在全县乡镇人大工作会上的讲话
各乡镇人大一定要始终坚持党的领导,自觉接受和服从党委的领导,做到与党委同心、同向、同力。下面是学习啦小编给大家整理的在全县乡镇人大工作会上的讲话,仅供参考。
在全县乡镇人大工作会上的讲话
同志们:
这次召开的乡镇人大工作会,是我县去年县乡人大换届后召开的第一次乡镇人大工作会议,主要任务是总结交流乡镇人大工作经验,安排部署今年工作,研究探讨做好新形势下乡镇人大工作的新路子、新措施。刚才,潘主任对20**年乡镇人大工作进行了认真总结,对20**年工作作了全面的安排部署,我完全赞同,下面我讲三个方面的意见。
一、认识要提高
乡镇人大作为最基层的国家权力机关,是乡镇人民管理国家事务和社会事务的组织形式,乡镇人大的性质和地位,决定了它在推进基层民主政治和农村经济社会发展中发挥着重要作用。虽然,当前社会不同程度流传人大不管事务、有职无权等论调,但作为我们人大工作者来说,一定要正确对待组织的信任和群众的期望,尤其是新进入人大工作的同志,更要进一步转变观念,增强人大意识,充分认识做好乡镇人大工作的重要意义。一是有利于党在农村各项方针政策的贯彻落实。乡镇人大的重要职责之一,就是通过讨论决定重大事项,及时把党的主张通过法定程序变成国家意志和人民群众的自觉行动,更好地贯彻落实党在农村的各项方针政策,维护农民的根本利益。二是有利于促进农村经济社会发展。乡镇人大的各项工作,根本目的都是促进农村改革、加快经济发展、维护社会稳定。乡镇人大工作做好了,就能够为乡镇党委、政府科学决策,减少工作中的失误和偏差提供保证,顺利实现农业增产、农民增收、农村发展的目的,从而为建设美丽农村发挥重要作用。三是有利于密切党群干群关系。人大由人大代表组成,人大代表由人民群众选举产生,人大与人民群众有着天然的密切联系。乡镇人大作为基层选民当家作主的集中体现,通过围绕党委中心工作,认真履行职责,充分发挥代表作用,可以从根本上畅通民主渠道,大力促进密切党群、干群关系。
二、方向要把好。坚持正确的政治方面,是做好乡镇人大工作的根本,具体来讲,就是要遵循以下几个原则:一是要坚持党委领导的原则。乡镇人大在行使权力中,要坚持党性原则,增强党性观愿,切实把坚持党委领导作为依法履行职责的基本原则,坚持把党委的主张通过法定程序变为人民的意志,确保正确的政治方向。一直以来,县委都高度重视人大工作,今年2月18日,县委常委会议专题研究人大工作,并要求人大常委会进一步加强对乡镇人大工作的指导,同意人大常委会每年对乡镇人大工作进行一次调研,调研结果作为乡镇人大工作评先评优和乡镇人大干部使用的依据之一。乡镇人大干部的配备要充分听取县人大常委会党组的意见,这对于加强和改进乡镇人大工作,提供了强有力的保障。今后,乡镇人大要高度重视每年一次的调研活动,要把调研作为促进乡镇人大工作的重要措施来落实。二是要围绕和服务中心的原则。乡镇人大要进一步强化中心意识,无论是组织代表活动,还是开展监督工作,都要在指导思想上立足于服从和服务于农村经济社会建设这个中心,在工作进程上与党委的工作部署保持一致,在工作方式上既要遵循法定程序,又要讲求实效。坚持从实际出发,抓住本辖区内各项改革和建设中带有根本性、全局性的问题,抓住人民群众普遍关注的热点难点问题,深入调查研究,提出意见建议,并通过法定程序形成决议、决定,保障和推动党委、政府各项工作的顺利开展。三是要坚持依法行权的原则。法律赋予乡镇人大对重大事项审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对乡镇政权机关领导成员的选举权。乡镇人大要认真行使这些职权,做到既积极、又稳妥,确保实效。要采取多种形式,进一步强化工作监督,尤其要开展好评议工作,促进乡镇政府和职能部门及其干部转变作风。乡镇人大主席要切实履行好法律赋予的职责,不但每年要依法组织召开乡镇人民代表大会,更要开展好代表大会闭会期间的活动,提高乡镇人大监督的实效。四是坚持集体行权的原则。人大是集体负责制,不是首长负责制,这是与其他国家机关在领导制度上的原则区别。凡属于乡镇人大职权范围内的重大事项,如需作出决定,都要经过充分讨论,尊重每一位主席团成员意见,然后按照民主集中制的原则进行决策和决定,才是合法的、有效的。五是坚持按程序办事的原则,乡镇人大的职权是宪法和法律赋予的,行使各项职能都有着比较明确的法律程序规定。从某种意义上讲,依法办事就是一种程序,法治需要程序来保障。乡镇人大要努力成为依法按程序办事的楷模。
