综治办年度工作计划范文
综治办的全称是社会治安综合治理办公室,是社会治安综合治理委员会的日常办事机构。综治办主要职能是:一、抓社会治安综合治理,强化治理措施,抓“严打”整治,强化专项斗争;二、抓安全防范,强化治安管理,落实防火,防盗、防破坏,防灾害事故的责任制;三、抓民间纠纷调解,依法就地及时调处民事纠纷;综治办的年度工作计划怎么制定呢?
局综治工作计划
一、队伍建设求突破,全力激活司法行政队伍生命力
1、加强思想教育,提高政治素质。紧密结合队伍的思想、工作实际,精心组织全县司法行政系统干警和法律服务人员,深入学习宣传贯彻落实党的十八大精神,通过全员轮训、专题研讨、主题宣讲、干部网络教育等多种措施,把学习宣传贯彻活动引向深入,真正把十八大精神内化于心、外化于行。局党组班子成员率先垂范,身体力行,努力做到学深学精、入心入脑,真正把十八大精神的学习成果转化为分析解决问题的能力、推动司法行政工作。
2、加强专业培训,提升业务水平。根据岗位职能、队伍业务水平情况,本着实用的原则,拟举办4期专题业务知识培训班,增强队伍的专业知识和业务实践能力。要求各下属单位积极开展业务学习与案件讨论,互相学习,共同提高。同时,鼓励干部职工加强自学,培养成自学、好学的习惯。
3、加强管理创新,激发队伍活力。打造“一所一品”工程,提升司法行政队伍的整体形象。通过挖掘个人特长、优势,或展现个人的丰富经验、突出成果,或揭示个人的明显改变、重大进步,打造干警工作品牌,以此推动司法行政各项工作创新发展,激发队伍活力,塑造司法行政队伍的良好形象。
4、加强廉政建设,保持干警清廉。认真落实党风廉政建设责任制,深化廉政风险防控点建设,注重发挥审计、法制监督检查、信访等工作作用,严肃查处违法违纪行为,使全体司法行政干警始终保持清廉本色。
5、加强工作调研,善于总结提高。切实加强司法行政调研工作,及时反映和了解全县司法行政工作面临的新情况、新问题,总结、推广新经验,探讨司法行政工作如何更好地围绕中心,服务大局,为领导决策提供科学依据。各司法所要积极开展调研工作,按照县局部署完成对调研课题的调研任务。每半年报送调研成果不得少于1篇。局机关科室也要认真开展调研工作,完成调研任务。
二、法制宣传工作求突破,全力推进“法治”建设
1、深化“法律六进”,突出重点对象普法。组织开展“深化‘法律六进’,服务科学发展”法制宣传教育主题活动,扎实推进“法律六进”活动开展,抓好公务员、青少年、农民、企事业经营管理人员、流动人口等重点人群的法制宣传教育。突出加强对领导干部和公务员的法治培训,推动提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。全面实施校园普法“春笋”工程(即:“每天一学”——在学校内设立法律图书角,方便师生学习法律知识;“每周一观”——利用校内宣传栏设立法制宣传廊;“每月一课”——法制副校长或法制辅导员每月上一堂法制课;“每期一考”——将法律知识考试列入到全县各中小学校每学期的期未考试中,试卷可以由司法机关针对青少年的特点制作;“每年一评”——每年开展一次“遵纪守法好少年”评比活动,并邀请法律专家、法制教育较为成功的家长代表与师生进行交流。),推动校园、家庭、社会教育三维格局的构建。继续加强企业职工学法阵地建设,积极建立“企业职工法制学校”,组织开展“县干送法进重点企业”活动。
2、加强法治文化建设,推进依法治理工作。坚持法制宣传教育与群众文化生活相结合,组织开展“法制摄影”活动,满足人民群众对法治文化的需求;结合“廉洁”建设,拟与县纪委、检察院联合编写干部廉洁案件教育普法读本;建立“县法制广场”和“法制一条街”,打造我县法制宣传教育基地和群众法治文化建设示范点;大力开展依法治县、依法行政示范单位和基层法治创建活动,组织开展“县民主法治示范村(社区)”以及“ˋ重信用、守合同ˊ诚信守法企业”评选表彰活动,推进基层民主法治建设,进一步提高全社会法治化管理水平。
3、打造普法品牌,创新普法宣传工作模式。适时开展县干“送法下乡”、“送法进社区”活动,将其打造成具有我县特色的普法品牌。充分运用信息化手段,通过县法制短信平台,实现对外法制信息的发布与宣传、对内信息化办公、与群众的短信互动三方面功能。借助网络媒体开展普法宣传,继续发挥好“在线上司法专栏”和“司法微博”的宣传教育作用。筹建中的“普法论坛”计划于3月底试运行。
