组织部长会议讲话稿
组织部长会议是一次很重要的会议。下面就是学习啦小编给大家整理的组织部长会议讲话稿,仅供参考。
组织部长会议讲话稿范文(一):
这次会议的主要任务,是深入学习贯彻全省组织部长会议、市委十一届八次全会暨市委经济工作会议精神,总结和部署全市组织工作。市委对这次会议高度重视,市委会专题听取汇报,研究审议了今年组织工作的总体思路与主要措施,**书记对做好组织工作提出了明确要求。下面,根据市委会议精神,我讲三点意见。
一、充分肯定去年组织工作新成效
2014年,对于全市组织系统来说,是极不平凡的一年,任务之重、困难之多、压力之大,是近几年来所没有的。一年来,全市各级组织部门认真践行“三严三实”要求,全面落实“一化三基”思路,担当尽责,敬业奉献,开拓创新,各项工作均取得了良好成效,为全市转型升级提供了坚强的组织保障和人才支撑。
(一)教育实践活动善作善成。各级组织部门精心谋划、积极作为,以最认真的态度、最严格的要求和最务实的作风,牵头组织23万多名党员开展党的群众路线教育实践活动,充分发挥了综合、指导、协调作用。坚持以上率下,市委班子带头作出承诺,带头严格执行作风建设相关规定,率先召开专题民主生活会,受到中央督导组、杜家毫省长和省委督导组的充分肯定。各级党委(党组)领导班子也率先示范,从严从实参加活动,充分发挥了表率引领作用。坚持严督实导,市、县两级共派出督导组225个,严格落实督导组责任制和组长负责制,实行全程纪实,层层传导压力。坚持立行立改,先后开展了53项专项整治工作和正风肃纪等“五大专项行动”, “四风”突出问题得到有效遏制。通过开展教育实践活动,广大党员干部受到深刻的思想政治洗礼,一批群众反映强烈的问题得到有效解决,批评与自我批评的优良作风得到弘扬,一系列务实管用、利于长远的制度相继出台,党心民心进一步凝聚。在全省教育实践活动第二次民调中,我市市直机关作风满意度评价排名全省第一。
(二)干部管理从高从严。严格治理干部人事领域突出问题。对全市570个党政群机关和3454个事业单位超职数情况进行了全面清查。坚决控制增量,倒排消超计划,全市已消化超职数配备科以上干部572人,违规党政分设、提前“退线改非”、调动工作不转工资关系等问题基本整改到位,超编进人、违规进人、“吃空饷”等问题的整改有力推进,清理在社会组织、企业兼职的领导干部145名。健全干部监督机制。制定了《党政主要领导干部和国有企业领导人员离任经济事项交接办法》《领导干部“为官不为”问责暂行办法》,完善干部监督工作联席会议制度,加强信息沟通,增强了干部监督合力。坚持抓好干部教育培训。集中开展十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神学习培训,举办专题班5期,培训县处级以上干部2000余人次。加强干部宏观管理。调整县处级后备干部590人,选派20名领导干部到“十百千”工程担任特派员,选派16名金融干部到市管企业挂职,出台军队转业干部考核打分安置办法,公开公正安置64名营职以上军转干部。完善绩效考核办法,强化对领导班子成员的履职考核。干部档案改版工作作为全省唯一代表接受中组部检查,受到检查组的好评。
(三)基层党建抓牢抓实。以开展基层服务型党组织建设专项行动为抓手,全面推进基层党建工作。从严落实管党治党责任,严格实施基层党建述职考核,实现考核由定性到定量、由考核党组织向重点考核党组织书记个人的转变。完成了1559个村党组织的换届选举和172个软弱涣散村(社区)党组织的整顿任务,打造市、县两级基层党建工作示范点110个,促进基层党组织建设的全面提升。改进党建帮扶工作,组织32名市级领导、231个后盾单位帮扶32个国家级贫困村。加强基层经费保障,全市村年均工作经费提高到10.8万元,城市社区年均工作经费提高到24.2万元。抓好党员教育,开展“送课下乡”巡回宣讲活动,培训党员25.6万人次。深入推进在职党员进社区活动,荣获全国建设服务型机关党组织最佳案例奖。建立基层党代表工作室352个,组织党代表入室开展活动5394人次,充分发挥了党代表工作室知党情、听民意、促和谐的作用。
(四)人才工作有声有色。完善牵头抓总机制,调整充实人才工作领导小组,制定县市区人才工作目标责任制实施办法,建立党委会听取人才工作专项汇报等制度,做到在体制上统领、工作上统筹、政策上统合、活动上统抓、资金上统管,得到中组部人才局的高度评价。重点实施“万名人才计划”,隆重举行启动仪式,统一发布高层次人才需求信息,已引进博士学历、高级职称人才90名,发放首期安家补助83万元。成功举办中国动力谷“__”专家项目合作洽谈会,引进周孟初等高层次人才团队3个、项目6个。遴选核心专家289名,认真落实健康体检、休假疗休、专利资助等待遇。建立拥有2800多名人才的培养信息库,落实第一批人才培养资助项目43个。遴选创新创业领军人才19名,发放首期扶持资金150万元。开展技能天下电视大赛和技能大师评选活动,共有153家企业、院校,1.5万多人参加了焊工、装配钳工等9个职业工种的比赛,评选技能大师10名,资助建立技能大师工作室8个,参加全省数控技能大赛荣获市州团体第一名。
(五)自身建设提质提效。带头开展教育实践活动,坚持问题导向,全面整改落实,精心组织在职党员进社区和“三联三问”活动,组工干部作风进一步改进。狠抓基本制度建设,制定并实施县市区委组织部目标管理绩效考评办法和部机关精细化管理考评办法,部机关修订完善各项制度70余项,推行月工作调度会制度,促进组织工作高效规范运行。积极提升组工干部素质,坚持开展集中学习,选派80多名组工干部赴全国组工学院和清华大学等知名院校学习研修。经常开展有益的文体活动,成功举办第二届“组工杯”羽毛球、乒乓球比赛,树立了活力组工的良好形象。
这些成绩的取得,是上级组织部门精心指导、市委正确领导、各方面大力支持、全体组工干部共同努力的结果。在此,我代表市委组织部,向关心支持组织工作的各级党组织、各部门、各单位,向辛勤工作在组织战线的同志们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也要清醒认识到当前存在的问题和不足:有的党员干部理想信念还不够坚定,缺乏担当精神;政府机构改革人事安排压力很大,超配领导职数消化任务很重,年轻干部培养选拔还缺少实质性措施;少数基层党组织和党员战斗力和服务能力不够强;高层次人才与紧缺人才不能满足发展需求,引导人才向基层一线流动的机制还不健全;组工干部的整体素质和业务能力需要进一步提高,等等。对这些问题,我们要下决心逐步加以解决。
二、全面完成今年组织工作新任务
2015年,是全面建成小康、全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党“四个全面”同步推进的关键之年、攻坚之年、落实之年。这需要我们以更高的视角、更新的理念、更严的要求、更实的作风来推进组织工作。全市组织系统和广大组工干部要深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会和全国、全省组织部长会议、市委十一届八次全会暨市委经济工作会议精神,坚持“一化三基”工作思路,以落实从严治党主体责任、深化党的建设制度改革、严肃党内政治生活、从严管理监督干部、持续深入改进作风为重点,以最讲认真的精神全面加强领导班子、干部队伍、基层党组织和党员队伍、人才队伍建设,为深入实施转型升级总战略提供坚强的组织保证。重点是做好六个方面的工作:
(一)强化教育提升,在加强领导班子思想政治建设上下功夫。当前,面对“四个全面”同步推进的新形势新任务,各级领导班子都存在着观念要适应、认识要提升、能力要增强、方法要改进的问题。这就要求我们以“三严三实”专题教育为重点,坚持不懈地抓好教育提升,汇聚干事创业的强大力量。一要增强“三严三实”教育的实效性。在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是加强领导班子思想政治建设的重要举措。各级组织部门要认真落实中央、省委的部署要求,加强调研和谋划,找准问题,创新形式,拓展载体,确保活动取得实效。党组织书记要带头上好一次专题党课,领导班子要召开一次高质量的专题民主生活会,深入开展正反两方面的典型教育,引导广大党员干部深刻认识“三严三实”的重大意义和丰富内涵,自觉加强党性修养。同时,要坚持抓好党的、十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神的学习培训,实现全覆盖、反复学。改进思想教育的方式方法,不断增强教育的鲜活度和感染力,让广大党员干部树牢正确的人生观、价值观和进步观,始终做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。二要增强能力培训的针对性。“四个全面”的战略部署,要求我们的干部队伍既要知识化,又要专业化。要紧扣全市转型升级大局,坚持以需求为导向,按照“缺什么、补什么,干什么、学什么,需要什么、培训什么”的原则,分类施教,分领域举办专题培训班,使广大干部的专业知识、专业素养有较大提升,在领导经济、政治、文化、社会、生态建设上体现较高的专业水准。三要增强党内政治生活的严肃性。严肃党内政治生活、营造良好政治生态,是加强领导班子思想政治建设的一项紧迫任务。要制定加强和规范党内政治生活的具体措施,增强党内生活的政治性、原则性、战斗性,解决好平淡化、随意化、庸俗化问题。严格落实党委(党组)贯彻执行民主集中制基本规则,完善“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析、领导干部双重组织生活会等制度,坚持开展严肃的批评和自我批评。
