城乡建设系统建设工作会议讲话稿
同志们:
在全市城市管理系统年度工作暨迎暑期誓师动员大会刚刚召开不久之际,局党委决定召开局系统宣传思想和信息工作会议。这次会议的主要任务是:深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻中央宣传工作会议和省、市委相关会议精神,紧紧围绕城市管理工作大局,全面分析形势,认真总结经验,坚定信心决心,努力做好年宣传思想和信息工作,为全面推进城管事业又好又快发展统一思想和凝聚力量。
刚才,会议对局系统各单位年度宣传思想和信息工作进行了情况通报,对先进个人、“五佳通讯员”进行了表彰。今年的宣传信息工作会议,我们还专门请来了各个城市区的建设、城管、园林、市政等部门参加,明年我们的宣传信息工作表彰也将把各区相关部门纳入进来。希望同志们继续保持昂扬向上的精神面貌和谦谨务实的工作态度,在今后的工作中创造出更优异的成绩,为全面推动城管事业加快发展、提升系统宣传信息工作水平而努力。下面,我讲几点意见。
一、正视形势变化,统一思想认识,切实增强做好宣传思想和信息工作的责任感和使命感
宣传思想和信息工作在城管事业全局中具有重要地位,承担着统一思想,凝聚力量的重大任务,其作用和意义的重要性不言而喻。这就要求我们必须在把握城市管理科学发展大局中进一步增强政治意识、责任意识、机遇意识和发展意识,在紧扣全局工作中科学定位工作目标,在明确总体要求中全面理清工作思路。
首先,要在把握城市管理面临形势的新变化中增强责任感和使命感。今年是“十二五”和全省城镇建设上水平开局之年,是城管事业加快发展的重要时期。随着旅游立市、暑期服务、城乡统筹等工作的全面展开,优良的环境品质、完善的基础设施、高效的服务保障、和谐的发展氛围,已经成为推动全市经济社会加速发展的支撑点、贯彻落实好上级工作要求的着力点、满足群众生产生活需求增长的聚焦点,城市管理越来越受到社会各方的广泛关注,面临着前所未有的重要机遇和重大挑战。形势的变化为城管部门提出了更高的要求,也为宣传思想和信息工作提供了广阔空间。面对严峻的形势和繁重的任务,如何营造好推动科学发展、促进社会和谐、推进城管事业加快发展的舆论环境和有利氛围,是宣传工作面临的重大而紧迫的任务。我们必须要认清形势、统一思想,进一步深化对
同志们:
这次会议的主要任务是：全面贯彻落实县委(扩大)会议、自治区住房和城乡建设工作电视电话会、地区住房和城乡建设系统建设工作会议精神，总结2013年xx县建设工程质量安全监管工作取得的成绩和经验，安排部署2014年工作。
——2013年工作回顾
一年来，在县委、县政府的正确领导下，在地区住建局、单位主要领导和同事的大力支持下，在各项目企业同仁的配合下，我们坚定信念，凝聚共识，解放思想，真抓实干，工程质量及安全生产工作取得了新成绩。
一、监管工作实现全覆盖
2013年累计监督建筑工程x项，建筑面积x万㎡，其中新开工项目23项，建筑面积x万㎡，跨年度工程21项，建筑面积x万㎡，累计下发整改通知书x份，下发局部停工整改通知书x份，监督覆盖率达x%。2013年审核发放建筑(市政)工程施工许可证x份，参加监督竣工验收项目xx项一次性验收通过x项，复验通过x项，一次性验收不合格未予以整改组织复验的1项。
二、监督体系进一步完善
根据我县实际情况，提出了“两个目标，三个坚持，四个提高，五个转变”的工作思路和措施。制定出台了《关于加强全县预拌(商品)混凝土管理的若干规定》，成立了2013年保障房及统建房项目指挥部，监督员责任进一步细化，各项目指派专职监督员，监督档案得到规范。
三、工程质量稳中有升
