烟花爆竹隐患排查工作方案

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烟花爆竹隐患排查工作方案（篇1）

近日，全市安全生产工作会议上提到：“新蒲新区对虾子镇存在非法销售烟花爆竹产品的问题没有引起足够重视，打击不力”，充分暴露出我区烟花爆竹打非治违工作有盲区、有漏洞。为有力有效、全面无死角打击烟花爆竹非法生产、销售、储存、运输行为，结合《省应急管理厅关于切实做好第四季度直管行业安全生产工作的通知》《省应急管理厅关于立即组织全面排查烟花爆竹零网点“下店上宅”“前店后宅”违法行为的紧急通知》要求，特制定本方案。

一、总体要求

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，切实增强红线意识和底线思维，坚持依法治理、源头治理、综合治理，进一步加大执法力度，提高制度执行力，依法从严从重打击烟花爆竹非法生产、经营、储存、运输行为，确保全区烟花爆竹安全生产形势持续稳定。

二、组织领导

为确保我区烟花爆竹“打非治违”专项整治行动顺利开展，特成立烟花爆竹“打非治违”专项整治行动领导小组（以下简称领导小组），负责组织、指导全区烟花爆竹“打非治违”专项整治行动工作。

领导小组办公室下设于区应急管理局，由分管领导兼任办公室主任，具体负责专项整治行动的统筹调度、资料收集等工作。

三、行动时间

即日起至2023年2月28日

四、职责分工

各镇（街道）：是本辖区内烟花爆竹“打非治违”专项整治行动的责任主体，组织落实好本辖区内烟花爆竹生产、经营、储存、运输等环节非法违法行为的排查和宣传工作，发现情况及时处置。

区公安分局：负责烟花爆竹运输、燃放环节的安全监管和公共安全管理工作，依法许可焰火晚会，组织销毁非法烟花爆竹产品，严格烟花爆竹道路运输许可，在区管委会的统一领导下，牵头组织开展烟花爆竹打非工作，严厉打击烟花爆竹非法生产、经营、储存、运输、燃放行为，对构成犯罪的及时依法追究刑事责任。

区应急管理局：负责烟花爆竹生产、经营环节的安全监管，依法对烟花爆竹经营零售店进行许可，依法查处烟花爆竹生产、经营环节中各类违法违规行为，协调、配合开展烟花爆竹“打非治违”工作。

区市场监督管理局：负责对烟花爆竹产品质量进行监督管理，依法查处不符合国家标准或行业标准的烟花爆竹，严防伪劣产品流入市场，依法查处无证生产、经营或经营假冒伪劣烟花爆竹行为，协调、配合开展烟花爆竹“打非治违”工作。

区交通运输管理局：负责烟花爆竹运输车辆资质、驾驶员、押运员的资格管理。督促客运企业加强检查，严防旅客携带烟花爆竹乘坐公共交通工具，协调、配合开展烟花爆竹“打非治违”工作。

区交警大队：负责加大路面检查巡查力度，及时发现并查处未经许可非法运输烟花爆竹以及使用不具备相应资质的车辆或者驾驶员、押运员从事烟花爆竹运输等违法行为，协调、配合开展烟花爆竹“打非治违”工作。

五、专项整治内容

（一）未经许可非法生产烟花爆竹行为；

（二）未经审批非法储存烟花爆竹行为；

（三）未经许可非法运输烟花爆竹行为；

（四）未经许可非法经营烟花爆竹；

（五）未经许可烟花爆竹零售店变更经营场所（异地经营）行为；

（六）批发企业经营超标、违禁、非法产品，超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品，在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品，将执法收缴的产品与正常经营的产品混存，储存超量、堆放超高以及通道堵塞，购买和销售未张贴流向登记标签的产品等违法违规行为；

（七）烟花爆竹零售店存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点，与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的行为；

（八）零售店销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品，超许可证载明限量存放烟花爆竹等违法违规行为。

六、工作任务

（一）全面开展排查整治。各镇（街道）要定期对花圈殡葬用品经营场所、副食店、原烟花爆竹零售店经营位置、城中村等可能从事非法经营、储存烟花爆竹的场所进行重点排查，对重点村居（以前发现过非法经营储存行为的村居）、重点户（提供过烟花爆竹非法储存行为的住户）、重点人员（以前参与非法经营、储存的人员）进行回头看检查，确保所有可疑场所全面排查到位。

（二）全面开展联合执法。由区应急管理局牵头，组织相关部门、属地镇街对全区所有烟花爆竹企业（批发企业和零售店）全面开展排查整治，严厉打击烟花爆竹批发企业“六严禁”、零售店“三严禁”等违法违规行为，由区公安分局牵头，组织相关部门、属地镇街对排查出的非法生产、经营、储存、运输行为进行严厉打击以及对群众举报线索进行及时核实，确保烟花爆竹非法生产、经营、储存行为无处藏身。

