在全区安全生产工作会议上的讲话
安全生产涉及众多领域，覆盖方方面面，是一项系统工程。抓好安全生产工作，必须上下联动、协同配合，才能形成有效合力，保障各项措施落实到位。下面是学习啦小编给大家整理的在全区安全生产工作会议上的讲话，仅供参考。
在全区安全生产工作会议上的讲话【篇一】
同志们：
春节将至，区政府决定今天召开全区安全生产工作会议。会前，区政府常务会专题听取了我区去年安全生产工作总结和今年工作安排意见;又向王书记做了专题汇报，王书记对此做了重要批示。今天会议的主要目的是贯彻落实国家、省市安全生产工作会议及上级领导重要指示批示精神，总结20**年安全生产工作，安排部署20**年工作任务，促进全区安全生产形势持续向好，为“十三五”实现良好开局创造安全环境。刚才，中文同志对20**年全区安全生产工作情况进行了全面通报;各办事处及安委会成员单位递交了安全生产目标责任书;俊志同志传达了区委王书记关于安全生产工作的重要批示，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就做好今年安全生产工作，我讲三点意见。
一、认清形势，居安思危，切实增强做好安全生产工作的责任感
安全生产问题既是经济问题、社会问题、民生问题，也是一项重大的政治问题。去年全国共发生37起重特大事故，平均约10天就有一起，安全生产形势不容乐观。可以说，改革开放以来，我们的安全形势与经济社会的发展还不相适应。2020年全面建成小康社会，差距大的还在于软实力，如文化建设、社会建设、安全建设等。去年5次主持中央政治局会，22次作出重要指示批示。1月6日，在重庆调研时再次强调，安全稳定工作连着千家万户，宁可百日紧，不可一日松。7次主持国务院常务会议研究安全生产工作，强调要牢固树立安全发展理念，落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任，扎实做好安全生产各项工作。省委省政府、市委市政府高度重视安全生产工作，去年把“查履职尽责、执法监督情况，着力消除安全隐患”作为“三查三保”活动的首项内容。这充分体现了国家、省、市对安全生产工作的高度重视。
这几年，大家做了很多工作，也取得了很大成绩，全区安全生产形势平稳，没有发生重特大安全事故。总体上呈现出以下几个特点：一是思想认识不断提升。各级各部门“底线”思维、“红线”意识和生命至上的责任观念进一步增强。二是责任体系更加健全。“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任体系已初步形成，“三级五覆盖”和“五落实五到位”工作扎实推进。三是机制措施有效加强。制定出台了《关于加强安全生产工作的实施意见》，对区安委会进行了升格扩容，成员单位由原来的28个扩大到32个;健全了隐患排查治理周通报、月督导工作机制，安全生产大检查有效开展。四是工作合力日益强化。开展了“安全生产月”、安全生产对话谈心等活动，有效调动了方方面面力量，营造了全社会关心安全、关注安全的良好氛围。同时，也要清醒地看到，我区的安全生产工作还存在一些问题：一是部分领导对安全还不够重视，“上热下冷”、“外紧内松”的问题较为突出，一些办事处的分管领导投入精力不多，一些企业安全投入不够。在当前形势下，企业要舍得在安全上投入，否则一旦出问题，就会严重影响企业发展。二是安全监管力量仍然薄弱，安全监管人员往往身兼多职且变动频繁，对安全监管业务不熟悉。办事处要加强人力、物力的保障，做好必要的培训。三是应急救援体系还不健全，预案还需要进一步完善补充。去年龙翔办事处煜盛钙业的安全事故就说明了这一点。
面对新形势、新任务、新挑战，各级各部门要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和当前安全生产形势的极端严峻性，坚决克服麻痹大意和侥幸心理，牢固树立科学发展、安全发展理念，进一步强化红线意识、责任意识、忧患意识和底线思维，始终做到居安思危、警钟长鸣、如履薄冰，以更加坚定的决心、更加严格的管理、更加务实的举措，推动安全生产工作实现更高水平发展。
二、把握关键，突出重点，全面提升安全生产工作水平
今年是实施“十三五”规划的开局之年，做好今年的安全生产工作意义重大。各级各部门要认真贯彻落实上级各项安排部署，以减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故为目标，狠抓责任落实，加强执法监管，强化排查整治，夯实基层基础，推动全区安全生产形势持续稳定向好。
(一)全面落实责任。落实责任是抓好安全生产的根本。要把强化安全责任落实作为最有力的武器，切实抓出成效。一是落实领导责任。各办事处要对辖区内安全生产负总责，严格落实属地管理责任，党政一把手要以身作则，抓好各项工作。对于这一点，不管是区属企业还是市属企业，都要接受区里在安全生产方面的领导。安委会办公室要参照省市正在研究的党政领导干部《安全生产工作实绩档案》制度，落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，结合我区实际，不断强化对各办事处的安全履职考核。二是落实部门监管责任。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，抓好各自领域的安全生产工作。省市正在研究建立安全监管职责部门的权责清单，并向社会公布。我区也要积极跟进，尽快实现“日常照单监管，失职照单追责”。三是落实企业主体责任。严格落实企业主要负责人和实际控制人第一责任人的责任，从严强化副职安全生产“一岗双责”和领导现场带班责任，督促企业严格履行法定义务，切实做到安全责任、安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“五落实五到位”。