4、狠抓节点普法,加强法制宣传队伍建设。积极利用“江淮普法行”、“12•4”全国法制宣传日和各专项法律的宣传月、宣传周和宣传日等节点,组织开展好集中法制宣传活动,进一步形成全社会人人学法遵法守法用法的良好氛围。加大普法骨干培训工作力度,组织开展“六五”普法骨干培训班;充分发挥普法讲师团作用;广泛动员社会各界积极参与普法志愿者活动;加强普法依法治理工作自身宣传和对外法制宣传,协调新闻主管部门加强指导和规范,提高法制新闻工作者的综合素质,增强法制新闻宣传的吸引力、感染力和有效性。
三、维护社会和谐稳定求突破,全力推进“平安”建设
1、扎实开展人民调解工作。深入贯彻实施《人民调解法》,有效发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解体系中的基础作用。加强人民调解组织建设,进一步健全村居人民调解组织,认真落实村居调委会“六统一”;大力推进行业性专业性调解组织建设,主动协调,推动医患、劳动争议、环境污染、工矿、住建、校园、物业管理、消费领域等纠纷多发行业或领域的调解组织建设。按照十八大提出的“完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道”的要求,完善县级矛盾纠纷调处中心(在县信访局群众工作部)各项机制,完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接机制,发挥人民调解在“大调解”体系中的基础性、主力军、纽带性作用。强化人民调解业务培训和指导,举办一期全县规模的《人民调解法》业务骨干培训班,组织开展“县人民调解员”表彰活动,推进以个人命名的调解工作室建设。出台人民调解工作“以案定补”实施办法。
2、认真做好安置帮教工作。认真落实中办发〔22号文件精神,加强刑释解教人员职业技能培训,落实刑释解教人员就业安置政策。对各镇过渡性安置基地作用发挥和各项政策落实情况开展一次调研;树立2-3个典型镇级过渡性安置基地,并安置刑满释放人员。进一步落实帮教工作责任制,提高帮教效果,降低重新违法犯罪率。第四季度组织开展一次帮教对象创业典型汇报会,发挥典型示范带动作用,鼓励引导社会力量参与安置帮教工作;对县刑释解教人员安置帮教工作领导小组成员单位工作任务落实情况进行一次专项检查。认真落实双向联系制度,推动教育改造与安置帮教工作双向延伸。
3、突出做好工作。加大两院两部《实施办法》学习贯彻的宣传力度,营造贯彻落实良好的社会氛围。按照省厅、市局部署开展好宣传月活动和工作示范县(市区)创建活动。完成县工作教育管理服务中心建设。积极争取党委政府支持,推进县机构设置和专职社会工作者招聘。健全党委政府领导,司法行政机关牵头,有关部门分工配合、社会力量广泛参与的工作体系。认真贯彻落实《财政部司法部关于进一步加强经费保障工作的意见》,积极争取县、镇政支持,将工作指导管理经费、工作经费和装备经费等纳入同级财政预算予以保障。
加强业务培训,采取“请进来”、“走出去”等多种形式,不断提高管理和执法水平。落实社区服刑人员分类管理、异地委托、审前调查评估等各项管理制度,严格坚持“七个一”和“分级管理”等教育方式,加强公益劳动基地建设,建立公益劳动标准和效果评价机制。创新方式方法,充分运用信息化手段监督管理社区服刑人员,努力探索、大胆创新、因人施矫、重点突破,不断工作难题;就如何发挥村级组织作用,有针对性地到有关镇、村进行专项调研,并总结推广经验,充分发挥村级(社区)作用。完善社区服刑人员考核奖惩制度,强化矫正对象监管、教育责任,确保矫正工作质量;与监狱建立双向联系工作机制,加强对社区服刑人员警示教育和心理辅导。
四、法律服务求突破,全力推进“美好”建设
1、大力加强律师工作。进一步加强律师党建工作,充分发挥律师党组织的政治核心作用和律师党员先锋模范作用。深入开展好律师行业的各类主题教育活动,进一步强化律师的政治意识、宗旨意识、大局意识,围绕中心工作,开展专项法律服务行动,为全县重点工程、重大项目提供优质高效的法律服务。继续组织律师参与县领导信访接待活动,参与社会热点、难点问题的解决,有效引导当事人依法化解矛盾纠纷。
