2019年副市长在全国助残日活动上的讲话(2)
(五)提振信心促脱贫，充分调动贫困地区干部群众积极性。一要加强乡镇和村"两委"班子建设。各区县要配强贫困地区的乡镇领导班子，落实好乡镇干部的待遇，激发乡镇干部的工作热情，着力解决乡镇干部"思想贫困""能力贫困""作风贫困"问题，充分发挥其在脱贫攻坚中的关键作用。抓好贫困村党支部和村委会组织建设，选好村"两委"一把手，发挥好大学生村官的作用，为群众留下"不走的主心骨".组织贫困村的村干部、驻村帮扶干部、有影响的带头人，到扶贫工作搞得好的地方观摩学习、开阔视野、汲取经验，提高贫困村党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二要充分调动贫困地区群众积极性和创造性。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的智慧和辛勤劳动来实现。要坚持群众主体、扶贫先扶志，加大脱贫政策的宣传力度，让贫困群众准确掌握政策，坚定脱贫致富信心，切实增强贫困村自我发展能力。教育引导贫困群众不等不靠，发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神，通过自身努力和外力支持，苦干、实干、巧干，早日实现脱贫致富梦想。
四、强化保障，进一步加大对脱贫工作支持力度
一是加大扶贫资金投入。近年来，我市财政收入增速明显放缓，给各项工作带来一定的影响，但扶贫投资只能增加、不能减少，再"穷"也不能"穷"扶贫。要充分发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用，市、区县每年按不低于地方一般预算收入的2%比例安排专项扶贫资金，并确保每年增长不低于20%,各类惠民政策和涉及民生的专项转移支付资金最大限度向贫困村和贫困群众倾斜。中央已明确国家扶贫开发工作重点县，按照权责一致原则，以扶贫规划为引领，把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用。各区县要抓住机遇，创新资金使用机制，对农业、林业、果业、水利、交通等各类涉农资金，进行梳理整合和打捆投放，集中解决突出问题，强化薄弱环节，切实解决扶贫资金安排分散、交叉重复、效率不高的问题。要建立健全扶贫资金使用管理制度，严格资金监管，严惩违法违规行为，确保扶贫的每一分钱都用在刀刃上。同时，要发挥财政资金撬动作用，通过税收优惠、贴息支持、财政奖补及融资担保、风险补偿等机制，引导更多社会资金投向脱贫攻坚工作。
二是创新扶贫投融资机制。我市是中国人民银行确定的全国唯一扶贫开发金融服务工作联系点，也是全国唯一的"金惠工程"重点推广区。要抓紧制定《xx市金融扶贫方案》，利用与人民银行建立的合作平台，加强与农业银行、农发行、农村信用社等金融机构的联系对接，加大对扶贫开发的金融支持。搞好印台区金融扶贫试点，大力完善信贷扶贫体系，创新金融扶贫产品，加强扶贫互助资金周转，切实破解扶贫融资难题。扩大农业保险覆盖面，采取以奖代补方式，支持保险机构在贫困地区开展特色农业保险。
三是完善技术支撑体系。制定"十三五"全市科技扶贫行动计划，加快先进适用技术成果在贫困地区的转化和推广。各区县要建立扶贫专业技术服务队，为贫困村派驻科技特派员，加强农业技术指导，以科技促产业、促增收、促脱贫。农业、果业、林业等部门要主动作为，充分发挥农、林、园、蔬、果等科研站所作用，抓住产业发展的重点时段开展技术服务。要加强对农村创业致富带头人的培训，使他们掌握更多的脱贫致富技能，帮助和带动贫困群众脱贫致富。
四是加大扶贫宣传力度。各级各部门要深入宣传中央和省、市脱贫攻坚的重大战略部署，形成扶贫工作人人愿为、人人可为、人人能为的良好社会氛围。大力宣传我市王益区率先整体脱贫的先进典型，将各级各部门精准脱贫的好经验、好做法总结好、推广好。12月8日，习近平总书记、李克强总理就党政机关、企事业单位做好定点扶贫工作分别作出重要指示，省委、省政府也提出了明确要求，希望中省在铜定点扶贫单位，要发挥优势，做好表率。立足结对帮扶村实际，整合干部包村力量，强化帮扶措施，加大支持力度，扎实推进定点扶贫工作。要鼓励先富帮后富、工业反哺农业、城市支持农村，广泛动员社会力量，积极引导各类企业、社会组织和个人与贫困村、贫困户结对帮扶，让社会扶贫与专项扶贫、行业扶贫有机结合、互为支撑。动员各级工会、共青团、妇联、残联、科协、工商联等组织的力量，通过爱心捐赠、结对帮扶、开展扶贫志愿者行动等方式，形成多点发力、各方出力、共同给力的"大扶贫格局".