(二)加强检查执法。要继续按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，持续高强度、高频次开展隐患排查治理工作。一是完善检查制度。继续落实“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场)检查制度，综合运用全面督查、专项检查、联合执法、回头复查等方式，不断增强监督检查的针对性和实效性。各部门在为企业营造良好发展环境的同时，对于安全问题决不能迁就，该监管的要监管到位，该处罚的要处罚到位。二是深入打非治违。继续强力开展以“六打六治”为主要内容的打非治违行动，发起更大攻势，保持更强高压态势，切实把停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”的铁腕措施落实到位，真正做到发现一起、打击一起、处理一起、严惩一起。三是企业要主动检查。辖区各企业要不间断开展隐患排查治理工作，一旦发现问题，立即责任到人，采取措施、落实资金、明确时限、制定预案，坚决把住第一道防线、守住第一道关口。四是强化社会监督。鼓励和发动群众举报安全隐患和非法违法线索，大力支持新闻媒体曝光典型案例，使非法违法行为和企业成为“过街老鼠”，无处藏身，无处遁形。探索建立安全生产“黑名单”制度，在用地、立项、信贷、融资、保险等方面，依法惩戒失信企业，促进企业安全生产、诚实守信。五是拓展检查范围。要加强非传统事故高发行业领域安全排查，如民爆、油气输送、养老等行业，坚持问题导向，全面查漏补缺，加强安全排查，确保问题早发现、早整治。
(三)抓好重点管控。在全方位强化监督检查，全面开展隐患排查的同时，结合我区实际，重点抓好五大领域，集中整治，重拳施治。道路交通领域，要持续开展道路交通安全三年综合整治，深化车辆、驾驶人员等源头治理，特别要加强危险品运输车、客车、校车等特殊车辆监管。建筑施工领域，要严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任，加强建设工程施工现场的生产组织和安全管理。农村的建房等建筑安全问题也要高度重视。消防领域，要加强对超市、商场、学校、医院、劳动密集型企业等人员聚集场所的隐患排查，突出城乡结合部、城中村等区域，集中开展消防安全专项整治。非煤矿山领域，我区还有尾矿库3座(佰利联黄泥渣场2座，电厂灰坝1座)，要吸取深圳事故教训，认真落实尾矿库干部包库值守制度，加强隐患排查治理，落实应急预案，确保万无一失。危险化学品、烟花爆竹领域，要深刻汲取天津港爆炸事故教训，再次对所有危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输企业及人员密集场所等区域开展全面彻底排查，发现事故隐患，必须立即整改;凡是整改不到位的立即停产、停工、停用，直至完成整改。
(四)夯实基层基础。安全生产是一项长期性、基础性工作，必须从夯实基层入手，全面加强安全基础建设。一是抓好安全创建。总结推广创建安全优秀示范社区经验，在所有农村和社区全面启动安全创建工作。办事处要督促农村、社区做好安全检查、宣传教育和隐患治理，积极构建全民共建共享的公共安全防控体系。深入开展企业安全标准化达标创建，推动企业安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，促进岗位达标、专业达标和企业整体达标。二是抓好教育培训。推动新《安全生产法》等安全法律和安全知识常识进企业、进社区、进校园、进家庭、进乡村“五进“，提高全民安全素质。监督企业严格落实安全教育培训制度，实行特种作业和重点岗位持证上岗，推行安全警示标识管理，引导从业人员严格依规程操作、依规章办事。加大安全生产监管监察人员业务培训力度，提升专业能力和执法水平。三是抓好应急管理。坚持预防与应急相结合，加强预测预警，搞好物资储备，修订完善预案，一般行业定期开展应急演练，高危行业半年开展一次演练，区安委会办公室每年要至少开展一次由企业、政府部门参加的联合演练，提高安全生产应急处置水平。
三、加强领导，狠抓落实，不断提高安全生产保障能力
安全生产涉及众多领域，覆盖方方面面，是一项系统工程。抓好安全生产工作，必须上下联动、协同配合，才能形成有效合力，保障各项措施落实到位。
一要加强组织领导。区安委会进行了调整，各办事处及有关部门也要明确分管领导，建立工作机构。区安委会要对各级各部门履行安全生产责任情况进行综合协调、督查检查，建立完善综合考评机制、日常工作协调联动机制、联合执法检查机制等，形成齐心抓工作、合力保安全的良好格局。
二要加强队伍建设。要健全安全生产监管执法机构，通过调剂、招聘等方式引进专业监管人员，进一步配齐配强安全生产监管队伍。要通过“走出去学习”、“请进来培训”的方式，不断提升监管人员的业务能力和水平。
三要加强安全投入。尽管目前我区财政支出较多，资金紧张，但是在安全经费上要给于保障，确保安全生产工作有序开展。各办事处也要安排安全经费，有效保障安全生产工作。各企业也要加大安全投入，及时更新生产设备、开展安全培训，不断提升安全生产水平。
四要加强工作落实。安全生产来不得半点虚假，容不得丝毫侥幸。要认真落实“三严三实“要求，切实转变作风，严明工作纪律，严格监管执法，严肃问责追究，确保各项法律法规不折不扣执行到位，确保各项决策部署和责任措施落到实处。
同志们，抓安全就是抓发展、重安全就是重民生。我们要以更加坚决的态度、更加有效的举措，筑牢安全生产防线，促进全区安全生产形势持续稳定向好，为加快“四个中站”建设提供坚实的安全保障!