2013年我县以保障性住房监管为重点，主体结构安全为核心，深入开展“工程质量通病专项整治”活动，工程质量稳中有升。以“五个贯穿”始终强化工程项目管理的工作要求，组织开展了4次全面系统的综合执法检查，集中开展了进场钢筋质量排查工作，共排查在建项目x项，进场钢筋xt，查处由xx县生产的山东莱钢xt。在保障房11#楼施工现场展开了“砌体结构工程质量通病治理现场会”。砖混结构工程全面推广使用了多孔砖，砌体工程观感质量得到提高，拉墙筋钢筋网片强制性条文执行情况较好。砌筑砂浆、墙体抹灰砂浆强度得到保证，商品混凝土企业管理得到加强，商品混凝土质量有所控制，现场见证取样制度落实初见成效。
四、安全生产标准化实现新突破
2013年新开工建设项目临时设施按照“高起点、高标准”的要求，安全生产投入力度不断加大，防护措施不断完善。搭设标准化围墙、大门，施工道路统一硬化，施工材料分类码放整齐，消防设施逐步完善，建筑垃圾及时清理，临时用电及起重机械设备管理进一步规范化，全年塔式起重机产权和使用登记备案8台。全面推广用混凝土带代替外脚手架立杆底部垫板，模板支撑体系搭设方式逐步规范化。
五、创先争优创历史新高
两个援疆项目首获“自治区天山杯”奖，xx县本地企业极好发挥模范带头作用，创先争优意识明显提高，积极申报自治区级安全文明工地3项，验收通过1项，剩余两项待2014年验收。
一年来，我们始终坚持变化变革、真抓实干、科学创新，切实把心思用在想工作上，把精力用在抓工作上，紧紧围绕自治区、地区的监管要求和县人民政府的决策，开拓创新，完善监督机制，转变工作职能，主动化解矛盾，积极解除监督难题。坚持“进度服从质量，质量与安全并重，统筹兼顾，重点监管”的原则，始终把确保工程质量和安全生产作为一切工作的出发点和落脚点，高标准，高水平推进各项工作。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒的认识到面对新的形势，新的要求，建筑工程质量和安全生产工作依然存在诸多问题和隐患，主要便现在：一是建设单位对项目管理和验收程序不够重视。法定基本建设程序履行不到位，不及时办理手续;项目施工随意变更，不履行变更手续;对阶段性验收不够重视，是否具备验收条件不清楚，不报申验收资料等。监理单位督促不到位，不建议业主，施工方一拖再拖，最终以甲方要求尽快验收为由。二是监理单位的主动性、自觉性不高，工作思路、目标不明确，监督措施及手段不硬。三是施工企业内部管理不规范，质量安全责任意识模糊，技术交底、安全教育弄虚作假;质量通病治理措施不到位，管理制度落实不力，具体表现说在嘴上、写在纸上、挂在墙上、就是不能落实在实际行动上、岗位上、人头上。责任落实不到位，放空枪，安排的工作和提出的要求上不动下不动，我看那你看我，执行起来如同老太太跳舞一样，腰来腿不来。四是安全措施投入力度需进一步加大，临边防护措施不到位，“三宝”不送检等问题，不合格防护用品普遍存在。五是资料员整体水平差，资料员不到现场，资料于进度不同步，收集整理不及时，取样不经过监理见证，送样不及时，涂改严重，不及时加盖执业印章和公章，签字全部打印等问题。对于这些问题，我们将高度重视，分析研究对策，采取有力措施，认真加以解决。
——2014年工作安排
2014年是深化改革的开局之年，也是推进xx跨越式发展和长治久安的关键之年。我县2014年建设工程质量及安全监管工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，凝心聚力、解放思想、真抓实干，加强质量安全监管、树立红线责任意识、完善安全生产责任体系，扭转监理工作局面，改善施工现场环境，提升通病治理水平，推动质量安全监管工作再上新台阶。
按照上述要求，重点做好以下工作：
——安全生产方面
安全生产是建筑工程的前提条件，安全是发展的生命线。同时，安全责任重于泰山，我们的发展决不能以牺牲人民的生命安全为代价，抓安全生产就是要抓责任落实，只有科学的措施，科学的态度，先进的管理理念和专业理论知识，才能确保安全发展。
