做深做细乡村群众工作宣传材料
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做深做细乡村群众工作宣传材料精选篇1
各位领导:
根据会议安排,我就x县推进农村人居环境综合整治工作作个汇报。
去年以来,我县认真贯彻落实省、市决策部署,精心组织、主动谋划,有序有力有效推进农村人居环境综合整治工作。截至目前,共有x条村(含x条省定贫困村)完成了村庄整治总体规划,x个村小组开展了“三清三拆”工作,完成整治项目近x个。
一、坚持高位推动,强化组织保障
我们高度重视农村人居环境整治工作,今年以来,先后召开县三级干部大会、农村工作会议、农村环境整治推进会,对农村人居环境整治进行专题部署。将该项工作作为我县“四比拼”活动其中一项比拼内容,由每个县领导牵头负责一个省定贫困村和一个面上贫困村的村庄整治工作,推动各项工作落实。多渠道筹集资金,县财政每年安排x万“以奖代补”资金,对考核合格的一般整治达标村给予x-x万的奖励,对美丽乡村示范达标村给予x-x万奖励。加强考核督查,实行“每月一通报、每季一点评、每年一考核”制度,激励先进,鞭策后进。针对以往农村生活垃圾管理不到位问题,我们每月开展一次农村生活垃圾大检查,考核排名情况在全县通报,并向社会公布。
二、坚持农民主体,强化宣传发动
我们十分注重发挥村民在村庄整治中的主体作用,通过加强宣传发动,动员广大群众主动参与,变“要我干”为“我要干”。一是重视激发村民内生动力。注重政策引导,通过召开村民代表大会、干部上门做思想工作等形式,使农村环境整治政策家喻户晓,激发广大村民内生动力。同时,组织村两委干部、理事会成员和部分村民代表到外地考察学习,如到__、__参观学习,让村民亲身感受外地村庄整治的变化和好处,激发村民整治村庄的热情。二是充分发挥村民理事会的作用。在整治村成立由村干部、老党员、家族带头人、外出乡贤和农村致富能手等人员组成的村民理事会,通过村民理事会做群众工作,号召村民主动参与。目前,全县有x个村小组成立了村民理事会。如顿岗选陂村成立了由外出乡贤、党员、村干部等x人组成的理事会,研究决定整治工程项目,调解矛盾纠纷,做好村民思想工作。对不想参与整治的村民,由理事会成员上门做思想工作,确保了整治工作顺利推进。三是充分发挥党员干部带头作用。在整治工作过程中,村干部、党员、理事会成员带头,在主动搞好自家的“三清三拆”工作的同时,组织村民投工投劳。在村干部、党员、外出乡贤的示范带动下,广大村民积极性空前高涨,主动投工投劳。全县村民参与义务劳动达1万多人次。
三、坚持规划引领,强化示范带动
我们坚持规划先行,引进了经验丰富的.__公司,高起点、高质量编制村庄建设规划。在规划中,注重乡土味道,保留乡村原有特色风貌,形成“一村一韵、一村一景”的格局。同时,注重发动广大村民参与,通过理事会会议研究、邀请外出乡贤商讨、召开村民代表大会酝酿等形式,充分征求村民意见,确保规划操作性强、能够落地。在推进过程中,我们按照“典型引路、示范带动,突出重点、全面推进”的工作思路,在全县选择了基础较好、特色鲜明的__条行政村作为第一批整治村,以点带面,辐射带动全县各村开展整治工作。目前,各整治村制定了详细工作计划,扎实开展了“三清三拆三建”等活动,取得了初步成效,形成了马市红梨以驻村工作队主导、顿岗周所以村民理事会主导的两种推进模式。__月x日,我县召开村庄整治工作推进会,组织全县各村到__村实地参观学习。目前,我县已有__多个自然村启动了整治工作。
四、坚持统筹兼顾,强化整体提升
我们注重综合施策、多措并举,整合各方资源、资金,促进农村经济社会的整体提升。重点做到“四个结合”:一是与精准扶贫相结合。把村庄整治作为精准扶贫工作的重要内容,充分发挥帮扶单位和驻村工作队的作用,积极争取上级资金,全县共落实帮扶资金x万元,启动了x户农村危旧房改造。x村在驻村工作队的带领下,整合各部门涉农资金x多万元,组织村民开展了“三清三拆”工作,实施了村主干道扩建、村庄绿化亮化、农村污水处理设施等十多个公共设施项目,村容村貌焕然一新。二是与完善农村公共服务相结合。在村庄整治的基础上,完善农村医疗卫生、文化休闲、社会保障等基本公共服务,加快推进农村电网升级改造和村村通自来水、光纤工程,推动农村公共服务下沉到村。在全市率先实行农村生活垃圾市场化运作,每年由财政投入一千多万元,由一家企业全面负责全县农村生活垃圾的清运保洁。目前,全县农村生活垃圾清运保洁覆盖率达100%,所有农村垃圾实现日产日清。今年,我县将加快农村生活垃圾处理体系建设,借鉴外地先进经验,全面推进农村垃圾分类和资源化利用。同时,计划完成一批公共服务基础建设项目。三是与产业发展相结合。根据各村资源禀赋,积极发展“一村一品”特色产业,大力发展休闲观光农业、乡村生态旅游、养生度假和农家乐,形成宜居促宜业的发展局面,实现“环境改善—农民增收—环境持续改善”的良性循环。四是与村风文明建设相结合。在乡村深化社会主义核心价值观教育,广泛开展文明村创建、道德模范、身边好人、五好家庭等评选活动,提升村民思想道德水平,营造村风文明浓厚氛围。
虽然我县做了一些工作,但由于村庄整治尚在“三清三拆”起步阶段,在工作中仍面临不少困难和问题,如,部分村民积极性不高,阻力较大;农村公共配套设施欠账较多,整治资金缺口较大;等等。下一步,我县将认真贯彻落实此次会议精神,认真学习兄弟县(市)经验,进一步加大工作力度,全面完成农村人居环境整治工作任务,努力打造一批美丽乡村示范点,切实改善农村环境面貌。
做深做细乡村群众工作宣传材料精选篇2
尊敬的各位领导、同志们:
今天非常荣幸有机会在这里和大家一同学习交流一下人居环境整治工作中的一些经验做法,非常高兴,不妥之处,请大家批评指正。
一、环境综合整治工作基本情况:
__镇位于__市北部,距__市区46公里,距长春市区55公里。东与__镇相邻,南与__镇相连,西与__镇接壤,北与双城堡镇毗邻。东西长13公里,南北长16.8公里,面积123.2平方公里。全镇辖14个行政村、1个街道社区,93个居民小组,总人口22490人。为全镇人居环境达到净、亮、美的目标,我们采取有力措施,积极推进人居环境综合整治工作,目前,每个村都建有至少1座生产垃圾放点、1处畜禽粪污堆放点、1个建筑垃圾消纳场,实现生活垃圾处理体系全覆盖。
为进一步深化巩固人居环境整治工作成果,推动人居环境整治向纵深开展,我们立足实情,结合实际,建立了有经费、有制度、有标准、有队伍、有督查的农村人居环境管护长效机制。
