2019年作风整顿大会讲话稿
干部作风整顿内涵丰富，任务艰巨，事关党委、政府形象的改善和执政能力的提高。下面是小编给大家整理的2019年作风整顿大会讲话稿，仅供参考。
2019年作风整顿大会讲话稿
同志们:
为了转变全县机关工作作风，提高干部队伍的整体素质，促进全县经济社会更快更好的发展，县委、县政府从20xx年8月21日开始，在全县机关干部队伍中开展了为期两个月的作风整顿活动。在县委、县政府的正确领导下，在工作领导小组的精心指导下，经过全县各乡镇、各单位的共同努力，这项活动得以顺利开展，达到了预期目的，取得了良好的成绩。等会，参加活动的有关单位代表还作经验介绍，县委莫树周书记也要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面我就全县干部作风整顿活动情况，讲三个方面问题。
一、抓好干部作风整顿活动的基本情况和主要做法
干部作风整顿内涵丰富，任务艰巨，事关党委、政府形象的改善和执政能力的提高。因此我们把作风整顿活动当作当前的一件大事来抓，积极探索作风整顿的新思路、新方法，大力开展以“强化管理、整顿作风、严明纪律、提高素质、改进工作、服务群众”为主要目的的作风整顿活动。通过精心组织，周密部署，狠抓落实，边整边改，有力促进了作风整顿活动健康有序开展。
1、加强领导，健全组织
加强领导，精心部署，是做好干部作风整顿活动的前提。8月21日召开全县干部作风整顿活动会议后，调整充实了干部作风整顿活动领导小组及办公室，抽调12名干部加强整顿办工作力量，落实办公经费，保证活动的开展。及时制定下发了《全县干部作风整顿工作实施方案》，全面安排部署下一步整顿活动工作。各乡镇、各单位也及时成立了领导小组及办事机构，制订干部作风整顿活动方案 ，按时召开班子会议和干部职工动员大会，认真组织学习指定篇目资料，按计划开展作风整顿活动。干部作风整顿活动领导小组成员分别深入包联的单位进行检查、调研、指导。县委、县政府主要领导多次深入各单位检查指导，分管领导分片召开座谈会，研究部署和检查指导整顿活动工作，其它县级领导和各单位领导都能深入村、组、站、所、办、股室和服务对象中调查研究、征求群众意见、倾听群众呼声，积极推进整顿活动健康深入。
2、抓好宣传，营造氛围
为不断推动整顿活动，县委整顿办及时做好宣传报道工作。宣传报道始终坚持以正面宣传为主，并结合适度的反面曝光，努力营造积极向上的舆论氛围。根据活动不同阶段的特点和要求，突出重点，创新载体，围绕中心目标宣传先进典型，总结和推广好经验好方法，坚持每周编发《工作简报》两期，通报活动最新动态;在横县电视台和《横县时讯》开设“整顿作风促进发展”专栏，宣传报道活动情况。经统计，活动期间，编发《简报》12期，设立栏目8个，52个乡镇单位踊跃投稿共计120篇，采用稿件81篇。刷写临时标语4000余条，固定标语100余幅;办黑板报85板，办学习园地56期;写心得体会16000余篇。通过多种形式、多种渠道的宣传报道，加大了宣传教育力度，增强了宣传教育效果，有力促进了整顿活动有声有色、富有成效的开展。
3、统一思想，加强学习
干部作风的好坏是自身综合素质的外在表现。各乡镇、各单位按照县委、县政府统一部署要求，立足于提高干部素质，坚持把学习放在首位，并贯穿始终。要求突出重点深入学，联系实际用心学，采取集中学习和自学相结合的办法，使干部通读和精读完必读篇目，并联系个人思想和工作实际认真思考，力求做到学有所思，学有所悟，学有所获，学以致用，以学习的不断深化促进思想作风和工作作风的转变。各乡镇、各单位都认识到学习的重要性，将其列为整改的重要措施和手段，为开展好作风整顿奠定了坚实的思想基础。在学习过程中，多数部门做到了“五有”：有学习材料 ，有学习笔记，有心得体会，有学习制度，有检查考核的办法和措施。通过学习，干部的政治理论素质有新的提高，思想认识不断深化，极大推动了各项工作。
4、认真查摆，找准方向
查摆问题，是集中整顿的一个重要的基础环节。问题查摆得准不准，决定着整改的方向对不对，决定着整个活动的成效明不明显。各乡镇、各单位结合自身情况，认真做好“五个一”工作，即开通一个网站、搞好一次谈心活动、开好一个座谈会、制订一份征求意见表、提交一份剖析材料 。通过以上几个关键动作，确保查摆问题到位，整改方向正确。
第一、广泛征求意见，认真查找突出问题。在活动开展过程中，各乡镇、各单位积极召开座谈会、走访企业和群众、设立意见箱和举报电话、开展多种形式的自查自摆，坚持实事求是的原则，做到诚心诚意地征求意见，光明磊落地亮出问题，实事求是地认识自己。全县共发放征求意见表2580多份，召开座谈会120多次，征求意见700多条，比较真实、全面地反映了我县各个系统、各个党政班子和干部队伍中存在的问题，为有针对性地开展活动奠定了基础。
第二、认真归纳梳理，严把反馈意见关。各部门、各乡镇根据征求意见，召开班子会、干部职工讨论会，对收集上来的意见进行归纳梳理，区分班子意见、职工意见，共性问题、个别问题，分类归纳，形成材料 交到县整顿办，并向社会公布查摆情况。此外，领导干部之间也通过多层次的交叉谈心，进行平等对话，切实解决领导干部之间的认识误区，增强领导干部之间的相互信任，为整改创造了良好的人际条件。