（三）全面开展集中宣传。各镇（街道）要利用乡镇赶集集中宣传、广播喇叭、张贴安全宣传标语等方式，广泛宣传政府对打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为的工作态势和奖惩措施，同时宣传非法生产、经营、储存烟花爆竹对家庭、他人和社会的严重危害，引导广大人民群众自觉遵守法律法规，不参与非法生产经营储存烟花爆竹活动。

（四）全面开展举报奖惩。各镇（街道）要通过微信群等方式公布举报电话，张贴举报奖励制度，依托周边群众及时发现非法生产、经营、储存、运输等行为，对举报烟花爆竹非法生产、经营、储存、运输等行为的单位和个人，按照相关规定给予奖励。

七、工作要求

（一）加强领导、落实责任。各镇（街道）各有关部门要成立烟花爆竹“打非治违”专项整治工作领导小组，统一组织领导本辖区本部门烟花爆竹打非治违专项整治工作，主要领导要主动上手，分管领导要具体负责指挥，确保烟花爆竹“打非治违”专项整治工作取得实效。

（二）依法依规，严格执法。各镇（街道）各有关部门要按照职责分工，认真履职尽责，要运用经济、法律和行政手段对烟花爆竹非法行为实行重点打击、有效打击，确保专项整治工作职责明确、措施得力，效果明显。

（三）强化督查，严肃问责。对烟花爆竹打非治违专项整治工作不重视、措施落实不到位、排查整治不力的镇（街道）、部门要给予通报批评，对因“打非治违”专项整治工作责任不落实而发生非法违法事故的，依法依规从严从重追究相关负责人的责任。

烟花爆竹隐患排查工作方案（篇2）

根据《国务院烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）、总局令第7号《烟花爆竹经营许可实施办法》、（安监烟花（2009）139号）《省烟花爆竹经营许可实施办法》、《市烟花爆竹经营安全专项整治工作方案》（武安发[2013]1号文件等规定和要求，进一步整顿和规范烟花爆竹经营市场秩序，改善经营单位基础安全条件，确保我镇烟花爆竹安全生产形势稳定，决定于2013年1月5日至5月30日在全镇范围内开展烟花爆竹经营安全专项整治工作，特制定本方案。

一、成立烟花爆竹经销市场专项整治工作领导小组

指导员：__

组长：__

副组长：__

成员：__

二、成立烟花爆竹经销市场专项整治工作组

组长：__

成员：__

三、工作步骤

（一）动员阶段（2013年1月10日至2013年1月30，制定方案，宣传动员）

1、召开镇整治领导小组成员和村负责人会议，全面部署烟花爆竹专项整治工作。

2、广泛宣传国务院455号令，国家安监总局第7号令，安监烟花（2009）139号法规和规定，动员烟花爆竹企业，零售经营者积极参与整治工作。

3、安监站进一步摸清烟花爆竹经营网点底子，建立监管台帐。

（二）集中整治阶段（2013年2月1日至4月30日）组织现场检查，开展集中执法

1、查证。没有办理《烟花爆竹销售许可证》的经营户经营烟花爆竹的一律没收其商品和违法所得，处500元—1000元罚款，并责令办理销售许可证。

2、验货。已办理《烟花爆竹销售许可证》的零售户，只能经营由市烟花爆竹批发公司配送的商品，不得经营含氯酸钾商品。否则没收货物，并处500—1000元罚款。

3、加强安全监管。仓库、柜台必须符合安全标准，并设立安全警示标志。

4、清查烟花爆竹非法生产作坊，发现一处摧毁一处，并予重罚，情节严重的交政法机关处理。

（三）、总结阶段（2013年4月30日至5月30日）

认真组织“回头看”行动，巩固整治成果，并于2013年5月30日前书面总结上报市局。

烟花爆竹隐患排查工作方案（篇3）

为做好__乡20__年春节期间烟花爆竹禁放宣传工作，特制定工作方案如下：

一、指导思想及工作目标

在乡党委、政府的统一领导下，坚持“严守禁放规定，维护城乡环境，为了美好生活”的宣传主题，树立“全民共治、治安共享”的工作理念，充分利用各种宣传资源，广泛动员各方社会力量，开展全方位、立体化和针对性的社会宣传引导工作，全力实现南窖乡行政区域内禁止燃放烟花爆竹的效果目标。

二、组织领导及工作原则

20__年烟花爆竹安全管理宣传工作，在乡烟花爆竹安全管理工作领导小组统筹下，健全完善“党委宣传部统筹指导、乡烟花办统一组织、职能科室系统牵动、属地单位、村委会组织实施、广大职工群众积极参与”的宣传工作格局。

按照乡烟花办总体部署，各企事业单位、各村委会要制定宣传工作方案，并组织开展本单位职工、广大群众、商超市、饭店、民俗旅游户等从业人员的宣传引导工作。

三、阶段划分及阶段目标

（一）普法宣传阶段（20__年12月中旬至20__年1月上旬）。

围绕《北京市烟花爆竹安全管理规定》和《__区人民政府关于行政区域内禁止燃放烟花爆竹的通告》相关规定，通过村村通广播、电子屏、微信群、宣传材料等宣传方式，全面开展普法宣传，确保广大人民群众人人皆知“禁放”新规。