1、拓宽资金来源渠道,力争效益最大化。在保障上级资金来源情况下,各村通过扩大集体经济收入,按需投入到村人居环境整治中去,建立长效管理费用,重点用于管护人员绩效工资、卫生家庭评比奖励、基础设施设备维护等,调动村级人员的工作积极性和村民卫生清扫的主动性,实现长效管护机制。
2、建立日常管护机制,实现管护无死角。划清工作边界,明确农户、保洁员、村屯三级责任。镇农业农村办公室进行日常督查,并及时通过微信群进行通报,达到发现问题及时整改的效果。
3、制定网格化管理制度,提高精细化管理水平。贯彻落实“片长(包村)+村长+屯长+户长(十户联保)”农村人居环境整治网格化管理机制,做到所有村屯“户户有人包、村村有人管”。各村根据各自然村分布情况进行分片管理,每片配备1名村干部成员,明确责任区域,切实抓实责任管理。户长选拔通过村委会或村民推荐产生,将工作职责细化落实,真正实现村民自治。建立了“横向到边、纵向到底、覆盖全村”的镇、村两级管护队伍,镇级公共设施管护队伍对各村道路、供水、供电等基础设施进行日常管理和维修。村级管护队伍负责村屯内人居环境“五清”整治、公共基础设施的管护工作。
4、强化党建引领,提高群众参与热情,开展道德银行爱心超市评比活动。为巩固人居环境整治工作成效,提高居民文明卫生意识,激发全镇村民参与农村人居环境整治的热情,结合自身实际,制定了道德银行评比办法,让村民学有榜样、比有目标,营造“人人参与、家家行动、户户受益”的良好局面。
二、存在的主要困难和问题
1、资金压力较大。各村集体经济长效管理费用仅够补贴村内的长效管护和临时卫生保洁费,对村内一些重点地方的整治、基础设施设备的维护更换仍然是资金短缺。甚至有部分村的长效管理费用不能做到持续投入,村内的长效管护和临时卫生保洁费靠村集体财政补贴,给村集体财政造成巨大负担。
2、工作进展不平衡。村与村比较,有的村进展较好较快,有的村进展较慢,基础设施好的村与基础设施差的村整治效果相差较大。自然村点与自然村点比较,也存在进展不平衡,如千村示范村整体标准较高,但其他村整治效果不尽人意。
3、工作标准不高,各村不同程度存在人居环境整治标准不高,有些村仅仅停留在村庄表面清洁,停留在初步环境卫生保洁上,至于农村乱停乱放、乱占道、水塘沟渠清理、杂草清理等深层次整治内容还未全纳入工作内容,杂草清理及时,乱堆乱倒现象时有发生。
三、下一步工作安排:
1、加强资金保障。设立农村环境综合整治专项资金,提升保障力度。各村积极谋划,确保人居环境长效管理费用的收取。
2、盯紧目标抓落实。进一步提高思想认识,压实责任,真抓实干,主动担当,制定__镇农村人居环境整治行动方案,按既定时间节点逐项抓好落实。
3、突出问题抓整改。瞄准难点,找出差距,开动脑筋想法子,攻坚克难补短板,摆正“卫生搞突击,检查靠运气”的工作态度,克服厌烦情绪和畏难情绪,持续开展农村人居环境整治工作。
4、加强治理建设,依法打击违法倾倒垃圾现象。日前,农村综合执法队伍已经成立,执法人员已经取得执法资格,正在向财政申请罚没票据。对于以后再出现不听劝阻随意倾倒垃圾畜禽粪污等情况将依法进行打击,绝不手软,确保农村人居环境整治成果。
以上是环境整治工作中的一点做法,不当之处,请大家批评指正。
做深做细乡村群众工作宣传材料精选篇3
同志们:
当前,我市农业标准化工作正处在重要转轨期,农业产业结构正处在调整关键期。为认清形势,理清思路,进一步贯彻落实全国农业标准化工作会议精神,今天我们在此召开全市农业标准化工作会议,回顾总结近几年来我市农业标准化工作的成绩,安排部署下步农业标准化工作的重点。下面,我讲三点意见。
一、对近几年来我市农业标准化工作的回顾
近几年来,我们始终把农业标准化作为推进农业产业化、专业化、现代化的一项基础工程来抓,全市农业标准体系进一步完善,国家级、省级及市级各类农业标准化示范区逐步建立,农业名牌不断涌现。实践证明,农业标准化在实现农业增长方式转变、加快建设现代农业方面发挥了重要作用。
(一)农业标准体系基本完善
农业标准制修订工作,是农业标准化的基础工作,也是一项技术性很强的工作。根据我市着重发展蔬菜、水产、花木、茶果、畜禽五大产业的要求,我们遵照“有标贯标、无标制标、缺标补标”的原则,制订发布了一系列的农产品标准,截至目前,我市共制订省级标准3个,00市级标准1个,00市级标准37个,制订的标准涉及面广,贯穿了整个农业产业的产前、产中、产后全过程,以区域特色农产品为中心的标准体系已基本完善。去年,我省对地方标准的制订规划发生重大调整,今后省级农业地方标准主要是制订无公害质量安全标准和农残检测方法标准。在这样一个形势下,我们及时与上级有关部门进行了联系,充分陈述了我们制订无公害肉用鹌鹑、无公害中华绒鳌蟹两个标准的理由,得到了省农业部门和省质量技术监督局的认可并批准立项。去年11月召开的专家审定会上,专家们对这两个标准的先进性和规范性都给予极高的评价:肉用鹌鹑标准填补了我省在肉用鹌鹑特种养殖标准上的一个空白,无公害河蟹标准已达到国内先进水平。近几年的标准制订工作中,我们积极争取省内有关专家的支持和参与,在标准的评审过程中,全部邀请省有关农业专家参与评审。去年,在省质量技术监督局、省农业厅组织的全省农业标准化基础工作调研中,省有关领导一致认为我市的农业标准体系完善,标准质量在全省处于领先地位。
(二)农业标准化示范区建设扎实推进
标准化示范区建设是农业标准转化为生产力的必经途径。通过示范项目建设,大力推广标准化技术,充分发挥农业龙头企业在标准化实施中的带头作用,是农业标准化工作的一个重点。我们采取典型引路、重点突破、逐步推广的工作方法,积极开展标准化示范区建设。在工作中,我们注重做到“三个抓”:
一是抓申报。近几年,我们根据我市农业产业的现状,积极组织农业龙头企业和基地申报各级农业标准化示范区项目,不断提升农业标准实施的规模和档次,提高我市农业标准化工作的知名度和影响力。通过积极宣传和引导,提高了农业龙头企业和基地实施标准化的积极性,我们因势利导,积极帮助申报单位做好基础准备工作,完善申报资料,与此同时,我们积极与上级主管部门加强联系和沟通,努力争取他们的支持。如08年,在申报第四批全国农业示范项目工作中,全省申报成功的项目为13个,我市就占了2个(出口蔬菜、河蟹)。去年我们再次向国家标准委员会申报了无公害茶叶国家级示范区项目,年底被国家标委员批准为I类项目。目前,全市共建立各级示范项目42项,其中国家级农业标准化示范区项目3个,省级标准化示范项目7个,市级农业标准化示范区项目32个,我市的国家级农业标准化示范项目数量在全省各县市中位居前列。