第三、深刻剖析根源，确保整改措施对路。各乡镇、各部门针对查找出来的突出问题，积极展开讨论，进行深刻剖析，并结合实际，制订出一套切实可行的整改方案。活动期间，各乡镇、各部门按要求开展单位和职工自我剖析，深刻挖掘问题根源，按照“分门别类、时限清楚、责任明白”的原则制订整改方案。同时，按照县委要求，向社会公布整改方案 ，并将整改材料 汇总后上交县整顿办，接受监督。总体上，各党政班子领导对这次活动有高度负责的态度,切实承担起整改的责任。
5、着力整改，务求实效
县委、县政府开展干部作风整顿活动，就是要使全县各级干部在思想上、行动上和县委、县政府保持高度一致，以新的面貌、新的姿态、新的作风推动各项工作的开展。活动过程中，各乡镇、各单位牢牢把握住整改提高这个核心环节，着力解决干部在思想、作风和精神上存在的突出问题，从促进工作的角度出发，认真扎实地进行整改，做到目标明确、措施有力、责任到位。各乡镇、各单位都能按照县委、县政府要求，坚持边查边改、边整边改。对于热点难点问题，按照“有什么问题，解决什么问题”、“哪个人有问题，就解决哪个人的问题”的原则，制定了切实可行的整改方案 ，分门别类逐个解决。对于一般性的问题，能够马上改的立即加以整改，需要一定时间的，明确整改时限并落实整改责任;对于长期遗留问题，明确责任，积极寻找解决的办法，做到事事有着落，件件有回音。通过办事流程的简化、公开、便捷，通过服务态度的周到、热情、细心，切实提高工作效率，树立机关干部的良好形象。
6、加强督查，狠抓落实
整顿活动的有效推进，关键是抓好督查这个环节，通过督促确保落实。这次活动，干部作风整顿活动领导小组认真贯彻县委、县政府要求，坚持“加强督查，推动落实”和“六个敢于”的督查方针，严格把关，把工作的着力点放在抓落实、见实效上。采取实地督查、暗访督查等形式，对各乡镇各单位进行督促检查，对群众举报、投诉的问题，及时转交有关部门，跟踪处理结果，真正做到有诉必查、有查必果。具体检查中，督查人员坚持“客观公正、一视同仁、不徇私情，不事先通知”的原则，先后共82人(次)深入228个(次)单位进行督查，通过简报和文件的形式，及时通报督查情况，树立典型，介绍经验，反映问题，起到很好的指导和督促作用，促进了作风整顿的顺利开展。
二、这次干部作风整顿活动的主要成效
根据县委统一部署，全县干部作风整顿活动历时两个月，圆满完成了各阶段工作任务。本次活动不流于形式，不走过场，各乡镇、各单位采取多种措施内强素质、外树形象，对照查摆县委指出的“十个突出问题”，从人民满意的地方做起，从人民不满的地方改起。真正落实了县委、县政府提出的“必须把注重实效作为干部作风整顿的关键”，以及莫书记强调的整顿活动要做到“健全制度、严格落实、扎实推进、收到实效”指示精神，扎扎实实做好每一个阶段的工作，基本达到了政治思想好、组织纪律好、高效率办事、高质量服务、让人民满意的“两好、两高、一满意”目标，全县干部作风教育整顿活动达到了预期的目的，取得了显著成效。
1、增强大局意识，思想认识取得明显进步
通过加强学习，广大干部对“三个代表”重要思想和党的方针政策有了更深的认识，认清了形势，摆正了位置，更好地处理好上级与下级、个人与组织、局部与全局的关系，确保政令畅通，确保县委、县政府决策得到不折不扣地贯彻实施。干部职工坚持解放思想，实事求是，与时俱进，政治意识、全局意识、服务意识、责任意识都得到了进一步的增强，组织纪律观念普遍得到了提升。各乡镇、各部门结合实际进行思想教育，成效显著。如县委组织部为继续发扬党员先进性教育活动的优良作风，提出树立公道正派的组工队伍新形象，努力建设“党员之家、干部之家、知识分子之家”，取得了良好效果。
2、完善约束机制，组织纪律观念有所提升
在干部作风整顿活动期间，各乡镇、各单位针对存在的突出问题，结合各自的实际情况，做到从制度上分析原因，从工作机制上找缺陷，从监督措施上找不足，建立健全了各项规章制度。在具体工作中，坚持以制度管人、以制度管事，进一步提升了机关干部队伍组织纪律观念。如县卫生局针对九大方面的问题，制订并下发了《横县卫生局工作规则》;县财政局针对7个突出问题提出不同的整改方案 ，建立每日登记、每月考评、定期交流、监督巡查等制度;县国税局将政务公开、首问制等10多项制度汇编成《行政效能建设手册》，人手一册;石塘镇等单位通过制度形式，将处罚结果与年终经济效益挂钩，极大地调动干部职工的积极性和自觉性，精神面貌有了很大的变化，干部作风和部门行风有了明显转变。
3、改变方式方法，工作作风有了较大转变
经过多管齐下，全县干部职工增强了为人民服务的意识，以群众是否满意衡量工作得失，切实改进工作方式方法，扭转工作被动局面。如峦城镇以计生管理为重点，改进工作作风，做好思想沟通，贴心服务到家，以实际行为感染群众，计生工作局面得到改观;县教育局全面转变机关干部作风，实行首问负责制，增强服务意识，当好基层学校的服务员，推动教育系统行风、教风、学风建设再上新台阶。
4、规范干部言行，干部形象得到很大改观
