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拔尖人才表彰会议发言大全(2)

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【会议发言稿范文】四

  各位领导、同志们:

  今年8月初,我站根据三部委文件精神,结合单位实际,组织专班,拟定了人事制度改革实施方案及各项配套措施。方案基本成形后,站先组织科主任对方案进行了充分的讨论和酝酿,之后又组织全站职工学习讨论,在广泛征询意见的基础上,对方案进行了进一步的完善。初步方案经职工大会讨论通过后,我站将方案报请市委组织部、市人事局、市卫生局审批。市委组织部、市人事局、市卫生局对我站的人事制度改革工作十分重视,市卫生局党组进行了专题研究,市人事局、卫生局领导多次来站就有关问题作了调研,提出了很多指导性的意见。10月11日,市卫生局转发了市事业单位人事制度改革领导小组办公室对我站人事制度改革方案的批复意见,原则同意此方案。要求我们严格按照批转的方案的内容组织实施,在积极稳妥地抓好改革的同时,做好人员的思想工作,在改革中要注意发现问题,从维护稳定的高度,妥善安置落聘人员,并决定将我站作为全市卫生事业单位人事制度改革的试点单位,以摸索经验,全面推广。

  当前,我站整体迁建工程的业务楼建设项目已完成五层框架,二期综合楼及住宅楼工程也即将全面开工建设,工期紧、投入大、要求高;卫生部将在下月初对采供血机构的从业人员进行执业上岗考试,全站职工备考复习比较紧张;同时,整体业务工作也进入了一年中的旺季,任务重,责任大。因此,将人事制度改革与迁建工程、业务发展同步推进,以改革促发展,以发展保迁建,确保在明年12月份左右完成迁建工程并整体搬迁完毕,是改革中需要把握的重点。

  我站人事制度改革工作的指导思想是:坚持以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导,围绕卫生事业单位人事制度改革和我市血液事业发展的总体要求,建立和推行聘用制,进一步引入竞争激励机制,搞活用人制度和工资分配制度改革。增强干部职工的竞争意识和使命感,提高岗位技能和适应能力,为实现全国一流市级中心血站目标而奋斗。

  我站人事制度改革的工作目标是:通过深化人事制度改革,在全站上下建立起有责任、有约束、有竞争、有激励、有活力的运作机制,充分调动全站干部职工的工作积极性,形成一个人员能进能出,职务能上能下,待遇能高能低,有利于优秀人才脱颖而出和充分施展才华,充满生机与活力的用人机制,建立和完善重岗位、重实绩、重贡献,绩效优先、自主灵活的分配激励机制,实现我站人事管理的科学化、规范化、制度化,促进各项工作健康发展。

  下面,我就如何推进人事制度改革,确保改革工作目标的实现讲以下几点意见:

  一、更新观念,增强人事制度改革的紧迫感

  我国改革开放已经走过了二十多年的历程,改革使我国政治、经济、文化等各个领域注入了新的生机与活力,这是举世瞩目、众人皆知的。大家对改革已不再陌生,不再惧怕,但对于及本部门、本单位利益调整的改革仍不同程度地存在着异议、担忧甚至片面的观念。我站近几年来,在人员聘用和分配制度改革方面进行了一些尝试,为单位的发展发挥了积极的作用,也得到了上级领导和全站绝大多数同志的认可。但是,由于上级相关政策尚未出台,我们在政策上不好把握,改革还不够深入。对于这次在人事、分配及考核管理制度上发生根本性变化的改革,从职工大会讨论的情况看,有的同志担心会影响业务工作的正常运转,不利于血站的发展;有的同志不反对改革,但也不主动参与改革,存在消极观望的心态;还有的人对方案中有利于自己部分的就赞成,不利于自己的就反对;甚至有极少数人认为改革是领导别出心裁,跟职工过不去,是利用改革整人等等。这样一些观念和心态的根源还是对改革的重要性、必要性认识不清,对血站的发展缺乏历责任感。所以,观念更新是积极顺应改革、适应血站发展的思想基础。我认为,更新观念要从以下三个方面入手:

  一是全局观念。近年来,为防止输血传播疾病的蔓延,国家对采供血机构的建设非常重视,去年从国债资金中拨出12.5亿元专款,用于加强血站的房屋建设和设备、车辆配备。今年,卫生部又将对全国采供血机构的从业人员进行执业上岗考试,实行持证上岗制度,以确保人员素质达到相应的要求。可见,采供血是一项对从业人员的技术、素质要求较高的工作,直接关系到人民群众的身体健康。我站是在由于历史的原因,职工人数较多,人员素质离市级中心血站的配置要求相差甚远。我站共有职工人,已退休人,内退人,目前在职的人中,医学大专以上学历的仅人,占%;具备卫生专业技术职称及相应专业学历的人,占%,具备卫生专业技术职称无相应专业学历的人,占%;既无专业技术职称又无专业学历的人,占%。根据卫生部《血站基本标准》,具备卫生专业技术职称及相应专业学历的人员应占到在职职工总数的75%以上,人员职数按市内供血量计算,我站只能配置人。所以,人员素质偏低、职数过多是当前存在的较为突出的问题。加上财政拨款较少,近三年拨款每年仅万元,今后也不可能增加太多。在这种情况下,如果不深化改革,一旦武汉调剂血液量逐渐减少,这些问题将会严重制约血站的发展。我们一定要有这样的站情观和全局观。

  二是发展观念。小平同志说:“发展是硬道理”。要从根本上解决血站人员职数过多、素质偏低、财政投入不足的问题,必须依靠血站自身的发展。血站自年建站以来,在各级卫生行政部门的重视和全站上下的共同努力下,从一无所有发展到现在总资产余万元的规模,特别是收编为以后,我们一直在人事和分配制度改革方面进行积极的探索,如中层干部的竞争上岗,技术人员的低职高聘、高职低聘,对科室实行综合目标考核责任制等等,每年都出台新的举措,积累了一些经验,为血站的发展发挥了重要的作用。有的同志会问,血站发展比较顺利,为什么现在还要大刀阔斧地改革呢?必须明确的是,这次改革不是否定血站的发展,更不是要阻碍血站的发展,恰恰相反,这一次的深化改革是根据上级政策的要求,为了从根本上革除影响血站发展的深层次的、体制性的矛盾和问题,促进血站更加持续、快速、健康地发展。大量实践证明,早改革、早主动,谁改革、谁受益。只有大胆创新,主动从机制上改革才会有成效。

  三是竞争观念。改革开放确定的市场经济体制,为社会经济发展注入了新的活力。市场经济就是竞争经济,竞争可以创造生机,竞争可以充满活力,竞争必然有利益调整,竞争也会优胜劣汰。大量实践证明,缺乏进取精神、靠吃“大锅饭”的“特保儿”,最终必遭淘汰,而依靠知识、能力、勤奋、敬业在竞争中的优胜者才会有顽强的生命力。竞争观念的培养,在于观念的创新和机制的创新。我们只有勇敢地改革创新,失去的将是旧体制的锁链,而得到的将是新机制的活力。