二是抓实施。在项目实施工作中,我们积极构建政府重视、部门支持、企业(基地)为主的工作格局。如在三个国家级农业标准化示范项目中,市政府高度重视,专门成立了以分管市长为组长,市府办、市质监局、农水局领导为副组长的领导小组,召开了国家级农业标准化项目领导小组工作会议,落实了各单位职责,市政府还安排了专项资金,用于国家级项目建设,确保了示范项目的顺利实施。同时,通过各级标准化示范项目的实施,还配合了市里一些农业重点工作的顺利开展,如去年我市顺利通过全国争创无公害蔬菜(基地)示范县验收,其中就有农业标准化工作的功劳。
三是抓验收。为确保标准实施的质量,我们专门出台了《00市农业标准化示范项目考核验收办法》,加强对示范项目的管理。在验收工作中,从严要求,确保通过验收的项目达到高标准、高要求。去年,两个项目申报省级农业标准化推广实施项目,同年 11月通过项目验收,两个项目的实施均得到了省农业厅、质监局领导的高度肯定,认为对全省农业标准化项目推广有较强的借鉴意义,并获以奖代补资金20余万元。
(三)农产品质量检测体系基本建立
建立健全农产品质量监测体系,是确保农业标准化顺利实施的技术保障,也是实施“放心菜”工程的一项重点工作。在市政府的重视和支持下,我们投资70万元建立了00市农产品质量检测中心。中心成立以来,通过定性检测和定量检测相结合,定期检测和不定期检测相结合的方式,对重点蔬菜基地和批发市场实行跟踪监督服务。我们向市政府提出《加强市场农产品质量安全检测网络建设的意见》,经市政府领导同意,由我局牵头,工商局配合在全市14家农产品交易市场内设立了农残检测室,开展市场抽检工作,去年共抽检农产品8712批次,其中合格8126批次,不合格586批次,合格率93.3%。今年上半年,共抽检农产品9536批次,合格率93.9%。同时,配合00市出口蔬菜国家级农业标准化项目,在海通、东海两家公司设立农残检测室,开展基地检测工作。去年9月份,农检中心又通过敌百虫、联苯菊脂等15个农残项目的计量认证/审查认可,进一步拓宽了检测项目。目前,我市已形成了一个以市场、基地、学校、饭店等为主体的农产品质量安全检测网络,为监控我市农产品质量、打造“平安00”提供了技术保障。
(四)农业品牌不断涌现
农业标准化是培育农产品品牌、提高农产品质量和商品化率的有效途径。农业产业结构的调整过程,其实质是农业走向现代化的过程,核心是提高农产品的质量和竞争力。近几年来,我们加大对农产品名牌的培育工作,截止去年底,共获省市名牌 只,其中戈林牌脱水蔬菜获省级名牌,皂李湖贡鸭、二都杨梅等5个产品获00名牌,提高了我市农产品的知名度和市场竞争力。今年,又有 家企业的 只产品申报了名牌产品。
通过农业标准化工作的实施,对推进我市农业产业结构的调整起到积极的作用。全市农业生产总值达 亿元,同比增长 %,农民人均收入达到 万元,同比增长 %。这些成绩的取得离不开市委、市政府和上级部门的大力支持,离不开兄弟单位的密切配合,也离不开在座各位同志的努力,借此机会,向大家表示衷心感谢!
二、近几年来开展农业标准化工作的几点认识
农业标准化工作虽然是一项技术性和专业性很强的工作,但我们在实际工作中,越来越清晰地认识到农业标准化工作对我市农业工作的重要性,它涉及到农业生产的方方面面,包括农业生产的标准化、农产品质量的安全、农产品品牌战略的实施,对农业比较效益的提高,农业产业结构的调整,都具有特别重要的意义,可以这么说,农业产业化离不开农业标准化,没有农业标准化就没有农业产业化。几年来,我们主要有以下几方面认识:
(一)农业标准化是实现我市农业结构调整和产业化发展重要的技术基础
如何应对入世挑战,巩固农业基础地位,实现农业增效和农民增收,很大程度上取决于能否顺利推进农业和农村经济结构的战略性调整,真正转变农业增长方式。而在推行产业结构调整中,强调要用科学技术和科学的管理方法,特别要提倡推行全过程农业标准化管理的做法。推动农业产业化经营,是新形势下解决农业面临诸多问题的一把钥匙,通过推行农业标准化,能够将各种生产要素科学配置和优化组合,从而实现规模化、专业化生产和企业化管理,形成生产、加工、销售一体化的产业链。
(二)农业标准化是培育农产品品牌、提高农产品质量和商品化率的有效途径
我市农业面临的新一轮具有全局意义的战略性调整,是农业走向现代化的过程,其核心是提高农产品的质量和竞争力。我们感到,推广农业标准化就是把工业管理的理念引到农业管理中,将各家各户分散的种植纳入统一的规范生产中,保证农业大规模生产产品的规格一致和品质优良。一些地方的优势农产品,依靠一系列标准,实现了从种子、种畜、种苗到整个栽培、养殖以及收获分等分级、包装、储运、加工全过程的统一管理,创造了优质农产品品牌,使农产品的商品化率和市场占有率大大提高,尤其值得我们在农业结构调整中借鉴和学习。
(三)农业标准化是保证农产品安全和保障消费者安全以及扩大农产品出口的有效措施
用标准控制农民的种植(养殖)行为,可以有效地控制农药的使用,从而有效地推动食品放心工程的实施。加入世贸组织后,随着国际农产品市场的竞争日益激烈、农业科技迅猛发展,我国农业面临的挑战也更加严峻。大家知道,近年来我省江山的蜂产品、舟山的虾仁、天台的西兰花,就遭到了欧美等国家和地区技术贸易壁垒的拦截。由此可见,农产品的出口门槛更高了。在过内,郑州小麦能与美国、加拿大等国的产品在国际市场上并驾齐驱,山东有机蔬菜能通过日本方面苛刻的封闭检查,全靠标准化生产。从这个意义上可以说,农业标准化是通向国际市场的'通行证。我市拥有大量的海涂土地资源,实施大规模、标准化种植的条件十分优越,目前出口蔬菜示范项目的实施,其辐射作用不可低估。
三、进一步提升我市农业标准化水平着重需要解决的几个问题
总体来说,我市的农业标准化工作已走在全省前列,经过几年的努力,我市农业标准化工作的一系列基础工作基本完成,目前正处于工作的转轨期,工作重点要从建立完善标准体系向实施推广农业标准、提高标准应用水平转变。要保持我市农业标准化工作在全省的领先地位,全面我市的农业标准化工作再上新台阶,需要我们着重解决以下几个问题:
(一)对农业标准化工作的政策扶持和经费投入有待于进一步加大