强化律师职业道德和执业纪律教育,认真落实中办发〔201x〕30号文件和皖办发〔201x〕43号文件精神,加强律师执业权益保障,建立和完善走访当事人和顾问单位、旁听庭审、案件质量检查等工作机制,进一步加强对律师执业活动的日常监管。依法严肃查处律师和律师事务所违法违纪行为。
认真贯彻落实省委省政府两办转发的《关于进一步加强和改进律师工作的实施意见》,做好政府法律顾问工作,引导广大律师积极参与重大项目建设、重大经贸招商活动和企业经营管理过程,加强律师事务所法律援助工作站建设,实行律师接待“法律援助首问告知制度”,加大律师办理法律援助案件力度。通过政府购买法律服务或补贴的方式推进律师进社区等工作,积极引导律师参与社会管理。充分发挥律师在党和政府主导的维护群众权益机制中的独特作用,积极参与人民调解、行政调解、司法调解,为困难群众提供公益性法律服务和法律援助,促进各种矛盾纠纷依法妥善解决。
继续加强律师综合管理信息系统的应用,通过完善措施、强化手段达到全员使用,案件全部录入,全面综合运用的目标,不断提高律所综合管理工作信息化应用水平。
2、着力发展公证工作。巩固公证质量事故“零容忍”活动成果,建立保障公证质量的长效机制。进一步教育和引导公证员牢固树立以质量求生存、求发展、求信誉的理念,提高办证质量;大力推广和应用公证标准化,确保标准化建设取得预期效果;建立健全公证质量风险评估机制、公证质量风险防范应急处置机制和公证质量责任追究机制;加强对案件质量的监管、检查。提升公证社会公信力。
拓展业务领域,全力服务经济社会发展大局。认真研究把握经济社会发展对公证法律服务的新需求,努力实现“公证质量与办证数量、业务拓展与服务水平、经济效益与社会效益”三个同步提高。积极开展公证法律服务进农村、进社区和公证法律援助、法律服务志愿者等活动,限度的促进和保障民生,努力扩大公证业务社会影响。
强化队伍建设,不断提升公证队伍整体素质。通过制定公证行业人才发展规划,督促引导公证处在未来的三年内补充1-2名执业公证员,切实增强公证行业发展后劲。大力加强公证员职业道德和执业纪律教育,引导公证员崇尚职业道德,敬畏执业纪律,恪守职业操守。积极参加"全省优秀公证处、全省优秀公证员"评选表彰活动,培育行业先进典型。适时组织公证人员学习外地先进经验和管理模式,拓宽公证队伍视野,更新知识储备。
优化公证执业环境,努力营造公证发展的良好氛围。积极加强和主流媒体的合作,对公证行业内的热点、难点、重大事件进行及时跟踪报道,特别是对涉及行业公信力建设方面的内容要加大正面宣传力度,让社会了解公证,信任公证,选择公证。积极与有关部门沟通协调,依法打击扰乱公证执业秩序的行为。围绕公证机构性质、公证业务发展、公证制度建设等主题加强调查研究,公证机构每年至少开展一次专题调研,在省级以上刊物(含内网)发表有关公证工作理论或实务调研文章。
3、强化“12348”和法律援助工作。在继续巩固“法律援助服务为民创优年”主题活动成果的基础上,以提升法律援助工作品质为重点,深化便民服务,推进信息化应用,努力把法律援助工作做大做强做优。
全面提升法律援助案件质量。在保持法律援助案件数量平稳增长的基础上,更加注重规范非诉案件的受理和办理,提高诉讼案件的比例,对案件结构进一步优化,对办案过程的监督进一步强化。
扎实推进刑事案件法律援助工作。今年将加大社会律师办案的指派力度,鼓励主任律师承办法律援助案件,发挥引领示范作用,彰显行业公益精神,多办刑事法律援助案件,充分维护经济困难,特殊人群的犯罪,嫌疑人的合法权益。加强与公检法机关的协作配合,规范工作流程和各环节衔接机制,畅通申请渠道。
深化便民利民服务。按照省厅《法律援助便民服务示范窗口建设指导意见》规定标准,对便民服务窗口实施标准化管理,完善管理措施,推动法律援助便民服务窗口建设达标升级。加强法律援助工作站、联系点规范化建设,切实发挥站点便民利民效能。
整合资源,将“12348”法律服务专线纳入法律援助工作机制,设置专席,安排专人值班,加强管理,提供便捷规范的法律咨询服务。畅通网上服务渠道,全面开展在线咨询,在线申请和在线投诉,方便困难群众申请援助。