(二)强化正确导向,在选准用好干部上下功夫。推进转型升级,关键在干部,核心在领导。要认真学习贯彻《干部任用条例》,坚持正确用人导向,大力选拔重用“品行好、务实干事、敢于担当、实绩突出、廉洁奉公”的好干部,把有限的岗位资源交给真正想干事、能干事、干得成事又不出事的人。一是科学制定政策方案,解决好机构改革人事安排的问题。今年是市、县政府机构改革的实施之年。在机构改革中,合理地设置机构、科学地理顺职能,是目标、是任务;妥善地安排干部则是难点、是保障,需要高度重视、统筹谋划、周密安排。要按照“总体稳定、突出发展、优化结构、市县统筹、消化超配”的原则,制定好有关政策方案,严格规范操作,稳妥有序地完成有关人事安排和班子调整工作,充分用好改革“红利”。要用心做好政治思想工作,及时化解消极思想和不良情绪,提振干部的精气神,确保人心不散、队伍不乱、工作不断。对涉改单位的干部,要关心爱护,在坚持个人服从组织的前提下,尽量考虑得周到一些、安排得合理一些,充分发挥他们的聪明才智。除安排进改革后的单位任职外,还可以根据专业、经历、年龄等因素,因人制宜,或进行交流,或安排参与中心工作、重点项目,或通过选派参加培训、到基层单位挂职等形式进行培养锻炼,对部分任职时间较长、年龄偏大的领导干部,在符合法律政策规定的前提下,可以引导自愿提前退休或退出领导岗位,让每一名涉改单位的干部都得到妥善安排,保证机构改革的平稳推进、圆满完成。二是规范干部选任程序,解决好制度执行不严的问题。根据《干部任用条例》,研究制定干部选拔任用工作流程,绘制流程图,对动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节的工作逐项进行明确,形成规范严密的工作程序。认真落实干部选任事前预审、事后备案制度,推行干部选拔任用全程纪实制度,严格监督检查,保证干部选任工作步骤不乱、环节不少,防止随意变通、程序空转。对违反干部工作政策、制度的行为,发现一起,纠正一起,查处一起,防止“破窗效应”,维护法纪制度的权威。三是提高干部考察质量,解决好“带病提拔”的问题。要强化干部日常考察,坚持开展任期考察,完善绩效考核办法,认真落实干部经常性分析研判制度,切实把干部考察的功夫下在平时。要增加任前考察深度,重视从普通干部群众、乡语口碑中了解干部,评价每一名干部都要能拿得出几条有说服力的理由和事例,讲得出个子丑寅卯。对一些重要问题必须深查细查,并注意运用大数据等现代信息手段掌握干部的真实情况,不能为了赶时间而走过场、搞“印证式”考察。特别要注重“两核查”,一要核查档案,看有没有假年龄、假学历、假履历;二要核查个人有关事项报告,看报告事项是否真实,是否存在故意隐瞒现象。对拟提拔人选、厅级以上后备干部人选、转任重要岗位人选的个人有关事项要实行“凡提必核”,核实工作未完成的考察对象,党委(党组)会议不得研究任用。四是加大年轻干部培养选拔力度,解决好班子年龄老化的问题。对照中央关于“各级党政领导班子中年轻干部总体按六分之一到五分之一的比例统筹把握”的要求,我市年轻干部的培养使用还有较大差距。因此,必须始终站在战略高度看待年轻干部的培养使用,认真贯彻落实中央《关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的意见》,把推进机构改革、“三超两乱”整治与大力培养选拔年轻干部有机结合起来。注重实践锻炼,在基层一线磨练年轻干部,在急难险重任务中考验年轻干部。强化刚性配备,有岗位空缺时,要优先选配年轻干部。同时,加强女干部、少数民族干部和党外干部的培养选拔工作,为换届做好干部储备。当然,在注重结构的同时,必须把德才素质、工作能力放在首位,不能降格以求,确实没有合格人选的,可以在更大范围内交流选配,或者暂时空缺,真正做到宁缺勿滥。五是严格干部交流制度,解决好队伍活力不足的问题。流水不腐,户枢不蠹。干部流动起来,既能激发队伍活力,也能锻炼培养干部。目前,在干部交流中特别是在副职领导和中层干部的交流上,问题较多、阻力较大。要探索完善、严格执行干部交流制度,对关键岗位、任职时间较长的领导干部实行刚性交流,定期开展机关内部的轮岗交流,使干部跨地区、跨层级、跨部门的大交流成为常态。同时,要健全干部退出机制,进一步完善和强化试用期、任期、问责、末位淘汰、聘任等制度,推进干部能上能下,激发干部担当干事的热情。
(三)强化日常监督,在从严管理干部上下功夫。从严管党治吏,重在经常、贵在认真。一要勤抓平时。关心干部、严管干部,就要注意抓早抓小、抓苗头抓预防,发现刚刚露头的小问题、习以为常的小毛病要早打招呼,防微杜渐。坚持和完善提醒、函询、诫勉办法,落实谈心谈话制度,对存在“四气”的干部及时预警提醒。要健全“12380”、短信和网络“三位一体”的举报平台,确保群众反映问题的渠道畅通。落实干部监督工作联席会议制度,进一步增强监督合力。二要狠抓作风。作风建设是永恒课题。开展教育实践活动以来,全市干部作风持续好转,但“四风”病源犹在,防止反弹回潮任务艰巨。要继续抓好整改落实,对照整改方案实行台账式管理,一条一条地落实整改承诺,绝不允许出现“烂尾工程”。对整改落实情况要定期进行“回头看”、再梳理,不断巩固和扩大已经取得的成果。要始终保持反“四风”高压态势,坚持问题导向,经常分析党员干部队伍中存在的“四风”“四气”问题,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。落实“向制度建设要长效”的要求,坚持标本兼治、破立并举,既去病灶、又去病根,铲除不良作风滋生蔓延的土壤。组织开展专项检查,加大制度执行监督力度,以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,推动集中反“四风”、改作风转为经常性的作风建设。三要善抓重点。突出监督的重点对象、重点领域、重点环节,盯紧盯牢、管住管好。要突出领导班子和领导干部这个重点,特别是要以刚性制度管住一把手,落实好党政正职履职用权的有关规定,列出权力“负面清单”,规范权力运行。要继续抓好6项重点整治,强力整治违反干部任用标准和程序、跑官要官及说情打招呼、“三超两乱”、干部档案造假、领导干部违规兼职、“裸官”等6个方面的突出问题。坚持整治“三超两乱”,持续用力不松劲,执行政策不打折,确保按计划完成消化任务。认真落实中组部和省委组织部的要求,严格抓好领导干部个人有关事项报告抽查核实和干部人事档案专项审核,不放过任何疑点。加强信访举报、经责审计、抽查核实等监督信息成果运用,切实从严监督干部。四要严抓问责。严明的纪律、严格的追责是从严管理干部的保障。组织部门在干部管理监督工作中,一定要有认真的态度、较真的劲头,在问责上实行“零容忍”,让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。坚持抓好《领导干部“为官不为”问责暂行办法》的落实,有效解决不负责、不尽责、不担当的“三不”问题。
在用好“负激励”的同时,要注重“正激励”。大力宣传干部队伍中的先进典型,激发昂扬向上的精神力量。敢于为发展担当、为干部担责,主动为一心干事兴业的干部讲公道话、撑腰鼓劲,让干部“为官”想为、敢为、有为,绝不能听风就是雨,随意给干部扣帽子、打棍子。落实好县以下机关公务员职务与职级并行制度,贯彻好加强乡镇干部队伍建设的若干意见,进一步调动广大干部的积极性。
(四)强化管党责任,在提升基层党建水平上下功夫。落实从严治党,推进转型升级,基层党组织是具体组织者、直接执行者。省委组织部、省委教育实践活动办下发了《关于巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果扎实推进2015年基层党组织建设的通知》,明确了今年基层党建10个方面的工作重点和要求,我们要树牢大抓基层的导向,逐项对照,确保完成。一要全面落实党建责任。强调,要“把抓好党建作为最大的政绩”。我们要进一步明确党委(党组)抓党建的责任清单,逐项落实好县市区、市直系统党(工)委书记履行基层党建责任述职评议考核的通报内容,进一步完善基层党建述职评议考核、村(社区)党组织书记“双述双评”制度,稳步推进机关、企业、学校党组织书记述职评议考核工作,引导各级党员领导干部特别是党组织书记树立正确政绩观,真正把管党治党作为分内之责、当然之责、首要之责。探索任用干部看党建的具体办法,让抓好党建的干部脱颖而出,对那些不重视党建导致出问题的干部要追责、要调整。二要坚持抓好组织覆盖。加大非公经济、社会组织、农民合作社等建立党组织的力度,抓好城乡结合部、流动人口聚集地党的组织和工作覆盖。加强农村中小学校党建工作,着力解决农村中小学党组织不健全、党的工作覆盖不到位等突出问题。强化阵地意识,推动党组织由传统领域向新兴领域延伸,由单位向区域延伸,由实体向网络延伸,做到哪里有群众,哪里就有党的组织和党的工作。三要注重强化组织功能。加强基层党组织建设,重点是强化政治功能和服务功能,真正建成坚强的战斗堡垒。要强化政治属性,注重政治引领,严明组织纪律,坚持从思想上、政治上、组织上引导教育党员群众,充分发挥基层党组织的核心作用。要提升服务功能,积极推进基层服务型党组织建设。在农村、社区分别推行“一核心三组织五基本” 和“一体三化”治理模式,推进乡镇(街道)便民服务中心规范化建设,全面完成村(社区)办公服务场所建设“清零”任务,加大村(社区)便民服务站建设力度,为群众提供综合性、“一站式”服务。进一步改进在职党员进社区工作,巩固完善党小组建设、街道党工委“大工委制”“党旗飘楼栋、服务百姓家”等经验做法。继续抓好基层党代表工作室建设,组织党代表定期联系服务党员群众。要推进基层治理法治化,注重发挥基层组织在落实依法治国中的重要作用,强化依法办事意识,健全村级民主管理、民主协商制度,完善“四议两公开”工作法,保证村级各项事务公开、公平、公正。四要重点向基层倾斜。坚持重心下移、力量下沉、保障下倾,着力筑牢基层基础。以基层党支部规范化建设为抓手,统筹推进机关、国有企业、事业单位、非公经济组织和社会组织的党建工作。开展新一轮软弱涣散基层党组织的整顿工作,并健全考核评价和责任追究办法,构建长效机制。继续抓好基层党建帮扶工作,帮助32个国家级贫困村建强基层组织,尽快改变贫穷落后面貌。建立非公经济组织和社会组织党建工作经费保障机制,按政策落实好各领域基层党组织工作经费。全力支持发展村级集体经济,不断增强基层组织的实力。全面完成乡镇“五小”设施建设,充分调动广大乡镇干部的积极性。编制好基层承担公共事务目录清单,着力解决牌子多、检查评比多、台账报表多等问题,切实减轻基层负担。五要不断提升队伍素质。认真做好全市社区党组织和居民委员会换届选举工作,选优配强基层党组织书记。以村(社区)党组织书记为重点,分期分批对全市基层党组织书记进行集中轮训。坚持向村党组织选派“第一书记”,认真做好大学生“村官”的选聘和培训工作,加大从优秀村(社区)干部、大学生“村官”和乡镇站所工作人员中定向招录公务员的力度,建强基层干部队伍。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求,严格发展党员标准和程序。贯彻《从严管理党员的意见》,探索党员积分管理、星级管理、分类管理等制度,稳妥慎重地做好处置不合格党员工作。加快实施“农民大学生培养工程”,认真开展农村党员冬春训,积极推进党员教育“六个课堂”,不断提升基层党员素质。