各乡镇各部门在依法行政、服务群众上有了明显改善，在制度化、规范化水平上有了进一步提高，在履行岗位职责、改进服务质量、提高办事效率上有新的改进。改善服务态度，增设便民设施，规范服务用语，从而提高了群众对干部工作的满意度。例如通过加强对公务车辆的管理，乱用车、滥用车、乱停车的现象少了;通过实行岗位“黄牌警告”，冷面孔、冷板凳的现象少了。总体上，党员干部的宗旨意识和纪律观念都得到进一步增强，发展环境得到一定改善，党群干群关系随着活动的深入开展，得到进一步好转。
5、通过整顿活动，各项工作得到不断发展
整顿干部作风，关键在找准问题、根本在解决问题、目的是促进发展。各乡镇各单位结合各自实际，有针对性地提出整改方案 ，使大家真正把心思用在工作上，把精力用在抓落实上，把本领用在完成全年的目标任务上。活动期间，抓好了大中型水库移民后期扶持政策的落实，开展好第三次群众大接访活动，开展好食品卫生宣传检查，积极捐款捐物抢险赈灾，帮助群众解决实际困难。县劳动和社会保障局在活动中转变作风，积极协调，为农民工追回拖欠的工资60万元，创造服务就业平台，全力打造充分就业社区;县地税局、县房管所、县园林管理站等单位通过落实岗位制度、改进工作方法、作出公开承诺等方式，工作效率得到很大提高，服务水平有了进一步改进。促进经济发展是各项工作的核心，全县各单位以这次干部作风整顿为契机，进一步理清思路，明确发展方向，加大产业结构调整力度，确保经济持续快速发展，做到了干部作风整顿和经济发展两结合、两促进。干部作风整顿活动期间，全县经济稳中加快，保持在较高位的增长态势，特别是地区生产总值增速再次实现新高,工业生产发展加速,实际到位内资较好，金融机构存贷款增加，农业生产稳步发展，夏收粮食生产稳定，消费市场稳中有升，城乡居民收入稳定。据不完全统计，1-9月，全县地区生产总值实现38.80亿元(未经自治区、市统计局审核，因此只能作预计数，下同)，完成全年任务的65.54，同比增长15.39;固定资产投资完成11.53亿元，完成全年任务的52.39，同比增长24.97;财政收入完成2.66亿元，完成全年任务的63.83，同比增长9.44;社会消费品零售总额完成15.47亿元，完成全年任务的74.53，同比增长13.84;实际到位内资6.80亿元，完成全年任务的77.22;城镇居民人均可支配收入6407元，同比增长14.76;农民人均现金收入2720元，同比增长11.15。
三、关于干部作风整顿活动的经验和启示
这次干部作风整顿活动虽然结束了，但加强干部作风建设的任务还十分艰巨。我县单位多、干部队伍庞大，加强干部作风建设不可能一蹴而就。要认真总结这次干部作风整顿活动的经验，以这次干部作风整顿活动为新的起点，继续坚持行之有效的做法，努力促进干部作风的进一步转变。通过这次干部作风整顿活动，有以下几点值得我们在今后的干部作风建设中继续保持和发扬。
1、必须坚持不懈地抓好干部的学习培训。加强学习，提高干部素质是加强干部作风建设的重要基础。干部作风好坏归根到底是干部素质的高低。我们必须继续抓好干部的经常性学习培训，不能因为干部作风整顿活动结束了，干部学习就可以放松了。党组织对干部的学习要严格督促，严格要求。要进一步完善干部学习培训制度，把抓好干部的学习贯穿到对干部管理的整个过程之中，做到年度有计划，每月有安排，不断推动干部的学习。
2、必须持之以恒地抓好干部的经常管理。加强对干部的管理是加强干部作风建设的基本措施。从这次干部整顿活动情况来看，一些地方、一些部门、一些单位出现的酗酒风、赌博风、“走读”风、浮夸风、懒散风等“五风”问题，一个重要原因就是没有严格的管理制度，有的虽有制度但没有很好的落实，制度形同虚设，对干部放松了要求，放松了管理。各级各部门要按照干部作风整顿活动的要求，迅速建立健全干部管理制度，把对干部的学习、工作、生活等日常管理真正落到实处，以严格的管理，推动干部树立好作风、好形象。
3、必须切合实际地建立干部的工作机制。建立良好的工作激励机制，是加强干部作风建设的重要途径。要在抓好县委、县政府目标管理责任制考核的同时，各单位应抓紧制定和完善对本单位干部的目标管理责任制，明确岗位要求，强化责任考核，给干部压担子，创造竞争有为、奋发向上的良好氛围，进一步激发干部的工作热情和积极性。
4、必须切实加强对干部作风建设的督促检查。加强督促检查，是加强干部作风建设的重要保证。也只有加强督促检查，才能保证干部管理、约束、激励等各项制度落到实处。从这次干部作风整顿活动来看，一个比较成功的经验就是建立了督促检查的机制，成立督查组进行督查，组成检查组进行抽查，保证了干部作风整顿活动取得了实实在在的效果。要继续坚持这一有效的做法，要定期不定期的对一些部门、一些乡镇上下班情况、服务态度、为民办事、工作机制等进行检查和抽查，定期对干部的学习情况进行检查测试，进一步巩固干部作风整顿成果。
5、必须不断提高各级班子的民主生活会质量。通过干部作风整顿活动，发现不少单位就是因为没有很好地坚持这一制度，民主生活会走过场，导致矛盾不断积累，出现这样那样的问题。我们必须把提高民主生活会质量作为加强干部作风建设的一项重要措施来抓。民主生活会之前，要通过向本单位人员和服务对象发放征求意见表、开座谈会、走访调查等形式，广泛征求广大群众对班子及班子成员的意见。民主生活会之中，班长要带头扎扎实实地开展批评与自我批评，班子成员要在自我批评的基础上，在开展批评上下功夫，达到互相沟通、互相帮助、互相提高的目的。民主生活会之后，要对群众提的意见和建议一件一件抓好落实。通过民主生活会，不断改进领导作风，带动干部作风的不断好转。
