建设工程安全会议上的讲话(2)
建设工程安全会议上的讲话篇2
各位领导、同志们：
今 天召开这次会议，主要任务是进一步稳定全县建设工程质量安全形势，全面加强冬季工程建设监督管理，重点做好建设领域民工工资问题的综合治理，以最高的标 准、最严的要求、最大的努力确保我县建设领域当前及今后一个时期的持续安全稳定。下面根据会议安排，就我县建设工程安全稳定工作有关情况及下一步工作打算 作简要汇报。
一、今年以来全县工程建设管理工作情况
今年以来，住建局以科学发展观为指导，以贯彻省政府《关于进一步加强房屋建筑和市政工程质量安全管理的意见》为主线，紧紧围绕建立规范有序的建筑市场，确保工程质量和安全，着力于观念更新，着力于依法行政，着力于行为规范，全县工程建设管理各项工作取得明显成效。
(一)工程质量稳步提升，安全生产平稳运行。 今年以来，我县建筑业总产值共计3.39 亿元，与去年同期相比增长5.1% ;新开工建筑总面积49.2 万平方米，因受国家经济大环境影响，同比去年下降10.9% ;完成税收1102.7 万元，与去年同期相比增长60.9% ;全县纳入工程质量安全统一监管的在建工程总面积约140 余万平方米，其中：住宅工程94 万平方米，公共建筑46 万平方米;1月份至今共收到质量安全报验413 批次，实际到场巡查395 批次，巡查覆盖率达到91% ;累计完成单位工程主体验收71 项、43 万余平方米;完成住宅工程分户验收48 项、22 万余平方米;完成单位工程竣工验收97 项、60 余万平方米。
在 工程建设管理具体工作中，我局以开展“建设工程质量安全年”活动为载体，通过工程施工应急救援演练和举办文艺晚会等各类活动，不断提高各方主体的质量责任 意识和安全防范意识，真正树立起“质量在我心中，安全从我做起”的理念。在积极配合省、市专项检查活动的基础上，组织开展春季复工大检查、质量安全大检 查、综合执法大检查、省市专家巡检等检查活动，切实把“质量第一、安全至上”的原则贯穿到工程建设管理的全过程。深入开展住建系统“打非治违”专项行动， 对在建工程履行法定程序、质量安全管理情况进行全面检查和整顿，累计查出各类隐患700 余项，下达检查意见书37 份、责令停止违法行为通知书16 份、安全隐患整改通知书87 份、暂停施工通知书30 余 份，通过全面检查督导，进一步规范了我县建筑市场秩序，提升了质量安全管理水平。在今年全市建筑工程质量、安全、监理现场观摩会中，我县综合评比成绩位居 前列。建议县委县政府为各乡镇办统一组建了规划建设管理服务站，进一步规范并加强村镇工程建设管理，实现城乡建设工程质量安全无缝化管理。
(二)建设领域民工工资监管长效制度逐步建立，农民工的合法利益得到有效维护。 一是 强 化组织领导和制度建设。成立阳信县建设领域民工工资问题专项治理活动领导小组，并根据省、市、县有关解决民工工资问题文件要求，起草下发了《关于进一步加 强建设工程施工合同备案管理的通知》、《关于实行建筑业企业劳动用工实名制管理与规范农民工工资支付的通知》等配套文件，加大对建设工程各方主体的监管力 度，进一步完善了解决农民工工资拖欠制度，防新欠长效机制已经开始发挥作用。二是落实责任。实施住建局职能科室分片包干负责制和现场监理人员监督农民工工资发放第一责任人制度，不断加强日常工作中对农民工工资发放情况、劳动合同签订情况及务工人员登记卡佩戴情况的巡检、督导;三是强化工资保证金收取。定期收缴施工企业发放农民工工资清单，督促建设单位和施工企业按规定分别缴纳工资保证金，截止目前，共收缴工资保证金1120 万元。四是妥善处置，有效化解各种矛盾。今年以来，拖欠农民工工资现象仍然呈多发态势。1-11月份，我局累计受理拖欠农民工工资投诉事件67 起，通过多方协调累计解决拖欠资金670 余万元，涉及民工578 人。从总体上看，与去年同期相比大的投诉案件减少了40% ，但小的投诉案件增加了16% 。