三、方法要改进
农村工作面临着许多新情况、新问题,乡镇人大的工作任务也越来越繁重。从事乡镇人大工作的同志要进一步解放思想,改进方法。目前,在部分乡镇人大中仍存在工作随意性较大的现象,工作中想到什么就做什么,难以产生理想的工作效果。要改变这一现状,就要求乡镇人大增强大局意识,突出工作重点,对全年的人大工作要通盘考虑,统筹安排,力戒工作的随意性、盲目性,并在科学合理地制定全年工作目标的基础上,扎扎实实地抓好落实,有目的、有计划、有步骤地做好乡镇人大工作。一是要争取党委政府的支持。一方面作为从事人大工作同志,要自觉置身于党的领导下,积极接受党委的领导。坚持重大事情向党委请示汇报,围绕党委中心工作履行人大职能;另一方面,要正确处理好与政府的关系。乡镇人民政府由乡镇人民代表大会选举产生,对乡镇人大负责,受人大监督。我们在监督中要把握好既要敢于监督,又要善于监督;既要监督政府工作,又要支持政府工作,进一步处理好人大与政府的关系,坚持到位不越位,解难不为难,支持不代替,监督不对立,实现监督与支持的有机统一,增强监督工作的实效性。各乡镇人大要多从党委政府的角度去思考工作,要切合实际,选准时机,从推进本地经济社会发展角度做工作,通过得到党委与政府的支持不断推动人大的各项工作。二是要抓住监督的重点。今后,乡镇人大监督的内容不要多,但要精,本着议大事,求实效的原则,一年监督几件实事,要在监督政府依法行政,督促“七站八所”解决工作中存在的问题上下功夫。切实抓住群众最关心、反映最强烈的热点、难点问题,如计划生育、减轻农民负担、农村义务教育、土地流转、新型农村合作医疗、公益事业建设等工作开展监督。对发现的问题依法整改,直到问题解决。三要积极转变工作方式。乡镇人大主席不同于行政领导职务,他是闭会期间乡镇人大开展活动的法定组织者。其工作方式也不同于乡镇党委书记和乡镇长,不是靠发布指示和行政命令推动工作,而是依靠法定程序开展工作,鉴于乡镇人大干部工作的特殊性,这就更加要求强化务实工作作风,深入开展调查研究。乡镇人大主席要做到“脑勤、腿勤、手勤”,经常深入到代表和群众中了解情况,听取意见和建议,树立求真、务实、高效的人大干部形象。要积极探索和运用符合人大工作性质和职责要求的方式、方法,不断提高乡镇人大工作的主动性和实效性。四要勇于开拓创新。人大工作尽管具有较强的法定性和程序性,但不表示可以墨守成规,无所作为。相反,随着形势发展,人大工作创新显得尤为迫切。乡镇人大要坚持在法律的框架内创造性开展工作,进一步完善乡镇人代会,主席团会等会议机制,提高代表审议政府工作报告的质量。进一步完善代表活动机制,及时制定代表活动计划,组织开展形式灵活多样、内容丰富多彩的代表活动,切实发挥好代表作用。进一步完善对有关决议、决定和代表建议意见贯彻落实情况进行监督的办法,从制度上保证监督效果;进一步加强评议和监督工作,实现工作监督、法律监督的有机结合,增强评议监督的实际效果。
同志们,不久前闭幕的全国“两会”对人大工作提出了更高要求,面对新形势、新任务,希望大家牢牢把握时代脉搏,紧跟形势发展,切实履行宪法和法律赋予职权,以更加开拓进取的精神风貌,更加求真务实的工作作风,更加卓有成效的工作业绩,开创乡镇人大工作新局面。
在全县乡镇人大工作会上的讲话
同志们:
经县人大常委会主任会议研究决定,并报经县委同意,今天我们在这里召开全县乡镇人大工作会议。主要目的是总结回顾过去一年乡镇人大工作,安排部署20**年工作,奋力开创乡镇人大工作新局面。前面,永胜乡、竹阳镇、欧家镇等乡镇向与会同志交流了人大工作经验和做法,希望大家认真学习、相互借鉴。同时,县人大常委会还对20**年度乡镇人大工作的先进集体和先进个人进行了表扬。在此,我代表县人大常委会对获得表扬的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺,向全县乡镇人大工作者表示亲切的慰问,并通过你们向全县乡镇人大代表表示衷心的感谢!下面,我讲两个方面的意见。
一、过去一年工作回顾
20**年,全县各乡镇人大紧紧围绕县委目标任务和党委工作中心,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,取得显著成效。
1、助推发展作出新贡献。一是乡镇人大地位显著提升。各乡镇党委均把人大工作纳入重要议事日程,定期听取人大汇报,研究部署人大工作,支持人大履职行权,努力改善办公条件,落实工作经费,为乡镇人大工作顺利开展提供人力、财力和物力保障。特别是乌木镇、牌坊乡、月华乡等乡镇党委还为该乡镇人大办公室配备了专职人大工作人员。各乡镇人大也积极争取党委领导,自觉、主动地服务于党委中心工作,助推地方经济社会加快发展。二是按时组织召开乡镇人民代表大会,认真听取审查了政府等工作报告,依法进行选举工作,全面保证了党的人事意图的实现。三是职能作用发挥明显。适时召开主席团例会,研究人大工作,贯彻落实党委决策部署,监督支持政府依法行政。四是严格按照全县统一安排部署,做好村(社区)换届选举工作,切实保障人民群众依法享有民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等权力。
2、代表工作呈现新亮点。一是“四个一”活动不断深化。周家镇、中华乡等大部分乡镇人大结合本地实际,在“四个一”活动基础上,创造性地开展了代表联系群众系列活动,努力为当地群众办好事、办实事、解难事,收到良好效果;竹阳镇人大创造性开展了“五好人大代表”评选活动,宣传代表先进事迹,编印了《竹阳人大代表风采录》。二是切实加大代表培训力度。莲印乡、黄家乡、石桥铺镇等乡镇人大采取以会代训、专题讲座等形式加强对代表法律、业务知识培训,提高了代表管理国家事务和带领群众增收致富的能力。三是通过组织开展专题考察、专题学习、列席主席团例会等方式,有效增强了代表的民主意识、法律意识和履职意识。四是高度重视代表建议办理工作,及时交办代表建议,健全办理制度,落实办理责任,代表建议做到了件件有回音、有落实。
3、监督工作取得新成效。庙坝镇、清河镇等乡镇人大主席认真履行职责,针对改革发展中出现的问题,深入开展调查研究,为党委、政府科学合理决策、改善民计民生提供参考;竹北乡、李家乡、乌木镇等绝大部分乡镇人大通过视察、调研、听取和审议专项工作等形式,对新村聚居点建设、城乡居民养老保险、农村危旧房改造等事关群众切身利益的热点、难点问题开展了工作监督和法律监督,取得良好成效。白坝乡人大针对该乡明月村1000余名村民“怕出行,出行遇危桥”难题,开展走访调研,并发动社会各界人士捐款15万元,对该危桥进行了改造加固,受到了当地群众的高度赞赏。高明乡、观音镇、二郎乡等大部分乡镇人大还组织人大代表对国土资源法、计划生育法、土地管理法等法律法规进行了执法检查,营造了学法、知法、懂法、守法的良好法制氛围。
4、法制宣传采取新举措。大胆探索创新宣传方式,开展宣传教育活动,收到明显成效。高穴镇、川主乡、杨通乡等乡镇人大组织政府职能部门,通过发放宣传册、悬挂标语、出动宣传车等形式,着重对《人口与计划生育法》、《土地管理法》等法律法规进行了法制宣传;柏林镇、四合乡、东柳乡等乡镇人大利用当场天,重点对《村民委员会组织法》、《村民委员会选举法》等法律法规开展了法制宣传;石河镇人大依法对全镇“六五”普法中期评估工作开展了专题调研。同时,各乡镇人大及时向县人大常委会报送人大信息,认真做好了“一报一刊”的征订工作,巩固了人大的宣传阵地,保障了代表的知情知政权力。全年县人大常委会内部刊物共采用乡镇人大报送的工作动态、经验介绍和人大信息共30余篇。正是在各乡镇人大及各级人大代表、人大工作者的共同努力和大力支持下,我县的人大宣传工作再创新辉煌,连续十一年荣获省人大常委会授予的民主法制宣传工作和人大制度宣传工作特等奖。