  二、突出重点,确保人事制度改革取得实效

  (一)以推行全员合同聘用制为重点,改革用人制度。实行合同聘用制是单位人事制度改革的一次深刻革命,也是今后单位的一项基本用人制度。它有利于打破单位与职工之间的依附关系,强化职工的开拓创新意识;有利于职工从“单位人”变成“社会人”。职工原有身份作为档案身份保留,在其调出或退休时按照有关政策、规定办理手续。对新进人员,原则上从专业对口符合岗位要求的大专毕业生中或社会上进行招聘,并一律实行人事代理。我站实行合同聘用制的重点一是科学设岗,明确岗位职责和上岗条件。根据我站目前的业务量和卫生部《血站基本标准》对人员配置的有关规定,需定岗70人,其中市卫生局借用3人到市献血办工作,借用人员的岗位职责、上岗条件、工作要求由市卫生局制定,站内符合上岗条件的职工均可报名,由市卫生局考核后确定借用人员。站内67个岗位中除5个领导岗位和一个工伤人员按政策照顾性安排的岗位外,其余61个岗位由职工按程序竞聘。按照上级规定,凡应聘卫生技术岗位的人员,必须具备相应的专业学历和规定的资格条件,非专业技术人员一律不得进入卫生技术岗位,目前已在卫生技术岗位的,必须转岗。这一点我站在制订上岗条件时已作规定,必须严格执行;二是全员聘用,形成一种灵活的用人机制。要按照站制定的《合同聘用制实施办法》,通过签订聘用合同,确定单位与职工的聘用关系,明确双方责任、权利、义务,以法律形式规范聘用关系。在实行合同聘用制过程中,要建立健全竞争机制、激励机制和约束机制,调动受聘人员的积极性;三是实行竞争上岗,择优聘用,规范竞岗程序。争上岗的程序本着公开、公正、公平的原则,分为六个步骤:第一步是公布职位、岗位职责、岗位待遇、聘用条件及有关事项;第二步是公开报名。所有在职职工均可报名,包括符合内退条件的职工。每人可以申报两个志愿,并说明是否服从组织分配,当第一志愿落聘时,经党支部调剂以后,可参加其它岗位竞争;第三步是资格审查。由站人事制度改革领导小组对申请人进行资格审查,对不符合申报条件的人员动员其申报其它岗位,对拒不改报者取消竞聘资格;第四步是竞岗与测评。竞岗者在职工大会上进行竞职演讲,简述个人条件、工作简历、竞争岗位和上岗后的工作打算,由评委对其进行评分,演讲成绩当场公布。在竞职演讲结束后,由全站职工对竞职者以无记名投票的方式进行测评。同时将学历、职称计入竞岗条件,量化为得分,并张榜公布。综合测评成绩总分的构成比例为:演讲得分占30%,站领导测评分占30%,职工测评分占30%,学历、职称评分占10%;第五步是组织考察。由站党支部以综合测评成绩,从高分到低分确定考察对象,并组织考察。对参加竞争人数较多的职位,按不超过竞争职位1:2的比例确定考察对象。对某些职位只有一人报名参加竞争,如其综合测评分低于60分的,不能作为考察对象,只能作为临时代岗人员,代岗期一年,年度考核合格者,取得上岗资格,签订聘用合同,年度考核不合格者,按落聘人员安置办法办理。对民主测评中不胜任票超过参加测评总人数三分之一的,不能列为考察对象;第六步是择优聘用。对拟聘用人选名单予以公布,及时收集群众意见,没有问题者予以聘用。

  (二)以按岗定酬为重点,改革内部分配制度。根据“按劳分配、绩效优先、兼顾公平”的原则,按照不同岗位的工作量、责任、风险、技术含量、社会效益、经济效益及成本费高低等因素,经科学测算,制定出内部岗位工资分配系数,作为不同科室、不同岗位的分配依据。实行档案工资与实际工资分离,职工按国家工资制度所确认的工资作为档案工资进入职工档案,受聘用职工的实际收入为原档案工资的60%加上岗位绩效工资。职工实际收入可高于档案工资,也可以低于档案工资。对国家有关政策性工资调整,均按规定计入职工档案,作为今后计发离退休费和人员调动时的依据。绩效工资是指受聘人员根据贡献、效益发放的工资,其总额为全站受聘人员现行档案工资的40%及血站在创收中剔除发展基金后可用于分配部分的总和。在绩效工资的分配中,体现三个结合的原则:一是全站受聘人员的总绩效工资与单位经济效益相结合,不突破年收入的6%;二是科室绩效工资与科室完成工作任务情况相结合,站根据科室岗位系数之和及工作任务完成情况将绩效工资总额发放到科室,对科室在考核中扣分的,按规定扣发绩效工资;三是个人绩效工资与其工作表现相结合,职工绩效工资由科主任参照岗位系数及其实际工作表现发放。

  (三)以加强聘后考核为重点,实行人员聘用的动态管理。为了正确评价聘用人员的德才表现和工作实绩,激励督促工作人员提高政治业务素质,认真履行岗位职责,并为晋升、聘任、奖惩、培训、辞退以及调整工资待遇提供依据,站制定了《聘后考核办法》、《领导班子成员考核标准》、《岗位职责考核标准》。在考核标准上,从领导到职工,一视同仁地明确了各自职责范围和考核等级评定标准,将严格对照执行。考核的内容包括德、能、勤、绩四个方面,重点考核工作实绩。考核实行评分制,每个职工全年总分为100分,对照岗位职责要求,违反不同条款,按相应标准扣分,作为考核的依据之一。考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。工作人员年度考核中被评定为合格以上等次的,按规定发给年终奖金,专业技术人员具有续聘的资格。连续两年以上被确定为优秀等次的,具有优先晋升职务的资格,其中工勤人员在同等条件下具有优先聘任技师的资格,连续三年考核确定为合格以上等次的,具有晋升职务的资格,成绩突出的,可以低职高聘;年度考核被确定为基本合格等次的,要求限期改进工作,视改进情况决定是否具备续聘原岗位资格;年度考核被确定为不合格等次的,第一年予以批评,不发年终奖金,其中专业技术人员不得在原岗位续聘;连续两年考核不合格的予以降职,调整工作,低聘或解聘,不服从组织安排或表现不好的,予以辞退,连续三年考核确定为不合格等次的,予以辞退。