（二）集中宣传阶段（20__年1月中旬至2月中旬）。

春节前，要围绕“杜绝非法烟花爆竹”“禁止违规燃放”等内容开展重点宣传发动；除夕（1月31日）、初五（2月5日）、正月十五（2月15日）等重要时间节点，要广泛宣传全域禁放，正面报道人民群众自觉遵守法规的情况并及时曝光违法处罚典型案例。

（三）固化宣传阶段（20__年2月下旬至年底）。

20__年春节过后，要针对有燃放烟花爆竹习俗的开工、开业、乔迁、奠基、婚丧嫁娶、宴席服务等，开展针对性的禁放宣传和日常重点宣传，巩固前期宣传效果。

四、工作措施及任务分工

各单位要按照“十进”、“十有”的工作要求，将宣传发动贯穿烟花爆竹安全管理工作始终，切实形成严管、严治、严控、严查的舆论导向。

“十进”即“进机关大院、进村委会、进公交换乘站、进民俗院、进工地、进企业、进学校、进商超市、进重点地区、进网络”；“十有”即“电子屏有影、广播有声、宣传材料有字、网上有点击、道路有横幅、路口有展板、手机有提示、面上有标识、单位有活动、群众有共识”。

（一）认真组织开展内部宣传。

乡烟花办和各职能科室，以及十六类禁放点的主管部门，要结合各自职能开展好内部宣传。

倡导广大党员干部带头遵守规定；协调各企事业单位、各村委会深入教育动员本单位、本辖区人员自觉遵守烟花爆竹禁放规定，从自身和身边亲属做起，不放烟花爆竹；推动严格遵守烟花爆竹禁放规定；指导卫生院、农村商业银行、燃气换瓶站等单位开展集中宣传，教育引导企业员工自觉遵守规定。

各职能科室针对本系统开展宣传教育工作，要制定针对性的宣传方案，督促列管行业遵守禁放规定。

其中，环境办围绕燃放烟花爆竹对大气污染的影响，配合党委宣传部在临近春节和春节期间等时间节点，开展宣传引导工作；乡教委在放假前对中心校、幼儿园开展宣传引导工作；村建项目组指导各村委会对建设工程施工现场开展宣传引导工作；综合行政执法队对各商户开展宣传引导工作；乡文体中心和旅游办对文保单位和民俗旅游户开展宣传引导工作。

（二）深入组织开展媒体宣传。

乡宣传部要立足“网上网下”两大宣传阵地。

一是要通过新闻媒体，对人民群众关注的热点问题进行集中宣传报道，阶段性掀起媒体宣传高潮，形成新闻舆论导向；对查缴非法燃放、储存、销售烟花爆竹的案例等，进行专题曝光宣传报道；二是要在春节前，通过南窖时讯、微信滚动播出提示语，并通过致全乡人民一封信，引导广大人民群众自觉遵守禁放规定；三是要加大在人员密集场所、村委会宣传栏、商超市等人员流动大地区的宣传力度，利用这些地区投放、张贴烟花爆竹安全管理宣传材料；四是要加强对民俗旅游户、饭店、燃气换瓶站等单位的禁放政策宣传，形成共同抵制违法燃放烟花爆竹的良好氛围。

（三）全面组织开展基层宣传。

各村委会、各企事业单位结合辖区单位特点，分波次、有重点的开展宣传。

一是各单位要印制一封信、承诺书等宣传材料，深入群众家中、企事业单位职工、商超市场等，发放宣传材料；张贴禁放通告和宣传海报等宣传品，营造良好社会氛围，争取广大人民群众对禁放工作的理解支持。

二是各单位要深入宣传非法存放、运输烟花爆竹的危害性，公布非法储存、运输、销售烟花爆竹的举报电话，引导并鼓励广大人民群众积极举报烟花爆竹违法线索。

五、工作要求

（一）加强组织领导，提高思想认识。

各单位要充分认识烟花爆竹安全管理宣传工作的重要性和紧迫性，积极协调各方力量，确保宣传工作落到实处；要加强监督检查，对宣传工作开展不力、组织不落实、工作不到位的，要追究有关领导责任。

（二）加大曝光力度，震慑违法犯罪。

各单位在正面引导的同时，要加大对违法行为和典型案例的曝光力度，切实维护法规的严肃性，进一步震慑不法分子、教育广大人民群众，推动全社会自觉遵守烟花爆竹安全管理法规。

（三）统一宣传口径，遵守宣传纪律。

有关烟花爆竹安全管理工作的相关报道，要通过乡烟花办统一发布，各单位严禁擅自向新闻媒体发布相关信息。

对未经乡烟花办同意，擅自发布消息并影响工作进度或造成严重后果的，将追究相关部门人员责任。

烟花爆竹隐患排查工作方案（篇4）

为进一步加强我乡烟花爆竹安全管理，规范烟花爆竹生产、储存、经营、运输、燃放等行为，保障人民群众的生命财产安全和正常生活工作秩序，根据《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）及有关法律法规要求和省、市、县关于加强烟花爆竹安全管理的精神，结合我乡实际，特制定本方案。