下一步我市农业标准化工作的基本目标,是全面提升我市农产品质量标准与食用安全水平,使我市主要农产品基本达到无公害标准,优势和特色农产品达到优质标准,出口农产品达到国际标准,从而形成一批有较强竞争力、较高市场占有率的名牌优质农产品和农业产业化龙头企业,要实现这一目标,关键是要措施扎实,重点是在资金投入,市财政应该适当倾斜,各龙头企业和基地也要积极筹措资金,确保示范项目建设和品牌创建工作顺利进行。
(二)对农业标准化工作的宣传力度还欠加强
虽然经过几年的实践和宣传,全社会对农业标准化的思想认识有较大提高,但社会上对农业标准化在实现科技兴农、推进农业产业化进程中的重要作用认识还不够强,广大农民还没有真正认识到“农业产业化离不开标准化,没有标准化就没有产业化”的重大意义,农业标准化知识的普及也不够深入,一定程度上影响了全市农业标准化工作的深入开展。
(三)农业标准技术在农户中的普及工作需要进一步探索
农民是实施农业标准化的主体,因此,要把工作着力点放在让农民掌握,并自觉运用相关的农业标准上。目前,我市的农业标准还没有完全被广大农户所掌握,农业标准化的推广还存在重制订、轻实施的现象,其最根本的原因是标准文本专业性较强,对文化程度相对较低的农户来说,要掌握标准要求有一定难度。下一步,要着重研究标准的普及工作,我们考虑,要把标准转化为生产模式图,通过一张明白图,把专家制订的标准变成农民能够接受,易于操作的实用技术。
(四)加工环节的农业标准化工作相对比较薄弱
目前,我市的农业标准化工作偏重于农产品的种植和养殖环节,在农产品生产加工环节上相对比较薄弱。而农业附加值和比较效益的提高,关键要依靠农产品的深加工和精加工。作为农业产业化重要环节的生产加工企业要进一步加强对标准化的认识,进一步制订和完善生产加工管理标准,进一步完善标准体系,从而形成从种养殖到生产加工及销售全过程的标准体系,全面提高标准化水平。
四、当前我市农业标准化工作着重要抓好的几项工作
根据农业标准化工作三年规划,结合实际,当前我市农业标准化工作着重要抓好以下五项工作:
1、加快推进三个国家级农业标准化示范项目实施。出口蔬菜、河蟹、无公害茶叶三个全国农业标准化示范区项目是我市现阶段农业标准化工作的重中之重,抓好这三个项目对提升我市农业标准化工作水平和知名度有重要的现实意义。农业、水产推广中心要按照实施方案,集中精力抓好项目实施,在此,我们也恳请市政府在项目建设方面给予一定的资金支持。明年是出口蔬菜、河蟹项目验收年,希望通过大家的共同努力,加快实施进度,提高实施质量,确保项目顺利通过国家标委会的验收。
2、做好省级无公害魁栗农业标准修订工作。省质量技术监督局、省林业厅去年已将无公害魁栗省级标准修订列入今年工作计划,修订工作由市林业技术推广中心负责起草,市质监局也将配合做好文本的规范工作。要求标准修订过程中要加强与省内外有关专家的联系,听取专家意见,确保标准质量。
3、做好三个省级农业标准化推广实施项目的验收工作。今年四月我市上报的无公害梨和无公害青虾已被批准为省级示范项目,杨梅合作社、农发公司、水产协会要高标准组织好项目的实施,市质监局和市农水局也将加强对项目实施的指导和监督,确保年底顺利通过省级验收。
4、全面完成农业标准化三年规划各项任务。要组织好无公害萝卜、无公害蕃茄、无公害美人指葡萄三个新标准的制订工作和无公害00优质梨标准的修订工作,同时要做好“老外婆”无公害水蜜桃、“罗岩山”无公害马铃薯等4个市级示范项目的建设工作,并开展对到期的13个市级项目的验收工作。
5、提前做好下一个农业标准化三年规划的前期调研。今年是三年规划的最后一年,下半年要召开农业标准化工作座谈会,听取各乡镇和涉农部门对开展农业标准化工作的意见建议,在此基础上起草好《00市农业标准化工作三年规划》,报市政府批准发布。
同志们,我国已经加入WTO,各国对进口农产品的质量、卫生、安全等方面的要求越来越高,执行的标准越来越严;国内对食品质量安全的需求也越来越高;我市的农业标准化工作面临着新的形势和要求。实施农业标准化,是我市现代农业发展的一项长期战略,也是一项复杂的社会系统工程,让我们共同努力,推进全市农业标准化工作再上新台阶!
做深做细乡村群众工作宣传材料精选篇4
同志们:
这次农村工作会议的主要任务是:深入学习贯彻省农村工作会议精神,回顾总结去年农业农村工作,分析当前面临的新形势,安排部署今年农业农村工作。薛书记、杨县长对做好今年的农业农村工作高度重视,对开好会议也提出了明确要求。会前,有关部门也做了认真的调查研究和准备工作。上午,大家又集中半天时间,实地观摩了毕家三农养猪场、下庙姜田设施大棚、莲花寺东罗东大万头猪场和村阵地建设、华州镇王什字村设施大棚、辛庄沙弥新农村建设等典型。一会儿,薛书记还要作重要讲话,大家要认真领会,结合实际抓好贯彻落实。下面,根据县委、县政府研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、认清形势,坚定信心,增强做好新形势下“三农”工作的紧迫感
回顾20年工作,总结起来讲有四句话:一是热情高,面对国际金融危机的严峻挑战和诸多发展困难的不利影响,全县新农村建设、产业结构调整、有党的惠农政策,各级各部门始终热情高涨,都把“三农”工作放在重中之重的位置,特别是农工部、农牧局、财政局等部门,在20年的工作中克服种种不利因素,工作取得了骄人的成绩。二是势头猛,全县涌现出了莲花寺东大、毕家三农、东阳绿野、高塘焕民等10个万头养猪场,全县生猪存栏达到20万头,增长了近三倍,畜牧业成为促进农民增收的新亮点,全年新增柿子林3000亩,新增板栗、花椒等经济林4000亩。建成了秦岭北麓10万亩干杂果林带。建成了姜田千亩设施大棚等六大蔬菜基地和四个菜果示范园区,一年内发展以蔬菜为主的各类合作社90多个。三是规模大,在毕家、下庙、柳枝建起了3万亩优质芦笋基地,在瓜坡、赤水、杏林、辛庄建起了4万亩地膜洋芋基地,以下庙姜田为中心建起了千亩甜瓜示范园区。四是效果好,粮食种植面积保持稳定,单产大幅提高,总产达到14.5万吨,创历史最好水平。蔬菜产业使全县农民人均纯收入增收近千元。广大农民群众齐声称赞党的惠农政策好。20年全县农民人均纯收入达到2947元,比上年净增577元,增长24.3%,超过全省平均增幅和增速,是近十年来最多最快的一年。