6、必须夯实干部作风建设的领导责任。加强干部作风建设，领导是关键。各级领导干部不仅要带头搞好自身作风建设，为干部树立榜样，而且要切实负起抓干部作风建设的责任，要经常督促、检查、指导干部作风建设。广大干部要做到自重、自省、自警、自励，党组织对干部要严格要求，严格管理，严格监督，严格教育，建立加强干部作风建设的长效机制。
同志们，干部作风建设是一项长期而艰巨的任务，具有关联性和系统性的特点，需要方方面面的协作与配合，更需要广大干部职工的积极参与。各乡镇、各单位领导干部在新形势、新任务下，要提高思想认识，突出工作重点，把握方向，整合力量，一如既往地抓好本部门、本系统作风建设工作，切实担负起责任。全体干部一定要站在讲政治、讲正气、讲大局的高度，以干部作风整顿为契机，认真践行“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，树立起“清简务本，行必责实”的工作作风，与时俱进，艰苦奋斗，扎实工作，主动作为，为实现我县经济社会跨越式发展而努力奋斗!
2019年作风整顿大会讲话稿
同志们：
刚才，正义同志宣读了机关作风整顿方案，这个方案非常好，经过了认真研究，很有针对性。晓中同志作了动员报告，报告联系市直和各级机关的实际，也很有针对性。希望大家按照机关作风整顿方案和晓中同志代表市委所作的动员报告认真进行整改，力争再打一个胜仗。我们要用“五步曲”工作法抓作风整顿，唤回好的作风促进全市政治经济各个方面的全面发展。全市各个机关的作风整顿，从大的方面说，就是贯彻江泽民同志的指示，要在上党老区恢复和发扬老八路的光荣传统。我们为什么要不折不扣地认真贯彻落实江总江泽民同志重要指示呢?这是因为我们面临着艰巨的任务，必须有一个好的作风来保证。大家知道市委根据省委的指导思想提出了七年战略目标，就是用七年时间再造一个长治。现在时间已经过去两年，还剩五年，任务非常艰巨。五年时间长治的财政收入要由原来的14亿变成五年后的28亿。这个沉甸甸的担子压在了全市各级领导的肩上，压到了全体干部的身上。去年我们在前年的基础上，基本上完成了任务，年初的计划是要达到17亿，后来提出了18亿的目标，实际达到17.91亿。今年必须完成20亿，那么后面4年还有8亿的任务，一年是2亿，这才能达到再造一个长治的目标。
同志们，20xx年是关键的一年，如果我们今年财政收入突破20亿，GDP突破200亿，那么七年的任务，问题不大。今年是非常关键的一年，这一年我们要为后四年打好发展的基础，要增添我们干部的信心。七年再造一个长治不是说说而已，不是坐在这里想出来的，大家要增加斗志，这就要求我们必须有一个好的作风。要有和人民群众同甘共苦的精神、早起迟睡的思想、身先士卒的行为。我们每一个干部，既要当帅又要当将，还要当兵;既要走下去，又要走出去，还要走上去。这么重的任务，没有一个作风上的明显变化，怎么能完成呢?更何况我们的七年战略目标也不单单是一个经济，还有社会进步的各个方面。七年战略目标必须通过五大战略来实施。一是经济战略。主要就是我刚才讲的这个规划。二是交通战略。目前制约长治经济发展最重要的一个因素是交通，从省内外大城市来长治很不容易，汽车不走三、五个小时来不了，最近的太原得走三个小时，稍远的北京得走七、八个小时。我们要对外开放，要和世界联系，怎么联系呢?长治的交通战略经过这两年的准备，一个中华民族的高速路十字架就要在长治建成。这已经列入了国家的交通计划。我们提出了“村村通”水泥路，今年一年要修一万里水泥路，大约需要人民币十亿左右，不靠变作风，哪来这十亿人民币呀!如果我们不去带动群众，去感动上帝，钱是没有的，不能坐在这里苦等。长治的交通是不行的，不光是公路，还有铁路，还有航空，都很薄弱。没有航空很难和世界连成一体，扩大飞机场已经得到了国家民航的批准，由地方和驻市部队联合搞。我们要把长治的交通从天上到地上都搞好，要“鞋底不沾泥，走遍全中国”，这句话有点浪漫色彩，但还是可以实现的。交通战略这件事情不脱皮掉肉是不行的，最近我们到农村看了，天寒地冻五十万老百姓奋战在交通建设的战场上。丈夫前面拉车，妻子后面推车，车上装满了土，土上还坐着个孩子，这种感人的场面是从哪里来的?就是去年干部变作风带来的。过去有句话“不信东风唤不回”，我们说“唤回好风促发展”，怎么唤?就是要靠我们干部变作风和群众同甘共苦。
三是精神文明和廉政战略。我们提出在长治建设“一方净土”，“净土”就不允许跑官横行、贪污横行。长治现在不满意的地方、不文明的地方还不少，要尽快转变。虽然这两年我们有了很大的转变，但是问题还不少。中宣部要在今年十月份检查验收长治市文明先进城。文明先进城全国现在只有17个，我们要当第18个，山西的第一个，我们要给上党人民争光，作风不好能行吗?现在离10月份已经很近了，但是离文明城市还相当遥远，那就得认真干!作风不变怎么能行呢!