  (四)以妥善分流安置落聘人员为重点,处理好改革、稳定、发展之间的关系。妥善安置在竞争上岗中的落聘人员,是保证人事制度改革顺利推进的关键。根据《湖北省卫生事业单位人员分流及未聘人员安置指导意见》及我市有关规定,站在初步方案中拟定了几种分流安置办法,经市委组织部、市人事局、市卫生局审查,对有些与上级政策相违背的条款作了修改,批准后的分流安置办法如下:

  一是脱产学习。对男年满35周岁以下、女年满30周岁以下且无大专以上学历的职工,单位可分流安排到有关院校脱产学习至三年。在学习期间,第一年待聘期内单位发70%的基本工资,待聘期满每月发300元生活费。获国家承认学历的毕业证书,单位报销40%的学费。学习期满,可凭相应学历或专业证书回单位参加竞争上岗。无岗者按待聘期满的落聘人员处理。学习期间的工作年度考核以是否获得新的文凭和专业证书为依据,已获证书者评定为“合格”,未获证书者评定为“不合格”。

  二是离岗退养。未聘人员中距国家法定退休年龄5年的(达到正式退休年龄时养老保险金缴纳年限不足15年的合同制工人除外),经本人申请,单位同意,主管部门批准可实行离岗退养。离岗退养人员达到法定退休年龄时,再正式办理退休手续。

  三是安排临时性工作。对男职工年满50周岁、女干部年满45周岁、无专业学历的落聘人员,单位安排临时性工作。待遇根据安排的工作岗位确定,发放标准不超过同类人员工资的50%。在其达到距法定退休年龄5年时,根据国家有关政策执行。

  四是调出。未聘人员申请调离,单位可给予不少于三个月,不多于一年的时间联系调动工作,期间暂按待岗人员对待,在正式办理调离手续后,单位按实际补齐所扣基本工资。一年后仍未调离者,按待岗期满的未聘人员管理办法执行。

  五是辞职。被批准辞去公职自谋职业的未聘人员,签订辞职和人事代理协议书后,单位参照人调发[1992]18号文件规定发给一次性辞职补助费。

  六是待岗。单位给未聘人员一年的待岗期(离岗退养、安排临时性工作、辞职者除外),待岗人员在待岗期间不保留原岗位待遇,由单位按在岗同类人员实发基本工资70%的标准发给生活费。待岗期间连续计算工龄,不参加本单位晋职、升级。待岗人员中不服从单位安排的临时性工作的,限其三个月内辞职或调离,否则按规定予以辞退。

  七是一次性安置。本次未聘或分流人员愿与单位解除用人关系自谋职业的,实行一次性安置,单位按上级有关规定发给一次性安置费。固定制职工一次性安置费包括待岗期工资、养老保险补发金和安置补偿费。其中养老保险金按市机关事业单位社会保险局养老保险金缴纳标准及其在本单位工作年限计补,安置补偿费不高于上年度市事业单位职工人均工资的三倍,按工龄及测算标准计发。合同制职工一次性安置费包括待岗期工资、本人政策性月工资乘以本人工龄(上限12)、失业保险金或相当于此额度的补偿费。公务员之家

  所有未聘及分流人员未参加失业保险的,脱产学习或待岗、调出期满仍未聘用,单位按时限规定发给每月300元的生活补助费,发放时限最长不超过两年。期满仍未就业或调出的,由人事代理部门按规定办理辞退手续,单位给予辞退费。