二、当前工程建设管理存在的主要问题
(一)建筑市场监管任务越来越重。 20xx 年我县全年在建工程总量仅有不足40 万平方米。但截止20xx年10 月份，新开工建筑面积达到49.2 万平方米，在建工程总量则达到140 余万平方米，再加上城市道路和市政园林工程规模近年来也有较大增长，工程建设量大面广，工程高度和体量越来越大，施工工艺越来越复杂，标准要求越来越高，监管任务必将更加繁重。
(二)部分工程法定程序未能严格履行。 工程不依法报建现象仍然存在，特别是城区内的个别工程、部分工业项目和乡镇工程，存在履行法定建设程序不严格等问题。甚至还存在违法招标、规避招标、围标串标、投标人弄虚作假、中标后违法分包、转包等现象。
(三)质量安全形势仍然不容乐观。 虽然我县质量安全形势总体基本平稳，但邹平7 ·14 事件再次为我们敲响了警钟。从今年以来的检查情况看，仍发现监管还有薄弱环节和盲点，很多隐患没有进行很好地排查和治理，质量安全管理工作的压力很大。
(四)建设工程各方责任主体质量安全责任意识依然不强。 工程建设、勘察、设计、监理、施工单位和质量检测、图纸审查机构是工程建设的七方责任主体。但作为最重要的责任主体的建设单位和施工企业对质量安全认识不到位，企业领导带班制度执行不严格，一线作业人员和管理人员的质量安全意识相当薄弱。
(五)清欠形势仍然比较严峻。 进入冬季以来，因工资拖欠引发的民工上访问题急剧增加，如：山东金叶建筑有限公司王敏项目部承揽的所有工程，特别是东郡阳城花园一、二期工程、一号社区工程和流坡坞南街社区; 浙江勤业建筑工程有限公司承建的金榜华庭2#-5# 住 宅楼;河北第四建筑公司承建的科宇环能科技有限公司的锅炉车间项目;福建利恒建设工程有限公司和江苏秦汉建设工程有限公司承建的盛世瀚海住宅小区工程;无 棣龙祥建筑工程有限公司承建的德苑福邸住宅工程;温店镇政府建设的文化服务中心和温店社区工程，均存在民工工资拖欠问题。除以上项目外，县城区内大部分在 建工程项目民工工资发放情况较好，未发现恶意拖欠现象，但由于开发区和各乡镇的工程项目普遍存在着不报批、不报建和乱搭乱建现象，虽暂未发现拖欠问题，但 情况不容乐观，一旦发生拖欠问题更是很难协调处理。
三、强化措施，扎实做好冬季建设工程质量安全稳定管理工作
从现在开始到春节，还有两个多月的时间，各级各单位要集中精力、集中时间、集中人员，打一场质量安全稳定工作攻坚战，重点抓好以下几个方面的工作：
(一)切实抓好年前冬季建设工程质量安全管理。 冬 季气温较低，雨雾、冰雪、大风等恶劣天气频繁，影响施工安全的不确定因素增多，稍有不慎，极易诱发安全事故。冬季历来是工程质量安全生产事故多发时期，冬 季封冻前，建设施工企业常常赶工期、抢进度，容易出现超强度建设现象。因此一定要从政治与全局的高度，充分认识到抓好建设工程质量安全管理的重要性，要严 格落实冬季施工安全生产措施，实施领导带班制，做到安全监督和执法管理全覆盖。建设施工单位要结合冬季施工特点，认真分析本工程冬季施工易发事故类型、原 因，辩识查找各类重大事故隐患及安全生产管理中的薄弱环节。各建设单位、开发企业、施工单位要以模板支撑体系、起重机械、脚手架、深基坑、高边坡、桥梁、 隧道、管沟施工、装饰装修等环节为重点，严格落实防风、防冻、防滑、防坍塌、防触电、防坠落等措施。施工企业要根据天气变化，灵活安排不同工种工作，在遇 到大风、冰雪、寒潮等恶劣天气时应立即停止作业，及时清除施工现场的积水、冰雪等隐患，在采取有效的防冻、防滑措施后方可进行正常施工。对于已经停工的工 程项目，施工企业要严格落实值班制度，及时封存现场设备，清理现场堆料，断水断电，定期巡视施工现场安全动态，严防闲杂人员进出，切实避免因无人管理诱发 安全事故。要强化对农村危房改造工程的质量安全监管。对已经全面展开的农村危房改造工程，要严格履行法定建设程序，选择具备相应资质的队伍和具有泥瓦匠资 质的人员参加建设，施工现场严格落实安全防护措施。