5、自身建设有了新提高。一是规范化建设卓有成效。切实加强了制度建设,健全工作职责,完善工作程序,做到了职责制度健全完善、上板上墙,“七薄一册”规范有序、内容翔实,迈上了阵地规范化、工作程序化、运作制度化的良性发展之路。二是队伍建设成效喜人。全县有36个乡镇单设专职人大主席,其余由党委书记兼任人大主席的乡镇,则配备了专职人大副主席,同时任乡镇党委委员,享受正科级待遇,有效激活了乡镇人大的工作活力。三是工作作风不断改进。文星镇、天城乡等乡镇人大积极转变工作理念,求真务实,扎实工作,创造性开展好乡镇人大工作,用实际行动赢得了党委的认可,政府的称赞,选民的信赖和群众的好评。四是基层工作创新发展。在认真做好日常业务工作的同时,城西乡、黄滩乡、欧家镇人大结合工作实际,开展了有益的实践和探索。
在总结经验、肯定成绩的同时,我们也应当清醒地看到,当前,全县乡镇人大工作依旧存在一些问题和不足,主要表现在:一是个别乡镇党委对人大工作重视不够,极个别乡镇对人大依法开展监督工作存在抵触情绪;二是部分人大主席(副主席)较多地承担了党委、政府布置的行政性工作,导致人大日常工作和代表职能作用发挥不够明显;三是个别人大主席(副主席)干事激情不够,熬年头、摆资格、图应付、得过且过;全年全县各乡镇人大向县人大常委会报送信息的数量和质量较往年大幅度下降。四是少数乡镇人大同志对人大工作不热爱,人大意识不强,影响了基层人大职能作用的发挥。针对以上这些存在的差距和不足,希望大家找准位置、转变观念、扮好角色,不断加强和改进乡镇人大工作,推进全县基层民主政治建设。
二、20**年乡镇人大工作主要任务
党的十八大、十八届三中全会对完善人民代表大会制度,发挥代表作用、代表联系人民群众制度等方面提出了新的、更高的要求。各乡镇人大要认真贯彻县委十二届十三次全会和县十二届党代会第三次会议精神,按照中共大竹县委批转的《大竹县人大常委会20**年工作要点》和《大竹县人大常委会20**年工作计划》的安排,紧紧围绕县委目标任务和党委工作中心,扎实做好乡镇人大工作。
一要始终坚持党的领导。坚持正确政治方向,是做好人大工作的根本。各乡镇人大一定要始终坚持党的领导,自觉接受和服从党委的领导,做到与党委同心、同向、同力。坚持重大事项积极主动向党委请示汇报,重大会议、重要活动坚持邀请党委领导出席,争取党委的重视和领导;充分发挥人大职能优势,善于把党委的主张通过法律程序上升为国家意志并转化全乡镇人民的实际行动;紧紧围绕党委工作中心,依法行使好各项职权,开展好代表活动,支持并督促政府及相关部门为实现党委目标任务而努力工作。
二要依法行使各项职权。认真贯彻落实党的十八届三中全会精神,推动人民代表大会制度与时俱进。牢固树立中心意识,突出发展主题,自觉主动服从和服务于地方经济社会建设。坚持抓大事、议大事原则,认真审议决定本行政区域内的重大事项,依法作出决议决定,并督促贯彻落实;充分发挥人大自身优势,依法行使好监督职权,综合运用视察、调研、执法检查、工作评议、听取和审议专项工作报告等多种方式,促进乡镇政府及职能部门依法行政,廉洁勤政,干事创业,推动全县依法治县工作顺利开展。严格按照法定程序,依法组织开展好乡镇人民代表大会,推进基层民主政治建设。
三要充分发挥代表作用。不断加强和改进代表工作,强化代表学习培训,提高代表综合素质;加强与代表的沟通联系,及时帮助代表解决日常生产生活中的困难和问题;强化代表履职考核,积极引导代表依法履职,组织开展好代表活动,充分发挥代表作用。及时交办建议、批评和意见,并强化跟踪督办,确保人民群众关心、关注的热点、难点问题得以解决和落实。继续深入开展“帮扶一名困难群众”、“关爱一名留守儿童”、“为当地群众办一件实事”、“提出一条有价值的建议和意见”代表联系群众“四个一”活动,推进活动纵深开展。