这些成绩的取得来之不易、各有关部门和广大农村基层干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此,我谨代表县委、县政府向奋战在农业战线的广大干部群众表示亲切的慰问,向关心支持“三农”工作的同志们表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们更应清醒地认识到,当前,国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速,保持农业稳定发展、农民持续增收的难度明显增大。特别是作为传统农业县,我县农业农村自身发展中仍然存在较多矛盾和问题:一是虽然综合生产能力显著提高,但农业基础仍然薄弱,抵御自然灾害的能力还不强;二是虽然特色优势产业初具规模,但产业化水平较低,发展方式粗放,农产品质量不高、加工转化能力不足,特别是畜牧业发展滞后,“短腿”问题表现突出;三是虽然农业支持保护力度逐年加大,但多渠道投融资体系尚不健全,自己发展能力较弱;四是虽然农村劳动力转移步伐加快,但农民素质同劳务市场需求不相适应的问题比较突出,新型农民培育和技能培训任务变得更加迫切;五是虽然农村社会事业和公共服务得到加强,但欠账较多、发展滞后,加快建设的任务十分艰巨。这些充分表明,我市农业生产仍然薄弱,最需要加强;农村发展仍然滞后,最需要扶持;农民增收仍然困难,最需要加快;农业农村工作仍然处在夯实基础、发挥优势、加快由传统农业向现代农业转型的重要发展阶段。
发展作为首要任务,紧紧围绕“稳粮、增收、强基础、重民生”的要求,全面落实惠农政策,优化产业结构,发展现代农业,着力实施六大增收工程,着力加强基础设施建设,着力深化农村改革创新,着力推进社会主义新农村建设,确保农业稳定发展、农民持续增收、农村和谐稳定,为全县经济社会又好又快发展提供有力保障。全年粮食面积稳定在45万亩次,总产达到15万吨以上;全年新增日光温室大棚1000棚、大拱棚5000棚,确保全年新增蔬菜面积2万亩,总面积达到20万亩次;全年新增花椒林20亩、柿子林4000亩,总面积达到11万亩。全年牛存栏3万头、生猪存栏30万头、鸡存栏120万只。农民人均纯收入达到3447元。农村劳动力转移就业稳定在6万人以上。围绕这一要求和目标,要重点在以下五个方面狠下功夫:
(一)在加快农村产业发展上狠下功夫。发展农村经济、增加农民收入,产业发展是载体、是关键。要在稳定粮食播种面积、确保粮食生产安全的前提下,切实把菜畜果等区域特色产业做大、做强、做优。一是狠抓粮食生产不放松。认真落实中省市支持粮食生产的各项政策措施,全面推行良种和农机具购置补贴,严格落实粮食最低收购价保护制度,切实保护和调动农民种粮积极性;要依靠科技提高单产,突出抓好良种推广和地膜玉米增产技术,确保实现增产增收。二是突出发展主导产业。坚持发展特色农业,以集约化、标准化、组织化和产业化为方向,突出菜畜果产业发展。不断扩大提高菜畜果三大主导产业规模和效益,着力打造优势产业带、产业区。在果业和蔬菜产业发展上,通过近年来各级各部门的强力引导、不懈工作,群众的种植习惯已经养成,管理技术已经成熟,产业发展已具规模,产业效益已经显现。今年,关键是要进一步强化引导、扩大规模、提升品质、拓展营销、提增效益。特别是要充分利用省上扶持设施蔬菜发展的奖补政策,引导群众大力发展设施蔬菜,努力把我县建设成“关中特色蔬菜基地”。这里,我重点强调强势推进畜牧业。畜牧业是一项强市富民的产业,也是我们目前农业发展中的一条短腿。比较我们与渭北几个县在农业发展上的差距,实质就是畜牧业发展不足不快、龙头企业不多不强上的差距。但客观分析我县畜牧业发展现状,当前又是资源优势、后发潜力、政策机遇同在。我们必须乘势而上、奋起直追,力争用一到两年时间打一个畜牧业发展的“翻身仗”,迈上一个新的台阶,着力提高华县在全市畜牧业发展中的地位。要抓好产业布局,坚持因地制宜的原则,充分尊重农民意愿,真正做到什么地方适合养什么就发展什么;要坚持规模养殖,按照家庭适度规模和规模小区养殖的要求,引导群众养殖出户出村进小区,坚决防止多而散、多而杂,努力做到专而大、专而强;要抓好示范引导,善于发现典型、培养典型,特别是每个村、每个乡都要明确提出重点培养的不同层面的典型,列出名单,跟踪推进,真正实现抓一个带一片、抓一村促一乡、抓一乡兴一业。要强化扶持服务,主要是在技术培训、资金投放、龙头企业发展、市场开拓、产品营销上要强力扶持,预防、诊治上要跟踪服务,在舆论引导、典型宣传、树立榜样上要营造氛围。从全县来讲,今年重点要抓好莲花寺、毕家、东阳等4个万头猪场,瓜坡、高塘等一批养鸡示范小区建设,真正通过抓示范、强扶持、优服务,促进畜牧业规模扩张、效益提升。三要培育扶持龙头企业。围绕提升农业产业化,重点扶持一批与特色产业发展相适应、与终端市场相联结的龙头企业,对经营规模大、科技含量高、辐射带动力强的龙头企业,要在政策、资金、技术上继续予以倾斜,促其上规模、上水平。四要大力发展农民专业合作社。坚持“自愿、互惠、互利”的原则,积极发展多种形式的农民专业合作组织,积极推广,鼓励支持各类农民专业合作组织依法开展市场营销、信息服务、技术培训、农产品加工贮藏和农资统购统销,切实提高农民组织化程度,增强抵御市场风险和生产风险的能力。从今年起,县上每年抓5个示范合作社,同时,每个乡镇抓建1-2个示范合作社。每年表彰奖励一批在农民增收中发挥重要作用的农民专业合作社。
(二)在持续增加农民收入上狠下功夫。促进农民持续增收始终是农业和农村经济发展的核心。实现县上提出的到20年我县农民人均纯收入达到5197元以上、到 20年达到8323元的目标,今后几年我县农民人均纯收入必须每年至少净增500元以上。我们必须从现在起,采取更直接、更有效的措施,一步一个脚印地完成年度增收任务。当前,一是要大力挖掘农业内部增收潜力,重视发展特种养殖和庭院经济。通过典型示范,引领周边群众大力发展特种养殖,多途径增加收入。还有在市上特别推崇的富平老庙庭院经济,院内栽葡萄、院外种柿树、屋后搞养殖,这些都是很好的农民增收典型和方式。希望我县各乡镇、村要积极学习借鉴和大力推广这些经验和做法,大张旗鼓的引导广大群众充分利用房前屋后的宅基地、自用地种菜、种树,开展多种经营和特种养殖,通俗的说就是“农忙忙大田,农闲忙庭院”,通过辛勤的劳动增加收入,达到致富的目的。二是要大力拓展非农产业增收空间,发展壮大县域经济。坚持用工业化、城镇化理念指导和谋划县域经济发展,大力发展非公有制经济,扶持农村二、三产业,支持家庭工业等多种形式的乡村工业,加快县域工业经济发展,用工业化和城镇化推动农业产业化,辐射农村,带动就业,不断提高农民非农产业收入。三是要大力促进农民就业创业,增加农民工资性收入。紧紧抓住省上今年出资3亿元用于农民工小额担保贷款的重大机遇,鼓励支持农民工返乡创业,在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面予以支持;发挥职教优势,大规模开展农村劳动力转移培训,结合重大建设项目,组织劳务公司直接与工程项目部联系落实,政府投资的基础设施建设项目和新增公益性岗位,尽量多用农民工,力争劳务经济实现新突破;在积极开拓外部务工市场的基础上,着力引导农民就近就地转移,采取以奖代补、以工代赈等方式,组织农民大规模植树造林、整治土地、修桥筑路,在改善农村生产生活条件中拓宽就业空间、增加收入。