一、整治目标

通过整治，全力消除烟花爆竹非法生产、储存、销售、运输、燃放行为和不安全隐患，进一步规范烟花爆竹市场秩序，确保不发生烟花爆竹重大安全事故，建立健全烟花爆竹安全管理工作长效机制。

具体要实现以下目标：

1、基本杜绝烟花爆竹非法生产行为；

2、基本杜绝烟花爆竹非法储存、经营、运输行为；

3、全乡烟花爆竹零售经营网点安全规范经营；

4、烟花爆竹燃放安全规范；

5、烟花爆竹违法、违规案件查处率达100％。

二、整治步骤：

烟花爆竹专项整治从20__年1月23日开始至20__年3月9日结束，分三个阶段进行。

第一阶段：动员部署阶段（20__年1月23日至1月31日）。

1、成立专项整治工作领导小组，结合本乡实际制定整治方案；

2、召开动员大会进行部署，明确整治目标，层层落实责任；

3、设立和公布举报电话，建立举报奖励制度，发动广大群众积极举报非法生产、储存、经营、运输烟花爆竹行为。

4、动员部署阶段结束后及时上报开展情况汇总表。

第二阶段：具体实施阶段（20__年2月1日至20__年3月5日）。

1、安监所负责烟花爆竹经营的安全监督管理。

审核上报烟花爆竹零售经营网点。

2、边防所负责烟花爆竹的公共安全管理。

重点是对构成治安、刑事处罚的非法行为依法及时查处，负责烟花爆竹的燃放管理、罚没收缴物的销毁处置及其他相关公共安全管理工作。

3、工商部门负责做好烟花爆竹经营单位营业执照的发放工作，查处无证照和未经登记、擅自经营烟花爆竹的行为。

4、城管部门负责检查非法占道、设摊销售烟花爆竹的行为。

5、各村、各部门要结合各自实际配备烟花爆竹安全巡查协管员，负责日常巡查工作，边防、安监、工商、城管等有关部门，及时开展联合执法查处和打击非法行为。

6、要坚持属地管理原则，组织相关人员规范烟花爆竹零售经营点的经营行为，并组织有关部门查处烟花爆竹各类违法违规案件；要做好禁止燃放烟花爆竹的宣传和管理工作。

7、各村委会要做好有关方面的宣传工作，配合做好烟花爆竹的安全管理。

宾馆、酒楼和饭店等场所，要配合派出所做好有关管理工作。

第三阶段：总结验收阶段（20__年3月6日—3月9日）

主要是总结经验，查找不足，切实巩固专项整治工作成果。

要将专项整治工作总结以及专项整治期间打击非法伤亡事故等统计表（附件2）、（附件3）于3月2日前上报乡烟花爆竹专项整治领导小组办公室。

三、工作要求：

1、提高认识，切实加强专项整治工作的组织领导

为确保整治工作取得实效，乡政府专门成立镇烟花爆竹专项整治领导小组，乡长为组长，乡党委委员、政法委书记为副组长，__为成员，领导小组办公室设在乡安监站，__兼办公室主任。

鉴于烟花爆竹专项整治工作的特殊性和艰巨性，春节期间，各村、各部门单位要组织专门力量，加强日常巡查工作，一旦发现非法生产、储存、销售、运输烟花爆竹的违法行为立即向有关职能部门举报并配合执法人员查处。

2、落实责任，积极发挥基层监管的主渠道作用

非法生产经营烟花爆竹行为主要集中在农村和城郊接合部，非法活动以私制私藏烟花爆竹为主，具有一定的分散性和较大的隐蔽性。

各村、各部门单位要重点落实安全监管责任，切实加强监管力量，真正把工作落实到实处。

对非法生产经营活动比较活跃的重点村、重点地段，要开展经常性的重点排查，要通过落实驻村干部、村居干部、联络员等方式充分发挥村居干部和广大人民群众的监督作用。

3、加强宣传，切实提高公民烟花爆竹安全意识

各村、各部门单位要将宣传工作贯穿专项整治工作的始终。

一是要进一步做好相关法律法规和文件精神的宣传教育工作；二要组织收集因非法生产经营烟花爆竹导致事故发生的典型案例，及烟花爆竹有关安全知识，编制成小册子，在全社会广泛宣传非法生产经营烟花爆竹行为的危害性，教育广大人民群众知法、懂法、守法，提高自我保护意识，不组织、不参与、不默许非法生产经营活动；三要充分利用各种新闻媒体的作用，加大了烟花爆竹产品合法标志（包括烟花爆竹专用封签、防伪码标签）的宣传力度，便于群众识别、选购合法产品；四要出动宣传车，宣传横幅、条幅要求上街，宣传烟花爆竹有关法律法规和安全知识。