(二)突出抓好开发区及村镇建设工程质量安全稳定监管。 经 济开发区及村镇建设是城乡建设的重要组成部分，建设工程的质量安全稳定监管是县经济开发区及各乡镇办的一项重要职责。为保证县经济开发区规划建设局、各乡 镇办规划建设服务站更好地开展工作，结合农村危房改造工作，多方筹措经费(争取上级主管部门支持五十万、不足部分由住建局直属企业鸿泰集团下属单位阳信县 城市建设综合开发公司捐助)为其配备了办公电脑、打印机和执法车辆，下一步还将积极筹措资金为各服务站工作人员配备统一制服。希望并要求县经济开发区规划 建设局、各乡镇办规划建设服务站切实履行职责、发挥好作用。一是对县经济开发区、乡镇办规划区内的公共建筑，村镇建设规划范围内的学校、幼儿园、卫生院等公共建筑，三层以及三层以上的居民自建房，投资额在30 万元以上或者建筑面积在300 平方米以上的其它村镇建设工程，要按照属地管理的要求定期不定期的巡查、及时上报县规划局、住建局，规划局、住建局职能股室严格按照国家有关法律、法规和工程建设强制性标准及县政府关于在集体土地上实施建设会议纪要要求实施监督管理，办理规划、建设、监督相关手续。二是对县经济开发区及村镇建设规划范围内的企业、农民自建两层及以下住宅的建设活动，经济开发区规划建设局、各乡镇规划服务站要切实承担其管理责任，要以为企业、农民提供技术服务和指导为主要管理方式，确保安全稳定。三是凡 纳入监管范围的新建、改建、扩建的开发区及村镇建设工程，都必须由相应资质的设计、施工、监理单位承担。对于居民自建和限额以下的由建设方自行组织施工的 开发区及村镇建设工程，由建设方对工程质量和施工安全负责，要求建设方选择具有工程技术职称的技术人员和经主管部门培训合格的建筑施工人员。四是加 强服务与培训指导。住建局职能股室在严格执法的同时，要完善相关政策，主动服务，建立简捷、顺畅、高效的监督管理机制。要加强村镇建筑队伍的技术培训工 作，各乡镇办规划建设服务站要认真组织有关人员参加住建局组织的泥瓦匠资质培训、考试、发证工作，引导村镇建设工程健康发展，确保建设工程质量，确保人民 生命财产安全，促进村镇经济的良性发展。
县经济开发区规划建设局、各乡镇办规划建设服务站、住建局职能股室要在 12 月15 日前完成区域内建设领域在建工程质量安全稳定大排查大整治，对存在隐患要进行分类造册，指派专人监管，及时整改，并形成书面材料报县住房和城乡建设局。12 月中下旬，县里将组成检查组对各单位排查整治情况进行抽查。
(三)重点抓好建设领域稳定工作。 一是 继续深入落实施工合同和外地进阳企业备案制度，全面规范我县建筑市场秩序，凡恶意欠薪或恶意讨薪的施工单位一律清除阳信建筑市场;二是进一步加强日常监管，住建局主管股室、县经济开发区规划建设局、乡镇办规划建设服务站要做好各施工项目农民工工资发放情况调查，督促施工企业上报工资支付表、签订劳务合同，确保到今年年底不出现新的拖欠;三是要 进一步明确用人单位的主体责任。施工总承包企业是建设工程民工工资问题的直接责任人。因总承包企业转包、非法分包等原因导致民工工资拖欠的，总承包企业承 担全部责任。建设、监理单位要加强监管、及时足额拨付工程款，同时在拨付工程款时要明确工资款项数额，监督施工单位足额发放。四是认真落实工资保证金收缴制度，尤其是加大施工企业工资保证金检查和收缴力度，确保用人单位不拖欠农民工工资。五是严厉打击拖欠农民工工资等侵害劳动者合法权益和恶意讨薪的行为，让大家过一个舒心祥和的春节。
(四)建立带班、值班和报告制度。 元 旦、春节即将来临，各级两会也即将召开，做好建设领域工程质量安全稳定工作尤为重要。县经济开发区规划建设局、各乡镇办规划建设服务站及住建局职能股室要 利用现有的监管资源，扩大管理工作覆盖面，建立起县城区、开发区、乡镇和村委会相结合的全县建设工程质量安全稳定巡查报告制度，明确巡查人员及其职责，做 到无缝隙、全覆盖监管。各建设单位、施工企业、监理单位要进一步健全完善领导带班制度，要进一步完善各类应急预案，确保一旦出现突发事件，做到领导到场、 措施到位、妥善处置，并按照 “ 及时、准确、完整” 的要求层层上报，力争把损失和社会影响降至最低。