五是完善工作落实机制。完善年度目标责任考核办法，提高减贫指标在经济社会发展实绩中的权重。建立扶贫工作任务清单、措施清单和责任清单，加大对脱贫攻坚的督查、通报、考核力度，对落实不力、未完成年度脱贫任务的主要负责人严肃问责，坚决杜绝不作为、慢作为。要根据贫困村的实际情况，精准选配第一书记，精准选派驻村工作队，实现有贫困人口的行政村扶贫工作队全覆盖，实行包村、包户、包人，促产业发展、促劳动就业、促农民增收的"三包三促"工作机制，真情真帮真扶，不稳定脱贫不撤队伍，确保包扶村贫困人口按期脱贫。
同志们，打赢脱贫攻坚战，是"十三五"的重要政治任务，也是贫困群众的殷切希望，是对我们各级干部执政能力的检阅。让我们在市委的坚强领导下，坚持以人民为中心，凝心聚力，攻坚克难，苦干实干，为确保2018年如期实现脱贫摘帽目标、全市同步够格建成全面小康社会而努力奋斗!
【残联发言稿范文】
尊敬的各位领导，企业家，志愿者，家长们和小朋友们，大家下午好!
首先我代表晨光书院的全体家长感谢到场的嘉宾。此时此刻，我的心情是无比激动的，经历了时光雕琢和爱心积累，晨光书院自闭症康复服务中心终于建成了!
明亮的教室，宽敞的活动场地，完善的设施，优美的环境……可以说，这里的一砖一瓦，每一个细节都是爱的结晶，凝聚了一个个感人的故事。
我要感谢政府，感谢民政局以及残联对晨光书院的大力支持，在最快的时间内为我们办理了正规的资质，让我们走在合情合理合法的轨道上，为自闭症群体提供服务和支持。
我要感谢晨光书院名誉院长王爸爸和王爸爸义工总会，他为晨光书院提供了近4千平的场地，不舍得为自己买上一件好衣服，好鞋子，却愿意为晨光书院慷慨解囊。他带领王爸爸义工总会感召了数十万的物资。他的善举感动了所有人，他是我们的楷模，是我们前行的动力!
我要感谢东鼎装饰公司，他们主动承担了装修改建工程，垫付了三十万工程款，克服了各种困难，尽心尽力，把一个精品工程呈现在我们眼前。
我要感谢捐款捐物，出人出力的企业家、爱心人士、家长和志愿者们。没有他们的付出，就没有晨光书院的今天。他们的名字，都在感恩墙上体现出来，但他们的名字深深地刻在了我们的心中。
晨光书院是在大连市中山区民政局注册的，以中山区残联为主管单位的民非企业，是一家集潜能开发、技能培训、康复指导、自主创业、托管照料于一体的大型自闭症关爱机构。
晨光书院倡导精准助残，信息透明，账目公开，并主动接受社会监督。晨光书院尊重爱心人士的善良，两年来靠义卖和捐款积攒了20余万元的善款，每花一分钱都会对外公示。这些支出没有用于大吃大喝 ，而是全部用在了最需要的地方。
晨光书院自成立之日起，就始终抱着一个理念，那就是:自食其力，自力更生。我们不想永远靠着救助，我们需要有尊严的生活。晨光书院要做成一个民办公助、政府补贴、社会捐助，自我造血的公益机构。
欣慰的是我们已经迈上了一个新台阶，看到了新的方向新的希望。今天大家帮助我们度过难关，明日就会让大家看到一个自强不息、朝气蓬勃的晨光书院!
有一种心痛叫自闭，有一种情感叫陪伴，有一种感动叫跟随，有一种爱在晨光书院，有一种美在大连。
今天是九月九日，是一个美好的日子。九九公益日、九九合家欢，祝福大家在这个公益日里事业久久、幸福久久、与晨光书院的缘分久久!
感恩有你，让晨光照亮梦想!
谢谢大家!