四要切实加强人大宣传。乡镇人大宣传工作一直是个薄弱环节。希望各乡镇人大运用多种形式,大力宣传工作亮点和人大代表的先进事迹,客观真实地反映各项工作动态和取得的成绩,提高乡镇人大在群众中的威信,为更好地履职行权奠定坚实的群众基础。一要进一步充实乡镇人大工作信息员,希望各乡镇党委、政府给予大力支持。二要进一步加强学习培训,切实提高宣传报道的质量和水平。三要及时主动向县人大办公室上报信息,便于常委会及时掌握和了解全县各乡镇人大工作开展情况。从去年考核时了解情况来看,大部分乡镇都创造性开展了很多卓有成效的工作,但由于未及时上报信息,在年度考核时被扣去相应分值。今年,县人大常委会将定期通报全县各乡镇人大信息上报和采用情况,凡一年内未上报信息或未被采用的,取消本年度该乡镇人大工作评优资格。
五要继续强化自身建设。要按照县委提出的“讲党性、树新风、重实干、促发展”党建主题活动的要求,切实加强人大自身建设。一要加强作风建设。在座各位同志,大都经过了多岗锻炼,能力强,经验丰富,要切实转变工作作风,解决好“四风”问题,保持工作热情和激情,提升“精气神”,结合党的群众路线教育实践活动,推动地方人大工作迈上新台阶。二要加强学习。党的十八大和十八届三中全会对新时期地方人大工作提出了新的、更高要求,面对新形势、新任务,我们唯有不断加强学习,尤其是要加强对党的基本理论、方针政策、法律法规和人大工作基本知识等方面的学习,才能提高自身综合素质,确保完成各项工作任务。要加强廉政建设。我县各级人大干部,在自觉遵守廉洁自律各项规定方面是好的。但决不能因此放松要求、丧失警惕。三要坚持从严要求自己,廉洁勤政,清白为人,主动加强与人大代表和人民群众的联系,切实改进作风,密切联系群众,主动倾听和反映群众的呼声,努力为群众办实事、解难事,始终保持为民务实清廉的良好人大干部形象。四要加强人大保障。各乡镇党委、政府要进一步配齐配强乡镇人大工作人员,给予人力、物力、财力保障,支持乡镇人大依法开展工作;各乡镇人大也要加把油、争口气,认真干好人大工作,促进地方经济社会发展。
同志们,乡镇人大工作任重道远,责任重大。我们一定以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加辉煌的业绩,开拓进取,扎实工作,切实履行好宪法和法律赋予的职权,不断开创乡镇人大工作新局面,为争当达州实现次级突破排头兵、开创繁荣时尚美丽和谐大竹建设新局面而努力奋斗!
在全县乡镇人大工作会上的讲话
同志们:
根据县人大常委会20**年工作要点安排,经主任会议研究,决定今天在这里召开全县乡镇人大工作会议,会议的主要目的是总结今年乡镇人大工作,科学谋划明年工作。刚才,各位乡镇人大主席、县人大常委会街道工委主任分别介绍了今年人大工作开展情况,汇报了明年工作打算,大家讲得很好。下面,我讲两个方面的意见。
一、20**年工作的简要回顾
过去的一年,各乡镇人大能充分运用法律赋予的职权,紧紧围绕改革发展稳定大局,结合本乡镇实际,积极主动作为,各项工作顺利开展。具体体现在:
1、主动争取党委支持。坚持党委领导,争取党委支持是做好人大工作的一条重要政治原则。在实际工作中各乡镇人大都能把坚持党委领导、人民当家作主和依法办事有机统一起来,建立健全了各项工作制度,主动接受党委的领导,凡是乡镇人大工作以及人大代表的重要活动,都事先向党委请示汇报,取得党委的同意和支持,通过党委重视,解决工作中遇到的实际困难和问题。如,水市镇人大在镇党委的领导和支持下,顺利开展了县人大代表述职评议试点工作。
2、认真履行监督职能。各乡镇人大都能紧紧围绕党委的中心工作和政府的重点工作,着重对城乡环境卫生整治、安全生产、项目建设等带有全局性和群众关注的热点、难点问题,开展了视察调查、检查评议等活动,督促乡镇政府贯彻落实好县委和乡镇党委的决策部署。如,原舜陵镇人大组织16名人大代表对该镇安全生产、环境保护、食品药品安全等工作进行了为期三天的全面检查,提出工作建议10多条,消除安全隐患16处。