在全区安全生产工作会议上的讲话【篇二】
同志们：
今天的会议是我区今年以来第一次安全生产会议，开会的日子也很特别，正好是4.11事故的第10天。今天来参加会议的同志非常多，涵盖全区各行各业、方方面面，充分表明了燕郊整个社会对今天会议的高度重视，对安全生产的高度重视。大家也想知道，在这个时候，管委会要说些什么、做些什么。刚才志成同志代表管委会对安全生产工作作了详细的安排部署，这是经过管委会集体研究决定的，希望各级各部门、各企业认真抓好落实。
首先，我向大家通报一下4.11事故以来开发区管委会做了哪些工作。4月11日早晨，纳丹堡工地发生了五死八伤的重大事故，当时我和崔浩泉副书记、卢金力副主任以及有关部门的负责同志正在成都考察城市化管理。大家知道，近两年来燕郊发生了翻天覆地的变化：经济实力迅速壮大，财政收入占到三河的近70%;城市化水平迅速提高，高楼大厦纷纷拔地而起，初具现代化中等城市的形象;城市人口迅速增加，总人口已达到30多万。任职之时，我是带着非常崇敬的心情到燕郊来工作的，对于燕郊这个地方，对于这里的环境，对于这里的同志们，我是非常崇敬的，对于近年来的发展业绩我是非常佩服的。经过研究讨论，我们整个班子立下一个决心，要把燕郊这个成长中的城市，建设成为全国一流的城市，精品的城市。这个任务非常艰巨，要达到这个目标就必须去学习全国最好的东西，借鉴先进地区的经验为我所用。在搞好城市建设的同时，还要继续学习好的开发区在经济发展、招商引资方面的先进经验，继续保持开发区的锐气，在经济发展上继续为三河做出突出贡献，把开发区的发展和城市建设很好的融合起来，使产业发展和居民生活环境成为和谐的整体，最终建成一个宜居宜业宜游的现代化城市。为此，我们专程赴成都进行学习考察。在成都接到事故的报告后，我们立刻返回，此时廊坊和三河市的领导都已经到达现场，下午回到燕郊的时候，廊坊市调查组已进驻燕郊。我们在三河市委、市政府的领导下，连夜召开了开发区班子会议，几位副主任进行了分工，安排抓好几项重要工作，一是死难者家属的处理问题，拿出了非常具体的措施，并连夜行动，为处理好善后事宜，志成同志几天几夜都没合眼，全力以赴开展工作;二是正确主动地应对媒体，在三河市委宣传部的领导下，将事故情况、善后工作第一时间予以正面发布，避免了个别媒体的恶意炒作。第二天一早，又召开局级以上干部会议，提出七个保证，即：统一思想，保证步调一致;取消休假，保证坚守岗位;随时待命，保证力量统筹;加强信访稳控，保证不出借机闹事;各自排查隐患，保证不出任何新事故;加强内部安保，保证单位内部不出问题;认真安排工作，保证工作不受影响。十天以来的工作实践证明，在市委、市政府的领导下，4.11事故的处理是相当成功的。首先，死难者家属比较满意，没有提出无理要求;其次，媒体报道客观公正，使社会各界及时了解了我们的工作，了解了事故进展动态;第三，其他社会势力没有乘势起哄;第四，燕郊社会稳定，没有产生新的不稳定因素。第五，经济运行平稳，没有受到太大影响。但由于停工整顿，很多企业生产还是受到了影响。无论如何也改变不了的事实是，善后工作做的再好，也无法挽回五死八伤的严重后果，无法弥补13个以上家庭的巨大痛苦。今天我们大家都要深刻反思一个问题，从去年以来这是咱们发生的第三起重大事故，同样的错误我们接连发生了三次，这是极其愚蠢，不可原谅的。第一次往炉子里伸手被烫，第二次还要去伸吗?从政府各部门到每个企业，每位同志，每一个燕郊人，都要深刻反思这个问题。今天，廊坊市委专门召开会议，廊坊市委、政法委书记郑广富同志专门听取开发区主管副主任和建设局长关于燕郊建筑市场情况的汇报，因此浩泉同志没有来参加这次会议。由此可见，虽然事故本身处理很及时有效，但是对于事故的反思、处理以及善后工作还远远没有完成，还有大量的工作要做。近几天来，开发区各位副书记、副主任和有关部门分行业的把全区各领域都检查了一遍，可以说是夜以继日，马不停蹄，周末也不休息。包括污水处理厂、水厂、垃圾填埋场、燃气、热力等公共设施，建筑市场以及危化、石油、天然气这些行业，下一步还要拿出一系列措施。管委下定决心一定要采取有力措施，迅速扭转局面。下面，就做好安全生产工作，我再讲三个问题。
第一个问题，安全生产工作必须警钟长鸣
安全生产关系人民群众生命财产安全，关系经济发展和社会稳定的大局，无论从哪个层面、哪个角度看，都责任重大。特别是在今年将要举办建国60周年纪念活动的重要时刻，在全国安全生产和食品药品安全事故频发的关键时期，这项工作显得尤其必要。