4、强化监督，把烟花爆竹专项整治工作落到实处

各村、各部门单位要按照专项整治工作要求，明确各自责任年，切实加强监管，依法查处烟花爆竹各类违法违规行为，确保专项整治工作圆满完成。

执法稽查人员要严格遵守有关法律法规，做好公正、文明执法，树立良好的执法形象，对有关违法违规案件及责任人要从严查处，从重打击，严厉查处一批顶风作案、屡查屡犯、影响较大的违法违规经营者。

在专项整治期间，乡烟花爆竹专项整治领导小组将适时组织人员对各村、各部门单位整治工作开展情况进行督查，并将督查情况向全乡通报。

对整治工作不认真、走过场和工作不实的单位或个人，要严肃批评，责令整改；对人员不落实，监督管理不到位造成事故发生的，将严格实行责任倒查制度，追究单位负责人和相关人员的责任。

烟花爆竹隐患排查工作方案（篇5）

为认真贯彻落实省、市、县安委会会议精神、进一步加强我镇烟花爆竹旺季安全监管工作，规范经营秩序、有效预防事故发生，确保烟花爆竹领域安全形势稳定，根据《安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》《通渭县烟花爆竹专项整治工作实施方案》（通安委办法【20__】44号）文件要求，制定本实施方案。

一、总体要求

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，开展烟花爆竹领域专项治理，强化企业安全生产主体责任落实，规范烟花爆竹领域安全生产秩序。严格落实“四个一律”执法措施，集中打击、整治非法违法、违规违章等行为，严肃查处无证非法经营、擅自设立储存场所、销售劣质和超药量产品违法违规行为；强化措施，管控风险、消除隐患，促进全镇烟花爆竹经营安全、公平、诚信、规范、有序。

二、职责分工

（一）镇社会治理和应急管理办公室负责对烟花爆竹批发、零售环节的安全监管。指导烟花爆竹批发企业准确研判市场需求，科学计划仓库储量，防止盲目进货，超量储存。对批发企业仓库开展全面检查，核查仓库安全条件，严禁烟花爆竹仓库超量储存，严禁超高堆放或堵塞通道，对擅自改变库房设计、超量储存、超范围经营、查没违规产品与合格产品同库违规混存的行为要依法严肃查处。对库房等仓储设施不符合安全条件的，一律责令停业整顿，限期整改，达不到安全生产条件的，一律不得投入使用。加强对零售店（点）的安全检查，依法查处生产经营违禁烟花爆竹产品等违法违规行为；凡是属于“两关闭”“三严禁”范围内的零售店（点），一律依法依规予以查处，直至取缔。

（二）华岭派出所负责烟花爆竹公共安全监管职责，严厉打击非法生产经营烟花爆竹违反治安管理和犯罪行为。负责查处违法燃放烟花爆竹的行为，严格烟花爆竹道路运输许可审批，严肃查处非法违法运输烟花爆竹以及运输车辆、警示标识和产品装载不符合国家标准等违规行为。对承运单位、车辆、人员涉及违法运输行为的，及时通报交通运输部门予以查处。

（三）镇市场监督管理所负责烟花爆竹生产企业产品质量监督抽查，强化烟花爆竹产品质量监管。落实《烟花爆竹安

全管理条例》等法律法规，严把烟花爆竹经营登记注册关，依法查处无证照或超范围经营烟花爆竹的行为。

（四）镇交管站负责危险货物运输企业、危货运输车辆和客运的安全监管，从严核发危险货物道路运输经营许可证，加强对危险货物道路运输企业的监督检查，要强化客运站危险品查堵责任，严格落实客运经营者安全告知义务，严禁携带烟花爆竹等危险品上车。

三、整治范围及主要任务

（一）整治范围

全镇所有烟花爆竹批发企业、零售经营户百货铺、小卖铺、纸火铺、超市、街道、集贸市场、住宅小区、大街小巷、路口等其他非法经营场所；非法运输、经营、燃放烟花爆竹的行为。

（二）主要任务

1.严格条件，源头把好市场准入。根据《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》等法律法规规定，合理规划布局（见附件）。凡从事烟花爆竹经营活动，必须取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》，许可证由县应急局受理、审核、发放；对往年经营从事烟花爆竹零售经营的（企业）个人符合烟花爆竹零售布点规划且符合零售许可条件的，经乡镇初查后，申请人到县应急局申请办理零售许可证；未取得许可证的，任何单位或个人不得从事烟花爆竹经营活动。