(三)在改善农村生产生活条件上狠下功夫。一要抓好农业农村基础设施建设。在开展以修田造地、土地复垦、中低产田改造、灌区土地平整为主要内容的基本农田建设和以桥峪、瓜坡、小夫峪三大灌区改造为重点的小型水利设施建设等一批重点水利工程建设的同时,重点办好“水、电、路、气、房”五件实事。二要推动农村流通现代化。重点抓好县城中心农贸市场建设的基础上,加快瓜坡、赤水、下庙、辛庄等蔬菜主产区蔬菜批发市场建设。创新农产品零售经营方式,扶持龙头企业和农民专业合作组织到超市设立专柜,到城市开办农产品超市、专卖店、直销店,搞活农村商品流通,加大“家电下乡”实施力度,开拓农村市场。三要加强农村人居环境治理。继续抓好以新农村建设重点村、310国道和老西潼公路沿线村以及乡镇政府周边村为重点的农村环境卫生综合治理工作。大力实施农村清洁工程,全面开展“三清、五改、两建”为主要内容的农村环境综合整治,积极争取中省投资,抓好农村巷道建设试点工作,不断改善农村人居环境。
(四)在深化农村改革上狠下功夫。我们必须抓好贯彻落实。一要深化农村土地制度改革。重点抓好我县的土地流转试点工作,按照依法、自愿、有偿的原则,鼓励农户通过转包、转让、租赁、入股、联营等多种形式流转土地承包经营权,为发展现代农业、促进适度规模经营创造条件。二要全面启动集体林权制度改革。以明晰产权为核心,在坚持集体林地所有权不变的前提下,确立农民经营主体地位,真正做到山定权、树定根、人定心。三要加快农村金融体制改革。推进农村担保方式创新,探索建立政府支持、企业和银行多方参与的农村信贷担保机制,引导和支持各类金融机构将业务范围向农村延伸,让更多的资金流向农村,着力解决农村贷款难的'问题。四是稳步推进乡镇机构改革。着力增强社会管理和公共服务职能,扎实推进乡财县管改革,积极稳妥地化解乡村债务,力争年内全面完成基层畜牧兽医、农技推广、水管、农机、种子管理体制改革任务,不断激发农村经济发展的活力和动力。
(五)在维护农村和谐稳定上狠下功夫。构建和谐社会,不仅要实现农村经济平稳快速增长、农业稳步发展、农民持续增收,而且要维护农村的和谐稳定,这是全面建设小康社会的关键性问题。一是要着力改善民生。紧扣农民群众普遍关心、关注的热点、焦点和难点问题,严格落实中省市各项惠农政策,扎实做好农村教育、文化、卫生和社会保障、扶贫开发工作,认真搞好各项惠民工程,着力改善农村民生民计,努力使广大农民群众共享改革成果。二是着力加强农村精神文明建设。始终坚持两手抓、两手都要硬的方针,切实加强对农民的思想政治教育和科学文化教育,有针对性地对农民尤其是青年农民进行培训,不断提高他们的思想道德水平和科学文化素质。大力开展争创文明村(镇)、文明家庭等多种形式的群众性精神文明创建活动,不断深化文化、教育、科技“三下乡”活动,移风易俗,树立新风,用健康向上的文化生活占领农村思想文化阵地。三是要着力维护农村稳定。农村稳,则天下安。当前,尤其要高度重视和加强因金融危机导致的企业倒闭裁员、农民工返乡以及农村土地流转、拆迁补偿、集体资产处置等引发矛盾纠纷的排查调处工作。坚持“立足基层,着眼苗头,重在调解”的工作方法,做到“早排查,早发现,早处理”。特别要注重通过调解的方式化解矛盾,切实加强调解队伍建设,力争把农村各种矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。要加强农村治安防控体系建设,反对和制止利用宗教、宗族势力干预农村公共事务,确保农村社会稳定和谐。
三、加强领导,强化措施,确保“三农”工作各项任务全面落到实处
一要统一思想认识,加强组织领导。加强对农业农村工作的领导,是中央和省市提出的明确要求,也是我们做好工作的重要保证。各乡镇、各相关部门要坚持把农村工作摆上重要议事日程,决不能因为农业在国民经济中的比重下降就放松农业这个基础,决不能因为农业人口逐步减少、农民生活水平逐步提高就忽视对农民的关心和保护,决不能因为工业化和城市化进程的加快就放松对农村的支持力度。要按照省委和市委《实施意见》的要求,把主要精力和工作重心放在抓好农业农村工作上;要加强党委农村工作领导小组办公室力量,充实人员,增加经费,改善办公条件,充分发挥好协调、督查和指导职能;各涉农部门要充分发挥职能作用,尽快组建支农巡回服务队,紧扣“三农”工作需要,定期不定期地深入农村一线开展巡回服务,着力形成全党、全社会关心“三农”、支持“三农”、服务“三农”的良好氛围和工作合力。
二要狠抓基层基础,提供坚强保障。坚持把加强农村基层组织建设作为做好“三农”工作的基础性工作,以开展“三级联创”活动为载体,以“升级晋档、科学发展”活动为抓手(即:从生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主五个方面,具体设置主导产业、农民人均纯收入、党员队伍建设等15项考核评价指标,对村级党组织实行百分制考核,依次评为一、二、三、四类村级党组织,一类得分在85分以上包括85分,二类得分在65至85分包括65分,三类得分在50至65分,四类得分在50分以下包括50分。目标是创建一类、扩大二类、提升三类、减少四类,力争到20年,一、二类村党组织占全县村级党组织总数的50%以上,四类村党组织减少到总数的10%以下),切实加强农村基层党组织建设。继续抓好县级领导农村基层党建联系点,全面落实县乡干部“三三工作制”(即:三分之一的干部在机关开展业务工作,三分之一的干部到农村开展包村帮扶,三分之一的干部赴外开展招商引资),扎实开展乡镇干部驻村工作和选配大学生到村任职工作,逐步建立健全农村基层干部激励保障机制,不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。着力抓好村级组织活动场所建设,加强乡村干部培训,帮助乡村干部解决“干什么、怎么干”的问题,切实增强农村基层干部贯彻执行农村政策的本领;民主管理、依法办事的本领;带领群众发展经济、增收致富的本领;做好群众工作、建设和谐社会的本领;“两手抓”、推进精神文明建设的本领。