四是城市建设战略。山水园林文化型大城市，突出山水、突出园林、突出文化、突出“大”字，这个任务是自己给自己加压。老八路的作风是哪里来的，是由于日本人侵华逼出来的。那么现在我们要把老八路的作风唤回来靠什么，要靠自己逼自己。五大战略就是自己逼自己，自己都不逼自己谁还来逼我们。中国古代有句话，“世上成功之事，或逼或激者十之有五”。世界上所有成功的事情，或者是逼出来的或者是激出来的，十件事情最少有五件是逼出来的，我们不逼怎么能行!我们自己逼自己，同志们之间，上下级之间，我们逼你们，你们逼我们，这都是自逼。市委书记、市长、市直几套班子向人民承诺七年要完成这个任务，这也是自己逼自己，自己逼自己就是觉悟。城市战略我们设想得很远，一些同志说现在回长治认不得了，变了，这些都是小变，真正的变化在后头!在今年前半年，要发生一个根本性的变化。
五是文教卫生战略。长治要成立综合性大学，学生要达到一万人，这不是设想，省政府已经同意，是按照省政府的意见进行的。卫生方面国家已经来检查了，文明城市就有一条：卫生必须达标。我们现在还有一些地方脏乱差，怎么能成为卫生城市呢?我们的观念还差得很远，只是看到街上垃圾遍地，还没有看到深层次的不文明不卫生，我们的任务还很大。
我们的五大战略不是一年两年能完成的，但是战术上的五大硬仗今年是要完成的，这五个硬仗是国有企业扭亏脱困、城市建设、村村通水泥路、创优环境、实现“四增”。要完成五个硬仗没有好的作风怎么能行呢?作风必须认真地变，大家都要下决心，谁也不要在变作风上拖后腿，说凉话。必须从指导思想上明白，山西也好，长治也好，某项或者某些方面，或者全面的工作上不去，原因就是两条，一条是领导思路不清，一条是干部队伍落实不够。新的省委思路搞得很明白，就是抓紧调整经济结构，然后是搞好用人导向，转变干部作风。但是省委的思路清楚了，并不等于长治市委的思路清楚。长治市委必须根据省委的指示精神，结合长治的实际情况，研究自己的思路。我们的思路是什么呢?我们的思路是当官就要让老百姓富裕起来，如果当官不能让老百姓富裕起来，这个官就白当了。一定要把经济建设作为中心，必须调整经济结构。所有制结构要调整，投资结构要调整，产业结构要调整，产品结构要调整，企业组织结构要调整。结构调整怎么调，如果采取懒汉的办法，直接去调整经济结构，调整不了，也调整不好，即使调整了也是计划经济的那一套。因为，调整经济结构的主体，是老百姓、是社会、是企业、是市场。调整经济结构必须创造环境，不创造环境，只坐在那儿调结构怎么能调整得了，木匠能干铁匠的活吗?创环境，也不能就环境抓环境，必须解决干部的作风问题，没有干部作风的转变，创环境就是一句空话。抓作风的转变，就作风抓作风不行，必须解决人生观、世界观、价值观的问题，解决“三讲”中提出的自己认为不足的问题，逐步改正，巩固“三讲”成果，特别是要当好“三个代表”。要解决为老百姓服务的问题，就要解决干部作风转变问题，就要和老百姓同甘共苦。一切出发点、立足点，都是要为长治人民服务，这就要变作风，变了作风就有了动力，变了作风环境就创造好了，环境创造好了，经济就上去了。我们现在的经济，就是环境经济，市场经济就是环境经济。我们到外国去看，到其它先进的地市看，到别的省里看，看什么?就是看环境，如果长治环境好了，别的地方也会来看，可惜我们的环境不尽如人意。环境包括什么内容我们报告里多次说过，政治环境、政策环境、居住环境、法制环境、廉政环境，各方面的环境是由所有的同志构成的，如果不把各自的工作抓好，你这个地方就不行。创环境的会开了两次，但现在不创环境的人和事还普遍存在。只要看看老百姓的上访信件，就会知道我们为人民服务的思想还差得很远。尽管在面上我们解决了那么多问题，我们的干部作风确实有了很大的变化，但决不能满足。老百姓还相当不满意，还需要我们认真地去转变。现在的担子更决定我们不变作风不行。为什么大家食不甘味，卧不安席，是心里面有事，心里没事就没劲。变作风就得变思想认识，而思想认识问题的解决一方面是学习文件，另一方面是接受老百姓的指示。有了动力，早起迟睡就有了力量。人与人差不了多少，那个人精神大，这个人精神小;那个人起得早，这个人起得迟。