各位领导、同志们，年关将至，我们一定要按照县委、县政府的一系列部署要求，勇担重任，认真履行职责，积极主动地为党委、政府分忧，切实维护人民群众的切身利益，积极采取有效措施，切实抓好建设工程安全稳定工作，为阳信住房和城乡建设工作又好又快发展贡献自己应有的力量。
谢谢大家!
建设工程安全会议上的讲话篇3
同志们：
大家知道，今年六月是全国第五个“安全生产月”。安全生产关系到人民群众生命和财产安全，关系到社会稳定和经济健康发展。党的十六届五中全会明确提出，要坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展，将安全生产摆在与人口、资源、环保等基本国策同等重要的位置，十六届五中全会又进一步明确提出了安全发展观和“安全第一，预防为主，综合治理” 的新工作方针。中共中央政治局今年3月27日下午进行第三十次集体学习时，中共中央胡锦涛同志强调：“高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。各级党委和政府要牢固树立以人为本的观念，关注安全，关爱生命，进一步认识做好安全生产工作的极端重要性，坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好。”今年1月23日，国务院又召开了全国安全生产工作会议和电视电话会议，温家宝作了重要讲话。20xx年5月24日，建设部与国家安全生产监督管理总局联合在北京召开全国建设安全生产电视电话会议，全国县级以上人民政府所在地都设分会场。建设部部长汪光焘同志、建设部副部长黄卫同志、国家安全生产监督管理总局副局长梁嘉琨同志做了重要讲话。这充分说明了党中央、国务院和上级党委、政府对安全生产工作的高度重视。
现在，我们要进一步把思想统一到胡的重要指示上来，把措施统一到中央的要求上来，把行动统一到中央的工作部署上来，继续推动我州建设安全生产形势的稳定好转。下面，我讲五点意见。
一、加强安全生产法律法规学习，精心组织好安全生产月活动
各县建设局、各建筑施工、监理、房地产开发企业要认真按照文山州建设局关于印发《文山州建设系统20xx年“安全生产月”活动方案》的通知要求，为确保“安全生产月”活动的顺利开展，必须做到领导有力、组织到位、责任明确、措施得当、效果显著。要加强《建筑法》、《安全生产法》以及《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等安全生产法律法规和标准规范的学习，充分利用报刊、广播、电视、网络等各种手段和方式，认真做好6月11日全国安全生产宣传日咨询活动，加大宣传教育力度，并以此活动为契机，进一步在我州建设系统牢固树立安全发展观，倡导安全文化，加强群众监督，提高全体从业人员的安全防范意识和职业技能，为搞好建设工程安全生产工作奠定良好的基础。
二、结合实际，认真做好专项整治工作
各县建设局、各施工、监理、建设(房地产开发)企业要以“安全生产月”活动为契机，按照《文山州二00六年预防建筑施工高处坠落专项整治工作方案》(文建建[20xx]43号)等文件要求，结合自身实际，认真研究部署专项整治工作，确保专项整治目标的实现，为广泛深入开展安全专项整治工作打下良好基础。
重点开展三项专项检查：一是全面检查防触电、防坍塌、防坠落、防机械伤害、防中毒、防物体打击等安全防护措施和农民工生活设施落实情况。二是检查建设(房地产开发)、施工、监理等单位建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度等情况。三是检查施工单位安全专项方案的制定、审批和落实情况，检查施工、监理单位安全机构设置和履行职责的情况。