一、严格落实安全员岗位责任制。根据有关规定要求配备专职安全员，将安全员是否到位，持牌上岗作为开(复)工的前提条件和日常巡查的重要内容，建立健全安全隐患列表造册和持牌督办制度。
二、树立安全与稳定并重的意识，严格落实项目主要负责人及现场监理请销假制度。根据去年以来xx发生的一系列暴恐案及当前的社会稳定形势，我们建筑行业，尤其是在建项目施工现场要引起重视，牢固树立安全与稳定并重的意识。项目主要负责人不得擅自离、脱岗，需要离、脱岗的必须以书面形式请假备案(含周六日)。请假1天的由监督员批准备案，请假3天以内(含3天)由沙副局长批准，超过3天的由书记、局长审批并在质监站备案。同时，要进一步完善维稳处突应急预案，落实24小时值班制度，配备齐全防暴工具，实现视频监控全覆盖，不留任何死角。
三、继续加大安全生产投入力度，完善安全防护措施，改善施工现场环境，巩固消防安全基础。继续推行《2013年施工现场临时围墙、大门搭设实施方案》，杜绝不合格防护材料进场，严打防护措施不到位、标准化程度较低、应付差事、屡教不改、拒不整改恶习。试点并推行施工道路两侧加设铁艺护栏，(高度不低于600mm,从2013年统建房项目试点安装，下半年全面推行)禁止安装使用老式龙门架，适度扩大施工现场绿化面积，全面实现两个x%目标(工程规模和投资符合自治区级安全文明工地的必须x%争创;工程规模和投资不符合自治区级安全文明工地要求的，必须x%达到自治区级安全文明工地验收标准。)。外脚手架一律搭设标准化台阶踏步式上人马道，外脚手架搭设一律强制使用新国标16锰钢新型扣件。继续推行外架立杆底部用混凝土带代替木垫板，各疏散通道口严禁封堵，一律保证畅通，按要求搭设临边防护并设置明显标识标牌。将消防安全纳入日常督查、工人安全教育、岗前培训的重要内容，建立健全消防安全责任制，各项目在施工期间组织开展1次消防应急演练。
四、扭转监理工作局面，树立监理行业地位。一要切实增强抓落实的能力。抓落实就是要真抓实干，要突出重点，要踏石留印，抓铁有痕，还要“破陈规，闯新路”。要树立积极向上的思想观念，放下架子，俯下身子，多检查工地，多开展教育工作。认真分析、总结存在的问题和隐患，认真制定整改方案、整改措施，排除隐患，杜绝事故发生。二要树立监理企业行业权威和地位。监理行业充当着社会监督、服务业主，同时又在施工、业主等之间充当着沟通、协调作用的角色，监理工作往往很被动。首先要自己看得起自己，自己看得起自己就是要主动出击，主动检查，自己拿主意，措施要硬，力度要大。三要加强自身业务知识学习和经验积累。在实际工作中要根据各项目特点理清监理工作思路和目标、重点，根据具体情况，研究具体措施，解决具体问题，要坚持“严”字当先，“打”字当头，形成敢抓敢管、敢于啃硬骨头，出手快，措施硬，下手狠、效果明显。四要禁令限期整改，厉行停工整改。安全生产无小事，实际工作中，监理同志们贯用的做法为口头通知、下发监理工作联系单要求限期整改。至于是否整改，整改情况如何不清楚不落实。因此，造成了“带病生产”，长期以往，大家放松警惕，麻痹大意，使病情越来越重，隐患越积越多，发生事故的概率就越来越大，当然，监理说的话也越来越没人听。监理企业严格按照“全覆盖，零容忍，严执法，见实效”的工作要求，无论是安全工作的落实，还是大小隐患问题的治理，是腿的问题就治腿，是腰的问题就治腰，立即停工整改，决不能姑息迁就，禁止下发限期整改单、监理工作联系单，不再让“限期整改”成为“口头禅”，成为不负责任的“挡箭牌”。五要严格落实现场监理例会制度。做到用制度管人、用制度管事、用制度落实。
——工程质量方面
一、进一步强化建筑市场监管。一是严厉查处工程挂靠、转包、违法分包问题，坚决杜绝发生“一级队伍中标，二级队伍进场，三级甚至无资质队伍施工”的现象。落实监理企业对中标施工企业行为就实保质量报告制度，严厉打击无资质人员施工，项目经理、技术负责人、质检员、安全员不到场情况。监理要对施工单位现场管理人员到场履职情况进行监督。二是严格落实合同备案管理制度。全面执行新版建筑施工合同，新开工和已开工未履行备案手续的一律重新签订，合同备案、监督手续、施工许可证办理一律有业主亲自来办理，不得由施工单位代办。