  三、实施步骤

  我站人事制度改革分三个阶段进行。一是宣传发动和准备阶段。时间为今年8至9月份,主要是学习文件精神,统一思想认识,成立相关组织,召开职工大会,拟定通过方案并报上级批准,目前此阶段工作已经完成。第二阶段为具体实施阶段。时间安排为:10月16日星期三晚上6点,科主任竞争上岗。10月17日星期四,公示科主任初步人选名单,晚上6点职工竞岗报名,资格审查。10月18日星期五晚上6点,宣读科主任聘任文件,选举产生职工竞争上岗评委。之后,检验科、质控科、供血科职工竞争上岗。10月19日星期六上午,成分科、体采科职工竞争上岗。下午,站办、财务科、血源科、业务科职工及司机竞争上岗。10月21日星期一晚上6点,调剂人员竞争上岗。10月22日星期二,公示职工竞岗初步人选名单。10月23日至25日,确定上岗人员并进行工作交接,签订、鉴证聘用合同。10月28日至31日,安置分流未聘人员。第三阶段为总结阶段。11月11日至13日对改革工作进行总结,提出改革后的运行要求。

  近段时间,全站上下在保证业务工作的同时,要以改革工作为重点,每次大会都要准时到会,严肃会场纪律,自觉关闭手机,不得交头接耳,保证良好的会场秩序。班子成员要齐心协力,抓好各自的分管工作;改革领导小组成员要按照以上时间安排,周密部署各项活动,作好组织协调工作;各科室负责人在改革中要采取切实有效的措施,确保各项业务工作的正常运转;全站职工在积极参加改革的同时,也要搞好备考复习,完成好业务工作任务。

  四、加强领导,强化改革工作的责任感

  为了切实抓好这次的人事制度改革工作,经站长办公会研究,决定成立人事制度改革领导小组,由我任组长,同志任副组长,为成员,具体负责改革的组织实施、各种配套方案和措施的制定等各项工作。同时,建立健全党代会、职代会、站长办公会,并以民主选举的方式,产生与改革相配套的竞岗评委、聘后考核小组、人事争议调解小组等组织机构。通过民主管理,保证党组织和广大职工发挥民主监督作用,增强全站职工对改革工作的责任意识,形成全站重视人人参与的改革局面,使改革工作有可靠的组织保证。

  在此需要强调的是,加强组织纪律是抓好改革的关键。全站上下从班子成员、科室主任到每名职工,都要从有利于改革和单位发展的大局出发,积极支持改革,维护集体利益。改革实施以后,由于对人员实行动态管理,那么,在竞争上岗后的受聘人员,并不是进了“保险箱”,如果达不到工作要求,所在岗位将被其他人替代,随时都有落聘的可能,并且从第二轮竞聘开始,所有职工的人事档案全部委托市人才交流服务中心管理,改变了与单位的人事依附关系;血站发展到今天的规模,全站职工包括未聘人员在各自的工作岗位上都作出了应有的贡献。但是未聘人员对改革也要作好充分的思想准备,正确对待未聘现状,改革是上级政策的要求,是大势所趋。因此,未聘人员要积极参加学习培训,争取重新竞争上岗,积极谋求就业渠道。全站职工都要认真学习改革文件,深刻领会其精神实质,切不可断章取义,片面理解,以避免认识上的偏差。同时,各科室主任都有责任做好本科人员的思想教育工作,主动预防、处理和反馈可能发生的矛盾和问题,保证改革工作顺利进行。凡对改革有不同意见的,必须严格按照组织程序逐级反映,科室主任解决不了的,向分管站长反映,确实难以解决的,再向站长反映。凡在改革中制造矛盾、煽风点火,对分流不满无理取闹、纠缠领导,影响单位正常工作秩序经教育不改的,按人调发[1992]18号文件规定予以辞退;有违法行为的,交公安机关按《治安管理处罚条例》的有关规定处理。

  同志们,深化人事制度改革工作难度大,任务重,政策性强,关系到各方面的利益调整。我相信,在市委组织部、市人事局、市卫生局的坚强领导下,在全站同志们的支持、配合和理解下,只要我们按照省、市关于卫生事业单位人事制度改革的总体要求,高举血站改革与发展的大旗,坚定信心,更新观念,知难而进,开拓进取,全面扎实地推进改革,就一定能够确保我站的人事制度改革工作达到预期的目的,促进血站事业的长期、快速、健康发展。

  谢谢大家!