三要强化目标考核,狠抓工作落实。做好今年的农业和农村工作,关键在于狠抓落实。抓落实,必须夯实责任。责任出勇气,责任出智慧,责任出生产力。勇于担当责任,再大的困难也能克服,再复杂局面也能应对。要尽快建立横向到部门、纵向到县乡村的推进农村改革发展目标责任制,对农民收入、产业发展等重要任务制定出详实的实施规划,把任务明确到产业、细化到年度、落实到部门、到乡镇、到村组、到农户,做到领导有责任、层层有任务、人人有担子。抓落实,必须转变作风。要注重在群众“最盼”的地方赢民心,在群众“最急”的地方见真情,在群众“最怨”的地方改作风,多谋一些富裕百姓的实策,多干一些促进发展的实事。从今年起,围绕促进农村发展和增加农民收入,在全县开展部门帮扶增收活动,要注重在产业发展上动脑子、出点子、找路子,在产业发展布局、示范引导、扶持服务上做文章、下功夫、求实效,努力使包联帮扶村组农民增收做到人人有打算、户户有计划、村村有措施。抓落实,必须严格考核。农业农村工作有自己的特殊性,内容多,领域宽,季节性较强,要在继续实行领导干部工作目标责任制的基础上,按照今年的任务目标、工作重点,科学合理的制定量化指标,特别是把产业发展、农民增收、劳务经济、环境治理、和谐稳定,作为考核的重要内容,把平时考核与年终考核紧密结合,定性与定量考核结合起来,通过平时督查促进,年终考核奖罚,确保中省市县各项农村工作部署落到实处。
做深做细乡村群众工作宣传材料精选篇5
同志们:
此次农业农村重点工作观摩会,目的是通过现场观摩,加强相互学习交流,对照典型查找不足,进一步强化工作举措,完善工作思路,从而有效推进全县农业农村工作。此次观摩会共历时5天,同志带领各相关部门和乡镇主要负责同志,利用3天的时间赴固原、尚义、崇礼三个县就蔬菜产业发展进行了参观考察,回来后,又利用2天时间对我县农业农村重点工作进行了观摩。刚才,乡镇和部门代表根据本辖区实际情况和本部门职能,就做好农业农村工作作了很好的发言,同志分别就做好当前及今后各项工作进行了安排部署,大家要认真学习领会,并抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、认识上要再提高
是农业大县,农业农村工作是“重头戏”,是关系农民增收致富,关系长治久安的基础性工程,必须树立“三农”工作“重中之重”的思想,进一步提高思想认识,准确把握形势,切实增强抓好“三农”工作的责任感和紧迫感。第一,位置高,“三农”地位丝毫忽视不得。我县地处燕山、太行山余脉,80%的面积是山地丘陵,五分之四的人口在农村。农业、农村和农民问题始终是关系到全县经济社会发展的根本问题。没有农民的富裕小康,就没有全县人民的富裕小康;没有农村的稳定发展,就没有全县经济社会的持续健康发展;没有农村社会的和谐稳定,就没有全县社会的和谐稳定。我们决不能因为一产占GDP比重相对较小,提供的税收比重不大,就忽视农业农村工作“重中之重”的地位,就动摇我们抓好农业农村工作的信心和决心。第二,潜力大,谋划发展丝毫马虎不得。我们具有良好的农业发展基础,马铃薯、胡萝卜全国知名,并已列为国家地理标志保护产品,全县共引进发展市级以上农业龙头企业37家,产业服务机制和环境进一步优化,发展后劲较强;良好的生态环境和自然景观,是我们今后发展的最大保障、最大潜力,随着保护、开发和建设的持续用力,这里必将成为知名的休闲旅游度假胜地;北辅辽蒙、南辅京津的区位优势进一步凸显,随着承围高速建成通车,御大公路、通用机场、围御高速等重点交通工程实施建设,交通制约瓶颈将被彻底打破,我们完全可以依托自身的优势条件,实现与京、津、唐等发达地区优势互补、错位发展。因此,要实现全县农业农村工作的新突破、大发展,关键取决于我们对立足自身加快发展研究的深不深、谋划的透不透。第三,责任重,工作力度丝毫松懈不得。我们的矿产资源匮乏、工业经济基础薄弱,支撑发展作用不明显;旅游产业发展不平衡,群众参与度不高,拉动农民增收力度不强,要想稳步提升人民群众生活水平,不把“三农”工作放在优先发展的重要位置不行,不下大力气抓实抓好不行。我们的农业产业结构不优、发展基础薄弱、产品科技含量不高、产业化程度低、农民增收困难等问题,不下大力气解决不行。我们的民生,农村是大头,今年实施的`20件惠民实事中有12件涉及农村,不下大力气抓不行;我们良好的生态环境,是立县之本,是赢得未来发展的决定因素,环境保护和建设工作在任何时候都马虎不得、松懈不得。我们的扶贫开发,目前全县尚有252个贫困村、22万贫困人口,帮助他们脱贫致富是我们各级党委、政府义不容辞的职责,不下大力气抓不行。我们的社会事业,涉及农村教育、科技、文化、卫生以及社会保障等诸多方面,事关农村社会和谐稳定,事关农村长远发展,各级党委、政府不高度重视不行。如此等等,无不与我们各级党委、政府的职责密不可分,只有牢固树立农业农村工作是“重中之重”的思想,才能自觉地,高强度、大力度地把这一桩桩、一件件具体实在的事情抓实、抓好、抓出成效。第四,政策好,对上争取丝毫迟缓不得。近年来,国家制定出台了一系列强农惠农政策,中央连续九年把三农问题放在第一位,切实加大对“三农”的投入,推动公共财政向农村覆盖。大幅度增加对农业农村基础设施建设的投入,实施对农民直接补贴,实行农村免费义务教育,建立新型农村合作医疗和农村最低生活保障制度,新一轮扶贫开发等政策为农业农村发展带来了重大契机。这么好的政策、这么好的机遇,如果不强化农业农村工作“重中之重”的认识,不加强对“三农”工作的领导,不能全力以赴做好对上争取工作,我们就会错失难得的发展机遇,就会丢掉更多的项目和资金。希望大家沉心静气,认真学习好、消化好、运用好上级各项政策措施,为实现全县农业发展、农村繁荣、农民富裕做出更大贡献。
二、举措上要再强化