首先，抓好安全生产是当前重要的政治任务。20**年，我们度过了一个不平凡的年份，接连发生的重特大矿难、三鹿奶粉事件等都造成了重大财产损失、人员伤亡。而今年，对于我们国家来说又是一个不平凡的年份，今年是建国60周年、“六四”事件20周年、取缔“”邪教组织10周年。燕郊紧邻北京，维护稳定的任务非常繁重，各级领导来燕郊都有这句话：“拜托大家，在这期间千万不要出任何事。”作为守土有责的领导干部，我们是如履薄冰，如临深渊，胆战心惊。抓好安全生产就是当前各级各部门首要的政治任务，作为燕郊人民，就要给三河市、廊坊市、河北省，给国家特殊时期的安全稳定做出应有的贡献，绝不能在安全生产方面再出一丝一毫的问题。
第二，抓好安全生产是企业实现良好发展的必然要求。企业的宗旨就是追求利润的最大化，这是由企业的天性决定的。而企业要生存、要发展，安全生产是最根本、最基础的要求。企业出了事，政府的日常工作就受干扰，既定的重点工作抓不了，无法为企业服务，所有精力都放在安全生产整顿上来了。企业出了事，老总精神状态差，影响到整个企业和所有员工，企业业绩也会受影响，可谓得不偿失。所以，而且事故发生以后，所有企业一律停业整顿，“一人得病、大家吃药”，所有企业也都受到了影响。只有所有企业加强管理，保证不出事，才能营造良好的环境，使大家都能得利，都能发展。
第三，抓好安全生产是保障人民群众利益的要求。企业不能光管赚钱，还要有强烈的社会责任感，企业在安全生产上不肯投入，省下这点钱，出了这样的事故，五死八伤，直接涉及13个家庭，间接得有多少个家庭在哭泣，在难受啊?社会经济损失可以弥补，但是人与人之间的感情，给亲人造成的痛苦是无法衡量、无法弥补的，如果咱们控制不得当，一旦造成的社会震荡，那么损失就更大了。
最后，抓好安全生产是落实科学发展观的要求。燕郊的发展到了如今这个地步必须追求科学发展。从安全生产来说，燕郊肯定不会像煤矿集中的城市那样，要带血的GDP，挣带血的钱，但是从更高层次来说，燕郊目前的发展层次还比较低，在目前有限的土地资源上，投资的力度还不够大，产生的效益还不够多，在有限的土地上，燕郊要有更好的环境，更高的收入。在成都高新区西区参观时，他们的一把手现在是成都市城市管理局局长，他说我就做了两条，第一条给项目批300亩地，必须拿出1/3绿化;第二条每个单位、企业不许设围墙，丢了东西，你丢一我赔十。而这个西区建设得非常好，财政收入也不错。燕郊今后引进的企业必须是高新技术企业和现代服务业的企业，特别是服务外包业。比如说爱立信集团，是做电子通讯的，它的全球客户投诉中心，就设立在印度，在印度他们用最低的成本盖了一栋大楼，雇佣几千甚至几万名员工，通过接电话来处理爱立信全球客户的投诉，这个中心可以不必设在瑞典，不必设在英国，也可以设在燕郊，这就是服务外包。
第二个问题，“4.11”事故是偶然还是必然
我感觉是必然的。在建筑市场方面，目前主要存在以下几个方面问题：一是在未办理招投标、施工许可证的情况下擅自开工建设，或是边施工边办理。二是有些业主与承包单位、总包与分包单位签订“阴阳合同”，弄虚作假，业主借用他人资质，自行组织施工，违规操作，私招乱雇;有的项目业主采用最低价中标，盲目压价，在安全施工措施费用上能减则减;有的业主凭借处于发包方的优势地位，迫使施工企业压价，能省则省，不履行法定安全责任;有的施工企业内部安全生产责任制不落实，安全保证措施不到位;有的施工企业出售资质，坐收管理费，以包代管，人员不到位，现场管理失控，甚至有的高等级大企业也这样做;现场监理人员不到位，只收费盖章，不现场监理。三是建筑施工企业对安全隐患防控管理薄弱，对施工现场容易发生群死群伤的深基坑、高边坡、高大模板、大型机械设备、悬挑外架、大型装配和爆破工程等重大危险源的危害性认识不足，管理不到位。四是部分施工企业施工现场的安全防范措施不到位，如“三级”安全教育和新工人上岗前安全培训记录不齐全;特种作业人员持证率低，甚至存在使用无证人员、临时拼凑人员操作的现象;施工现场安全围护不严密;“三宝、四口”、临边防护不到位;警语、标志和操作规程的张贴悬挂不符合要求;临时用电线路架设不规范;脚手架搭设未按施工方案实施;卸料平台与架体不分离;水平防护层及操作层防护不规范等等。五是施工现场安全文明施工情况较差，无良好的生产、生活环境。在危化企业方面，燕郊周围的这些加油站、汽站，生活离不开，生产离不开，通过我们的检查，有的大车从进门就一直开到厂子里面，危化企业应该是一到门口就有警卫拦住，有警戒线的，不允许任何明火带进去，手机、打火机都不许用，汽车更不允许进。在座的各位企业负责人回去后一定要认真检查自己的企业，是否存在上述这些问题，认认真真抓好整改。