二、加强工程质量监管。一是继续执行《地区房屋建筑工程主体结构质量安全管理工作的通知》，重点抽查钢筋合格证，复试报告，直径实测是否吻合齐全，使用的钢筋型号、直径、级别是否符合设计要求，混凝土构件强度是否合格。二是加强建筑节能工作监管力度。一方面全面推行《自治区建筑外保温材料防火暂行规定》，严格执行保温材料燃烧等级要求，保温工程施工前，施工、监理单位要对外墙基层平整度进行验收。另一方面加大地板辐射采暖施工质量进行抽查，重点抽查管材进场合格报告，敷设长度、间距、回路数量等问题。第三加大塑钢窗质量查处力度。重点抽查型材材质、型材壁厚、钢衬厚度、玻璃厚度、是否中空等。禁止天山中亚、屯河等型材进场，发现达不到产品验收标准的不合格产品坚决拆除并清出施工现场。
三、加大工程质量通病专项整治力度。近几年反映出来的一些质量投诉问题诸多，比如：楼梯破损严重、楼梯踏面、休息平台起砂，清光地面空鼓、裂缝，楼梯扶手质量差，跑、窗、滴、漏严重，屋面、卫生间、地下室渗漏，内外墙观感质量差等问题。一是竣工验收前严格执行屋面、卫生间蓄水试验，并在竣工验收时同步检查卫生间、屋面渗漏情况。屋面工程尤其是屋面保温、房水施工时监理要严格按照分部分项验收标准验收。二是执行5个强制性规定。(1)楼梯踏面抹面必须加设一根钢筋，直径为￠8为宜。(2)内墙刮白工程禁止使用滑石粉，强制推广使用内墙专用腻子粉。(3)禁止使用成品塑料或碎大理石马凳及垫块，强制使用成品砂浆预制马凳及垫块。(4)供暖、供水支管道禁止使用铝塑管。(5)强制执行五方联检制度。所有住宅工程竣工验收前先分户验收，由住家户、建设单位、施工单位、监理单位参加，验收合格待住户满意后在分户验收表物业(业主)栏签字并留联系方式。分户验收完毕后由建设单位牵头组织开展五方联检，施工、监理单位将提出的问题汇总整改后各方签字盖章回复，质监站收到整改回复单后参加竣工验收。五方联检单由质监站统一印制。
四、加大商品混凝土质量管控力度。继续执行《阿克苏地区预拌商品混凝土质量监督暂行管理规定》及《关于加强全县预拌(商品)混凝土管理的若干规定》，xx县宏旭搅拌站尽快办理资质，建立健全内部管理体系，完善实验室，强化原材料、配合比控制。严禁现场加水，全面推广现场取样制度(加盖取样章)，严厉打击现场加水，资料不齐全(无配合比，原材料报告)地区即将推行工程检测预拌商品混凝土联网监管信息。
最后，再强调一点，做好开(复)工准备工作，跨年度项目管理人员3月5日全部进场到位，3月8日全面复工，根据《关于做好2014年建筑工程春季复工期间质量安全管理工作的通知》精神，认真开展各项工作。和谐小区、统建房、行政服务中心、环保局项目做好混凝土、砂浆回弹检测工作。和谐小区1#、3#、7#、10#楼女儿墙构造柱间距不符合设计要求的要予以拆除整改。施工、监理单位请销假制度从3月15日开始执行，复工准备工作自查情况于3月10日报质监站。另外，各项目工地要做好长治久安全面学习教育活动，结合日常安全培训教育对建筑工人、外来务工人员集中多开展关于民族宗教政策、民族团结、维护社会稳定等方面的宣传教育活动。同时各工地要加强钢管、钢筋、供排水管、弯头、堵头等建材管理，严格落实进出场登记备案和实名登记备案制度，禁止随意变卖、外借、租赁，预防被偷，确需出售、外借、租赁的必须实名登记备案。
同志们，2014年各项工作目标任务已经明确，各项目施工和监理企业一定要加强学习，掌握精神，把思想和行动统一起来，以创新有效的工作方法，以“抓铁有痕，踏石留印”的决心，开展各项工作。以马年到来为契机，新春开好局，实干促落实，马上行动，马上整改，马上落实，全面推动xx县建设工程质量安全监管工作再上新台阶。