4、强化基层法律服务管理工作。规范基层法律服务管理体制,完善诚信教育制度、公示制度、服务质量检查制度和诚信档案制度。推进基层法律服务所规范化建设,实行基层法律服务“一站式”服务,实现农村基层法律服务全覆盖。落实庐司〔201x〕34号文件,强化司法所对基层法律服务工作指导管理和监督力度,确保法律服务所在财务管理、案件质量上进一步规范和提高。
五、基层基础工作求突破,全力做好“固本强基”工作
1、认真开展市模范优秀司法所争创工作。以争创市模范优秀司法所契机,进一步巩固司法所规范化建设成果,全面推行司法所标牌、标识、制度“六统一”建设,按照“人往基层走、物往基层用、钱往基层花、劲往基层使”的四点要求巩固良性循环成果,加强基层、建设基层、服务基层、发展基层,全面提高司法所规范化建设水平。
2、加强信息化建设与运用,推进效能建设。推进司法行政业务系统全员全案全流程应用,全面提升各项业务管理系统集成应用和关联应用水平,强化司法所管理系统应用、内网信息发布、信息报送等工作,加强政法装备和专网的使用维护,确保运行安全正常、应用合理有效、内容不断更新、作用发挥明显,努力促进信息化与司法行政实务工作的融合,实现系统应用由辅助性向支撑性转变,提高我县司法行政部门的信息化运用能力。
3、出台基层司法行政业务管理系统考核办法。建立符合基层工作实际的考核奖惩机制,从机制上解决提高执行力的问题,着力发挥机制对制度的保证作用,形成一个制度执行上的“自适应”状态。完善由“决策、执行、反馈、监督”构成的“闭合回路”状的科学执行体系。
社区综治工作计划
1、锐意进取,全面推进社会管理创新。
一是要通过社会管理创新来大力推进综治工作各项措施的落实;二是在构建各种平台上下功夫,让像为民服务大厅这样的平台成为社区抓综治工作的抓手,各部门相互协作配合的基础;三是要重视综治基层基础工作,在增强综治工作延伸、群防群治队伍建设、社区网格化管理等方面下功夫。
2、完善体系,深入开展社会矛盾化解。
把人民调解、司法调解、行政调解紧密结合起来,抓好部门责任的落实,积极协调其他各职能部门,调动基层村、社区调委会充分发挥作用,注重围绕我社区工作实际,严格实行部门管理原则和领导责任制原则,注重“抓早、抓小、抓苗头、抓源头”,把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。
3、加大投入,健全社会治安防控机制。
进一步完善农村四级防控网络建设,形成邻里关照、村街自护,从而达到乡镇联防、区域联动,以提高我社区预防和控制违法犯罪的能力。
4、严打重治,排查整治治安混乱地区和突出治安问题。打击、防范和处理“******”、“全能神”及其他邪教组织。继续保持强有力的工作态势,高压严打。遏止张贴、散发有关“******”、“全能神”宣传品案件和反动宣传活动。
5、强化基础,落实综治基层规范化建设。
积极开展综治工作站示范点创建工作,做到统一标识标牌、统一制度上墙、统一台账规范,使综治工作站逐步达到组织建设网络化、机制建设系统化、硬件建设标准化、领导保障制度化和经费保障多元化标准。
6、提高素质,继续做好综治宣传培训工作。
重点加强对各村治保主任、调解主任、调解员的指导和管理,强化提高素质,使其在基层形成有效的工作网络。全面推动“六五普法”教育活动,提高群众的法律意识。以“弘扬法治精神,普及法律知识,共建和谐社会”为主题,大力开展“法律六进”活动(法律进机关、进乡村、进学校、进企业、进单位、进社区)。
7、加强对流动人口的管理和服务。
研究探索适应形势发展需要的管理办法和有效措施,切实提高对流动人口的管理服务水平。加强对刑释解教人员的安置帮教和监外服刑人员的、监管工作,实行各村治保会负责日常教育和转化工作、派出所实施监督的方式,加强沟通努力降低重新违法犯罪率。
8、积极做好信访工作。
对出现的信访案件和自身排查出的信访突出问题,按照“属地管理”和“分级负责、归口办理”、“谁主管、谁负责”的原则,层层落实责任制,妥善处理。为了加强工作效率,对于紧急和重大信访事件实行简化程序,以防止矛盾激化。