应该指出，在我们的工作中还存在着一些突出的问题。第一个，在政府与企业这对矛盾中，政府管理不到位是矛盾的主要方面，其次才是企业执行不到位，当然有的企业不服从管理，不办手续是你违反了法律。如果办手续的时候政府工作人员刁难你，效率不高，你可以举报，我们可以改进工作流程，但是你不办手续，违反了法律，你就应该负责任。第二个，在老板和工人的这对矛盾中，老板是矛盾的主要方面，企业法人代表的安全生产意识不够，安全生产投入严重不足。所以，追究“4.11”事故的责任，我们都要反思自己。第一是我的责任，是政府的责任，我们的管理不到位;第二是企业法人代表责任履行不到位;第三是安全生产的投入严重不足。
第三个问题，安全生产工作必须长抓不懈
安委会各成员单位、全区各单位、企业要切实把安全生产工作摆在更加突出的位置，写在纸上，放在心上，落实在行动上，通过把握关键，强化责任，形成制度，完善机制，坚决防范遏制重特大事故，努力减少一般事故，保持全区安全生产的平稳态势。
在为企业服务上，政府全力以赴改进制度和机制，提高办事效率，加快企业发展，但总的游戏规则应该是在安全生产上较真。从我这里讲，在安全生产上我不给任何人说情，各部门都应做到“底数要清、责任要明、工作要实、手段要硬”，该怎么抓就怎么抓，该怎么管就怎么管。一是重点必须突出。当前燕郊安全生产工作的重点，一个是建筑市场，一个是危化企业，再一个是行宫市场。二是排查必须严密。安全生产工作最关键是靠规范和投入，要突出重点，严密排查。从事这项工作的同志，一定要不怕辛苦、不怕担责任、不怕得罪人，注重工作细节。要按照“百分之百覆盖、百分之百检查、百分之百整改、百分之百安全”的要求，对当前存在的不安全因素，以及可能造成不安全的隐患进行全面的、地毯式的大排查，确保不留死角和空白。对各种安全隐患必须查细、查深、查实，认真解决可能导致事故、尤其是重特大事故的重大隐患和问题，真正做到防患于未然。三是责任必须明确。一要明确领导责任。要时时刻刻把安全生产责任放在第一位。目前我们正在全力推进一大批社区居委会建设，这也是燕郊建设全国文明城市和安全生产的保障。就安全生产责任来说我是第一责任人，下面各班子成员要分头抓好各自分管部门，谁的工作谁负责，实行“一岗双责”，安全生产的整体安排部署和日常工作由志成同志具体抓。各个企业一把手也要落实企业责任，亲自抓，亲自督导检查。二要明确检查责任。何时去什么企业检查，检查出什么问题，做了什么要求，你要有记录、有日志、有台帐，“谁检查、谁签字，谁签字、谁负责”，出了问题以后要对检查人一查到底。三要明确企业责任。企业作为安全生产工作的主体，必须严格落实好自己的管理责任，在选择合作伙伴的时候也要选择有品牌的，一是有保障，二是出了问题好解决。要认真抓好工人安全生产的岗位和操作规程的规范，如富士康深圳总部在这方面抓得非常好，一是责任制非常清楚;二是安全生产培训教材做的非常好;三是车间安全生产制度、组织管理机构健全，每一个车床都标明责任人、操作规程是什么。生产是人为的活动，理论上讲整个过程是可以控制的，不像自然灾害是不可控制的，只要抓好管理，安全生产事故是应该可以避免的。全区企业一定要把安全生产作为一项主要工作来抓，加大安全生产投入，积极主动地采取措施，加强对安全生产监察人员和技术员工的培训，不断提高安全生产水平。
同志们，抓好安全生产工作，政府和企业的目标是完全一致的。会后全区各部门、各单位、各企业要按照会议要求，精诚合作，紧密配合，认真抓好各项工作的落实。管委会要检查我们自己哪里有做的不到位的地方，企业也要检查企业哪里有做的不到位的地方，建筑手续不全的工程，要抓紧办理手续;危化行业存在隐患的，要抓紧设置警戒线，实行规范管理，消除安全隐患。对于这次活动中敷衍塞责，消极应付，不配合该项工作的企业和个人，我们将严肃追究责任，坚决关闭企业，绝不手软。
在全区安全生产工作会议上的讲话【篇三】
这次全区安全生产工作会议暨区安委会20**年第一次全体(扩大)会议，是区委、区政府召开的一次十分重要的会议。主要任务是总结20**年全区安全生产工作情况，对今年安全生产工作进行全面安排部署。刚才，华赟同志通报了去年全区安全生产工作情况，云山、奢岭、住建和经济四家单位作了述职发言，我完全同意。希望各部门、各单位以高度负责的精神，全力以赴抓好今年的安全生产工作。下面，我作为区安委会主任，重点讲三方面意见。
一、提高认识，认清形势，绝不能以牺牲安全换取发展
对于安全生产的重要意义，国家和省市一直在强调，区委区政府也都在大会小会上讲，这里不再重复，仅从以下三方面再给大家提个醒。
一是国家省市高度重视。年前，国家、省市相继召开了安全生产工作会议，对今年的安全生产工作进行了安排部署，并一再强调要把安全生产摆在重要位置，全面落实安全生产工作责任，采取有效措施，加大工作力度，确保安全生产形势持续稳定。、等中央领导反复强调，作出了很多重要指示批示。省委、省政府，市委、市政府主要领导也多次强调，要深入贯彻中央领导重要讲话和指示批示精神，落实好安全生产各项措施，确保全省全市安全稳定。这些部署要求为我们做好安全生产工作指明了方向，必须深入学习、深刻领会、狠抓落实。