2.严格执法，强化烟花爆竹监管。打击无证、证照过期、冒用或者使用复印、伪造的烟花爆竹经营许可证经营烟花爆竹的违法违规行为，严禁在集市街道摆摊设点、走街串巷叫卖经营烟花爆竹，严禁在商店、超市、百货铺、小卖铺、纸火铺等场所经营烟花爆竹及农用车辆非法运载经营烟花爆竹，一经发现，根据各自职责依法查处。加大宣传力度，引导零售经营者不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹和产品质量不符合国家标准或者行业标准规定的烟花爆竹，不得采购、储存和销售礼花弹等应当由专业燃放人员燃放的烟花爆竹，不得采购、储存和销售烟火药、黑火药、引火线，不得在许可证载明的储存（零售）场所以外储存烟花爆竹，不得店外经营烟花爆竹，不得超过烟花爆竹经营许可证载明的范围和限量，不得出租、出借、转让、买卖、冒用或者使用伪造的烟花爆竹经营许可证。重点整治零售店是否专店专营、按规定张贴相关安全警示标志标识、配备必要的消防器材及流向登记等情况；是否违规经营含氯酸钾烟花爆竹产品及“三无产品”行为，是否专店经营，经营、储存、居住“三合一”“多合一”；是否存在店内使用明火、电热水器、小太阳等设备进行取暖，吸烟、收留他人在店内做客、聊天等行为；对发现的违法违规经营行为要严肃依法查处，该关闭的一律关闭，该整改的一律限期进行整改，在规定期限内未整改的全部予以关闭，撤销许可证，对违反治安管理行为及涉嫌犯罪的，依法向公安机关移交，对因非法违法生产经营烟花爆竹导致发生安全事故的，要依法追究相关责任。

四、整治方式

专项整治行动采取“企业全面自查、监管部门检查、政府综合督查”的方式进行。烟花爆竹零售经营的（企业）个人根据要求制定企业自查自纠工作方案，全面、深入开展自查自纠并建立隐患台账。监管部门组织执法力量对辖区内经营户开展拉网式督查检查。

五、实施步骤

(一)安排部署阶段(20__年11月11日至20__年11月30日)。对辖区内烟花爆竹经营户进行摸底调查，掌握基本数据，建立台账。把开展烟花爆竹领域专项整治行动作为安全生产工作的重点，做好动员部署，落实保障措施。

(二)培训换证阶段（20__年12月1日至20__年12月31日）。组织全镇批发企业、零售经营户从业人员进行安全教育培训；按照烟花爆竹经营单位布点，严格按照“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争”的原则审批，优先保障往年经营户，原则上不新增经营户，严格按照“总量控制，出一进一”的原则；对往年经营户的申请，经应急局审查、核查符合安全条件的，换发《烟花爆竹经营（零售）许可证》。

(三)集中整治阶段（20__年1月1日至20__年2月19日）。成立专项整治领导小组（整治分组和零售经营户名单另行通知），联合开展督查检查；查处无证、证照转让、一证多点、倒卖转让、销售非法烟花爆竹等违法违规行为，维护烟花爆竹市场秩序。

（四）检查总结阶段（20__年2月20日至20__年2月24日）。各村对将烟花爆竹领域专项行动进行总结（部署推动、执法检查、隐患整改、行政处罚等情况），连同专项整治方案于20__年2月25日前总结报送镇社会治理和应急管理办公室。

六、工作要求

（一）提高思想认识。各村、各单位要认真研究烟花爆竹领域安全生产形势，全面深入细致地开展专项整治，集中排查整治各类安全隐患，严格落实重点环节安全防范措施，确保经营、运输、燃放各环节的安全。

（二）加强组织领导。按照“管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全”、“党政同责、一岗双责”、“属地管理”的工作要求，要精心组织，周密部署，明确责任，细化措施，扎扎实实开展本辖区烟花爆竹领域专项整治工作。各经营户主要负责人切实履行安全生产第一责任人的责任，认真组织，全面开展自查自改，把各类隐患消除在萌芽状态。

（三）强化舆论宣传。通过专项整治，要着力解决烟花爆竹领域存在的突出问题，做到重点突破，不留死角。同时，要采取各种行之有效的措施，多渠道、多方式广泛开展安全知识宣传，形成强大的宣传声势。发挥群众的监督作用，鼓励群众举报安全隐患，形成社会合力，打击非法违法行为。

（四）严格执法检查。按照《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》和《通渭县安全生产委员会办公室关于转发<定西市安全生产委员会办公室关于加强烟花爆竹旺季安全监管工作的通知>的通知》（通安委办发〔20__〕15号）《通渭县烟花爆竹专项整治工作实施方案》（通安委办法【20__】16号），依法严厉打击非法经营、运输和燃放烟花爆竹的行为。要加大对城乡结合部、乡镇的农贸市场等重点部位的检查力度，依法严肃查处经营、运输烟花爆竹“三无产品”、超标违禁产品以及无证经营等违法违规行为。

（五）加大追责问责。对专项整治情况进行不定期督查，对工作开展不力、未按时限要求开展工作的村、单位，将进行通报；对自查自改不认真、隐患整治不彻底，责任不落实、组织不得力、执法不严格，发生事故的，将严肃处理直接责任人。