学校综治工作计划
一、主要工作
㈠完善学校安全工作体系,推动学校安全工作长效机制建设
进一步完善学校安全工作体系,各部门要把学校安全工作作为一项重要内容进行认真规划,精心部署。要按照“新虹桥小学学校安全工作责任书”的要求,认真履行职责,居安思危、常抓不懈、防微杜渐、警钟长鸣。各部门负责人要把“安全第一,预防为主”的方针真正落实到位。
进一步推进学校安全工作长效机制建设,要按照《中小学幼儿园安全管理办法》的要求,进一步强化学校内部管理,健全门卫、值班、巡逻等各项内部安全管理制度,切实做好与夜间、节假日及双休日值班人员工作,多沟通,保持队伍相对稳定,提高工作效率。加强对平安志愿者和叠加护校保安的管理。严格执行校外人员进出登记制度和来访人员挂牌进校制度,强化校园安全事故易发、多发环节的管理,坚持杜绝因管理不善造成各类事故;加强隐患的排查和整治工作,组织力量开展经常性的安全工作检查,强化学校消防安全制度,专人负责学校消防安全,及时更新消防器材,保持消防通道畅通。对容易引起群死群伤、食物中毒、交通安全、拥挤踩踏事故进行重点督查。对检查出的各种安全隐患,必须及时整顿。各学校要依据《应急预案》精心组织,周密部署,组织学生开展紧急疏散、逃生自救演练,提高师生应对突发事件的能力,确保预案随时启动。
结合学校实际坚决执行教育局关于家长进校接孩子的相关规定,并尽快调试门禁系统使其投入使用。
㈡加强安全教育,进一步提高安全意识
各部门要把安全教育作为学校教育的重要内容,要按照实际,贴近生活、贴近学生的原则,积极开展安全教育,普及安全知识,增强学生的安全意识和法制观念,提高防范能力。充分利用学校的宣传阵地开展形式多样的安全教育。要根据不同学生的特点,在各种教学和日常活动中适时进行,并善于利用发生的安全事故案例教育学生,防患于未然。
要定期根据预案开展疏散演练,提高师生的自我防范能力。
加强师生的思想政治教育。按照《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,加强德育和思想政治工作,开展心理健康和心理咨询活动,开展生命教育,帮助学生解决心里障碍,防止因心理问题导致自杀、自残、危害师生人身安全事件发生,促进学生健康成长。
㈢进一步规范技防设施使用和管理,保证技防设施正常运作
要规范对已安装的技防设施使用和管理,保证技防设施正常运行。要建立维护工作台账,清晰记录技防维护单位来访维护技防设施的时间、人员,发现的主要问题及处理情况。加强专业人员的培训,使技防设施发挥应有的效能。规划好暑期大修对物防、技防设施的调整。平时加强管理,发现故障及时维修,在最短时间内排出。
切实做好“三门”管理,责任落实到各个部门,各个管理人员。
㈣围绕和谐校园建设,扎实做好矛盾纠纷排解工作
建立矛盾纠纷排解工作机制,做到预警在先、教育在先、控制在先、调节在先,从根本上减少发生矛盾纠纷的可能。要把涉及广大师生切身利益的实际问题作为工作重点,防止小问题演变成大问题,非对抗性问题演变成对抗性问题,年内确保不发生重大刑事案件、政治事件和社会治安事件。
㈤加强校园周边环境综合治理工作,进一步优化育人环境
积极参加学校周边环境综合治理工作,主动加强同公安、交通、市容、工商、街道等部门的联系,排除存在的隐患,为学校的发展创造良好的育人环境。
加强对场地开放时间段内的安全工作。
二、措施和要求
学校安全工作的总体要求是要以平安建设创建“上海市安全文明校园”为抓手,进一步完善学校安全工作管理制度,有效落实安全工作责任制,维护学校的安全与稳定。
㈠提高认识,常抓不懈,切实落实安全工作目标责任制。进一步提高对学校安全工作的认识,克服麻痹松懈思想,强化居安思危意识,对安全工作常抓不懈。进一步完善学校安全工作管理网络,把工作措施落实到人,重点部位落实到人,督促检查落实到人,真正把安全工作落到实处。
㈡加强督导检查,强化制约和激励体制。学校安全领导下组将对各部门进行评审工作。各部门安全防范工作责任目标及内容列入年终考评,实行安全综合治理工作“一票否决”。
乡镇综治工作计划
一、加强基础建设,提升服务维权能力