二是事故教训十分惨痛。去年，省外接连发生了重庆金山沟煤矿“10·31”瓦斯爆炸特别重大事故、江西省北槽煤矿“11·22”透水事故和江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故;今年，浙江省天台县“2·5”足浴店重大火灾事故，也给人民群众生命财产带来了严重损失，造成了很大社会影响。长春市去年也相继发生了“3·31”金源大市场火灾、农安“9·13”塔吊倒塌、德惠高速“11·07”道路交通等3起较大生产安全事故。我区也发生了“11·09”等多起有较大影响的一般和重大道路交通事故。特别是在年初，全省正在开展冬春火灾专项治理和“两节”、“两会”安全生产隐患排查治理工作期间，1月4日通化市辉南县又发生了一起安老院火灾事故，致7人死亡;1月29日辽源市西安区山兴煤业有限公司发生一起窒息事故，造成2人死亡。血的教训告诫我们一定要居安思危，一定要警示自我，坚决杜绝类似事故发生。
三是我区存在的问题不容忽视。我们必须冷静清醒地看到，我区在安全基础设施、责任落实、队伍建设等诸多方面仍然存在薄弱环节，仍处于安全生产事故的易发期、多发期、凸显期，距离安全发展、科学发展的要求还有很大差距。20**年，各乡镇(街)、各部门开展日常巡检、专项检查、联合督查检查，汇总上报的安全隐患超过了1万条(项)。特别是去年10月份，国务院安委会第八巡查组到我区延伸巡查，仅华安煤矿一家就查出了4条安全隐患和问题。在地区间交叉互检中，我区几处建筑工地安全隐患竟有30项之多。这些隐患和问题都充分说明，我区在安全监管上还存在盲区、还有死角，安全生产工作还远远没有达到轻松的时候。我们必须以对国家和人民生命财产安全高度负责的态度，进一步强化责任落实，狠抓不放、常抓不懈、严抓不松，为全区经济社会发展创造良好的安全环境。
二、突出重点，落实责任，绝不能给安全隐患留丝毫空间
对于今年的安全生产工作，要按照国家和省市安全生产会议要求，结合双阳实际，把各项重点任务落到实处，确保各项主要工作取得实效。
(一)进一步强化责任体系建设。国家明确提出要通过“四个狠抓”(教育培训、日常监管、安全检查、隐患整改)，建立严密的安全生产责任体系。省里也决定开展“安全生产责任深化年”活动，要把安全责任细化明确下来，促进责任层层落实、压力层层传导，长春市的“党政同责、一岗双责”规定也已经下发，各乡镇(街)、各部门要认真学习内容、准确把握要求，确保各级责任人尽职尽责。一要进一步明晰部门责任。要按照长春市“党政同责、一岗双责”规定和“三个必须”、“谁主管谁负责”的原则，推动建立部门安全生产权力和责任清单，确保各项工作任务和责任落实到位，消除监管漏洞和盲区。二要层层压实监管责任。区安委会各成员单位要抓紧签订安全生产工作责任状，出现事故将照单失职严肃追责，要让各部门的领导都紧张起来。三要紧抓企业主体责任。企业开展生产活动、获得利润，理应是安全生产工作的主体。要按照市里要求，启动企业落实主体责任“五个一”工程(一业一规、一企一标、一岗一责、一人一卡、一日一醒)，使每个行业建立安全规范，每个企业制定安全标准，每个岗位明确具体职责，每名员工都能防范安全风险，每个工作日都要开展安全提醒，全面推进全员岗位责任落实。四要发挥区安委办综合协调作用。建立健全安全生产警示约谈、通报批评、述职评议、交叉互检、“一票否绝”等工作制度，扎实督导督办各项重点工作落实。再强调一下，区安委办是综合部门，对各部门各单位进行督查。年末，我作为区安委办主任，君宝作为常务副主任，要对区安委办进行检查，查看督查区安委会成员单位时的检查记录、影像照片。区安委办要制发安全生产工作简报，对各单位工作开展情况进行表扬和批评。每季度要向各位主管副区长汇报分管领域问题，责成相关部门对安全生产开展隐患排查和职工培训，督促安全隐患单位真正进行整改，对监督检查全过程进行建档立册，让主管副区长和各部门各单位负责人担负起安全生产责任。