宣传思想和信息工作重要性的认识,切实增强做好宣传思想和信息工作的责任感和紧迫感。
其次,要在紧扣上级有关要求和城市管理工作部署中定位工作目标。在之前召开的系统年度工作会议上,对当前和今后一个时期城市管理工作提出具体要求,明确要紧扣城镇建设三年上水平主题,认真落实省委省政府“六个上水平”、“五个体现”以及市委市政府“十大工程”相关要求和任务,坚持城市管理与旅游立市、暑期服务、城乡统筹、城镇建设上水平相融合,力促园林景观、环境卫生、形象秩序、运行能力、长效机制跃升新水平,通过实施城市“增绿塑景”等“八项工程”,全面提升城市管理水平,为建设“宜居宜业宜游、富庶文明和谐”滨海名城再立新功。面对新的形势、新的任务和新的要求,全局系统从事宣传思想和信息工作的同志们必须紧紧围绕城市管理中心工作,自我加压,勇挑重担,抢抓机遇,群策群力,扎实推进各项决策部署的贯彻落实,为实现今年既定的工作目标而加油鼓劲、呐喊造势,充分发挥宣传思想和信息工作的能动作用。
第三,要在党委对宣传思想和信息工作的总体要求中理清工作思路。宣传思想和信息工作是党委工作的重要组成部分,在党委各项重大决策部署的贯彻落实中发挥着不可替代的作用。我们要按照局党委的总体工作要求,进一步理清工作思路,为“十二五”和城镇建设三年上水平的开局起步聚声造势,为城市管理各项工作的整体推进助威给力,着力实现“五新”工作目标。即:在服务党委中心工作上作出新贡献,在重大活动开展上取得新成效,在提升城市形象上迈出新步伐,在提高舆论引导能力上取得新突破,在精神文明创建上取得新进展。这些要求,既体现了“高举旗帜,围绕大局,改革创新,服务人民”的时代主旋律,又落实了中央、省委和市委宣传思想文化工作的总体要求和部署;既立足当前城市管理工作实际,又注重研究新情况新问题、探索新方法新途径,为我们更好地贯彻落实上级工作会议精神和局党委工作要求,明确了前进方向,具有很强的指导性。《年宣传思想和信息工作要点》已经印发,希望各单位结合各自实际,认真学习、深刻领会,要将此作为当前及今后一个时期城管系统宣传思想和信息工作的重要任务和重点工作抓实抓好,全面提高局系统宣传思想和信息工作的能力和水平。
二、清醒面对成绩,全面总结经验,更加坚定做好宣传思想和信息工作的信心和决心
我们欣慰地看到,过去一年,各单位和广大宣传、信息工作者积极进取,扎实工作,全局系统宣传思想和信息工作取得了可喜的成绩。主要体现在“四个方面”。
(一)新闻宣传影响不断扩大,营造了推进城管事业又好又快发展的舆论氛围。一是强化对外宣传,社会影响不断扩大。围绕重要会议的学习贯彻、重大活动的组织开展、重点工作的落实推进,突出“暑期”、“国庆”、“两会”等特殊时期和敏感时段,积极整合各类宣传资源,精心组织宣传报道。全年在市级以上各类新闻媒体发表稿件和文章970篇,其中被《日报》、《燕赵都市报》等省级及以上各类媒体、刊物采用的稿件和文章有209篇之多,产生了一批在形式上突出了行业特点、在内容上展示了工作亮点、在影响上实现了覆盖多点的新闻稿件,城管工作赢得了越来越广泛的关注、理解和支持,社会反响热烈。二是加强内部交流,展示了改革发展成就。《城市管理》等局内部刊物经采集编辑即将出版,《水之声》、《燃气通讯》、《春晖》、《排水》等局属单位的自办刊物呈现“百花齐放、百家争鸣”的良好态势,在全面展示工作业绩的同时,又有力地宣传了系统改革和发展成果。三是抓好典型示范,营造了爱岗奉献工作氛围。通过在系统开展“五佳通讯员”等先进典型选树活动,充分调动了学习和工作的积极性,激发了努力工作的主观能动;对“系统标兵”和“先进工作者”进行了表彰和广泛宣传,在全局系统形成了崇尚先进、争当先进、创新进取的工作氛围和良好精神风貌。