  【会议发言稿范文】五

  同志们:

  为了努力适应原创,其他网站复制必究法律责任]税费改革后农村工作的新形势,认真搞好村组干部的精简缩编工作,经党委政府研究,决定召开今天规模的会议,其目的是根据精简效能的原则,进一步优化村(居)的组织设置,合理确定村(居)干部职数,规范村(居)干部的管理,确保村组组织的正常运转。现借鉴邻近乡镇的成功做法,结合我镇实际,就这次村(居)干部精简缩编工作讲如下三点意见:

  一、统一思想,提高对这次村(居)干部精简缩编的认识

  村级组织是农村基层各项事业发展的领导力量,是带领群众致富奔小康的最基层组织,在推进农村三个文明建设中起着至关重要的作用。近年来,我镇村级组织建设总的情况是好的、健康的,但对照上级的要求、税费改革后的形势,仍存有较大差距,特别是2001年合村并组以后,各村(居)私自起用干部的现象普遍存在,村(居)干部的队伍急剧膨胀,干部职数严重超编,村级组织不堪重负。今年全面取消农业税,上级财政转移支付比例降低,原创,其他网站复制必究法律责任]如何解决现有人头工资,保证村级组织的正常运转已成为镇村组织亟待解决的问题。因此,搞好村组干部的精简缩编,对于巩固农村基层组织建设的成果具有很强的现实性;在当前村级经济发展难度加大,村级债务居高不下的形势下,保证村级组织的正常运转具有特别重要的意义。

  一是搞好村组干部精简缩编工作是提高工作效能的需要。年初,中央下发了一号文件,给农村带来了生机,给农民带来了实惠,通过减免农业税,调高农产品价格,粮食直接补贴,增加了农民收入,调动了农民积极性,控减了农民负担,得到了农民欢迎。在税费改革逐步推进,农业税税费全面取消的情况下,这给村级组织带来了新的课题,工作中心将由收取税费转移到为农民增收,为民服务上来,这就要求村级组织转变工作职能,干部转变工作作风。但是,客观地讲,我们农村基层干部素质高低不一,能力参差不齐,为农服务的意识还有强弱之分,存有“有事没人做,有人没事做”人浮于事的现象,这就要求我们认真搞好干部的精简缩编工作,干部精简了,定编定岗了,素质提高了,可以进一步调动工作的积极性,提高工作效率,提高服务水平,让基层群众满意。

  二是搞好村组干部精简缩编是提高基层干部工作积极性的需要。由于受多种因素的制约,我们基层同志工资报酬低,工资还不能按时足额发放,一部分基层干部“辛辛苦苦忙一年,两手空空过大年”,极大地挫伤了他们的工作积极性,因此,通过村组干部的精简缩编,为按时发放大家的工资提供了可能,为提高大家的工资标准留下了余地,这样,就能进一步调动基层干部工作的积极性。

  三是搞好村组干部的精简缩编是维持村(居)正常运转的需要。近年来,由于诸多客观因素的影响,村级干部居高不下,像滚雪球似的越滚越大,一到年底,有些村(居)干部是债主围门,有班不能上,有家不能进,整天东躲西藏。村组债务像一座沉重的大山压得大家喘不过气来,已严重影响了村级组织的正常运转。因此,在当前农村发展乏力,化债无门的形势下,减少干部职数,压减人头支出不失为一个最佳选择,有利于减少支出,增加积累,维持村组织的正常运转。

  因此,希望同志们一定要站在维护农村稳定,促进农村发展的高度来认识村组干部的精简缩编工作,把思想统一到党委政府对这项工作决策部署上来,严格程序,规范操作,确保这项工作的稳步健康推进。

  二、明确要求,规范操作村组干部精简缩编工作

  这次村组干部精简缩编工作政策性强,要求较高,大家一定要按照程序,规范操作,具体要做到“五个明确”。

  一要明确村(居)组织设置和主要职能

  村(居)组织设置。按照国家有关政策和法规,在村(居)设立村(居)党组织、自治组织、经济组织、团组织、妇女组织、民兵组织等。

  村(居)级组织主要职能。执行党的基本路线、方针和政策,制定本村(居)社会公益事业工作目标和经济发展规划,领导和组织村专业经济组织发展村级经济、带领农民共同致富,支持和保障村治安、民调、计生、殡葬等村民自治活动。

  二要明确村(居)干部的职位设置和职数的确定

  村(居)干部的职位设置。村(居)干部设党组织书记(副书记)、支部书记(副书记)、村(居)委员会主任(副主任)、村会计、主任助理、计划生育干部、妇代会主任、民兵营长、团支部书记、民调治保主任等职位。