烟花爆竹隐患排查工作方案（篇6）

一、决策背景和依据

燃放烟花爆竹和大盘香产生大量有害气体，造成空气严重污染、雾霾加重，对人的呼吸系统、神经系统和心血管系统都有一定的损害。特别是节日期间，容易引发一些呼吸系统的疾病，慢性病人可能加重病症，甚至会出现危险。燃放烟花爆竹和大盘香产生噪声污染，影响正常生活，燃放烟花爆竹产生的噪声大概135分贝，如果是烟花弹，产生的噪声会超过300分贝，远远超过人的听觉范围和耐受限度，使人难以入眠。燃放烟爆竹和大盘香还极易引发火灾，危害生命财产安全，每年春节期间发生的火灾，大多与燃放烟花爆竹和大盘香有关，大到家毁人亡，小到房屋损毁、动物烧死、车辆烧坏。每年春节期间都是烟花爆竹致伤的高发期，大多都是炸伤脸部、眼睛，炸断手指等，甚至死亡。燃放烟花爆竹和大香带来满地纸屑，与文明建设格格不入，烟花爆竹和大盘香燃放后，带来的纸屑、炮灰、香灰，使垃圾量成倍增加，加重了环卫工人的负担。遇到下雨或下雪，污染物还会随着水流进入水体，直接影响水环境质量。为进一步善环境空气质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》《安徽省大气污染防治条例》和《阜阳市燃放烟花爆竹和大盘香管理条例》，全街道加强20__-20__年烟花爆竹和大盘香燃放管理工作，确保我辖区空气质量明显提高。

文件依据：

1、《中华人民共和国大气污染防治法》；

2、《烟花爆竹安全管理条例》；

3、《安徽省大气污染防治条例》；

4、《阜阳市燃放烟花爆竹和大盘香管理条例》(2019年1月1日施行)

5、《颍东区20__年度禁止燃放烟花爆竹和大盘香工作方案》（颍东政办秘﹝20__﹞2号）

二、制定意义和总体考虑

我街道实行烟花爆竹禁止燃放政策，大气环境质量也逐年向好，禁燃禁放多年来，我街道大气污染防治工作取得了明显成效，空气质量提升明显。

三、研判和起草过程

根据《中华人民共和国大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》《安徽省大气污染防治条例》和《阜阳市燃放烟花爆竹和大盘香管理条例》《颍东区20__年度禁止燃放烟花爆竹和大盘香工作方案》，结合我街道实际，研究制定了《向阳街道20__年度禁止燃放烟花爆竹和大盘香工作方案》，经相关负责人拟定草案，办事处开会研讨，最后形成方案并由单位办公室印发。该方案无需进行合法性审查。

四、工作目标

全年禁止燃放烟花爆竹和大盘香区域:向阳街道区域全境。在巩固去年“两禁”成绩的基础上，全力确保实现“零燃放”的工作目标，下列场所全年禁止燃放烟花爆竹：

（一）国家机关；

（二）文物保护单位；

（三）车站、码头等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；

（四）易燃易爆等危险物品生产、储存、经营单位及周边一百米范围内；

（五）输变电设施安全保护区内；

（六）医疗机构、养老机构、教育机构；

（七）图书馆、档案馆等公共文化设施；

（八）公墓等公共祭扫场所；

（九）监狱、戒毒所等场所；

（十）旅游景区、林场、公园、绿地、苗圃等重点防火区；

（十一）商场、集贸市场、公共活动场所等人员密集地；

（十二）区政府规定禁止燃放烟花爆竹的其他地点。街道20__年祭灶、春节、元宵节、清明节前后、农历十月空气质量明显改善。20__年1月25日（腊月二十三）开始，至2月16日（正月十六）为“两禁”宣传月。

五、主要任务

（一）明确工作责任，强化源头管控。按照“政府领导、属地管理、部门联动、全民参与”原则，加大事前、事中监管和事后处罚力度，明确责任分工，街道办事处是责任主体，各社区是治理主体，街道市容城管执法中队、公安、应急等部门是执法监管主体。要充分利用宣传栏、宣传单、小喇叭、LED电子屏等方式，广泛开展宣传教育，有效遏制街道烟花爆竹、大盘香违规燃放行为。

（二）明确包保及考核机制。各社区、各部门要按照街道党工委、办事处统一安排部署，严格落实包保责任，多渠道、多形式地开展禁止燃放烟花爆竹和大盘香工作，引导广大市民自觉拒绝购买、携带、运输、燃放烟花爆竹和大盘香，确保禁燃区内“零燃放”。

六、创新举措

（一）建立包保责任金机制

按照“谁辖区谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁建设谁负责”的原则，坚持重心下移，落实属地责任，依靠、发动、尊重基层民众，建立全覆盖的禁止燃放烟花爆竹和大盘香网格化包保责任制，做到街道干部包社区，社区干部包居民组、小区、街巷、路段、村庄和企业，确保包保到位、监管到位、考核到位。实行责任金制度，街道办事处全体参与包保人员和社区书记、主任责任金缴纳到街道办事处财政所，各社区其他包保干部责任金交到本社区。在省市区督查中如发现有燃放烟花爆竹和大盘香等现象，除问责外所交责任金一律没收上交财政,再次补缴责任金；再次发生燃放烟花爆竹和大盘香等现象，所交责任金再次没收上交财政并补缴。如没有发生燃放烟花爆竹和大盘香等现象，责任金退还本人。街道办事处驻社区包保人员、社区干部及居民组长要死看硬守，严查严管，防止焚烧现象发生。在督查过程中如发现网格包保人员在工作日缺岗一次扣50元，请假半天扣30元，请假一天扣50元，双休日、节假日参照执行。