(二)精神文明创建不断深化,丰富了推进城管事业又好又快发展的载体内涵。以创建全国文明城市、省级文明单位为载体,不断加大局系统精神文明创建工作力度。一是做好“创城”各项迎检准备工作。结合行业特点,依照《全国文明城市测评体系》标准要求,精心安排部署,悉心组织实施,促进和推动“创城”工作的规范化、制度化和常态化。二是开展思想道德教育活动。全面开展经常性的职工职业道德教育,广泛普及《人行为规范》、《市机关文明行为规范》、开展“十二个一”道德教育实践活动;组织开展有奖征文、服务竞赛和“志愿者爱心服务”等活动,提高了队伍整体思想道德素质,形成了系统“重品行、强素质、讲操守、争贡献”的道德风尚。三是瞄准“全省先进”工作目标,以务实高效的工作赢得上级部门的广泛肯定。年,我局在党风廉政、精神文明和行风建设等方面取得了突出成绩,系统行政权力运行监控机制建设成效显着,得到了国家预防腐败局、省市纪委和省建设厅领导的高度肯定;省住建厅决定安排我局在全省住建系统年度工作会议上做经验介绍,并对局属7个单位的创建工作进行了调研;积极参与“文明生态村建设”和“省级文明示范村帮建”等公益性活动,多次受到市委宣传部和市文明办的肯定与表扬;在“旅游立市·文明先行”教育实践活动中,局机关和数字化城管指挥调度中心被市直机关工委分别命名为教育实践活动“示范单位”和“示范窗口”。
(三)系统文化建设整体提高,提供了推进城管事业又好又快发展的文化支撑。进一步加强系统文化建设,把文化建设融入思想政治工作、经营管理和精神文明建设的全过程,不断创新文化建设方式和手段,加速文化成果的传播和普及。一方面积极组织开展系列文化活动。通过成功举办了系统第一届职工运动会、新年文艺汇演、书画展览、摄影比赛等内容丰富、健康向上、群众喜闻乐见的活动形式,不断满足干部职工多层次精神文化需求,培养了全局观念和团队精神,积淀了系统深厚的文化底蕴和浓厚的文化氛围。“另一方面努力打造“书香型”城管。开展以“职工因阅读而养心,港城因文化而靓丽”为主题的“百日阅读”、“七个一”等活动,共推荐书目1000余本,征文120余篇,并精心选出57篇读书心得,集印成“百日阅读”活动文集,并在《乐读》上刊发了城管专刊;职工书屋”建设成效显着,市燃气总公司被评为“全国星级职工书屋”;组织开展了以“读书在服务中闪光”为主题的便民服务下小区等活动,我局的主要做法得到了市委宣传部的高度肯定。系统文化建设的整体推进,充分发挥了其在统一思想认识、强化服务理念、凝聚发展力量、提高服务质量、提升工作效率和树立良好形象等方面的助推作用。
(四)信息报送工作连续争先,发挥了推进城管事业又好又快发展的助手作用。围绕城管事业改革、党风行风建设、精神文明创建、暑期服务保障、城镇面貌改善和重大项目建设等中心工作,突出热点难点,盯住节点重点,展示特点亮点,信息报送数量和质量有了新的提高。局系统各单位全年采集、编辑、整理和上报信息共计573条,经过局《城管动态》、《城市管理信息专报》、《城市容貌整治与景观建设活动专刊》、《创先争优活动专刊》等采用并报送上级主管部门的信息总计167条,其中被省建设厅信息中心、市委《每日动态》、市政府《信息》采用刊发123条,有多条信息得到了市、局领导批示。信息宣传工作的扎实开展,为上级领导了解情况,同级部门互通交流,系统单位指导服务起到了积极的促进作用,也为全局中心工作科学决策和周密部署提供了翔实依据,真正发挥了信息工作参谋助手作用。我局及市热力总公司被评为年度市政府系统信息工作“优胜单位”,市燃气总公司被评为年度市政府系统信息工作“先进单位”。
这些成绩的取得,是上级主管部门和局党委正确领导的结果,是系统各单位共同努力以及社会各方面大力支持的结果。借此机会,我向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