(五)强化服务理念,在建优人才队伍上下功夫。树立“抓人才就是抓经济,服务人才就是服务发展”的理念,进一步实施好“万名人才计划”,以高效的机制、优惠的政策、优良的环境为人才成长成功、创新创业服好务。一是进一步优化工作机制。在充分发挥组织部门牵头抓总作用的同时,强化人才工作领导小组成员单位的职责,健全科学决策、分工协作、沟通协调、督促落实等工作制度。落实人才工作责任,建立健全各级领导班子人才工作目标责任制,增强抓人才工作的意识。适时召开全市人才工作会议,传达贯彻全国全省人才工作会议精神,推进人才发展体制机制改革创新。注重发挥用人单位的主体作用,支持用人单位大力引才用才。加快人才工作信息化建设,完善各类高层次人才信息数据库,提高人才服务水平。二是进一步优化人才政策。认真研究长株潭国家自主创新示范区的相关政策,完善细化“万名人才计划”系列政策,实现无缝对接、全面配套。针对“候鸟型”人才,量身定做引进政策,加大柔性引才力度。全面兑现高层次人才扶持、优惠政策,深入推进领军人才、重点产业人才、公共服务人才和蓝领精英人才四个子计划。认真落实核心专家优待政策,精心组织好优秀专家休假疗休、理论研讨、健康体检、专利资助等工作,切实发挥核心专家的示范引领作用。三是进一步优化人才发展环境。搭建事业平台,加快打造中国动力谷,实现人才与产业的集约化、融合化发展。扎实推进重点实验室、院士和博士工作站以及企业技术中心、工程技术研究中心、工程研究中心等研发平台建设,提高科技成果的转化率和产业化率。丰富活动载体,围绕服务电子信息、新能源、新材料、健康食品、生物医药等战略性新兴产业,举办“院士专家**行”活动。不断创新工作方法和模式,深入推进科技特派员创业行动。积极开展技能竞赛活动,加强高技能人才队伍建设。营造良好氛围,组织人才工作集中宣传月活动,宣传人才政策和优秀人才先进事迹,大力推介**关心重视人才的良好环境。
(六)强化从严意识,在打造过硬团队上下功夫。落实全面从严治党要求,组织部门既要履职尽责、严抓实管,又要率先行动、作出示范,使从严治党、从严律己成为组工干部的高度共识和自觉行动,努力打造“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门。一是带头开展“三严三实”专题教育。组工干部要在专题教育中全员参与、全程学习、全面提升,走在前列,示范带动。强化理论学习,抓好正反典型教育,扎实开展部风教育,上好专题党课,引导组工干部自觉坚定理想信念、坚持职业道德、坚守良心良知,始终做到自身正、自身净、自身硬。从严查找问题,抓好问题整改,全面落实“严”“实”要求,力争在全市专题教育活动中创造经验、树立榜样、争当先进。二是积极开展“创争双先”主题活动。为激发组工干部创先进、争一流的热情,省委组织部、省人社厅决定在全省组织系统开展“创建先进集体、争当先进个人”活动。各级组织部门要把这项活动与巩固教育实践活动成果结合起来,与开展“三严三实”专题教育结合起来,与深化“三联三问”和在职党员进社区活动结合起来,统筹兼顾,扎实推进。以“集体履职尽责创先进、个人立足岗位争优秀”为目标,以严格的目标管理考评为手段,深入宣传发动,培育先进典型,切实营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。三是着力培养过硬专业能力。组织工作政策性、专业性很强,组工干部不仅需要出众的综合素质,也必须有过硬的专业能力。要大力推进学习型机关建设,弘扬安专迷精神,引导组工干部干一行、爱一行、钻一行,扎扎实实学好组工业务,不断提高把握正确方向的能力、分析大局大势的能力、知人善任的能力、把握规律的能力。今年要以学习《干部任用条例》为重点,在全市组织系统开展“五个一”活动,即组织一次政策法规学习月活动,选送一批组工干部到知名院校培训,选派一批组工干部到基层挂职锻炼,举办一期组工干部培训班,进行一次组工业务知识考试,促进组工干部业务水平和履职能力的提高。四是真情关爱组工干部。组工干部压力大、任务重,常常超负荷工作。各级党委和组织部门对组工干部要严格要求、严格监督,也要在政治上关心、工作上支持、生活上关爱。要经常进行谈心谈话和交流沟通,关注、解决组工干部的所思所虑所忧,营造“家”的温暖。广泛开展丰富多彩的文体活动,培养健康情趣,增强干部体质,提升团队凝聚力。
三、努力开创老干部工作新局面
老干部工作是组织工作的重要组成部分,是一项事关全局的重要工作。2014年,在各级党委和政府的重视关心下,各级组织部门、老干部工作部门紧紧把握为转型升级增添正能量这个价值导向,以改革创新精神和求真务实作风扎实推进老干部工作,取得了新的成绩,全市老干部队伍整体稳定。一是关心重视的氛围更浓厚。**书记、腾飞市长等领导带头尊老敬老,经常关心过问老干部工作,亲自向老同志通报情况,当面听取老同志意见,带头走访慰问老干部,为各级领导干部作出了表率。各级各部门各单位全面贯彻落实老干部工作政策和各项惠老举措,及时研究解决老干部工作中的重大问题,全市老干部工作呈现良好发展态势。二是教育引导更有效。通过形势通报、辅导讲座、参观考察等形式,帮助老同志正确把握形势,及时了解重大决策部署。开展庆祝新中国成立65周年走访慰问老干部活动,在《**日报》开辟“珍藏的记忆”专栏,宣传了一批老同志的感人事迹,产生了良好社会反响。聘请老同志担任教育实践活动督导员、文明劝导员、网络宣传员等,引导老同志积极发挥正能量。退休干部谭敬炎获评全国离退休干部先进个人。我市推进服务型离退休党组织建设的做法在中组部工作简报刊载。三是服务老同志更贴心。不折不扣保障 “两费”和生活补贴落实,进一步提高护理费标准。完善就医“绿色通道”,加强老干病房建设,推广康复保养治疗。在老干部中倡导文明节俭殡葬。为老服务“一键通”做法被《中国老年报》推介。
今年,全市各级组织部门、老干部工作部门要按照市委的统一部署,更加卓有成效地做好老干部工作,真正做到让党放心、让老同志满意。
第一,要深入学习贯彻全国全省离退休干部“双先”表彰大会精神。在这次全国离退休干部“双先”表彰大会上,发表了重要讲话,高度评价离退休干部在党执政兴国中的重要地位,充分肯定老同志为推动改革发展、促进党的建设发挥的重要作用,对深入贯彻老干部工作政策,营造尊重、爱护、学习老同志的良好社会氛围提出了明确要求。省委书记、省人大会主任徐守盛在全省离退休干部“双先”表彰大会上强调,各级各部门要全面贯彻落实党的老干部工作方针政策,进一步提高为老干部服务的能力水平,集中老同志的智慧和力量,共同谱写中国梦的**篇章。我们一定要深入学习会议精神,自觉把思想和行动统一到中央、省委精神上来。坚决做到“四个深刻领会”:深刻领会对老干部工作特殊重要地位的重要论述;深刻领会对老同志保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之事的重要要求;深刻领会激励老同志为党和人民事业增添正能量的重要任务;深刻领会老干部工作要可持续推进的重要判断,并结合实际抓好贯彻落实,推动我市老干部工作再上新台阶。
第二,要切实加强离退休干部党支部建设。把全面从严治党要求落实到离退休干部党建工作的全过程和各方面,认真贯彻中组部《关于加强和改进离退休干部党支部建设的意见》,进一步明确和落实离退休干部党建工作的主体责任,以责任传递压力,以压力推动落实。要将离退休干部党组织建设纳入基层党组织建设述职评议考核范围,探索建立符合离退休党组织特点的考评办法,强化党委(党组)主要领导抓离退休党组织建设第一责任人的责任,细化和明确各级各单位抓离退休党组织建设的具体职责。积极创新离退休党组织的设置方式和活动形式,大力宣传老同志中的先进典型,毫不放松地抓好对老同志的思想政治引导,更好地把广大老同志凝聚在党的周围。
第三,要积极引导广大老同志为转型升级增添正能量。开创转型升级新局面,需要调动各方面的力量,需要包括老同志在内的全市人民共同努力。开展“美好**、阳光生活”主题活动,是**转型升级所需、老同志自身所愿、老干部工作职责所在。各级各单位要从思想上高度重视,立足发挥老同志独特优势,积极创新活动载体,丰富活动内容,注重活动实效,真正把这项活动设计好谋划好组织好,引导广大老同志为转型升级增添正能量,更好地彰显老干部工作的价值和作用。
第四,要用心用情做好老同志服务管理工作。让老同志安享幸福晚年,始终是我们义不容辞的政治责任。要为老干部多办实事、多解难事,坚持从一件件具体事情做起,认真落实各项优老惠老政策,推出更多利老便老措施。特别要注意加大对空巢、独居、失能、重病等有特殊困难老同志的关心照顾,多做雪中送炭、排忧解难的事,真正把工作做到老同志的心坎上。要以纪念抗日战争胜利70周年为契机,广泛开展走访慰问老干部活动。要积极稳妥做好政府机构改革中老干部安置服务管理工作,切实维护老干部队伍稳定。
第五,要进一步重视支持老干部工作。各地各单位要深刻认识老干部工作的特殊重要意义,切实把老干部工作摆在重要位置,加强统一领导,加大推进力度。组织部门要加强具体指导、抓好贯彻落实。老干部工作部门和老干部工作者要自觉践行“三严三实”要求,增强责任意识、大局意识、服务意识,加强学习提升,锤炼过硬作风,全心全意服务老同志,不断提升工作水平。
同志们,适应新常态,展现新作为,实现新发展,是我们新一年的共同目标与任务。让我们在市委的坚强领导下,铁肩担责、迎难而上,务实创新、奋发有为,不断提高组织工作科学化水平,为加快实现“三个率先”奋斗目标作出新的更大贡献!