建立“民情诉求台账”,反映群众诉求,化解社会矛深入贯彻落实市委、市政府“1+2”文件精神,进一步充实人员力量,强化运行管理考核,提升服务质量,全力打造一流的便民服务平台和维护权益平台。
1、进一步夯实民生服务平台。依托民生服务中心打造便民利民的窗口、服务和保障民生的平台。优化服务流程,完善服务内容,规范服务行为,提高服务效率,树立服务形象。规范进驻服务事项,建立权力清单、服务清单和监督清单,改进服务方式,强化主动服务意识,全面落实预约服务、延时服务、错时服务、上门服务、代办服务等服务方式。建立民生需求台账,全面推行“日巡查、周巡查、月分析、季坐诊”工作制度,及时了解社情民意,建立健全民情民意收集、分析、办理吸纳机制,推进服务公开。统一运行机制,完善前台受理、后台办理机制和“一窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一次性办结”服务流程,实现服务事项“零隐藏、零推诿、零积压”和服务质量“零差错”,打造高效便民的政务服务超市。
2、加强维权服务平台建设。依托综治服务中心打造群众初信初访的窗口、化解纠纷和维护权益的平台。健全民意诉求表达、收集、处理、反馈机制,推动窗口前端第一时间受理与“三调联动”末端第一地点处理有效衔接,使问题不积累,矛盾不上交,构筑平安联建、矛盾联调的群众权益维护新机制。优化社会资源,整合综治、信访、公安、司法、群团组织、社会组织等工作力量,开展维权服务,推动综合治理。盾,解决社会问题,有效维护妇女儿童、残疾人和困难职工合法权益,推动依法治理。全面推进群众诉求“一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”的运行机制,打造推进全民普法教育、提供优质法律服务、维护社会公平正义的“维权服务超市”。
健全服务考评指标体系,完善“两个中心”规范化建设标准,全力推进“两个中心”规范化建设。年底,“两个中心”全面达标,以优质高效规范的服务创全县一流的工作业绩。
二、加强村(居)治理体系建设,提升村(居)自治能力
加强村(居)服务型党组织建设,深化网格化管理服务,将工作理念从管理向服务转型,将服务贯穿于全部工作始终。
3、加强社会治安综合治理。建立以村(居)党建为核心,村(居)服务为平台,社会组织为载体,城乡居民积极参与的社区治理运行机制,构建全方位、多层次的自治体系。每周召开一次治安形势分析会议,对案发重点地段进行隐患排查整治,强化公共安全,防范重特大事故发生。完善社区工作事项“准入制”和准入清单,进一步巩固社区减负成果,切实为社区松绑减负,推进城乡居民管理社区公共事务和公益事业,提高社区自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的能力和水平。
4、加强源头治理。建立健全新型村(居)管理服务机制,围绕主动为村(居)民“服务”和自觉接受村(居)民“监督”两条主线,全面推进“四民”村居建设。加强治安防控,健全和完善村(居)公共安全服务体系,夯实“民安”基础;完善服务体系,推进社会化服务,畅通“民便”渠道;繁荣村(居)文化,丰富居民文化生活,提升“民乐”指数;开展助老扶幼帮困,健全村(居)特殊人群服务与管理帮教体系,打造“民康”工程。发挥社区“五老人员”示范引导作用,察民情、解民意、化民忧、聚民心,推动和谐社区建设;关注农村“三留守”人员,建立社会捐赠、结对帮扶、邻里守望、医疗保健、文化下乡、精神慰藉等长效机制。
5、加强依法治理。加强《宪法》、《村民委员会组织法》、《居民委员会组织法》等法律法规的学习宣传,依法加强村(居)自治。加强村(居)民主法治建设,推进和落实社区居民代表会议、业主大会和业主委员会、居民委员会议制度。创新和完善农村治理机制,全面推行村民会议、村民代表会议、村务监督委员会议和“四议两公开”制度,进一步规范村“两委”职责和村务决策管理程序。巩固基层人民调解组织,建立社区法律服务工作室,引导群众依法理性表达利益诉求,强化物业纠纷、邻里纠纷、婚姻家庭纠纷等涉及居民群众切身利益的维权服务,把矛盾纠纷排查在基层,化解在基层,把群众利益维护在基层。基层矛盾纠纷排查化解率达到90%以上。依法加强民族宗教事务管理,促进宗教和顺、社会和谐。