3、积极开展代表活动。今年按照省、市、县人大的安排部署,各乡镇、街道都创建了代表工作室,并建立健全了代表联系选民制度、轮流值班接待群众制度、学习制度、代表小组活动制度、公示并接受监督等相关制度。目前,乡镇和街道代表工作室共19个,代表自发创建工作室1个。各乡镇和街道以创建代表工作室为契机,充分调动代表小组组长和副组长的积极性,组织和引导代表小组开展各项活动,全县37个代表小组活动风生水起。尤为突出的是原舜陵镇四个代表小组,他们共同提出、筹办、组织开展了“百年糊涂杯”书法大赛、舜陵镇第四届群众文化艺术节暨“庆七一”文艺晚会、篮球友谊赛和外出学习考察新农村建设。“百年糊涂杯”获奖的作品在晚会上义卖用于帮扶贫困学生,并在晚会上表彰了代秀人大代表,得到领导、人大代表和群众的赞扬。
4、引导代表发挥作用。人大代表是广大人民群众利益的忠实代表。“人民选我当代表,我当代表为人民”是对每一名代表的具体要求。各乡镇、街道人大通过走访联系代表,督办代表议案建议,支持代表履职行权等,激励和引导代表争当解放思想的先行者、引领发展的排头兵、人民群众的贴心人、矛盾纠纷的调解员。如,水市镇县人大代表周金艳,在做好村委会工作的同时,带头发展农村经济,种植烤烟200亩,创办年出栏1000多头的养猪场,特别是水市镇人大代表工作室创建后,她与左梓佳代表每逢圩日坚持值班,认真接待来访群众,积极衔接、争取和督促相关部门解决群众反映的问题。禾亭镇县人大代表唐艳清自己致富后,积极回报家乡,为村里维修村道、礼堂捐款5万多元。
回顾即将过去的一年,全县的乡镇人大工作虽然取得了一些成绩,但也还存在一些问题和不足。一是乡镇人大履职不到位,有的乡镇连一年一次的代表大会都没有召开。二是监督不到位,大部分乡镇开展调查、视察、检查等监督活动少,个别乡镇甚至没有开展起来。三是部分人大代表素质不够高,执行代表职务的意识和能力有待增强。四是代表深入开展调查研究不够,代表活动效果不理想。五是对乡镇人大工作宣传不够,有些好经验、好做法没有得到及时宣传和总结推广。这些问题,大家要认真思考,采取切实可行的措施,在今后的工作加以解决。
二、20**年工作的目标任务
20**年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。在新一年里,我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持与时俱进,开拓创新,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,充分发挥地方国家权力机关的作用,为推进社会主义民主法制建设和全面建成小康宁远作出积极贡献。主要是做好以下五个方面的工作:
(一)依法开好乡镇人民代表大会。依法召开乡镇人民代表大会,审议决定本乡镇的经济和社会发展等方面的重大事项,是乡镇人大依法行使职权的重要形式。各乡镇要切实把依法开好人代会作为最重要的一项工作抓好抓实。会前,要认真组织代表深入调查研究,了解民意,集中民智;会议期间,要按照坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的基本原则,依照法定程序组织会议,不能怕麻烦、图省事,随意简化会议程序,随意缩短会议时间。要充分调动代表参与管理国家事务的积极性,支持和鼓励代表对政府工作提出意见和建议,做到知无不言,言无不尽,使乡镇人民代表大会真正成为人民群众行使管理国家事务的载体。要审议决定本乡镇经济和社会发展等方面的一些重大事项。对作出的决议、决定和代表的建议意见,要采取多种形式抓好督促落实。