组织部长会议讲话稿范文(二):
全市组织部长会议是一次很重要的会议。开好这次会议,对于认真贯彻落实全国、全省组织部长会议精神,进一步围绕中心、把握大局,做好今年的党建和组织工作,具有十分重要的意义。
过去的一年,在市委的领导下,在全市各级党组织和广大党员的共同努力下,我市党的建设全面发展、整体推进,取得了显著成效。以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,开展大规模教育培训活动,促进了广大党员、干部理论素养的提高和思想的进一步解放;全面完成区县及市残联、市总工会等领导班子换届和市级有关部门班子的调整及人大、政协机关机构改革任务,领导班子的年龄、知识和专业结构进一步优化,活力进一步增强;以贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》为重点,在深化干部人事制度改革和健全干部选拔任用、监督管理机制上取得新的进展;农村基层组织建设“三级联创”活动深入开展,乡镇机关思想作风整顿顺利实施,城市社区党建工作新格局逐步构建,非公有制企业党建工作覆盖面不断扩大,在新的社会阶层中发展党员试点工作进展顺利,党的基层组织建设得到全面加强;以“三新”教育和“树组工干部形象”为主要内容的集中学习教育活动扎实开展,组织部门自身建设呈现出新的气象。各级组织部门卓有成效的工作,为全市取得防治非典疫情、抗洪救灾及灾后重建的胜利,保持经济持续快速健康发展和推进社会各项事业全面发展,提供了坚强有力的保证。市委对全市的组织工作是满意的。
20xx年,是全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神以及市委十届四次全会精神,深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。市委十届四次全会根据我市改革发展的新形势,明确要求全市党建工作、组织工作在围绕中心、服务大局方面,思想上必须更加自觉,作风上必须更加务实,工作上必须更加富有成效。前不久,中央和省委相继召开了全国、全省组织部长会议,对20xx年的组织工作进行了安排部署。根据中央和省、市委的要求,今年,我市加强和改进党的建设的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神、全国全省人才工作会议、组织部长会议精神,按照市委十届四次全会的部署,紧紧围绕我市建强创佳、全面建设小康社会的奋斗目标和改革发展稳定的大局,紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线,大力加强领导班子、干部队伍建设和人才队伍建设,大力加强基层组织和党员队伍建设,大力加强组织部门自身建设,解放思想,实事求是,与时俱进,改革创新,狠抓落实,提高水平,不断开创组织工作新局面,为完成全市今年的各项工作任务提供坚强的组织保证。
这个总体要求,概括起来讲,就是紧紧围绕一条主线,把加强党的执政能力建设贯穿于组织工作的全部过程和各个方面,以经济社会发展推进党的建设,以党的建设促进经济社会发展。市委组织部20xx年工作要点已印发,京书同志要做工作部署。下面,我就做好今年全市党建工作和组织工作讲五点意见。
一、以落实大规模培训干部为前提,把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入
把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入,干部是关键。加强干部培训,是不断提高各级干部思想理论素养的良好契机。各级党委要从推动党和国家事业发展的战略高度,着眼干部队伍整体素质的提高,充分认识干部培训工作的重要意义,树立大教育、大培训观念,在去年培训干部取得成效的基础上,继续推进大规模培训干部工作。培训的对象是党政干部、企业经营管理者和专业技术人员。培训的重点是县处级以上党政领导干部和中青年后备干部,特别是新进班子成员。在这项工作的落实中,要注意把握好几点:
把握培训的内容。干部培训要一手抓理论武装工作,一手抓知识更新和业务学习,同时要针对三支队伍的不同特点各有侧重。在理论武装上,要引导各级领导干部始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进这个“三个代表”重要思想的精髓,始终坚持发展这个“三个代表”重要思想的主题,始终坚持立党为公、执政为民这个“三个代表”重要思想的本质,坚持用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作,努力做到学以致用、用以促学、学用结合。在知识更新和业务学习上,要有步骤地组织广大干部学习履行岗位职责所需要的业务知识,学习国外先进的经营管理经验和反映当今世界文明进步的最新知识,使广大干部的知识水平和工作能力始终跟上时代前进的步伐。党政干部要强化行政管理、经济管理、市场经济知识和电子政务等知识的培训;企业经营管理者重点接受工商管理、国际通行规则、现代企业管理等知识的培训;专业技术人员则是行业科技发展和前沿学科知识的培训。
明确培训的渠道。要继续发挥党校(行政学院)培养的主渠道作用,改进培训方法,增强培训的知识性、针对性;在抓好中长期培训的同时,办好形式多样的短期培训班。要充分利用我市高校多、教育资源集中的优势,整合培训资源,开展委托培训、联合培训等形式,加快干部培训的进度。要有计划地选送干部到沿海发达地区、全国、全省干部培训基地和国外培训,形成多渠道、大规模的干部教育培训工作格局。
落实培训的措施。要实行党委领导下,组织部门牵头,有关部门分工负责,分级分类管理的干部教育培训管理体制。要制定全面培训规划和分步骤实施意见,同时要列出培训菜单,供广大干部进行选择。要在增加干部培训经费投入的同时,引导社会资金投向培训工作。
二、以党的执政能力建设为重点,加强领导班子建设和干部队伍建设
加强党的思想、组织、作风和制度建设,说到底是要提高党的执政能力。正如胡锦涛同志指出的“我们党是执政党,党的各方面建设,最终都应该体现到提高党的执政能力上来,体现到巩固党的执政地位上来”。加强党的执政能力建设,是全面推进党的建设新的伟大工程的重点,也是当前我们抓领导班子建设、抓干部队伍建设亟待解决好的一个重要而紧迫的问题。我认为,加强领导班子的执政能力建设,提高领导干部的执政本领,不仅要在推进改革开放、驾驭市场经济、应对各种挑战和风险、解决复杂矛盾的实践中下功夫、去提高,而且要着力解决好发展观、政绩观、群众观问题。从而增强执政党意识,牢固树立立党为公、执政为民的思想。
增强责任感和紧迫感,确立正确的发展观。确立全面、协调、可持续的科学发展观,对提高党领导经济工作的水平和驾驭全局的能力,实现全面建设小康社会的宏伟目标至关重要。中国是一个人口众多,资源相对不足的大国,随着向工业文明的迈进,人口、生态、环境、资源等矛盾日益突出,成为制约发展的瓶颈。把控制人口、保护生态和环境、节约资源放到更加重要的位置,使人口增长与社会生产力相适应,使经济建设与生态、环境、资源相协调,我们才能实现发展的良性循环。当前,我国经济发展正处于周期上升的阶段,加快发展有着良好的外部环境。就西安而言,随着西部大开发战略的实施,西安作为联系东西部地区的枢纽,既被普遍关注,也面临着难得的发展机遇。各级领导干部应当深刻理解党的十六大关于本世纪头20年是我国发展的重要战略机遇期的科学判断,深刻领会和把握十六届三中全会关于“五个统筹”的要求,充分认识西安面临的形势,通过我们的努力工作,抓住机遇而不丧失机遇,全力维护战略机遇期而不损害战略机遇期。各级领导班子要从加强执政能力建设的高度,引导各级党政干部树立全面、协调、可持续的科学发展观,咬定“建强创佳”、全面建设小康社会目标不放松,一张蓝图绘到底,把心思和精力用在发展这个第一要务上,以求真务实的精神抓好各项工作的落实,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。
坚持立党为公、执政为民,树立正确的政绩观。树立正确的政绩观,核心是要解决什么是政绩?为谁树政绩?怎样树政绩?共产党人的政绩说到底是实现最广大人民的根本利益。树政绩的根本目的是为人民谋利益。树政绩的根本途径是将人民群众的眼前利益和长远利益结合起来,尊重客观规律,提高领导水平,脚踏实地工作,俯首为民办事。人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应,这是衡量政绩的根本标准。因此,各级干部特别是领导干部在对待政绩问题上,必须忠实地实践党的根本宗旨,坚持实事求是,按客观规律办事,讲真话、办实事、求实效,不盲目攀比;坚持深入实际、深入群众、脚踏实地、艰苦奋斗,不搞花架子;坚持顾全大局、统筹兼顾,立足当前、着眼长远,不急功近利。一切工作要经得起实践、历史和群众的检验。各级组织部门要把树立正确的政绩观作为新世纪新阶段党的建设新的伟大工程的重要内容,抓紧建立和完善科学的干部政绩考核体系、考核标准和奖惩制度。通过制度保证,使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖,使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒,教育引导各级干部特别是领导干部把树立正确的政绩观同确立科学的发展观统一起来,真正把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点。
切实加强作风建设,树立正确的群众观。权为谁用?情为谁系?利为谁谋?这是判断一个执政党进步还是落后的根本标志,也是衡量一个共产党员党性强弱的根本标尺。我们的干部特别是领导干部,必须树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观,只有这样才能体现我们党同人民群众之间的血肉联系,体现坚持共产党人的根本宗旨。树立正确的群众观,一是要坚持把群众的呼声和意愿作为指导各项工作的第一信号,想问题,作决策,交任务,用干部,都要走群众路线,注重群众公论。二是要坚持把关心和服务群众作为各级领导干部的第一职责,对基层的难题、群众的困难,不能喊在会上,挂在嘴上,而要真心实意地想办法解决。三是要坚持把群众的评价作为衡量工作成绩的第一尺度,把群众的批评作为改进工作的动力,把群众的赞扬作为做好工作的标准。这样的群众观能不能在我们的头脑里扎下根来,取决于我们的思想作风和工作作风是否端正,有没有一种时不我待、只争朝夕的精神状态,敢于知难而进、迎难而上,抢着把工作往前赶,不断把工作向前推;有没有一种求真务实、狠抓落实的作风,听实话、摸实情,出实招、见实效,提倡提速增效,抓落实中敢动真格;有没有一种于细微之处抓工作的方法,能够大事着眼、小事着手,多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事。各级领导班子一定要切实加强作风建设,在干部群众中形成脚踏实地、埋头苦干、廉洁奉公、勤政为民的风气,形成积极探索、大胆实践、勇于创新、奋发有为的风气,从而使我们的各项工作真正落到实处,让人民群众切实享受到改革发展的成果。
三、以创新为动力,加大人才工作改革和干部人事制度改革力度
小康大业,人才为本。在当今世界综合国力竞争日趋激烈、科学技术发展日新月异的新形势下,人才资源已成为最重要的战略资源,人才工作已成为党和国家至关重要的工作。前不久,党中央、国务院和省委、省政府分别召开了人才工作会议,明确了新世纪新阶段人才工作的重要意义、根本任务和一系列方针政策。为认真贯彻落实全国、全省人才工作会议精神,市委、市政府将在近期召开全市人才工作会议,专门进行安排部署。这里,我从加大人才工作改革创新力度出发,讲些意见:
要树立科学的人才观,增强做好人才工作的紧迫感和责任感。科学的人才观,是当代共产党人继承和开拓党的伟大事业的战略决策,标志着我国人才工作进入了一个全面展开、整体推进的新阶段,我们要坚持“以人为本”,树立“人才资源是第一资源”、“人人都可以成才”、“人才存在于人民群众之中”的科学人才观,克服人才问题上存在的不合时宜的旧观念,增强做好人才工作的紧迫感和责任感。就组织部门而言,必须始终坚持科学的用人观念,把握正确的用人导向,紧紧围绕市委工作大局,围绕发展这个第一要务,把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准,不断改进干部考察的方式方法,切实把好选人用人关,努力营造鼓励干事业、支持干成事业的良好氛围,创造人才辈出的生动局面。
充分发挥高层次人才的领军作用,带动“三支人才队伍”建设。放开视野,突破传统的思维方式,在坚持不懈地抓好党政人才队伍的同时,切实加强对企业经营管理人才和专业技术人才(包括高技能和实用型人才)队伍的政策研究和宏观指导,努力使“三支队伍一起抓”的要求在组织部门的整体工作中得到充分的体现。要突出高层次人才队伍建设,充分发挥高层次人才的领军作用,形成门类齐全、梯次合理、素质优良,充分满足经济社会发展需要的宏大人才队伍。当前,要着重就如何进一步提高党政干部队伍执政能力、加快培养选拔各类高层次人才和加快建立职业经理人队伍问题,协调有关部门开展调查研究和对策论证。
夯实“三个工作环节”,创新人才工作机制。培养、吸引、选用是做好人才工作的三个环节。一定要坚持自主培养、加强培训,着力提高人才的学习能力、实践能力和创新能力,提高人才的整体素质。一定要围绕可持续发展、振兴工业、科技兴市等战略的实施,引导人才向产业基地、重点项目、重要攻关课题的需要流动,促进人才的合理分布,同时要采取特殊政策,面向国内外有效地吸引经济建设和社会发展的急需人才和优秀人才。一定要建立有利于优秀人才脱颖而出的党政干部选拔任用机制,以选拔优秀年轻干部为重点,大力选拔优秀党政领导人才。改革企业经营管理者和专业技术人员选拔任用机制,建立和完善适合不同性质单位的人事管理制度。
坚持党管人才原则,构建人才工作新格局。党管人才,主要是管宏观、管政策、管协调、管服务,形成党委领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作格局。通过制定政策、营造环境、整合力量、提供服务,为一切有志成才的人提供发展空间。要把人才工作规划列入国民经济和社会发展计划,统筹部署,使人才队伍建设的目标与经济社会发展的目标相一致。要建立健全人才培养、吸引、使用、流动、激励、保护的的配套措施,努力做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法规保障人才。要逐级搞好分类指导和督促检查,针对人才队伍建设中存在的突出问题,提出解决办法,保证人才队伍建设落到实处。
在加大人才工作改革创新力度的同时,还要继续加大干部人事制度改革力度。深化干部人事制度改革,是加强领导班子建设和干部队伍建设的根本之举,也是防止和克服用人上不正之风和腐败现象的治本之策,必须作为组织部门的一件大事来抓。要进一步加强对《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习宣传和贯彻执行情况的监督检查,及时发现和纠正选人用人上的不正之风。要根据新的实践,在以往工作的基础上,进一步认真推行全委会讨论干部票决制,积极开展公开选拔、竞争上岗等工作,改进推荐和考察干部的方式方法,建立完善干部能上能下的运行机制,建立充分体现能力和业绩的干部评价考核工作机制。加强对干部人事制度改革的宏观指导,会同有关部门研究建立适合不同类型事业单位的人事分类管理制度。
四、以保障党员民主权利为基础,加强党内民主制度建设
党内民主是党的生命。这是总结党的历史经验得出的科学结论。加强党内民主制度建设,既是建设社会主义政治文明的内在要求,也是党的事业兴旺发达的重要保证。我们党始终十分重视制度建设和创新。特别是十六大以来,新一届中央领导集体在制度建设和创新上采取了一系列新的重要举措。比如:建立了中央政治局向中央全会报告工作制度;改进会议和领导同志活动新闻报道;外出考察轻车简从、简化接待等。在全国范围内,各级党委对党内的有关具体制度进行了积极的、富有创造性的探索,许多从实际出发、令人耳目一新的制度创新的举措,引起了社会的广泛关注和热烈反响。就我市而言,市委和部分区县委围绕会向全委会报告工作,发挥党委全委会作用;党委全委会讨论干部投票表决;党的代表大会闭会期间发挥代表作用等方面的制度创新,积极探索实践,积累了有益的经验。
按照中央部署,今年将按照十六大提出的新时期加强党内民主制度建设的任务和要求,继续以改革的精神、创新的思路,推进党内民主制度建设。一是把提高党的执政能力同加强改善党的领导结合起来,主要体现为党如何既充分发挥领导核心作用,又充分发挥人大、政府、政协以及人民团体的职能作用。通过科学化、制度化的机制,规范地方各级党委同人大、政府、政协、人民团体的关系,把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。人大、政府、政协和人民团体的党组和党员干部,要坚决贯彻中央和同级党委的各项决策,从制度上保证党的执政能力建设取得实效。二是以保障党员民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。切实保障党员享有党章规定的批评权、建议权、检举权、申诉权、表决权、选举权和被选举权等权利。积极探索党的代表大会常任制(试点)和党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和方式。三是改革和完善党内选举制度。健全候选人提名制度,改进候选人介绍方法,扩大基层党组织直接选举等方面进行新的探索,努力取得新的经验。四是建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。要努力通过党内民主制度建设,充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性,不断增强党的活力和团结统一。
这里需要强调的是,加强党内民主制度建设是党的建设的一项大事,各方面对此都很关注。有些是需要中央研究制定,有些在中央确定的单位开展试点,有些可由地方党组织包括基层党组织结合实际,积极探索实践。在工作中,要注意把握好四个原则:一是要坚持正确方向,坚决贯彻执行党的路线方针政策。二是要搞好配套,求真务实。三是要积极稳妥、扎实推进。四是要认真抓好落实,注意总结经验。我们应当看到,党内民主制度建设,需要党的理论创新成果的指导,也需要通过制度创新转化为成熟管用的制度,一定要从实际出发,循序渐进地贯穿于党的思想、组织、作风建设之中。
五、以开展保持共产党员先进性教育活动为载体,进一步加大基层党建工作力度
坚持党及其党员队伍的先进性,是提高党的领导水平和执政能力、巩固党的执政地位的根本前提。在全党开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,是党的十六大做出的重大决定,是提高党员队伍素质、推动党员在思想上和行动上与时俱进、保持和发展先进性的重要举措。按照中央的部署,这项活动,今年第四季度将在全国展开,中央及省、市委还将专门召开会议进行部署。在这项活动正式部署之前,各级党组织要认真做好调查摸底等准备工作。
开展保持共产党员先进性教育活动的一个重要目标,就是切实加强基层党组织建设,进一步夯实党执政的组织基础。因此,要按照把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者的要求,突出重点,突破难点,积极探索农村、企业、社区党建工作的新路子,全面加强党的基层组织建设。
适应统筹城乡经济社会发展、建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入这个总要求,加强农村基层党组织建设。按照省委关于“基层工作年”的部署,继续深入开展好“三级联创”和“双示范”活动,不断丰富联创的内容,丰富示范的档次。进一步加强以党支部为核心的村级组织建设,理顺“两委会”的关系,探索建立党组织领导下的村民自治运行机制。广泛开展农村党员、基层干部适用技术和市场经济知识培训,使广大农村党员在带头致富和带领群众共同致富这两个方面充分发挥先锋模范作用。
适应深化经济体制改革和加快经济发展的要求,进一步加大企业党建工作的力度。积极探索国有(集体)企业党组织发挥政治核心作用的具体途径和方法。适应国有资产管理体制改革要求,理顺市管企业领导体制,形成企业党组织与法人治理结构相适应的管理体制。扎实做好停产、关闭、破产等国有企业党的工作。着力研究混合所有制企业中党组织如何开展工作、发挥作用问题。建立和完善非公有制企业党建工作联系会议制度,加强领导和工作力量,推行向非公有制企业选派党建工作指导员、联系员制度,加大在非公有制企业中壮大党的力量和建立党的组织的工作。
适应“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理体制和党员分布等方面出现的新变化,进一步加大城市社区党建工作力度。以服务群众为重点,广泛开展创建街道、社区党建示范点活动,积极探索党员发挥先锋模范作用的有效途径,建立健全社区党建工作协调机制,强化和完善社区服务功能,增强社区党组织整合社区资源、协调各方力量,构建城市社区党建工作新格局。
在加强农村、企业、社区党建工作的同时,要按照“先行组建、逐步提高、分类指导”的工作思路,进一步做好新经济组织、社会中介组织和社会团体等领域的党建工作,创新党的基层组织设置和活动方式。继续加强机关、学校、科研院所等单位的党建工作。继续加强对流动党员、下岗职工党员、离退休职工党员的教育管理。还要统筹兼顾,以坚持标准、保证质量为核心,认真做好发展党员工作,做好在新的社会阶层中发展党员试点工作。
最后,我强调一下加强组织部门自身建设的问题。去年以来,组织部门紧紧围绕市委工作大局,在领导班子、干部队伍、基层组织、党员队伍、人才队伍建设等方面,都取得了值得肯定的成绩。特别是非公有制企业党的建设、在新的社会阶层发展党员试点工作和人才工作等,在全国、全省工作会议上进行了经验交流。通过开展“三新”教育和“树组工干部形象”集中教育活动,组织部门自身建设进一步加强,受到广大群众好评。今年,各级组织部门要认真按照全国组织部长会议的部署,把深入贯彻落实胡锦涛等中央领导同志的批示精神、深化和拓展“树组工干部形象”学习教育活动,作为加强自身建设的重点,扎扎实实再抓一年。各级党委(党组)要一如既往地重视和加强组织部门的建设,对组工干部既要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,又要满腔热情地关心他们的学习、生活和成长进步,创造拴心留人的良好环境,努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质组工干部队伍。
同志们,今年党的建设和组织工作任务艰巨而光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,深入学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,认真落实省、市委的工作部署,解放思想,开拓创新,勤奋工作,努力完成党的建设和组织工作的各项任务,为加快西安“建强创佳”步伐、全面建设小康社会提供组织保证。