  村(居)干部的职数。根据上级有关文件规定,结合我镇实际情况,确定每个村(居)干部职数原则上不得突破组数,现有副村级干部多于组数的可实行组数+1,双轨制的“双强”型党组织书记、挂职的支部副书记和挂职的主任助理不计算村(居)干部职数。

  三要明确选配村(居)干部的方法和原则

  村(居)干部产生的方法:由各村(居)依据本村(居)的实际情况,通盘考虑,按照配齐、配强、配优的原则,合理设置干部岗位和职数,确定合理的选配方式。

  村(居)干部实行交叉兼职,鼓励一人兼多职,村干部要兼任村(居)民小组长。

  村(居)在选配干部的过程中,要注意考虑班子年龄结构、文化结构和女性干部。

  合并的村(居)在选配干部的过程中,还应考虑原自然村的实际情况,注意干部的区域分布。

  严格村(居)干部职数职位“拟出、预核、审批”的程序。各村(居)要按照党委政府的要求召开两委会、村(居)干部会、村民代表会,搞好宣传发动,并结合本村的实际情况,拟出初步方案,由村进行预核后,于4月13日前将干部职数和职位实施方案报镇党委审批。公务员之家

  五要明确现有干部的分流和安置

  留用的干部由村(居)依据党委、政府的决定安排适当的岗位,搞好工作。

  这次精简下岗的干部对符合党委有关文件规定,可退养的实行退养。对不符合退养的,可实行一次性买断,退养的标准和买断的结算方法分别按秦委发[2001]46号文件、中委发[2001]50号文件执行。

  鼓励现有的村(居)干部离岗创办实体,各村(居)镇直有关部门要给予充分的帮助和支持。

  希望大家严格按照要求,积极稳妥地推进村组干部精简缩编工作的开展。

  三、严明纪律,切实加强这次村组干部精简缩编工作的领导

  合理确定村(居)干部职数是新形势下农村改革、发展和稳定的客观需要,标准高、要求严、任务重。各村(居)要从稳定农村、发展农村、致富农村来认识村(居)干部职数、岗位落实工作的重要性和必要性,千方百计做好各方面工作,通过多种形式、多种方式,强化村(居)干部队伍建设。村(居)负责日常工作的党组织书记(副书记)是这项工作的第一责任人,一定要统筹兼顾,合理安排,把这项工作做实做好做到位。广大农村基层党员干部要解放思想、顾全大局、支持改革。各村(居)联系点干部是党委政府的联络员、督查员,要深入到村(居),帮助村(居)做好人员的选配、分流和安置等工作。具体地讲就是:

  第一,村(居)负责日常工作的党组织书记要切实担负起这次村组干部精简缩编第一责任人的责任,坚持原则,坚持标准,坚定信心,做到严格按照程序规范操作,效果上达到“两个确保”。一是执行党委政府精神不走样,确保这次村组干部精简缩编顺利实施到位。村(居)干部是党委、政府搞好农村基层工作的基石,党委、政府将依据上级党委、政府的要求,严格管理和使用村(居)干部,各村(居)不得自行配备村(居)、组级干部。如确因突击性工作,确需用人,可由村(居)提出申请,报党委、政府审批后实行误工补助的方式使用。二是选配村组干部做到“五个不允许”,确保这次村组干部精简缩编工作矛盾不上缴、不激化,保持大局稳定。一不允许感情用事,以关系的亲疏来选配干部,要坚持标准,实事求是。二不允许带有家庭、宗族观念来选配干部,要坚持全局,顾全大局。三不允许当糊事佬,做老好人来,要敢于讲话,动真碰硬。四不允许拉帮结派,搞暗箱操作,要公正透明,发扬民主。五不允许我行我素,另搞一套,村级经济差的要认真做好精简缩编工作,村级经济好的也不能私自增加职数。

  第二,各村(居)联系点干部要切实履行好联络员、指导员、督查员的职责,要深入基层,精心谋化,帮助村(居)制定方案,当好参谋。一要深入村组,静下心思,沉下身子,调查研究,排找矛盾,掌握动态,寻求办法,组织实施,协调处理工作中出现的各种突出的矛盾和问题。二要真抓实干,动真碰硬,坚持原则,狠抓督查,切实履行督查职责,真正体现联络员、指导员、督查员的作用,为党委政府当好参谋,使这次村组干部精简缩编工作实现预期目标,达到预期效果。

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