（二）强化保障机制

街道成立禁止燃放烟花爆竹和大盘工作领导小组(见附件1)，领导小组下设办公室、督查组。督查组每天对督查区域进行巡查督查，发现问题及时处理或移交有关部门进行处理。各社区也要成立禁燃禁放工作领导小组，落实专人负责，要坚持上门发动、志愿发动、执法发动。街道和各社区要坚持领导干部在岗在位，执法人员全部到岗，包保人员落实包保责任，确保组织领导和人员到位。

街道将加强后勤保障工作，安排专项经费用于禁燃禁放工作，各社区要确保经费的投入，全力保障禁燃禁放工作开展。

七、保障措施以及下一步工作

(一)强化组织领导。各社区要高度重视禁止燃放烟花爆竹和大盘香工作，及时成立相应组织或议事协调机构，构建“网格化”监管机制，层层压实责任，建立“政府牵头抓总、部门各司其职、社会全员参与、密切协同配合”的有效工作机制。街道环保办按照职责分工，对街道禁燃禁放负统一监管职责。

各社区对本辖区内禁燃禁放及管理工作负总责。在重点时段，要全员上阵，采取交叉巡逻、死看硬守等方式，确保在划定的禁燃区域内“零燃放”。

(二)加强督查调度。各社区各单位要结合工作实际，制定禁止燃放烟花爆竹和大盘香工作专项实施方案、细化任务、明确时限、落实责任，工作实施方案于20__年1月25日下午14:30前报街道环保办公室。

烟花爆竹隐患排查工作方案（篇7）

为认真做好20__年烟花爆竹禁燃禁放工作，杜绝安全隐患，切实改善空气质量环境，保护生态环境，全面打赢禁燃禁放攻坚战。现结合办事处实际，制定如下工作方案：

一、工作目标

确保街道辖区20__年全面禁燃禁放。

二、组织领导

经办事处研究决定，成立烟花爆竹禁燃禁放禁售工作专班，分为两个层面，办事处层面组成人员如下：

组长：

副组长：

领导小组下设办公室在应急环保办，由办事处副主任朱育良兼任主任，谢艳梅、秦明为成员，负责具体工作中的指导、协调、监督和检查事故调查处理等日常工作。

社区层面由各社区书记担任组长，并2-3名干部为组员。

三、整治范围

（一）办事处辖区内11个社区全面禁止燃放烟花爆竹。

（二）全面排查烟花爆竹经营、销售、储存、运输等各个环节。

（三）依法取缔违法经营、储存、销售烟花爆竹。

（四）春节期间街道将协同区应急局、公安局、市场监管局、商务局对违反禁止销售、燃放烟花爆竹产品的商家进行没收并进行相应的处罚。

四、时间安排

（一）宣传发动阶段（1月5日—1月20日）：各社区、各有关单位要结合自身实际，按照本方案要求，充分利用LED、QQ群、微信群等发送相关信息，广泛宣传，在社区和单位人员密集场所张贴资阳市人民政府《资阳市20__年禁燃禁放公告》，并进行入户宣传，根据公告内容录制音频在辖区范围进行播放，教育广大人民群众认识非法经营、存储、燃放烟花爆竹的危害性，不断提高自我保护意识。

（二）集中整治阶段（1月21日—2月15日）：城北、向阳社区安排专人巡查城北市场及莲花路周边香蜡的门市业主，严厉打击违法存储、经营、运输烟花爆竹等行为，其他社区安排专班，进行日常巡查，建立台账。办事处将组织派出所、城管、市场监管所等部门开展联合执法检查，发现有违法违规经营行为的该取缔的当场取缔，消除安全隐患。

（三）总结通报阶段（2月16日—2月18日）：各社区、各有关单位要认真开展此次专项整治工作，整治结束后专项整治领导小组办公室将对此次专项整治工作进行总结，并将各社区、各有关单位的工作开展情况进行通报。

五、工作要求

（一）严格落实属地管理原则。各社区成立相应的工作组织，将责任明确到每名社区干部，劝导看守，确保不发生燃放现象。

（二）突出重点，加强宣传。禁燃禁放排查整治重点包括各社区禁放区域、学校、超市、物业小区、敬老院、餐饮酒店、非法储存销售点、宗教场所全方位零缝隙无死角大排查；组织开展宣传教育活动，在人员密集场所、居民小区楼院、超市、等场所张贴《公告》，同时利用微信、QQ群、LED、标语等形式进行宣传，增强广大群众的遵纪守法意识，保障人民生命财产安全。

（三）部门联动，强化执法。派出所、市场监管所所、城管大队、应急环保办、综合行政执法办要按照职责分工，严厉查处违规行为，对销售、储存的烟花爆竹一律没收，坚决依法查处各类非法经营烟花爆竹行为。