什么原因，就是起得早的人想办事，起得迟的人脑子里一片空白，不想办事。你的孩子明天要结婚，你明天肯定起得早。年轻人要和他对象去照相，你看他起得早不早。能不能起得早，能不能变作风，关键是脑子里有事没有事。如果大家都把长治市变面貌的任务装到心里面，你还能睡着么?明年要修一万里水泥路，钱还不知道在哪里，我们是两手空空，不早起不行!难道你就不能走下去，走出去，走上去!我们有的同志就走出去了，就引回资了，感动了上帝!上帝有的是老百姓，有的是上党老乡，有的是上级。只要我们下决心、想办法，我们明年的“五大硬仗”就绝对能打胜。
我们修学校的时候也没有钱，就是定了一条，用四个月的时间，把全市的危房统统解决。村里修不好危房，支部书记搬到危房去;乡镇修不好危房，乡镇党委书记搬到危房学校去办公。现在查出有4所学校是虚报的，那么就落实那4所学校。教委的同志们回去落实，让支部书记搬家，搬入那4所烂房!我们不能说了话不算数，支部书记搬到那里，让孩子们搬到他家去，先凑合上几天。开春以后，有什么困难我们帮助解决。我们就是要用我们的决心，用我们的劲头来换取老百姓的信心和干劲，有钱的出钱，有物的出物，千方百计把事办成。
20xx年的五大硬仗仍然这么干。今冬栽了一批树，有的同志担心能不能活。不要怕，只要活一苗就说明这个决策是正确的。李顺达有一年栽树不是就活了一苗嘛!他说：“只要活了一棵，就能绿了一坡。”咱们也要学习李顺达。我看全死不了，但肯定有些要死，死了就追究责任!只要活了一棵你们就不要怨市委，决策是正确的，死了是你不认真，那我们就要处理你。你想方设法补齐苗就行了。把城市绿化搞好，我们城市不要弄别的，就这一条黄土不见天，会给我们长治人民的脸上争多少光彩!大家要认真干，早起迟睡，弄不了别的还栽不了棵树。我们要努力干，把今年的五个仗都打好，把最难的企业扭亏为盈。我们已基本解决了长治轴承厂的问题，现在我们的市长又去抓海棠，要把海棠搞起来，这两个大的搞起来了，小的就不在话下。关键要变作风，要认识这个问题，这是我们的一个指导思想。我们这个指导思想不是凭空而来的，是从实际出发研究我们的思路，这个思路最后的落脚点是要把经济搞上去，让老百姓致富。市民人均收入已经达到5200元了，今年能不能向6000元方向努力?我们争取一些大企业来长治投资，但达不到6000元人家不会来。我们的农民收入现在是2200—2300元，我们向3000元的目标努力。农民收入、市民收入和干部收入都要上。我们变作风是为谁变呢?归根到底是为自己变。我们的作风变了，老百姓赞成了，大家同甘共苦，同舟共济，把我们的经济搞上去，每个人都会沾光的。城市建设好了，从家里走出400米就有小公园，这不是每个人都沾光嘛!我们一定要朝这方面努力，这也可以算是我的一点思想工作，具体怎么搞还是要靠“五步曲”。无非不过是找问题，找出问题，把问题公开，不要遮遮掩掩，找出问题是找到了宝藏!公开了然后解决，解决以后，还要追究责任，追究责任，必然带来更大的变化。
新的一年，是责任年，必须追究责任，使每一位领导同志心里边有沉甸甸的感觉。今年干部变作风要由“人治”走向民主和法制。所谓人治就是“三深”、“三敢”、“三带”，就是领导干部给同志们带头、带领、带动，这是人的作用。人的作用在长期来讲是不完全可靠的，多数情况下只能解决表面的、局部的、临时性的问题。只有通过民主和法制才能解决根本问题。要让人民管住咱们的干部，要启动“五大监督”。首先是长治市委和市政府进行党内监督和行政监督，另外就是以人大牵头的法制监督，以政协牵头的民主监督，以新闻媒体牵头的新闻舆论监督，还有民主党派监督。这些监督不光是组织监督，还包括组织里边的个人监督。人大代表都要定计划，这是我们作风整顿的一项内容。明年的人大监督要继续像选市长那样，把市长、副市长纳入人大的投票当中。原来我们是监督副市长，今年张兵生市长主动报名，说他也要加入这个被监督的行列，让大家投票，这是英雄气概!要敢于让人监督，没人投票了就下台。五大监督都要开出落后名单，哪个人、哪些单位、哪件事有问题都要抓住不放。现在，是我们干部变作风的时候了，谁不变也不行!