(二)切实加大安全隐患排查整改力度。国家安全生产视频会议中提出“发现隐患整改后，再发现有隐患，就要按照事故来处理”，省安全生产会议又对隐患排查进行了重点强调，我们各部门、各单位对于隐患排查工作要有一个更高的认识。一要不断加大排查整改力度。隐患排查工作要作为常态工作长期开展，对高风险领域采取暗查暗访、联合排查等方式，连续不断的开展隐患排查，用排查促进企业人员安全意识的提高，特别是煤矿、非煤矿山、危化品、交通运输、建筑施工、人员密集场所等领域，要做到一周一排查、一周一上报。二要领导带头开展排查整改。区安委会各位副主任也就是各位副区长，要严格按照“管行业必须管安全”的要求，带领分管部门开展行业领域隐患排查工作，切实发挥领导带头作用。区安委会要建立情况通报制度，对各部门排查整改工作不到位情况，在每次安委会例会上及时向分管副区长通报。三要彻底整治各类安全隐患。对已经发现的隐患，能够立即整改的，要监督企业立即整改;较大隐患，短时间内难以完成整改的，要帮助企业制定整改方案，全程监督整改，直到隐患消除。重大隐患必须报区安委会办公室实施挂牌督办。限期内整改不彻底的，要坚决依法查处，与事故处理同等追责。
(三)全面加强重点行业领域安全生产。安全生产不仅是安监部门的事，也是全区各部门共同的工作，尤其是重点行业领域监管工作应牢牢抓在手上，整体提升全区安全水平。一是突出抓好煤矿综合治理。目前煤炭价格上涨，区里的春谊煤矿等3对矿井在准备复产，长岭煤矿1对矿井也在复工整改，对我们的监管工作提出了更高的要求。具体是按照省市有关规定进行检查验收，决不允许出现企业带病复产现象。在日常监管上，安监局要落实好包矿驻矿要求，严禁超范围超能力生产，严打越界盗采行为，杜绝盲目生产现象，确保复产煤矿生产安全。二是突出抓好非煤矿山综合治理。当前，多数非煤矿山都处于停产状态，对于个别开采企业要严看死守。在全国“两会”后申请复工验收的，与煤炭行业一样，在不能保证绝对安全的前提下，绝对不允许开工生产。三是突出抓好危化品综合治理。去年11月29日国务院印发了《危险化学品安全综合治理方案》，将要开展为期3年的综合治理，安委办要马上着手制定我区详细的工作实施方案，将责任落实到各有关部门和单位，公安、规划、交通、经济等相关部门要各司其职、各尽其责，开展经常性的“打非治违”行动，全力抓好行业领域的危化品监管工作。四是突出抓好建筑施工综合治理。春季建筑工程施工期马上到来，区住建局要提前研究部署，明确建设、监理和施工单位的安全管理责任。在开工前全力抓好教育技能培训，建设中切实开展安全质量监管监测，竣工后也要关注建筑塔吊、物料提升机拆卸作业的安全。特别是对于不具备条件的建筑工程以及重大项目坚决不予开工。五是突出抓好道路交通综合治理。现在天气回暖、雨雪天气增多，路面湿滑易结冰，是道路交通事故高发期。下步工作中，交通、交警等部门要切实加强交通安全监管，要严格动态监控，严厉查处酒驾、超速、超载等各类交通违法行为。特别是还有一周左右，学校就要开学，教育部门要切实加强校车管理，这方面绝对不能出问题。六是突出抓好消防综合治理。公安消防部门要针对季节性消防工作特点和规律，加强商贸城、晨宇商厦等人员密集场所和劳动密集型企业的监督检查，严防火灾和踩踏事故发生。林业部门也要重点抓好春秋森林防火工作。公安、消防、民政部门要针对我区养老机构数量多的现实情况，重点抓好今年省市开展养老机构消防安全专项关闭、整改工作。七是突出抓好职业病综合防治。全面加强职业卫生监管执法与安全生产监管执法“一体化”建设，安监部门和行业主管部门要加强企业职业健康监管执法，督促落实职业病危害告知、作业场所检测、防护保障和职业健康体检等制度措施，落实职业病防治主体责任，确保无新增职业病病例。八是抓好城市运行保障设施综合治理。水电气热等公用服务单位，要切实加强对线路管道、设施设备的日常监督检查，减少和消除突发事故，保障群众生产生活。区住建、质监部门也要开展经常性地高层建筑、铁路道口及各类电梯、游乐设施等设备设施检测维护和安全隐患排查治理。九是突出抓好烟花爆竹综合治理。虽然现在烟花爆竹营销旺季已过，但是烟花爆竹工作决不能松懈。区安监局、公安分局等部门要在运输、储存等环节继续严格监管。在抓好上述重点领域安全监管的同时，还要抓好涉氨制冷、特种设备、涉爆粉尘、危旧房屋、疫病防控、食品药品等各个领域安全工作，切实加大监管力度，发现问题能解决的要立即解决，一时不能解决的要死看死守、建立台账、抓紧整改。
(四)认真做好安全发展示范城市创建工作。创建国家安全发展示范城市是国家、省、市赋予我们的政治任务，也是加强社会综合治理的民生实事工程。区委、区政府向市委、市政府递交了责任状。年初，市委、市政府对创建国家安全发展示范城市工作又作了进一步安排和部署。今年，我区重点要抓好以下三方面工作：一是要抓好本行业领域安全生产风险评估工作。全面加强安全预防控制体系建设，各行业主管部门要按照风险分级管控的要求，聘请行业领域安全生产专家、评价师和一线监管人员共同开展检查，督促帮助企业全方位、全过程辨识风险，逐个风险点建立管理档案，开展风险分级并落实风险管控责任和措施，建立防控措施清单并研判风险防控措施的可靠性和有效性，明确专人专职专责抓好管控工作，确保安全风险受控和企业安全运行。