加强“两个中心”与社区民情服务和维权服务联动联勤机制建设,建立民情受理、限期办理、公示监督、跟踪反馈运行机制;建立村(居)服务清单和服务流程,完善社会组织、社区居民监督评价机制,推动村(居)民民情服务多向互动。
6、加强吸毒人员排查。从全局的高度认识禁毒工作的重要性和紧迫性,持续保持“大收戒”工作思想不放松、力度不减、标准不降,加大对吸毒人员排查力度,摸清吸毒人员底数现状,确保底数清、情况明、信息准、能管控。深入推进社区戒毒康复工作,做好吸毒人员网格化管理工作,进一步提升吸毒人员信息采集、管控、帮扶、宣传工作水平。
7、加强开展反邪斗争。依法打击邪教组织的非法活动,深入开展对邪教组织的专案工作,对危害严重的骨干分子要依法予以打击,对受蒙蔽的群众要采取办班培训、帮扶帮困、安置就业等形式进行教育争取,不断挤压邪教组织的滋生空间,不断提高群众防范和抵制邪教的意识和能力。
三、加强城乡社区网格建设,提升服务管理水平
8、稳步推进网格服务管理精细化。坚持因地制宜、因事制宜、因人制宜和问题导向,进一步优化城乡网格划分,加强服务管理力量配置,强化社情民意收集、动态信息上报、便民利民服务和矛盾纠纷排查化解,提高网格服务管理质量效率。强化主动上门服务意识,积极为村(居)困难群众提供代理代办服务,做到“五清”“三全”:居民家庭成员、基本情况、居民基本需求、潜在社会矛盾和安全隐患清,推进社区民情全掌握、重点居民全走访、困难群众全时帮。建立网格服务公示制度,实行网格服务人员、联系方式、服务内容信息公开、标牌统一;提高民情日志质量,全面推进网格“微治理”能力上水平。
9、推进网格队伍建设规范化。按照《石嘴山城乡网格工作人员管理办法》,落实网格员周例会制度、入户及信息采集月报告制度,健全完善网格员监督考评机制和绩效激励机制。强化民生服务中心对网格员的管理职能,鼓励和探索建立网格监督员兼职网格长负责制,完善网格“五员”服务管理责任,规范网格员服务,推进网格信息采集定性定量,推动网格信息资源共享。加强网格员社会保障,依法保护网格员合法权益,激发网格员服务群众的主动性和积极性。加强网格员培训,建立分级培训制度,提高网格员综合服务能力。
四、加强社会组织培育引导,增强社会治理合力
10、培育发展社会组织。坚持鼓励发展与监管引导并重,进一步简化登记程序,支持和引导社会力量兴办社会服务组织,促进社会组织健康发展。重点培育和优先发展行业协会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织,完善政府向社会组织购买服务机制,按照“受益广泛、群众急需、服务专业”的原则,重点推进向社区老年人、重度残疾人、未成年人、社区服刑等特殊人群提供社区照顾、融入、矫正、康复、心理疏导等方面购买服务。鼓励支持群团组织参与政府购买服务竞争,调动社会组织参与社会治理的积极性,促进社会组织依法有序承接政府转移职能,提高社会资源利用效率和公共服务质量。规范社会组织管理,加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体系。
11、发挥群团组织作用。大力发展志愿服务组织,壮大志愿服务队伍,积极鼓励和引导各类群团组织进驻综治服务中心,主动参与社会治理。进一步创新服务载体、拓展服务领域、丰富服务内容,通过开展“和谐企业”、“和谐家庭”、“闲散青少年社会关爱行动”等一批形式多样、富有成效的服务活动,鼓励和支持广大志愿者积极参与精神文明建设、未成年人思想道德建设、社区服务、科学普及等方面的志愿服务,传递正能量,促进志愿服务常态化、多元化。
五、加强信息平台建设,提升信息化服务水平
12、推进信息服务管理系统建设。坚持信息化引领,积极推进社会治理信息服务平台建设,按照市、县、乡镇、社区(村)、网格上下互通和部门之间横向互动的五级信息网络,推进信息互联互通,实现资源共享。建立民情信息数字台账,为居民提供便捷服务;加强网络安全管理,对民情数据进行实时汇总分析。到年底,网格信息采集率达到100%,信息核查准确率达到95%以上。
六、加强社会宣传,凝聚社会治理共识