五大监督的启动为我们的新世纪又迎来一股春风，请今天参加会议的同志们一定不要有侥幸心理。首先就是说服大家去干，说不通就用其它办法。再不变就变你个位置。你当个乡党委书记不变作风，连个卫生也解决不了，变个地方不要当了。有些同志可能会说，因为一个卫生把官丢了，确实有点冤枉，但如果你打扫干净了谁还冤枉你。你打扫得像丁桂香那儿一样，谁还能开除你。所以，同志们要查一下自己有无“八大顽症”，你有哪个“顽症”就赶紧解决，不解决自己会吃亏。我们说过一句话：只认“三个代表”，其它六亲不认!提拔干部到今年3月份就告一段落了，位子都没有了，就剩下处理干部了。所以，为了保位子也得变作风。两条都说了，一是做思想工作，二是用强制措施。通过大家共同努力变作风，就像《红楼梦》里说的“好风凭借力，送我上青云”，“好风”就是好的作风，我们要凭借好作风的力量送我们长治市上青云。
作风整顿大会讲话稿
同志们：
这次会议既是创先争优活动的动员会，又是作风建设的推进会。会议的主要任务是，学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等四项干部监督制度，动员部署在全市深入开展“学习沈浩精神、提升四项服务、奋力创先争优”活动。
近一个时期以来，中央先后颁布了一系列党规党纪，并决定在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，这是加强党的建设的重要举措，是学习实践活动的延展和深入。刚才，章义同志宣读了《关于在全市基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施意见》，向阳同志通报了几个典型案例。会上，市委、市政府及“两办”印发了学习贯彻廉政准则的通知、贯彻落实四项干部监督制度的意见、改进会风文风政风的规定等。这充分表明市委、市政府贯彻中央和省委精神的鲜明态度和坚定决心：那就是创先争优必须立即行动，廉政准则必须坚决执行，作风建设必须较真碰硬。各地各部门要根据这次大会的部署，拿出抓得住、行得通、真管用的行动方案，并切实付诸实施。这既是中央和省委的明确要求，又是实现“双超”目标的有力保障。
无论是开展创先争优活动，还是贯彻党规党纪，都要以务实的作风、扎实的行动来推动、来实践。下面，我就作风建设讲几点意见：
一、作风决定作为，必须强化、提升
近年来，我们坚持把作风建设作为加快发展的重要抓手，组织开展了“百日提效”行动、解放思想大讨论、学沈浩等一系列活动，取得了阶段性成效：一是思想理念明显变化。很多同志从过去的墨守成规、怕担风险转变为敢走新路、敢破难题，从过去的怨天尤人、自怨自艾转变为自加压力、主动作为，从过去的甘居一隅、小成即安转变为求新求变、争先进位。现在比条件的少了，比干劲的多了;讲困难的少了，想办法的多了。二是创新创造明显增强。各级各部门坚持向改革要空间，向创新要活力，敢于打破常规，大胆创新创造，从组建几大指挥部到流程再造，从城镇建设到招大引强，从目标责任考核到激发干部活力，都创造了许多有效之举。三是精神状态明显提振。许多同志加班加点成为常态，比着干、追着干蔚然成风，很多干部越干越想干、越干越会干，很多领导带着干、带头干、抓紧干，在十分困难的情况下，干成了许多过去多年想办而未能办成的大事好事，完成了相当于过去几十年总和的城市建设工程量，创造了被外商认可的“滁州速度”。四是发展步伐明显加快。去年我们在百年未遇的金融危机冲击下，主要经济指标增幅全面超越全省平均水平，扭转了多年来持续低位徘徊的被动局面;今年以来势头更为强劲，一季度生产总值增长15.5%，增幅创滁州1997年以来同期历史新高，1—4月份财政收入、规模以上工业增加值、固定资产投资，分别增长41.1%、29.8%、35.4%，增速均位居全省上游。可以说，上下同心、发展同力已成为主流。我们的作风建设也因此受到省委、省政府领导同志的多次肯定，受到外来投资者和人民群众的普遍好评。
但是，作风建设是一项永不竣工的工程。据最近的调查和人民群众的来信来访，我们也明显地感到一些与主流相悖的暗流，尽管发生在少数部门、少数人身上，但影响极坏，危害极大。主要有这么几种：一是守成有余、创新不足。比如，抓工作畏首畏尾，谋改革怕担风险，想发展裹足不前，以致工作打不开局面，问题越积越多。二是办法不多、责任缺失。表现为不读书、不钻研，少文寡识，能力退化，随大流、跟着转，糊里糊涂作决策，以至于酿成事端，造成被动。三是心浮气躁、忙于应付。做表面文章，搞形式主义，当面表态很好，背后拖着不办;对事物一知半解，对工作浅尝辄止，说他没干他也在干，说他没抓他也抓了，但就是不到位，你一追问，他有千百条理由，就是自己没责任。四是怕担担子、不敢负责。比如，简单问题复杂化，复杂问题说不清，一些明明立等可办的小事，他非要往大政策上靠，这一靠，让你查不到、抓不住、办不了，使老百姓、投资者和领导真真切切感到办事难、办成事更难，欲干不能、欲罢不忍、苦不堪言。五是暮气沉沉、萎靡不振。有的占着位子不干事，别人干事还心存忌妒，谁冒尖“评点”谁，谁干事挑剔谁，凭资历，熬年头，不比贡献比待遇，总认为组织欠他的，单位亏他的，达不到目的，就消极怠工、牢骚满腹。六是徇私枉法、胆大妄为。有的故意设卡刁难，明明是能办的事非要请客送礼才给办;有的把权力用来谋私，执法就为了收费，打着检查的旗号，到企业找茬挑刺、罚款收费;有的强买强卖，名义为服务，实际是索取;更有甚者，无视党纪国法，利欲熏心、贪污受贿，走上违法犯罪的道路。产生上述现象的原因是多方面的，其中党性不纯、作风不正是根源。
党的作风是党的生命线。作风连着政风，带着民风。不从作风上解决问题，再优的条件、再好的机遇，也会失之交臂。当前，我们正处于追赶跨越的重要关口，加快发展的任务比以往任何时候都繁重，加强作风建设比以往任何时候都重要。过硬的作风、坚强的执行力，才能出战斗力，带来生产力。因此，各级各部门、广大党员干部一定要充分认识作风建设的极端重要性，以更高的标杆、更严的要求，抓作风、提状态、促发展。
二、实干才有实效，必须真抓、践行
实干是作风建设之本。作风建设不是空洞的口号，不是挂在墙上的制度，而是要抓住在手的事情、扭住在干的工作、结合开展的创先争优活动，提升执行力，增强突破力。
一要在干事创业中提升执行力。干事创业最能体现作风、反映能力、彰显水平。对于滁州来说，看我们各级干部作风好坏，执行力强弱，最重要的是比服务、看发展。比如，就当前的发展来说，时间过半，任务能否过半?大滁城建设年底能否初见成效，群众能否认同?企业改革能否全面完成?一批重大项目能否顺利落地开工?承接产业转移示范区建设能否进入全省前列?就服务来说，开展的“四项服务”、“双百双帮”活动能否真正取得实效?群众反映强烈的中介组织与政府部门的利益纽带能否真正割断?中介收费问题，宿迁能做到的我们能否坚决做到?这些都要有一份执行的清单，都要有一个满意的答卷!