尤其是，区经济局任务重，可以向区安委会申请，使用资金聘请专业人员共同开展检查活动。建立本级风险管控台账，报区安委办(创城办)，并通报给乡镇(街)安委办。二是要抓好安全生产应急救援体系建设工作。各有关部门要进一步加强应急救援体系建设。加强应急管理机构建设，建成区、乡镇(街)和重点企业“一体化”的组织领导体系。加强应急预案体系建设，建成覆盖政府、部门、企业“横向到边、纵向到底、相互衔接”的应急预案体系。加强应急救援队伍建设，建成布局合理、救援范围全覆盖，由综合、专业、辅助和志愿者队伍构成的应急救援队伍体系。全面做好防灾减灾工作，加强应急避难场所建设、救灾装备物资储备，满足城乡居民紧急避险需求。三是要抓好创城八个建设项目工作落实。区安委办对创城工作中涉及到八个建设项目，具体任务已经落实到公安、交通、住建、教育、质监、林业等部门和云山街道，这些单位要在区安委办综合协调下，重点在人员密集场所、平安畅通交通、城市管网改造、平安校园建设、特种设备安全、安全健康和谐社区和林业防火安全等方面发力，切实做好本单位监管领域的项目建设工作，确保如期通过国家省市验收，决不能给长春市拖后腿。
三、加强领导，强化协作，绝不能让安全监管流于形式
安全生产关系到社会生活的方方面面，既属于经济范畴，也是政治责任，更是民生工程。各乡镇(街)、各部门要切实强化组织领导，加强协调配合，齐心协力地抓好安全生产工作。
(一)要加强组织领导。各乡镇(街)、各部门要坚持把实现安全发展、保障人民群众生命财产安全作为关系全局的重大责任，与经济社会发展各项工作同谋划、同部署、同推进、同落实。特别是各乡镇(街)的主要领导，要经常分析安全生产形势，对辖区范围内各类重大隐患要胸中有数，重大问题要亲自协调，亲自解决。各部门要按照“一岗双责、党政同责”和“谁主管、谁负责”的原则，主动研究制定本部门管理的领域和行业的安全生产政策和安全准入条件，切实把安全生产执法监管的责任承担起来，杜绝不作为，防止乱作为，依法履行各项安全监管职责。
(二)要形成强大合力。安全生产工作属于大安全的范畴，其工作性质、工作难度要求我们必须齐抓共管。区安全生产委员会及办公室要发挥综合协调作用，及时召开协调会议，分析、部署、督促和检查安全生产工作。安监部门要进一步在强化基础、建立机制、严格执法上下功夫，增强牵头部门工作凝聚力。各安委会成员单位要本着“管行业必须管安全”“管生产经营必须管安全”的原则，对所辖行业和领域的安全生产工作依法实施监督管理，严格落实行业部门安全监管责任，把安全生产监管网络延伸到每个层次和环节。其他部门也要各司其职，积极参与和支持安全生产工作，共同解决问题。
(三)要着力优化环境。任何工作都需要一定的环境，安全生产工作更要良好的环境作支撑，各乡镇(街)、各部门要把优化环境作为一项重要举措，积极营造有利于安全生产工作的良好环境。一是优化工作环境。各乡镇(街)、各部门特别是安监部门要进一步健全完善各项安全监管制度，切实解决强制性和操作性不强、综合性和配套性不强、覆盖面不大、衔接不顺等问题，确保各项安全监管措施落实到位。二是优化执法环境。各有关部门要切实担负起监管责任，要在文明执法的前提下，对违法企业实行严管重罚。对安全生产条件不达标的企业要严厉查处、绝不手软，坚决杜绝监管不到位、整改不到位、处罚不到位的问题。各行业主管单位在监管领域收缴的罚款，要全部用于安全生产工作中去。三是优化舆论环境。各单位、各部门特别是宣传、广电部门要加强舆论引导和监督，积极引导广大干部群众高度关注安全、自觉维护安全，努力营造“关爱生命、关注安全”的良好舆论氛围。同时，要切实加大安全生产教育培训力度，进一步提高广大群众特别是各行业从业人员的安全防范意识、安全技能和自我保护能力。
(四)要切实转变作风。在安全生产工作中，要严格细致地做好每一项工作，确保不出漏洞、不出问题。一要“严”，就是工作态度要严谨，制度落实要严格，奖罚要严厉，以求真务实的作风抓好安全生产工作。二要“细”，领导和管理都要体现细致、细微，做到全面彻底，不留安全死角。特别是对企业，要始终坚持“先安全后生产，不安全不生产”的原则，彻底排除安全隐患。三要“亲”，要带着感情抓安全生产工作，既要做到严格监管，又要把管理对象和人民群众当作自己的亲人、朋友来对待，以此提高安全生产工作标准、工作力度和工作效果。
同志们，做好安全生产工作，责任重于泰山。我们要牢固树立安全发展理念，牢固树立守土有责、守土尽责意识，以更大的决心、更有力的措施、更扎实的工作，努力实现我区安全生产形势的持续稳定，为“打造美好双阳、建设长春城市副中心”营造安全稳定的环境。
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