回顾令人振奋,总结引人深思,我们深深体会到:宣传工作只有始终按照科学发展观的要求统揽全局,才能政治坚定、旗帜鲜明、导向正确;只有坚决贯彻市委、市政府、局党委的工作要求、紧紧围绕城市管理服务发展大局开展工作,才能找准方位、明确目标、发挥作用;只有始终顺应时代发展和形势变化的需要,才能丰富手段、增强活力、繁荣发展;只有始终牢固以人为本、执政为民的理念,才能服务群众、引导群众、赢得群众;只有基于能力创新,善于把握全局,勇于开拓进取,才能创造性地开创宣传思想和信息工作新局面。
三、抢抓发展机遇,增强引导能力,着力打造宣传思想和信息工作的精品和亮点
面对成绩不骄不躁,着眼全局再接再厉,是一个人、一个单位乃至整个社会自信理性、成熟进步的表现。知难而进、迎难而上,更是我们城管部门一贯保持和传承的优良品质。同志们要在总结成绩中增强信心,在巩固成果中明确方向,在深化认识中激发动力,全面抓好各项工作的贯彻落实。
年全局系统宣传思想和信息工作总体思路已经确定,按照市委、市政府和局党委的总体要求和部署,年的宣传思想和信息工作要以构建系统“大宣传”格局为抓手,着力打造宣传思想和信息工作的精品和亮点,突出抓好六个方面重点。
第一、新闻舆论宣传要围绕中心大局,营造实现全局工作新突破的浓厚氛围。一是要围绕中心工作进行宣传。深入宣传党的届五中全会、省委届六次全会和市委届七次全会精神,宣传城市管理贯彻落实上级有关要求、实现快速发展面临的机遇、取得的成就、涌现出的先进典型、总结出的基本经验,特别要加大对我局“一条主线”、“四个融合”、“八项跃升”等重大活动和重点工作的宣传,引导干部群众把思想和行动统一到局党委的重大决策部署上来,把智慧和力量凝聚到城市管理日常工作中去。二是要高度关注舆情民意。要以深入推进“服务发展”等五项工程为载体,以解疑释惑,化解矛盾,理顺社会情绪,凝聚管理合力为重点,进行广泛深入的宣传。通过召开民生实事座谈会等形式,让公众真正享有城市管理各项工作的知情权、参与权和监督权,形成共同参与的城市管理良性互动机制。三是要拓宽宣传广度。加强与新闻媒体的沟通联系,继续加大对外宣传力度,在数量上求突破,在质量上谋提高。工作上要继续保持全市一流的工作态势,努力做到报纸上要经常有稿件、电视上要经常有影像、电台中要经常有声音。四是要善用网络媒体。完善局门户网站建设,借力主流网络媒体信息含量大、运转速度高和影响层面广等优势,充分发挥“情致清风”等博客作用,实现信息资源共享,提高宣传思想和信息工作网络转化服务功能。
第二、建党周年活动要注重主题教育,唱响爱党爱国时代主旋律。要认真贯彻落实中央和省、市委有关通知,精心组织好建党周年专题活动。按照理性追思与形象回顾并举,研讨成果和切身感悟结合的活动原则,组织开展“八个一”系列宣传教育。即:召开一次“一先双优”总结表彰大会;组织一次“感动城管人物”评选和宣传活动;召开一次“展风采、亮品牌”精神文明建设现场会;举办一次优秀共产党员先进事迹巡回报告会;组织一期“展时代风采、绘美好蓝图”书画摄影展;举办一场“光辉的历程”第二届“百日阅读”原创作品赏析会;召开一次“强素质、树形象、惠民生、上水平”党建研讨会;出版一本建党周年文集。通过活动开展,大力宣传建党年来的伟大历程、光辉成就和宝贵经验,引导、感染、启迪和加深广大群众对党的历史、党的知识、党的理论和路线方针政策的理解,营造更加热爱党、热爱祖国、热爱的浓厚氛围。
第三、核心价值体系建设要着眼思想道德培养,引领时代精神风尚。将思想道德建设作为爱国主义教育、服务理念深化、和谐社会构建、责任品质提升的基础工作和重要途径,充分发挥社会主义核心价值观在凝聚力量、引领风尚、教育干部职工等方面的重大作用,要以第三届全国道德模范申报评选活动契机,全面加强系统社会主义思想道德建设。一是要注重培育典型,充分发挥先进典型的示范引路作用,积极调动崇尚先进、争当先进的主观能动;组织开展“感动城管”人物、“道德模范”人物评选等活动,让模范事迹上媒体展示,让先进人物下基层宣讲,推进形成良好精神风尚。二是要以打造“和谐”城管、“阳光”城管为载体,继续开展经常性的职工职业道德教育,广泛普及《人行为规范》、《市机关文明行为规范》、开展“十二个一”道德教育实践活动,使道德规范深入人心、文明行为引领时尚。三是要开展思想文化道德素质提升行动,注重人才队伍建设,着力培育“有理想、有道德、有文化、有纪律”的“四有”队伍;通过知识竞赛、演讲比赛、主题征文等形式,在全系统形成统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神支柱和基本的道德规范,为推动城管事业实现又好又快发展提供强大的精神动力。
