就业。 要围绕农村劳动力就地就近就业、自主创业和异地转移就业三个转移就业渠道，加大转移就业力度。一是要充分发挥国家和省级29 个示范县的示范引导作用，建立实名制台账和信息数据库，完善相关制度。二是要以编写《全国劳务品牌建设成果案例》和劳务品牌问卷调查项目的数据分析报告为契机，扩大我省劳务品牌影响力，发挥劳务品牌效应，促进劳务经济发展。三是要开展区域性劳务协作，建立省内外劳务协作基地，与用工企业建立长期稳定的劳务合作关系。前段时间，我们在广东召开了广东省湖北务工人员服务协会成立大会，这是推进我省农村劳动力转移就业工作的一个新的尝试。各地要精诚合作，加强协作与交流，共同为在粤务工人员提供就业和维权服务。
(五)进一步 强化就业培训工作。 今年省政府出台了 《关于加强职业培训促进就业的实施意见》，这是我省第一次以省政府名义出台专门加强职业培训工作的政策性文件。省厅还联合财政厅共同印发了《关于进一步加强就业培训工作的实施意见》，并专门制定了《湖北省就业培训补贴参照表》，对职业培训机构管理、补贴申领、检查监督等工作进行了进一步规范和细化。各地要用好用足用活这些政策，大胆使用资金，做好各项基础性工作，紧密结合本地产业结构调整，大力开展订单、定向、定岗培训，推进企业与职业培训机构的相互合作，实现办学、实习、见习和用工的无缝对接，着力提高培训质量，确保全年培训任务圆满完成。
(六)切实加快资金预算执行力度。 今年，中央财政下达我省的就业补助资金总额比去年减少了6480 万元。这是中央财政连续两年扣减对我省的资金安排，扣减总额达到3.2 亿。这不是个小数字，平均到每个县，就意味着减少了400 余万元的分配额。究其原因，主要是我省资金结余过大造成的。去年，省在资金分配时对违规使用和结余过大的地方相应扣减了资金，但是并没有遏制结余继续增加的势头，当年全省新增结余1.2 亿元，历年滚存结余达到12.6 亿元，再创新高。在中央减少对我省资金的拨付规模，地方就业政策落实仍有死角的背景下，不断形成新的结余，其原因值得我们深思。各地要通过加快预算执行进度，加大资金使用力度，推动政策全面落实，避免形成新的结余。省厅将建立资金使用进度通报制度，各市州也要加强对所属县(市、区)资金使用的监督，指导地方根据年度目标和资金预算，按规定及时审核和安排资金。对资金不足的地方，要积极争取预算资金的落实到位;对结余过大的地方要认真分析查找原因，要尽快提出切实可行的消化措施和方案。今年，省里在制定资金分配计划时，将加大对结余的扣减力度，并争取在9 月底前拨付各地。武汉、恩施、鄂州等涉及资金二次分配的地方要在资金到达后，迅速拿出对所属县(市、区)的分配方案，务必在1 个月内拨付到位，并将资金分配情况报省局备案。
(七)继续做好失业保险工作。 面对当前复杂多变的就业形势，要进一步发挥出失业保险保生活、防失业、促就业的功能。一是做好援企稳岗工作。要按照60 号文要求，积极帮助企业对富余职工进行转岗安置，稳定就业岗位。目前，国家已开始制定新一轮援企稳岗政策，并将择机出台，各地也要做好相关准备工作。二是全面实施失业动态监测，着力提高全省失业动态监测数据分析质量，建立健全失业动态监测工作调度制度。三是结合失业保险基金审计情况，切实加强整改，强化内部控制，严格支出制度，完善基础台账，进一步规范基金监督管理，确保基金使用安全。
(八)切实强化公共就业服务。 下半年，人社部将召开全国就业服务经验交流会，旨在推动公共就业服务机构提高服务质量，提升服务能力。各地要以促进城乡公共服务均等化为目标，以提高服务质量和效率为重点，加快推进公共就业服务体系建设，推进就业服务规范化、标准化、精细化、人性化。一是按照部里统一部署，结合我省实际，参与公共就业服务标准化建设相关课题研究和标准化示范基地建设。二是规范使用省级补助资金，切实发挥资金效益，促进公共就业服务体系建设。三是在组织开展20xx 年全省“充分就业社区”评选基础上，指导一批工作较好的社区争创“省级充分就业星级社区”和“国家级充分就业示范社区”。四是抓紧开发全省统一的就业资金审核管理系统和公共招聘管理系统。资金审核管理系统将于9 月底试运行，年底在各市、州、县上线运行，公共招聘管理系统计划于明年3 月上线运行。各地要对照省系统统一需求，提前做好各项政策及业务流程梳理和数据整理工作，确保系统在本地成功上线。
(九)扎实抓好维稳工作。 10 月份，我们将迎来党的，维稳工作任务很重，各地要把稳定作为当前压倒一切的政治任务。当前正值应届高校毕业生求职高峰期、困难期，各地要带着感情做好就业服务，把工作做实、做细、做到位，努力化解怨气，让他们深切感受到党和政府的关怀。要不折不扣落实好就业政策，特别是社会保险补贴、公益性岗位补贴等惠及面广、老百姓受益大的民生政策。要减少环节、缩短周期，改变以往半年甚至一年落实一批的做法，严格按照规定按季落实，特别是之前，只要提出申请的符合条件人员，要及时落实，确保稳定。与此同时，要妥善处理好涉及个人利益的积压问题，强化对老上访户、老困难户的跟踪服务。要高度重视舆情监控和引导，对媒体反映的热点问题，及时跟踪化解，防止问题发酵演变。
(十)切实加强党风廉政建设。 必须加强“三种文化”建设：一是加强领导干部“阳光文化”建设。在心态上要平和豁达，行动上光明磊落，工作上公开透明。二是加强领导干部“真诚文化”建设。要真实诚恳，勿虚伪。体现在做人上，是为人坦诚;体现在做事上，是诚心诚意。真诚是我们就业局长取信于民的德行修养，是高尚人格力量，是敞开心扉诚心诚意为民做事的优良品质。三是加强领导干部“责任文化”建设。要在自己的工作岗位上尽职尽责，认真负责，遇事敢于担当。看一个就业局长，很重要的是看有没有责任感，有没有敢于担当精神。只要敢于负责，才能放开手脚，才能大有作为。大家知道，就业工作是民生工作，事关人民群众切身利益。因此我们一定要切实加强领导干部“三项文化”建设，正确处理业务工作与廉政建设的关系，坚持两手抓、两手硬，在推动业务工作及事业发展的同时，带出一支政治可靠、业务精湛、作风扎实、纪律严明、廉洁奉公的干部队伍。就像翟天山书记在全省人社工作务虚会上讲的，确保我们在座的各位领导以及我们带领的干部队伍职业生涯平安。
同志们，做好下半年就业工作，形势复杂、任务艰巨、责任重大，我们要借助全国就业创业工作表彰的东风，振奋精神，坚定信心，团结拼搏，克难攻坚，全面完成各项目标任务，推进就业工作再上新台阶!
看过就业局局长讲话稿范文的人还看了：