二要在攻坚克难中增强突破力。创新才能发展，突破才能跨越。当前环境复杂多变，矛盾纷繁交织，制约因素很多，迫切需要我们既要敢作敢为，又要善作善为。比如，怎样抓住农村土地整治整体推进先行示范这个机遇，确保建设用地供给?怎样以变应变，确保新增贷款总量不低于去年?怎样确保拆迁工作既有序推进，又和谐平稳?等等。这些都是现实中绕不开的难题，又是我们必须着力突破的课题。我们各级干部都要勇于担担子、动脑子，善于解困难的“扣子”，敢于拔问题的“钉子”，绝不能当官不揽棘手事，遇到矛盾绕道走。
三要在创先争优中激发主动性。各级各部门要按照中央和省委的部署，深入开展创先争优活动，牢牢把握“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”四句话的活动目标，深刻理解“五个好”、“五带头”主要内容，切实抓好“动员部署、全面推进、深化提升、总结完善”四个阶段任务，结合实际，号准脉搏，树立标杆，务求成效。市委确定了“学习沈浩精神、提升四项服务、奋力创先争优”活动主题，并开设“科学发展大讲堂”，评选“十佳贡献单位”、“十佳效能单位”、“五个好基层党组织”、“五带头优秀共产党员”。各县市区要在创先争优上有典型，经济发展上进位次。市直各部门要履职尽责创先进，立足岗位争优秀。要在全社会营造创先争优、奋发有为的浓厚氛围。
四要在领导带头中提高影响力。领导干部是作风建设的风向标，一定要干在前、做示范。市级领导牵头联系的60项重点工程，要每月一调度，承诺要兑现。县市区党政主要负责同志要合理分工，有人在家主持工作，有人外出主攻招商。市直各部门领导干部要带头招商引资、带头帮办帮扶。我们每一位领导干部都要经常想一想，自己一月干成了哪几件摸得着、看得见的实事?一年完成了哪几件可圈可点的要事?都要经常问一问，自己是否对得起组织、对得起人民?滁州需要的是沉下心、沉下身、沉下力的干部，而不是做事不出力、干活不出活的懒官、庸官。我在这里郑重承诺：我们要求大家做的事，常委们带头干，市长们走在前，请大家加强监督，如果事情在我们手中耽搁，可以用多种方式直接批评。
三、为政务遵纲纪，必须严谨、守规
无规矩不成方圆。我们鼓励大胆创新、主动作为，但不是随心所欲、胡作非为，更不是为了个人和小团体谋取私利的“创新”和“作为”。刚才，向阳同志通报的几起案例，是对我们所有干部的郑重警示：不要拿自己的“乌纱帽”作赌注，不要拿自己的岗位开玩笑。对不干事、乱干事的妥协和忍让，就是对干实事、做正事的打击和伤害。这里，要严明三项纪律。
一要严明执行纪律。凡市委、市政府和几大指挥部决定的事项、作出的部署，任何单位和个人都必须无条件服从，确保按时按质按量完成，绝不允许当面表态好，背后打折扣;凡部门之间出现断档，又没有及时报告、导致工作延误的，要追究牵头单位责任。制度的生命力在于执行。市效能办要全程监督，记录在案，失责必究。
二要严明责任纪律。要把责任追究作为“带电的高压线”，做到“四个明确”：明确责任追究主体、责任追究内容、责任追究标准、责任追究形式。坚持“三个不准”：不准光讲客观不讲主观，不准只查问题不追责任，不准只对干部不对领导。在此，要“约法三章”：凡是群众和企业有投诉或效能督查中发现的问题，一律真查、查到底，否则追究调查者的责任;凡是查证属实违反规定的，一律真究、究到位，否则追究查处者的责任;凡是对本单位作风建设抓得不力、群众和企业反映强烈的，一律问责、问到底，否则追究单位党委(党组)的责任。
三要严明廉政纪律。《廉政准则》和四项干部监督制度是“硬杠杠”，“硬杠杠”就要硬执行。对那些目无法纪、明知故犯者，要以铁的纪律严肃查办，严肃处理，不因“迫不得已”讲理由，不因“劳苦功高”讲保护，不因“治病救人”讲特殊，就是要以较真碰硬的决心和威慑力，坚决维护《准则》和“四项制度”的严肃性。
四、导向引领风向，必须选准人、用好人
滁州兴衰，关键在干部。用准一个人，会带动一大群;用错一个人，会挫伤一大批。近年来，我们在选人用人上出台了一系列举措，探索出“两轮推荐”、“公推公选”、轮岗交流、平台锻炼、双向挂职等多种方式，得到了各方认同，赢得了广泛拥护，彰显了一个鲜明导向：就是以实绩用干部、让群众来说话、真干真重用。市委将在此基础上，坚持德才兼备、以德为先的方针，按照省委“六用六不用”原则，深化干部队伍活力工程，推进干部轮岗交流，加大公推公选力度，组织开展“四评议”活动，进一步扩大选人用人视野，提升干部能力素质，真正让那些冲锋陷阵、埋头苦干的，没有后台、但有能力的，不事张扬、但群众公认的，进入组织视野，走上领导岗位，让“实干的人实惠、有为的人有位、吃苦的人吃香”。同时，对像今天通报的不作为、慢作为、乱作为的，也要严肃批评、坚决查处。
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