刚才,从各位的发言和讲话中,可以看出,上半年的农业农村工作发展形势良好,取得了突破性进展,但我们也应看到工作中存在的问题和不足,看到“三农”工作的复杂性、长期性和艰巨性,各级各部门要进一步优化思路、明确重点、强化举措,确保圆满完成全年各项目标任务。第一,发挥特色优势,构筑产业发展新格局。要牢牢把握“一产抓特色”的总体要求,深入推进农业区域化布局、规模化种养、标准化生产、集成化创新、市场化运作,切实把结构调优、把产业调特、把效益调高。一要着力加强基地和园区建设。按照连群连片、规模发展的总体要求,以白塔现代农业示范区、马铃薯技术应用示范区、设施蔬菜小区、中草药种植示范区、畜禽养殖小区等为引领,充分带动辐射相关产业园区建设,持续推进农业规模化经营,扩大种植面积、增加养殖数量、形成园区规模效益。在园区布局建设上,要做到前瞻性规划、高标准建设、科学性管理、专业化生产,抓实抓好土地流转、防疫灭病、基础配套等工作。二要着力提升农业产业化水平。重点要围绕提高农副产品的加工转化率,进一步推动现有龙头企业扩张升级,积极引导民间资本进入农产品加工领域,引进国内外知名的大型龙头企业,加快建设农副产品加工园区,构建起初加工、精加工、深加工分工协作体系。在引进培育生产性龙头企业的同时,也要注重发展销售性的龙头企业,培植龙头、拓展市场、带动农户,不断增强抵御市场风险的能力,提高农产品的综合竞争力。三要着力创品牌拓市场。品牌是产品的核心竞争力,是做大做强产业的重要条件。要以科技创新为先导,以农业产业化龙头企业为依托,做好农业品牌的培育、整合、保护和推介工作,进一步扩大市场占有率。要大力培育农村专业合作组织和专业协会,积极引导和扶持购销大户、专业大户和农村经纪人,牵头创办生产合作型、加工合作型、中介服务型等各类合作组织,把生产、加工、营销等环节有机联系起来,形成低成本流通、高效率运行的农产品营销网络。
第二、加强城乡统筹,打造农村发展新环境。坚持把统筹城乡和新农村建设有机结合起来,破除制约城乡融合的传统体制,解决影响发展的突出问题,着力推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射。一要加强农村基础设施建设。各相关部门要对今年以来实施的,涉农水、电、路、讯等基础设施建设项目情况进行总结回顾,切实加大项目建设的协调力度,加快施工进度,在年内能完成的确保完成,已竣工的项目要加紧验收尽快投入使用。要精心谋划论证、筛选包装一批发展前景好,市场竞争力强的优势农业项目,为争取挤进国家和省、市投资规划盘子打下基础。要打破涉农项目建设资金仅靠国家投资的思维定势,放宽视野,拓宽渠道,开创项目建设多元化投资、全方位推进的新局面。
二要不断优化农村人居环境。要根据“两个着力”的要求,结合城乡环境综合整治活动,下大力量抓好农村环境综合整治和村镇规划编制工作,以规划为指导,统筹推进新民居和文明生态村建设,集中力量抓好村庄硬化、绿化、美化、净化工作,不断加大农村环境卫生综合整治力度,彻底根除脏、乱、差状况,全面改善农村人居环境。三要进一步创新农村公共服务机制。要全力做好今年启动的61个村扶贫开发工作,确保年内取得突破性进展,并统筹抓好农村的教育、卫生、文化等社会事业,不断加大医保、低保、五保、新农保和济困救灾体系建设,积极开展群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动,努力让农民享受到和市民一样的公共服务。要不断加强和创新农村的社会管理,充分发挥村民服务站、服务室的平台作用,努力在宣传政策、服务群众、化解矛盾、帮贫助困等方面发挥积极作用,确保农村大局稳定、人民群众安居乐业。
第三,加快农村改革,建立乡村发展新机制。一是加快推进农村经营制度改革。加快农村土地流转步伐,注重提高流转土地的投入强度和产出率,积极引导土地向资金雄厚、技术先进、市场广阔的龙头企业、中介组织、种田大户和社会各界有经营实力的组织和个人集中。加大农民专业合作社的创建力度,通过开展多种形式的宣传培训,引导更多的农民加入专业合作社,引导更多的组织和能人带头领办、创办农民专业合作社,增强农民抵御风险能力。
二是认真落实各项惠农政策。要坚持“多予、少取、放活”的方针,认真落实支农惠农政策,确保把各项惠农补贴及时、足额发放到农民手中。同时,进一步加大县本级对农业农村的投入力度,除了上级明确要求落实到人、发放到户的之外,要进行科学有效的整合,集中起来重点投放。农口各部门要认真研究上级有关政策,积极向上争取项目和资金,不断加大对农业的投入,为农民增收提供持久动力。
三是稳步发展农村劳务经济。整合培训资源,创新培训方式,提高培训质量,组织实施好“阳光工程”、“技能就业计划”、“雨露计划”等农村劳动力转移培训工程。加强信息引导和动员组织,开展多种形式的劳务协作,提高劳动力转移的组织化程度。推进新型农民培训,重点培训种养能手、科技带头人、农村经纪人。通过多种举措综合实施,构建起农村劳务经济发展长效机制,促进农民增收。
四是创新农村社会管理。以“四个覆盖”工程为载体,切实加基层党组织建设,提升村“两委”班子的向心力和战斗力,积极发挥领富致富作用;强化村级组织制度建设,提高服务群众、管理社会的能力;抓好村务公开工作,切实维护农民群众切身利益;强化村务监督,夯实农村管理的群众基础。力争通过四个覆盖工程的推广实施,加快和谐新村建设,实现农村健康发展。
三、保障上要再加强
现在已进入农产品收获期,农口部门的干部职工和广大乡镇干部要进一步转变作风、扎实苦干、狠抓落实,努力把各项工作做实、做细、做好。
第一,要进一步强化领导保障。当前,农业农村工作的整体形势日益向好,但要看到,我县的农业仍然处在缓慢爬坡、负重前行的关键阶段,如果稍有松懈,来之不易的大好局面就难以得到保持和巩固。因此,各级各部门一定要增强对“三农”工作的重视程度,切实加强领导,尤其是各乡镇和农口部门要把主要精力放在“三农”工作上,体现在工作部署、资金投入和人员配备中。有关部门要主动把支持“三农”工作作为义不容辞的责任,密切配合,形成合力,确保各项决策部署真正落到实处。各位县级领导,要按照分包责任,深入农村、深入基层,帮助解决农村发展和建设中存在的突出问题。
第二,要进一步强化服务保障。目前,我县农业生产即将进入收获和销售期,各乡镇和农口部门要针对当前农业生产形势,派驻农业技术人员,深入到田间地头,帮助、指导好农作物后期的田间管理。各职能部门要充分发挥职能作用,积极利用各种渠道收集和发布农产品销售信息,畅通农产品销售渠道,解决农产品卖难问题。要进一步加强农业气象服务、基层农技服务、农产品质量安全监管、农业综合执法、农业信息服务等体系建设,形成保障农业生产系统的体制机制,推动农业农村实现健康发展。