组织部长会议讲话稿范文(三):
同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会,全国、全省组织部长会议及州委八届十二次全会精神,回顾和总结去年工作,安排和部署今年的工作任务。州委对这次全州组织部长会议十分重视,会前,州委会专门听取了汇报,对做好今年组织工作提出了明确要求。刚才,**书记又到会作了重要讲话,对如何做好“十一五”开局之年的组织工作讲了重要意见,大家要认真领会,切实抓好落实。下面,我就贯彻全国、全省组织部长会议精神和**书记讲话要求,讲三个问题。一、认真总结20xx年工作,增强做好组织工作的信心
20xx年,在州委的正确领导下,全州各级组织部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神,突出加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线,紧紧围绕实现“提速快跑,富民强州”目标,按照年初确定的重点任务,开拓创新,狠抓落实,各项工作都取得了新的进展和成效。
——保持共产党员先进性教育活动取得阶段性成效。按照中央和省、州委的部署,把先进性教育活动作为组织工作的重中之重,认真落实“关键是取得实效”和“真正成为群众满意工程”的要求,切实担负起了综合指导、组织协调和督促检查的重要职责,推动了全州先进性教育活动的扎实开展。第一、二批先进性教育活动中,全州各级党组织高度重视,作为“一把手”工程,广泛动员,周密部署,突出时代特色、民族特色、地域特色,深入开展“察民情、解民忧、集民智”主题实践活动,做到了规定动作不走样,自选动作有特色,广大党员践行“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性不断增强,基层党组织战斗堡垒作用得到加强,党群、干群关系进一步密切,有效促进了各项工作的开展。活动中,全州共调整充实31个直属党委、786个基层党支部,新建“两新”组织党支部464个,查找“双失”党员18330名;解决涉及工资待遇、土地纠纷、就业创业、人才培训、法律服务等22类3450个具体问题,走访慰问困难群众近万户,慰问款物折合人民币1470多万元,结成帮扶对子13243多个,落实帮扶资金1791万元,为群众办实事近万件。中央和省委督导组多次对我州进行检查,都给予了高度评价。目前,第三批先进性教育活动开局良好,健康发展。
——领导班子和干部队伍建设得到加强。落实决策重大事项议事规则、县级以上领导干部民主生活会实施细则,强化理论中心组学习,深入开展“三好”竞赛活动,对评选出的“好班子”、“好班长”、“好副手”进行了表彰奖励,切实提高了各级领导班子思想政治建设水平。进一步加大年轻干部和“三方面”干部的选拔力度,新提拔副县级干部中40岁以下的占38;成功组织了法院、检察院党外副职领导职位的公开选拔和公务员招录工作。加强了后备干部的培养和管理,拓宽了干部学习、交流的平台。研究制定了《延边州县(局)级干部提前离岗和提前退休实施办法(试行)》和《关于培养选拔党外干部工作的意见》,初步形成了《领导干部职务任期制暂行规定》,进一步完善了干部培养选拔和管理的机制。大力推进干部教育培训工作,在巩固已有培训基地的基础上,开辟了中国浦东干部学院、深圳经理进修学院、香港理工大学等境内外高层次培训基地,举办各种培训班75期,培训各级干部20xx余人,是近年来培训期数和人数最多的一年。按照《干部任用条例》规定,对八个县市和部分州直部门贯彻执行情况进行检查,对存在的问题进行了认真清理整顿,受到省委《干部任用条例》检查组的充分肯定。制定下发了《延边州党政领导干部选拔任用工作责任认定及追究办法》、《关于防止和解决干部选拔任用工作中几个突出问题的具体措施》,把监督贯穿于干部选拔、管理和教育的各个环节,增强了干部选拔任用工作的严肃性。对部分县市开展了经济运行情况审计,对州直委办局领导干部开展了离任审计和任期内审计。认真抓了公示举报和日常举报受理与查处工作,修订和完善了12380举报电话管理规定,进一步拓宽了监督渠道。加强了对党员领导干部及国家工作人员因私出国(境)审批工作的管理,规范了政审程序。
——人才工作和人才队伍建设取得新进展。认真组织实施“一村一名大学生”、“人才服务国企改制”、“农村优秀青年素质提升”等人才重点项目,争取到位资金20xx多万元,落实增收致富和公益项目80多个,办实事200多件;基本完成重点企业改制任务;选拔了215名农村优秀青年到农业院校接受大专学历教育。同时,围绕州委、州政府“四项重点工作”,加大急需、紧缺人才的培养力度,举办了城镇化建设、项目建设研讨班和以提高人才自主创新能力为目标的各类人才培训班,得到了州委、州政府领导的肯定。州和各县市采取招商引智、项目引才等方式引进462名急需、紧缺的人才。组织编制了“十一五”人才规划和配套规划。人才市场建设有了新突破,省人事厅与我州共同建设的“东北亚国际人才市场”正式投入运营,为人才资源开发搭建了更为有效的平台。我州推荐的3名高级专家、15名各类优秀人才和3个人才工作先进单位受到省委、省政府的表彰奖励。
——基层党组织和党员队伍建设成效明显。继续深化“三创两建两争”活动,广泛开展“党员农贷致富”活动,推广“支部+协会”模式,强化农村党员的培训力度,加强村部暨党群活动室建设,全年新发放贷款2341万元,受益党员1841人;党员领办创办农村新经济合作组织242个,带动农户17627户,培训农村党员干部4万人次,全州1075个行政村村部全部完成,创建了一批“五好”乡镇党委、“五好”村党组织,农村基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强,党员的素质和“双带”能力大幅提升,反映这一成果的纪实片《强基固本筑堡垒》被收入省电教教材,我州农村基层组织建设的经验在全省农村基层组织建设工作会上推广,新华社、吉林日报、省广播电台和省电视台等新闻单位联合对我州农村基层组织建设工作进行了集中采访报道。街道(社区)党建工作充分发挥“大工委”体制优势,整合和利用街道社区资源,把共驻共建活动引向深入,创建了5个省级“党建工作综合示范街道社区”。实施“社区党员创业工程”,在社区成立了“流动党员服务站”185个。向非公企业下派党建指导员144名,非公企业党组织应建已建率达到99。推广“党群一体化”工作模式,建立了23个非公企业党建工作示范基地,充分发挥了典型的示范带动作用。开展了师德建设“党员示范”活动。继续加大发展党员向农村、非公企业倾斜力度,新发展党员中一线党员达到80,非公企业党员达到5.1,致富能手党员达到农民党员的92,党员队伍结构进一步优化。针对不同层次、不同类型党员的特点,出台了流动党员、离退休党员、下岗失业党员和非公企业党员的管理办法,党员管理工作进一步规范。今年“中组部党的先进性建设若干理论问题研究课题总结交流会”在我州召开,我州撰写的“延边州流动党员保持先进性研究”在会上交流,并荣获一等奖。
——组织部门自身建设得到提高。按照中央和省委组织部的统一部署,全州组织部门进一步深化和拓展了“树组工干部形象”集中学习教育活动成果,紧紧抓住先进性教育活动的契机,广泛开展向祁爱群同志学习活动,以解决服务大局能力不强,创新意识不强,文字综合能力弱等问题为重点,丰富和完善了机关内部制度,推进了机关管理和工作运行的制度化、规范化,提高了工作质量和效率。适应新形势新任务的要求,通过组织学习培训、实践锻炼、外出考察和在职学习等多种方式,促进了组工干部业务素质和工作能力的提高。
此外,老干部、组工信息、电化教育、统计、信息化建设和干部档案工作,也都在服务和配合中心工作上取得了新成效。
回顾一年来的工作,亮点很多。有的工作得到了中组部和省、州委的充分肯定。这些成绩是贯彻落实中央和省委精神,在州委和各级党委的正确领导下取得的结果,是全州组织系统广大干部扎实工作的结果,也是相关部门和各方面大力支持的结果。这里,我代表州委组织部,感谢大家对组织工作的关心支持,感谢全州组工干部所付出的辛勤劳动。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的不足和问题,主要是:对有些工作调查研究还不够深入,缺乏前瞻性、系统性的思考;对解决选人用人难点问题的办法还不够多;基层党组织后备干部来源不足、部分班子力量薄弱的问题还比较突出;有些工作抓落实还不够到位,个别组工干部的工作作风和工作方式亟待改进,工作能力亟待提高,等等。这些问题要在今后工作中认真加以解决。
二、以先进性教育活动和地方党委换届工作为重点,扎实做好20xx年各项组织工作
20xx年是实施“十一五”规划的开局之年,是组织工作在新的起点上继续向前迈进的一年,也是组织工作阶段性重要任务最多的一年。州委八届十二次全会,明确提出今后一个时期要抓好项目建设、新农村建设、对外开放、城镇化建设、软环境建设、社会保障体系建设六项重点工作。做好今年的组织工作,必须认清形势、围绕中心、突出重点、统筹兼顾。今年工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会、州委八届十二次全会精神,按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,紧紧围绕我州“十一五”规划和“六项重点工作”,突出先进性教育活动和地方党委换届这两个重点,进一步加大人才工作力度,切实加强干部队伍、基层组织、党员队伍和组织部门自身建设,扎实推进组织工作,为完成我州各项工作任务提供坚强组织保证和人才支持。
(一)继续抓好保持共产党员先进性教育活动
先进性教育活动是我们党加强执政能力建设和先进性建设的一次伟大实践。要继续按照胡锦涛同志“关键是取得实效”、“真正成为群众满意工程”的要求和最近关于第三批先进性教育活动的重要批示精神,扎扎实实地搞好先进性教育活动。
一是要不断巩固和扩大第一、第二批先进性教育活动成果。已经结束先进性教育活动的党组织,在转入经常性工作后,要继续做好巩固扩大成果工作,着力解决存在的突出问题,努力达到先进性教育活动的目标要求。要通过建立责任制、实行销号制、公示成果制、分级调度制,切实解决党组织和党员自身存在的突出问题,解决影响改革发展稳定的突出问题、涉及群众切身利益的突出问题,让群众得到实实在在的利益,真正成为群众满意工程。要围绕先进性教育活动与党的先进性建设深入开展理论研讨。最近,州先进性教育办公室已下发了《关于做好“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”征文活动的通知》,各县市、各部门要认真组织,积极参加,州里将适时举办征文交流会。
二是要紧紧围绕建设新农村主题,扎实开展第三批先进性教育活动。按照第三批先进性教育的目标要求,把建设社会主义新农村目标作为第三批先进性教育活动学习的主题,查找问题的依据,整改的标尺。对照建设社会主义新农村目标要求,深刻剖析与建设社会主义新农村要求不适应,与党的先进性要求不符合的问题。要解决农村党组织和党员队伍中存在的突出问题。把重点放在选好一把手上,特别是提高村党支部书记的能力和素质,通过抓好一个人,带活一个村。通过为无职党员设岗定责,搭建无职党员发挥作用的平台,解决党员党性意识不强,“平时看不出来”的问题。加强对党员致富技能的培训,组织引导农村党员带头学科技,用科技,通过各种培训使农村党员真正成为群众学科技、用科技的示范者。要解决影响改革、发展、稳定的主要问题。针对农村税费改革出现的新情况新问题,突出打造技能型服务性乡镇党委、政府。以提升乡镇干部素质为核心,提供为农民服务为重点,提高工作效率为目标,切实加强技能型干部的培养,不断增强党在农村的执政根基。要解决群众关心的重点问题。结合全州第三批先进性教育和农村“三创两建两争”活动,通过开展有特色的主题实践活动,认真落实州委提出的办好十件实事的要求,让农民真正得到实惠。特别要关注农民权益保障,对农村信访案件进行集中接访处理,上下联动,正面引导,妥善解决。要注重解决影响农村长远发展的突出问题。重点是引导农村理清实行土地集约经营,提高土地产出效益的发展思路,理清调整农业和农村经济结构的思路,理清发展农业产业化经营的思路,理清推进农村劳动力转移的思路,理清领办创办农村新经济组织的思路。