第四、精神文明创建工作要立足巩固基础成效,突出创建载体建设。一是要做好“创城”工作。按照《市城市管理局年创建全国文明城市工作实施方案》要求,围绕法制宣传教育、“窗口”行业规范化服务、街巷基础设施改造、生活垃圾无害化处理等方面工作重点,本着未完成目标保实现、已完成目标促提升的原则,不断加大“创城”工作力度。二是要巩固基础成效。以全面争创省级文明单位为目标,扎实开展对标检查、素质提升、公共环境优化、公共服务提升等行动。继续在系统广大干部群众中开展“诚信服务活动”,使诚信服务理念不断得以深化;深入推进局系统三级机关规范服务宣传教育活动,规范广大干部职工的行为。三是要创新载体建设。以创建全国文明城市、省级文明单位为契机,以建立科学高效的工作机制和完善的规章制度为保障,进一步创新载体建设,保持工作的常态化和制度化;要组织开展好“社区资源共享、共驻共建”、“文明生态村帮建”、扶贫济弱等活动;尤其注意做好对贫困职工、帮扶对象和受灾地区的声援捐助等活动,形成全系统广大干部职工自觉弘扬传统文化,倡导互助友爱,践行文明礼仪,促进团结稳定的精神纽带,使系统精神文明创建工作不断向纵深推进。
第五、信息采集报送工作要致力创先争优,充分发挥参谋助手作用。一是要进一步加强信息工作机制和制度建设。以机制和制度建设激发工作积极性、主动性和创新活力,提高工作整体水平,在保持优胜成绩的基础上努力实现全新的突破。二是要强化信息工作载体建设。提高信息媒体推介能力,深层次挖掘信息价值,按照不同性质加以分类,积极向各类新闻媒体报送,尤其注重信息网络媒体转化能力,扩大宣传范围和效果。三是要突出信息上报重点。突出城市管理中心工作,更全面、更深入、更及时的汇聚信息题材,聚焦领导和群众关心关注的问题,坚持党务、政务信息双提高,在保证数量和质量的前提下,努力在提高党务信息质量上下功夫。四是要强化信息意识。注重信息调研,将信息调研工作触及到生产一线,延伸到街头巷里,形成人人关心信息、重视信息、采编信息、利用信息的良好工作氛围。
第六、宣传队伍建设要适应时代发展要求,不断强化人才支撑力度。要按照新形势下宣传思想和信息工作的总体发展要求,建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的干部队伍。一方面要注重学习。将政治理论学习作为提高政治素养、磨炼道德操守、提升思想境界的重要途径;要以局党委、基层党委总支和支部、党员干部职工理论学习“三级矩阵”为平台,结合创建学习型党组织、学习型机关、学习型企业活动开展,深化全民阅读活动,充分发挥“职工书屋”作用,掀起学习热潮。另一方面要强化培训。通过开展各种培训班、座谈会、理论研讨会,提高政策理论水平,增强引导发展能力,优化队伍人才结构,不断提升宣传信息工作队伍的知识力、创造力和执行力。第三要注重人才培育,要坚持德才兼备、以德为先的标准,落实“四个一批”人才工程重要举措,拓宽用人渠道,不拘一格选人、用人,注重实践能力,努力造就大批优秀的宣传思想和信息工作人才。
同志们,全局系统宣传思想和信息工作任务已经明确。新的一年里,希望大家始终保持坚定清醒的政治自觉和奋发有为的精神状态,勇于创新、锐意进取、扎实工作,再创佳绩,全力推进宣传思想和信息工作再上新台阶,以优异的成绩向建党周年献礼。
谢谢大家