三、严格实施安全生产许可动态管理
要严格实施建筑施工企业安全生产许可制度，充分发挥该项制度在安全生产源头管理中的作用。一是要认真贯彻落实建设部、国家安全生产监督管理总局联合通知精神，及省、州建设行政主管部门有关实施安全生产许可动态管理文件精神，采取切实有效措施坚决禁止无证企业从事建筑施工活动。对没有取得施工许可证擅自开工的，坚决停止其施工，并依法对项目的建设单位、施工单位和监理单位进行严厉查处，淘汰清除一批不具备安全生产条件的施工企业。二是要强化对已经取得安全生产许可证企业是否降低安全生产条件的动态监管，依法认真核查其安全生产条件，对于不符合法定安全生产条件的企业，坚决依法清除出建筑市场。三是要加大执法和监督力度，对于无安全生产许可证擅自施工且造成重大事故的，不但要严格按照《安全生产许可证条例》处罚有关企业，还要严肃追究业主和有关建设行政主管部门的监管责任。
四、进一步加强安全监管和行政执法力度
州、县建设局将进一步加强施工现场安全生产的监督和检查力度，做到工作重心下移、工作关口前移，加强对重点工程、重点环节和重点单位的监督检查。州安监站、各县建设局要切实提高依法行政水平，不断加大安全生产执法力度，提高安全监管的权威性和有效性。一是要加强监督执法队伍建设，认真组织监督执法人员学习国家安全生产法规政策和技术标准，提高业务素质和安全监管能力。二是要加强巡查监督，依据《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》，对安全生产违法违规行为和事故隐患严重企业加大行政执法和经济处罚力度。三是要严格按照“四不放过”的原则，严肃处理重大事故的责任单位和责任人，尤其是要强化对企业安全生产许可证和从业人员执业资格的处罚，决不留情和手软，要通过严厉处罚一批违法违规企业和个人，切实起到对有关方面的震慑和警诫作用。
五、努力实现今年我州建筑安全生产工作目标
20xx年，州、县建设局和各施工、监理、建设(开发)企业广大干部职工，紧紧围绕年初制定的安全生产工作目标，落实责任，强化监管，开展了一系列艰苦细致的工作，采取了一系列卓有成效的措施，我州建筑安全生产工作取得较好成绩，未发生一起上等级的安全生产事故。
今年，“3.17”事故发生后，我州建筑安全生产形势严峻。我们大家一定要齐抓共管，共同努力，实现下列工作目标：1、全州建筑施工安全事故死亡人数控制在6人。砚山县因“3.17”事故已死亡6人，今后七个月内建筑施工事故死亡人数应控制在0位上;其余各县建筑施工安全事故到目前为止尚未发生，死亡人数也应继续控制在0位上，与去年持平。2、采取有效措施，在今后七个月内坚决遏制三级以上重特大事故的发生，减少和杜绝一般事故。
同志们，做好建设安全生产工作，任务艰巨，责任重大。今年是“安全年”，又是“十一五”规划实施的第一年，对我们来说，今年的“六月安全月”与往年大不相同，，抓住机遇，迎难而上，求真务实，齐抓共管，扎扎实实、保质保量的完成今年的安全生产工作目标，推动我州建设安全生产形势的根本好转。
同志们，我们建设战线上的广大干部职工，既是物质文明的创造者，更是精神文明的推进者。我们这支队伍在过去的岁月里，坚韧不拔，奋发向上，为自治州的经济发展和社会进步作出了很大的贡献，党和人民是不会忘记我们的。在新的形势下，在新的征途中，让我们以崭新的面貌、昂扬向上的精神，以一流的服务、一流的业绩回报社会、回报人民，为构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的伟大事业做出更大的贡献。
最后，我代表州建设局党组、建设局机关，对为我州建设安全生产而辛勤工作的各位同志表示衷心的感谢，祝愿大家身体健康，工作顺利，合家欢乐，万事如意!
谢谢大家!
看过建设工程安全会议上的讲话的人还看了：