三是要认真总结先进性教育活动经验,建立健全保持共产党员先进性的长效机制。要按照中央和省、州委的要求,认真贯彻落实州委《关于建立健全机关党员“长期受教育、永葆先进性”长效机制的意见》,全州各级党组织都要结合本县市本部门的实际,全面总结先进性教育活动中创造的新鲜经验,努力把成功做法上升为制度规范。特别是要注重从实际出发,按照“突出重点、求实管用”的要求,形成以提高素质为目标,构建党员学习教育培训机制;以加强基层组织为目标,构建党建组织保障机制;以服务群众为目标,构建党员作用发挥机制;以促进工作为目标,构建抓党建促发展的互动机制等党的先进性建设的长效机制。同时,要认真抓好已经出台和即将出台的有关制度的贯彻落实。
(二)切实做好县(市)、乡(镇)党委换届工作
今明两年,将进行州、县、乡党委的集中换届。这次换届与以往有较大不同:一是要按照十六届四中全会提出的领导班子配备改革的要求来进行;二是要实现自下而上集中换届的整体安排;三是要以科学发展观和正确的政绩观为指导来考察领导班子和领导干部,进一步改进考察的方式方法;四是干部新老交替的力度比较大。各级党委及其组织部门,要充分认识这次换届改革力度大、调整干部多、时间比较紧的特点,充分认识搞好这次换届对于顺利实现十六届四中全会提出的领导班子配备改革目标,为实施“十一五”规划提供坚强组织保证的重大意义,投入足够精力,切实做好有关工作。有关换届的具体政策和工作安排,今年上半年还将召开专门会议进行部署,这里我重点强调以下三点:
第一,以换届为契机,加强领导班子建设。采取有力措施,认真落实中央和省、州委关于换届的要求,在精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任职等方面取得实质性进展。通过改革,进一步完善地方党委领导体制和工作机制,充分发挥会的集体领导作用;进一步减少和避免党政分工重叠,切实提高工作效率。按照优化结构、提高素质、增强整体功能的要求,通过换届,把那些德才兼备、群众拥护的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。特别要选好配强“一把手”、加大选拔年轻干部和“三方面”干部的工作力度。县市党政正职在班子中处于核心地位,起着关键作用。虽然其管理权限已上划省委,但州里仍担负着推荐人选和日常教育管理的重要职责。这次换届中,一定要按照有关标准和条件,配合省委做好推荐选拔的各项工作。要以换届为契机,搞好部门与地方、地方与地方之间干部交流,有计划地安排干部特别是后备干部到艰苦地区、复杂环境经受锻炼和考验。要通盘考虑党委换届与下一步人大、政府、政协换届等方面的人事安排,促进整个领导层的优化配置。
第二,改进考察办法,扩大党内民主。要切实把科学发展观和正确政绩观的要求贯彻到今年党委换届人选考察中。认真研究中央即将下发的党政领导班子和领导干部综合考核评价办法,对我州现行的考核评价体系进行充实和完善;扩大差额考察范围,健全干部差额考察制度;加强经常性考察,探索民意调查、实绩分析等新的方法和手段,全面了解领导干部的德才素质;注重考察干部的工作实绩、勤政廉政、贯彻民主集中制、求真务实和心理素质等方面情况的考察。要认真落实十六届四中全会的有关要求,把发扬民主贯穿于换届工作的全过程。要扩大提名环节的民主,适当扩大会议推荐的范围和差额提名的比例。要扩大选举环节的民主,改进候选人介绍的内容和形式,完善选举方法。适当增加党委委员的名额,以利于充分发挥全委会的作用。
第三,做好思想政治工作,严肃组织人事纪律。这次集中换届,涉及干部切身利益,许多班子成员都将面临进退留转的选择,这就难免使一些干部产生某些疑虑、压力甚至思想阻力。要引导干部从大局出发,正确对待领导班子配备改革,正确对待组织安排,正确对待个人的进退留转。要关心和爱护干部,把有关同志妥善安排好,保护和调动干部的积极性。要严肃干部人事纪律,坚决防止和查处拉票贿选、“跑官要官”、“买官卖官”、非组织活动等违纪违法行为。要处理好换届与保持正常工作秩序的关系,做到思想不散、秩序不乱、工作不断。
(三)进一步加大人才工作力度
人才是兴业之本。“十一五”期间,我州对各类人才总量的需求将越来越多,对人才素质的要求也将越来越高。各级组织部门一定要把人才工作摆上更加突出的位置,认真抓好。
第一,以增强创新能力为核心,大力加强人才培养工作。增强自主创新能力的关键,在于培养一支高层次人才队伍。今年,在三支队伍培养上,州里将选送一批党政领导干部、优秀企业经营管理人员和专业技术人才,到国内外高层次培训阵地接受现代培训,到中央、省直部门和国内优秀企业挂职锻炼;组织一批优秀专家和学科带头人,到国外考察学习,不断提高培训的层次和水平。在农村实用人才培养上,重点加强农村职业教育,积极实施“农村劳动力转移培训计划”、“农村实用技术培训计划”、“农村实用人才创业引导计划”,抓好“农村优秀青年素质提升”培养计划,为农村培养新型农民。在高技能人才培养上,要进一步整合人才培训资源,组织开展职业技能竞赛,实行国家职业资格证书制度,在一些行业和企业的关键工种、关键岗位设置“首席工人”、“首席技师”,构建一支专业层次和数量配置合理,适应我州经济社会发展需要的高技能人才队伍。
第二,以搭建创业平台为切入点,抓好招才引智工作。要在巩固延边林业集团、吉林敖东集团等博士后工作站的基础上,指导延吉卷烟厂做好建立博士后流动工作站的前期准备工作;指导高新技术企业、大中型企业与域外重点高校、科研院所建立各种合作关系,构建远程智力和技术服务体系;邀请权威人士到延边考察指导或在企事业单位担任顾问,为我州项目建设搭建智力支持的桥梁。要加强与高校就业指导中心的联系,组织州县两级有关单位参加高校毕业生招聘会,大力引进我州产业所需的优秀高校毕业生。要开通留学人员来我州服务的“绿色通道”,以开发区和海外留学人员创业园为创业载体,以招商引资带动招才引智,吸引留学人员带成果、带项目、带资金来延边创业;收集延边籍或有延边生活工作经历的域外人才信息,以感情为纽带,引导他们回乡投资兴业。
第三,以服务经济建设为中心,全力推进人才项目建设。解决我州人才队伍结构性矛盾,一项重要的措施就是以项目建设引领人才工作,促进优秀人才向经济建设第一线流动。要深化和拓展正在实施的人才重点项目。对“人才服务国企改制”项目要进行全面总结;对“一村一名大学生”项目要加强调度,并召开经验交流会,促进各团队在农村经济发展中发挥作用;对“青年素质提升”项目进行跟踪考察,并根据需要扩大培养规模;对“少数民族人才培养”和“院地合作培育人才”项目,要不断深化,并形成长效机制。要实施一批新的人才项目。围绕着支柱产业的发展,本着“缺什么补什么,需要什么培养什么”的原则,实施“支柱产业人才服务项目”,聚集更多的拔尖人才和专门人才;开展人才服务民营企业志愿者活动,建立非公经济组织人才需求信息库,制定相关政策,积极引导和鼓励各方面人才为民营企业发展提供服务;认真抓好“人才服务热线”项目的试点工作。
第四,以健全人才工作支撑体系为目标,努力推进人才工作体制机制的创新。人才工作是全党的工作,全社会的工作。各级组织部门要在党委的统一领导下,注意凝聚各方面力量,充分发挥各种社会组织和中介机构的参与作用,延长党管人才的工作手臂,拓展人才工作的领域和空间,健全人才工作网络和支撑体系,为更好地履行牵头抓总职责创造条件。要积极探索人才工作的新思路、新方法、新模式,特别是要把握人才未来开发的新趋势,在人才培养、评价、选拔、使用、流动、配置和激励等方面推出一系列与经济社会发展规划相衔接、相配套的改革措施和政策制度,努力营造有利于优秀人才大量涌现、健康成长的良好氛围。
(四)进一步加强干部队伍建设
实现我州经济社会快速健康发展,关键要有一支过硬的干部队伍。要通过加强干部培训、提高选人用人水平、强化干部监督管理,提高干部队伍的整体素质。
第一,进一步落实大规模培训干部任务。要以全面落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以深入学习贯彻十六届四中、五中全会和州委八届十二次全会精神为主要内容,结合我州“十一五”时期经济建设、政治建设、文化建设、社会建设实际,充分利用州内外改革发展的成功实践和先进经验,举办各类专题培训班、研讨班。要认真抓好中组部即将颁布的《干部教育培训工作条例(试行)》的贯彻落实,结合实际制定实施意见和配套措施。建立干部培训需求调查制度,实行定单培训和项目化管理;建立学分管理制度、干训通报制度、培训成果评估制度,健全领导干部学习培训考核激励机制,探索不断提高干部教育培训质量和效益的新途径、新办法。要进一步优化教育培训资源,在加强州内培训基地建设,不断提高师资水平的同时,进一步开拓国内外高层次干部培训基地,为高质量地完成大规模培训任务创造条件。
第二,以贯彻实施公务员法为契机,不断推进干部人事制度改革。公务员法是我国第一部带有干部人事管理总章程性质的法律。各级组织部门要以实施公务员法为契机,不断把干部人事制度改革引向深入。今年,要在五个方面进行探索。一是探索干部奖惩激励机制。在昨天召开的全州经济工作会上,省委、州委书记邓凯要求,要认真解决一些干部工作积极性不高、不作为的问题,对此,我们要把解决这一问题作为重要课题认真研究,探索制定干部激励惩治制度。二是扩大提名环节的民主,出台《民主提名干部考察人选办法》。三是扩大差额考察范围,探索建立干部差额考察制度。四是探索干部动态管理办法,出台《领导干部职务任期制暂行办法》。五是探索干部监督的有效机制,健全和落实干部选拔任用工作全程记实、任前报告预审、责任追溯调查等制度。要坚持调研先行、试点开路的工作思路,做到边试点、边实践,通过上下联动,合力攻关,力争取得新突破。要切实抓好中央和省委已出台的改革措施的贯彻执行,适时做好中组部即将出台的“十一五”时期深化干部人事制度改革意见及其它改革措施的落实工作。
第三,严格执行《干部任用条例》和有关政策规定,进一步强化干部监督工作。进一步抓好《干部任用条例》及相关政策规定的学习教育。要采取多种形式,加大对各级领导干部、尤其是主要领导干部和组织人事干部的教育培训,增强严格执行《干部任用条例》的自觉性。要按照去年检查后提出的整改要求,对干部选拔任用工作中存在的问题进行认真整改。在此基础上,今年将对全州干部选拔任用工作进行一次全面检查,特别要加大对州直各党委(党组)中层干部选拔任用工作中违反条例行为的查处力度,县市也要加强对直属部门中层干部选拔任用的管理,以切实规范部门干部选拔任用工作行为。要进一步完善联席会议制度、重要问题季报制度,抓好干部监督工作协调机制建设。认真落实责任追究制,对干部选拔任用工作实行全程记实,防止出现干部“带病上岗”、“带病提职”、“带病交流”。研究制定对重大决策议事规则实施情况进行监督检查的办法,规范各级领导班子的决策行为。进一步完善报告预审制,建立提拔副科级以上领导两级公示制和重要工作部门领导干部离任公示制。要进一步加强对领导班子民主生活会的管理和指导,认真贯彻执行《关于防止和解决干部选拔任用工作中几个突出问题的具体措施》。切实加强任期内经济责任审计、非法人代表经济运行情况审计,注重审计结果的运用,把结果作为考核评价和使用干部的重要依据。