(二)依法开展监督,努力增强监督实效。在闭会期间,乡镇人大日常工作的主要任务就是监督。一是要加强对法律法规的检查监督。要重点抓好对涉农法律法规实施情况的检查,切实维护农民群众的合法权益;要加强对村民委员会组织法等有关法律法规实施情况的检查,督促乡镇政府、街道办事处建立健全规章制度,抓好乡镇、街道政务公开和村务公开的各项工作,推动依法治乡治镇和村民自治工作的深入开展。二是要加强对基层执法部门的执法监督,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象,促进执法部门及其工作人员依法行政,保障农村经济建设和社会各项事业在法律的规范下健康有序地发展。三是要加强廉政和效能监督。要加大评议工作力度,推动基层机关和公务员队伍的全面建设,促进其廉洁勤政,务实高效。四是要围绕人民群众普遍关心的热点难点问题加强监督。人大代表提出的议案、建议,多数是反映群众意愿的“民心工程”,乡镇人大要督促政府认真办理落实,多为群众办好事、办实事。同时要重视发挥人民群众的民主监督作用,抓好人民群众来信来访案件的督办工作,进一步密切党群、干群关系,化解矛盾和纠纷,维护农村社会稳定。
(三)做好代表工作,充分发挥代表作用。代表工作是人大工作中最基础、最经常的工作,是乡镇人大工作的重中之重。各乡镇人大要进一步增强围绕中心、服务大局的意识,认真抓好代表工作。一要着力提高代表的素质,通过各种方式加强对代表的学习培训,通过组织活动,让代表在实践中增强素质。二要开展好代表活动。要完善“代表活动室”建设,认真落实代表联系选民制度、轮流值班接待群众制度、学习制度、代表小组活动制度、公示并接受监督等相关制度。每个代表小组每季度要开展活动一次以上,每次活动时间不少于一个工作日。要围绕法律和法规、县人大及其常委会的决议、决定的贯彻实施情况和本乡镇(街道)的重大问题,开展视察和调查、检查活动;要密切联系人民群众,听取和反映他们的意见和要求,并自觉接受人民群众的监督。特别是近期,即将召开县十六届人民代表大会第四次会议,各乡镇、街道人大要组织代表深入原选区和原选举单位开展调查研究,会议期间多提有价值的议案和建议、批评、意见,并通过代表议案建议的办理,切实解决一批人民群众普遍关注的重点、热点、难点问题。三要把代表工作与中心工作紧密地结合起来,围绕不同时期的中心工作,组织代表活动,发挥代表作用。要引导人大代表争当引领发展的排头兵,争当人民群众的贴心人,争当矛盾纠纷的调解员,为推进新农村建设、新型工业化、旅游业发展、创建全国文明卫生县城贡献自己的力量。
(四)切实加大宣传,营造良好工作氛围。要提高认识,把人大宣传工作,当作一项重要任务,作为乡镇人大工作的重要内容,积极主动地抓好,力争在全国重要刊物、媒体,特别是各级人大重要刊物、媒体都要有展示我们人大工作和人大代表风采的内容。特别是“宁远人大网站”已开办并顺利运行,县人大常委会已把报送和采用信息的结果纳入年终县人大常委会对各乡镇、街道人大的考核内容之一,并给予了适当奖励。大家要充分利用好这一信息平台,加强人大工作的宣传,各乡镇、街道人大每季报送信息不少于1条。要突出重点,增强人大宣传工作的社会效果。要根据工作实际,把人大代表依法履职的先进事迹和典型事例,乡镇人大改进监督工作、做好代表工作、加强自身建设的做法和经验,特别是如何加强代表小组建设,发挥代表小组作用等作为乡镇人大宣传工作的重点。同时,宣传工作还要注意拓宽广度,挖掘深度,选准角度,把握尺度,增强实效。
(五)增强自身素质,切实提高工作水平。各乡镇、街道人大要进一步加强思想建设,把学习摆在首位,通过建立学习制度,制定和落实学习计划,努力建设学习型人大干部队伍。要通过法律学习,提高依法履职水平;通过业务学习,进一步熟悉本职工作;通过实践锻炼,提高组织领导能力;通过学习借鉴先进经验,推动工作创新与发展。要进一步加强作风建设,密切联系代表和群众,深入实际调查研究,听民声、察民情、解民忧、办民事,更好地代表和维护广大人民的根本利益。要进一步加强制度建设,在实践中,进一步完善各项制度并落到实处。
同志们,新的形势对人大工作提出了新的要求,希望大家把握时代脉搏,适应形势发展需要,积极更新思想观念,牢固树立创新意识,扎实工作,大胆作为,努力推动我县乡镇、街道人大工作上新台阶,为推进全面小康宁远建设作出应有的贡献。
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