13、加强社会治理宣传。加强各类形式的宣传,充分发挥基层党组织、基层文化活动阵地、宣传厨窗、各类媒体等形式进行广泛宣传,扩大社会影响,使社会治理价值得到广泛认同,实现共治和成果共享。
七、强化工作措施,推进工作落实
14、强化项目建设。以项目建设为支撑,重点在“两个中心”服务、“网格化”服务管理和“和谐社区”创建等社会活动工作中树典型培育示范,打造一个重点示范项目。并制定项目建设的“时间表、施工图”,着力打造新亮点,创造新模式,总结新经验,示范带动全镇社会治理水平整体跨越提升。
15、强化工作落实。一要强化责任意识。各村、社区、各有关部门要主动认领任务、细化分解任务,建立工作责任制和跟踪问效制,明确第一责任人和责任分工,确保每一项工作有目标、有计划、有安排、有督查,推进责任落实。二要强化检查督导。镇“两个中心”要充分履行牵头抓总的职能,严格落实季度检查督导制度,对工作进度慢、工作质量差、落实不力的村、社区和部门通报批评。三要强化目标考核。要加快完善“两个中心”规范化建设标准,按照年度目标责任书,重点对基层服务资源整合、社区自治能力建设、网格化服务管理等重点工作和重点项目进行重点考核、实行重点管理,跟踪问效,以强力的督导考核和责任追究推进社会治理各项工作任务不折不扣得到落实。
村综治工作计划
为了提升我村综治维稳工作水平,营造和谐稳定的社会环境,我村根据上级有关文件精神,结合工作实际,精心组织,制定了综治维稳工作计划。现就有关情况汇报如下:
一、精心组织,周密部署,把做好综治维稳工作当作一件大事、急事来办。
1、认真学习,提高认识。为积极稳妥地推进综治、维稳各项工作,我村召开专门会议,会上要求村两委认真学习社会治安综合治理相关文件,并将这次会议精神传达到每个村民,使全村深刻理解和认识综治、维稳工作的重大意义。
2、开展检查,突出重点。搞好"三个结合",有针对,有重点地开展日常检查工作及整治工作。一是面上检查与重点检查相结合。通过定期与不定期组织人员开展综治检查,对存在不利稳定因素的点检查及安稳工作。对存在的问题,分阶段,有计划,有重点地开展了专项整治工作。二是维稳教育与典型交流相结合。组织大家学习信访、综治、创建和谐平安、安全生产、维稳等相关政策文件,领会精神,提高认识。组织大家互相学习,相互交流。三是普查与堵漏相结合。通过定期召开会议,开展矛盾排查,研究分析问题,查找根源,堵塞漏洞,把不稳定因素消除在萌芽状态。
3、成立领导小组,有序开展工作。
成立了下陶村社会治安综合治理领导小组,使综治、维稳等各项工作从工作管理、纪律管理、学习管理、岗位职责等方面进行量化质化来规范工作,规范行为。尤其是对安全生产责任制,提出了事故处理"四不放过"(事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)的工作原则。真正创造了一个有章可循、有法可依、按章办事、依据奖惩、严格管理、奖罚分明、激励奋进、争创实绩的小环境,实现了内强素质、外树形象,使我村综治、维稳工作做到了有序开展。
二、强化措施,狠抓落实,扎实推进综治、维稳工作。
1、坚持综合治理矛盾纠纷及不稳定因素排查制度。在矛盾纠纷排查和不稳定因素方面,做到早排查、早介入、早调解。坚持"处理问题调度制、排查问题多渠道、解决问题责任制"的原则,实行定期排查,勤查隐患。
2、对重大节假日、重大活动、重要敏感时期,开展集中排查,引导全村干部村民本着喜庆、热烈、安全、节俭的原则文明过节,杜绝黄赌毒和邪教、封建迷信现象,做好维稳工作,抓安全,促稳定,创平安。
3、节假日实行统一安排值班。值班期间严格交接班手续,做好值班记录;办公室做到人走灯灭、人离门关,时刻警惕防火防盗,确保安全。
4、队伍健全,信息畅通。我村通过不懈努力,逐渐建成了一支高素质、高效率的工作队伍,形成了一个反映灵敏,行动迅速,信息畅通、协调统一的信息网络。
综治、维稳工作是一个系统工程,问题排查化解工作是关键,需要长抓不懈。在以后的工作中,我们要严格按照"预防为主,依法处理"的原则,坚持和落实问题排查调处工作领导责任制和分级负责、归口管理制度。紧紧围绕各项工作,努力做好社会治安综合治理各项措施的落实,着力解决难点问题,努力化解各类矛盾纠纷,切实维护全村稳定,为我村的和谐社会环境建设做出应有的贡献。