第四,加强后备干部队伍建设。对县级后备干部,要区分不同情况,选派到中省直机构、常设招商机构、经济发达地区、大型企业和重点部门挂职;注意把优秀年轻干部放到艰苦岗位、重要岗位进行锻炼,尽快提高驾驭全局、处理复杂问题的能力。要建立后备干部能力考评机制,完善后备干部档案信息库,严格考核挂职干部,避免空挂的问题。
同时,要认真做好老干部工作,坚持从政治上、思想上、生活上关心老干部,落实好老干部的政治和生活待遇,加强老干部的思想政治建设,切实解决老干部工作和生活中遇到的问题。
(五)扎实推进基层党组织和党员队伍建设
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要按照“夯实基础、拓宽领域、突破难点、抓好典型”的思路,统筹实施,整体推进。
第一,按照建设社会主义新农村的要求,加强农村基层党组织建设。建设社会主义新农村,是统筹城乡发展,全面建设小康社会的重大举措,是全党农村工作的大局,也是今年农村基层党组织建设的重中之重。各级组织部门要提高认识,紧紧围绕“围绕生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁,管理民主”的新农村建设要求,不断深化“三创两建两争”活动。工作中,要重点抓好四项工作。一是配齐配强乡、村两级班子。建设社会主义新农村,核心在支部,关键在支书。要结合乡镇换届重点抓好乡镇“一把手”配备;要按照“选好一个人、带活一个村”的思路,搞好村干部特别是村党支部书记的选拔、培养,鼓励支持离退休干部、科技人员、产业大户等各方面的能人当村干部,改善村班子结构。加大农村基层干部的培训力度,进一步落实乡镇党委书记党建工作责任制和“两委”工作规则,提高农村基层党组织的领导能力和水平。二是围绕促进农民“生产发展和生活富裕”设计开展活动,提高农村党员致富带富能力。要进一步深化“党员农贷致富”活动,使活动惠及到每个有致富能力的农村党员,并对典型致富大户进行倾斜,扶持一批致富典型,发挥好典型的示范作用。要全面推行无职党员设岗定责,为无职党员发挥作用搭建平台。要加大培训工作的科技含量,根据农村产业发展和农民实际需要,依托“支农人才信息库”、村部暨党群活动室、党员远程教育网、大专院校,加大培训密度,提高培训质量。三是加快推进农村新经济合作组织的党建工作。按照“先行组建、逐步提高、分类指导”的思路,加大在农村新经济合作组织中建立党组织和开展党的活动的工作力度,探索党组织和党员在新经济合作组织中发挥作用的渠道和途径。四是加强对村部暨党群活动室的管理和使用。要认真落实《关于加强村部暨党群活动室规范化建设的意见》,健全村部暨党群活动室的管理使用制度,充分发挥科技培训、党员教育、文体娱乐等功能,提高使用效率。
第二,以构建和谐街道(社区)为目标,加强街道社区党组织建设。要坚持以党建工作统领街道社区各项工作,充分发挥“大工委”的工作体制优势,实现驻街单位共驻共建、资源共享,通过建好党员志愿者队伍、调动无职党员的积极性、开展有声有色的党建活动,为居民群众提供各方面的服务。鼓励社区以居民需求为导向,按照无偿、低偿和有偿服务相结合的原则,创办服务性、福利性经济实体,健全服务体系。要通过选调得力干部和选派优秀干部挂职锻炼等方式,充实街道社区工作力量。要进一步丰富社区流动党员服务中心职能,着手设立社区党员服务中心的试点。积极推进“社区党员创业工程”,在为社区党员提供就业信息、技能培训和创业贷款方面加大扶持力度,帮助有创业愿望的党员特别是下岗失业党员实现创业和再就业。
第三,以增强党的影响力和覆盖面为目标,加强企业及“两新”组织党建工作。要继续按照“四好”标准,借鉴先进性教育活动经验,加强中省州属企事业单位党组织建设。要认真研究国有企业改制过程中党组织发挥作用的渠道和方法,防止出现党的工作空白点。要加强对非公企业党组织的服务和扶持,特别要在政策、经费方面有所倾斜,充分发挥它们的作用。要继续开展非公企业党建“三争一树”活动,抓好创建“非公企业党建示范基地”和非公企业党群活动室试点工作,发挥典型带动作用。要通过下派党建工作指导员、建立企业党务工作人才库、实行“双向选择”等方式,向非公企业提供党务人才支持,不断扩大党建工作覆盖面。要切实加强对非公有制经济组织党务干部的培训力度,在培训经费、培训场地等方面积极创造条件。要积极探索在新社会组织尤其是中介组织和行业协会中开展党建工作的思路和方法。
第四,按照建设效能型政府、服务型机关的要求,加强机关党建工作。要以解决作风建设中的突出问题为重点,按照建设效能型政府、服务性机关的要求设计和开展机关党的建设工作,努力建设学习型、创新型、服务型、实干型、廉洁型机关。要加强对机关党员的社会公德教育,提高机关党员的社会服务意识。要加强机关党务工作者队伍建设,切实提高机关党务工作者素质。要将教育系统“党员示范”活动取得的成效进一步推广到其他系统,突出“党员示范”这一主题,把服务中心工作作为检验党建工作和党员发挥作用的标准。
第五,适应形势发展的需要,切实做好发展党员和教育管理工作。按照“三个有利于”的要求,合理调整基层党组织设置,理顺党组织和党员的管理关系。加强对流动党员、下岗失业党员的教育管理,继续开展“组织找党员、党员找组织”活动,健全流动党员管理机制。要研究制定20xx—20xx年发展党员三年规划,扎实做好发展党员工作,重点做好在生产工作一线、青年和“两新”组织中发展党员工作,进一步改善党员队伍结构。下大力气抓好农村致富能手入党工程,建立致富能手档案,按照坚持标准、简化程序、加快发展的思路,及时把想富会富带富的能人吸收到党组织中来。加快非公组织党员发展步伐,力争在20xx年的基础上再提高1个百分点。完善入党积极分子动态管理机制,加强考察考核,为提高新党员质量打下基础;进一步完善发展党员公示制度,实行票决制,把好党员入口关。结合先进性教育活动,根据党章和有关规定,做好处置不合格党员和违纪党员纪律处分工作。
要扎实开展农村党员干部现代远程教育试点工作,加快终端站点建设步伐,加强双语教材编制和教育阵地、骨干队伍建设。要进一步加强党建工作信息化建设,充分利用互联网资源,把延边党建网站建设成宣传党的政策的阵地,对外宣传的窗口。
三、切实加强组织部门和组工干部队伍自身建设,推动全州组织工作的落实
加强自身建设是抓好各项工作落实的保障,各项工作抓落实的成果又是对自身建设的检验,也是对一个干部工作能力的检验。
在自身建设上,要按照中组部的统一部署,以“坚持公道正派、加强能力建设、永葆共产党员先进性”主题实践活动,按照“品质好、党性强、作风正、业务精、工作实”的要求,坚持不懈地抓好自身建设,不断提高政治鉴别能力、政策运用能力、知人善任能力、组工业务能力和拒腐防变能力,全面提高服务大局的水平,推动自身建设上水平、上台阶。要扎实开展好组织系统的先进性教育活动,把“标准更高、要求更严、效果更好”贯彻始终,把学习贯彻“三个代表”重要思想贯彻始终,把开展向祁爱群同志学习活动贯彻始终,把解决问题贯彻始终。要把先进性教育活动与业务工作紧密结合起来,切实做到“两不误、两促进”。
在工作抓落实上,要加强领导、突出重点、求真务实、锐意进取,确保各项工作取得实实在在的成果。
要振奋精神抓落实。抓落实,实际上是把决策活动变为实践活动的过程。在这个过程中必然会遇到各种各样的困难和问题,特别是今年的组织工作大事多、难事多,这就更加需要靠保持良好的精神状态去抓好工作落实。要有高度的政治责任感,以事业为重、大局为重,尽心尽力,无私奉献,努力创造一流的业绩,以抓落实的实际行动对党负责、对人民负责。要有奋发进取的精神,保持一股子闯进、韧劲,在矛盾和困难面前迎难而上,敢于攻坚。要紧密结合实际,坚持理性思考与实践探索相结合,锲而不舍地加以研究和解决,在抓落实中推进工作创新。
要转变作风抓落实。抓落实,说到底是作风问题。以扎实的工作作风抓落实,就是要深入基层、深入实际,调查研究,增强工作的针对性和实效性。比如,对于先进性教育问题,党员和党组织中存在的主要问题到底解决得怎么样、还需要在哪些方面下功夫,广大群众最关心、最直接、最现实的问题到底解决的怎么样、还应该做哪些努力,“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制建立起来了没有、还要如何继续完善;对明年开始的地方党委换届,应着重做好哪些准备工作,怎样与本地实际结合起来,贯彻好相关政策措施,怎样结合换届把班子配强,等等,都需要下功夫搞好研究。要注意从调研中找准贯彻落实的切入点、着力点,找准推进工作的有效办法,找准抓落实的具体措施,一项一项的抓落实,保证抓一件成一件,积累一个方面的成果,以求真务实的精神,出实实在在的成绩。
要提升素质抓落实。精湛的业务素质和过硬的工作能力,既是抓落实的基本要求,又是抓落实的重要保证。要教育和引导广大组工干部努力学习,刻苦钻研,使每个组工干部对自己承担的工作职责了然于胸,成为本职工作的行家里手,成为各个工作岗位上的“活字典”,保证高标准、高质量的完成好各项工作任务。同时,要善于在工作落实的过程中发现存在的不足和差距,找准提高能力和素质的努力方向和重点,结合工作需要和组工干部自身的实际情况,有针对性的提出改进的措施,进一步加强组工干部的培训工作,使我们的组工干部能够在抓好工作落实的实践中,不断提高能力和素质,通过提高能力和素质,在更高水平上抓好工作落实。
要突出重点抓落实。抓住主要矛盾、突出工作重点,是抓落实的一个重要方法,也是一条成功经验。组织工作战线长、头绪多、任务重,只有明确主攻方向,分清轻重缓急,集中精力保重点,才能带动常规工作常抓常新,才能牢牢掌握各项工作的主动权。今年,组织工作的重点是先进性教育活动和党委换届,我们一定要把这两项工作牢牢抓在手上。先进性教育活动虽然明年上半年就要结束,但是要真正取得实践成果、制度成果和理论成果,还需要做大量的工作;党委换届工作则要贯穿明年全年,并且要延续到后年,有大量的工作需要我们进一步深化和落实。这就要求我们要树立“抓重点、抓特色、出成果、出精品”的意识,把尊重基层和群众的首创精神与科学的概括提炼结合起来,做好“上下结合”这篇文章。从自身实际出发,本着有所为、有所不为的原则,进一步梳理本部门、本县市的重点工作,重点工作一经确立,就要集中精力,全力以赴打好攻坚战,以重点工作的突破,带动整体组织工作的推进和落实。
要凝聚力量抓落实。抓落实,需要加强领导,协调各方,用足“内力”,借助“外力”,内外结合,上下联动,形成推动工作的整体合力。各级组织部门要按照这次会议的部署和要求,围绕各项工作任务,制定贯彻落实的具体意见,加强对工作落实的综合指导。特别是组织部门的负责同志要切实担负起抓落实的领导责任,落实工作责任制,对每项工作都要明确分工,确定牵头领导、承办单位和协助单位,做到任务到人、责任到位、层层落实。要加大督促检查的力度,深入基层,了解实情,对一些地方创造的好做法、好经验要及时进行推广,对存在的差距和问题要予以提醒,对抓落实不得力的要批评帮助。要善于整合资源,凝聚方方面面的力量,共同抓好工作的落实。对于由组织部门牵头的工作,既要积极主动、认真负责、切实履行职责,又不能统包统揽、包办代替;对于需要组织部门协助的工作,既要积极参与、主动配合,又不能过多干预、越俎代庖;对于由各级组织部门共同承担的工作和共同开展的活动,要注意加强交流,形成上下联动的局面。
同志们,今年的组织工作任务艰巨、责任重大。全州各级党委组织部门和广大组工干部要认真贯彻“三个代表”重要思想,在州委的领导下,振奋精神,开拓进取,扎实工作,不断开创组织工作的新局面,为加快我州经济社会发展和实现“十一五”规划的良好开局提供坚强的组织保障,以优异成绩向建党85周年献礼!
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