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项目建设会议领导讲话稿

佩珊分享

  加强项目建设,是一项繁重而复杂的系统工程,必须进一步加强领导,创优环境,合力推进。下面是学习啦小编给大家整理的项目建设会议领导讲话稿,仅供参考。

  项目建设会议领导讲话稿【篇一】

  同志们:

  今天,县委、县政府决定召开全县项目建设推进会议,这既是一次亮剑誓师大会,也可以当做一次党课培训,13个部门负责人通过表态发言跟大家进行了一种互动交流,旨在全面掀起“双提双抓”活动高潮,聚众人合力,亮发展之剑。刚才吉雄同志代表县委、县政府所做的工作部署和要求,我完全同意,下面讲五个观点,与大家交流自己的所思所想。

  一、建设项目和培育企业是经济工作的中心内容

  我们长期以来践行“项目兴县、产业强县、生态立县”的发展战略,因为一个地方的经济发展,要靠一批明星企业的崛起和一批明星企业家的成长。我曾在市委组织部工作,部领导强调要选拔一批含“经”量高的干部,让懂经济、善于抓经济工作的同志走上领导岗位。县委、县政府一直倡导“产业第一、企业家老大”理念,就是想让这种抓经济工作的核心理念入脑入心,行政干部不能局限于具体的经济指标,而是要抓核心,懂大道理、大方向。克强在读书、做事的个人经历中,悟出行大道、民为本、利天下的心得,就是抓住了人生的总脉络,抓经济工作也是同样道理,要把握中心,切中要害,成为那个牵住“牛鼻子”的引路人。

  二、不断优化服务水平,提升服务能力

  习在中共中央党校建校80周年庆祝大会暨20**年春季学期开学典礼上强调:本领恐慌在党内相当一个范围、相当一个时期都是存在的。我们有的工作进展缓慢,就是学习不够、能力不足、方法不对的表现,领导干部可以允许试错,但不能重复犯错,全县各个乡镇的发展就呈现出不均衡的态势,有的服务企业优质高效、项目运作顺风顺水,要继续保持,暂时落后的则要认真反思,知耻而后勇。我在长阳工作的十年就是始终集中精力、重点攻坚,咬定青山不放松,不舍昼,把一件件事情做好做实。身为党政一把手,遇到这种情况要深刻反思,要研究怎么提高自己的服务能力和服务水平,所以大家都要树立“本领恐慌”的忧患意识,时刻把学习作为一种习惯、一种品德、一种追求、一种乐趣,通过学习,解决新问题、取得新成绩。

  三、精打细算出实招,全力打造产业龙头

  沪渝高速、宜万铁路等大型工程的建设机遇期已经结束,而新的机遇还未来临,所以长阳最近几年的发展要以自力更生为主,要仔细研究自身的优势和特色,我们和宜昌城区地理位置接近,区位交通条件得天独厚,每个乡镇每年获得的上级转移支付资金接近一个亿,这笔钱要“好钢用到刀刃上”,要围绕产业投入、培育潜力税源。火烧坪要打好铁矿这张牌,贺家坪要做好物流产业园,资丘和鸭子口等交通条件不便的乡镇要重点考虑飞地经济。每一个乡镇必须立足实际、竭尽全力培育一家明星企业、做好一项重点产业,“各做一道菜,共办一桌席”,这样长阳的经济总量才会有质的飞跃。

  四、上下齐心,解放思想,团结一致,务实苦干

  想要推动发展,就必须少一些评论员、多一批实干家,各级领导干部要勇于担当、敢于攻坚,对他人“红眼病”作祟下的闲言闲语多一些问心无愧、淡然处之,中国的事情做好是前提,说好是关键。大家要精诚团结,才能让这个领导集体有战斗力、出生产力,不然各自为政,甚至互相拆台,长阳的发展就没有希望。

  前段时间,我按照市委主要领导安排,带队去西安、杭州、咸宁等地考察,他们的很多工作都做得风生水起、有声有色,就是依靠的解放思想、打破常规,在事成之前,就是摸着石头过河,埋头苦干巧干。杭州结合当地自身雄厚的历史文化资源,推出全景式大型歌舞《大宋千古情》,一天演出七场,收入就是三四百万。所以大家要树立起这样一种形象,是运动员和实干家,不是裁判员和评论员,对待他人的议论要大智若愚、坦然面对、淡定应对,非议只是一时的情绪宣泄,终会随着时间慢慢消逝。

  五、对于长阳近年来发展的估价

  长阳近年来的发展形势总体是好的,我们一方面要对数据客观看待,排名的后退并不代表我们的停滞不前,只是说明别人进步得更快,而我们只是暂时落后。长阳的数据压了八年,在保住了国贫县的帽子后,在20**年开始发力、全面冲刺,就拿到了县域经济发展进位先进县的荣誉,20**年位次的后退有着多方面的因素,机遇性税收的消失,还有省的平衡考量,都产生了综合的影响。但是发展不够始终是最大的县情,往往因为拆迁因素而延误一个个项目的进度。如何稳妥地做好拆迁工作是每个地方都面临的一大课题,伍家岗是通过先建好安置小区,让群众参观从而自愿自主搬迁,有效保证了项目用地,我们的创新产业园在这方面也做出了较好的尝试,是一个不错的破题。

  另一方面要坚定信心。随着产业结构深化调整,我们的经济数据有了起色,我们的信心源泉来自于我县两个来势很好的产业,一个是以清江画廊景区为核心的文化旅游产业;杭州的西湖是免收门票的,这样一种定位是让整个城市成为旅游目的地,旅游带来的产业效益达到1200亿,我们有这样潜力十足的阳光产业,这就是未来发展的一大助力。二是以一致魔芋、华饴木本为代表的健康产业;厉以宁教授曾说过长阳健康产业的发展无上限,因为这项关注健康的产业正越来越多的进入到大众视野,未来的巨大消费潜力正蓬勃而起,为健康产业的蓄势待发提供了最为广阔的舞台和天空。

  同志们,项目建设关乎全县的经济社会发展,关乎全县群众致富奔小康,关乎我们在座各位的切身利益,我们要拿出坚定的信心,以昂扬的精神状态,进一步攻坚克难、开拓进取,奋力开启长阳发展新篇章。

  项目建设会议领导讲话稿【篇二】

  同志们:

  这次会议是市委、市政府研究决定召开的。主要目的就是,围绕深入开展“项目建设年”活动,研究和部署下一步项目建设工作,动员全市上下再鼓干劲、再增措施,全力推动重点项目建设再上新水平,为促进全市经济的跨越发展奠定坚实的基础。

  三天来,我们一路现场观摩了各县市区、开发区去年以来建设的重点项目,沿途还观看了城镇和工业园区建设,并利用晚上的时间,听取了各县市区重点项目建设工作汇报,昨天进行了点评考核。总的看,今年以来,各县市区创新实干、跨越发展的热情高涨,特别是在重点项目建设上,大家思路清晰,重点突出,措施有力,工作有特色、有亮点、有成效,呈现出谋发展、求发展、促发展的积极态势,令人鼓舞,催人奋进。一会儿,春华书记还要作重要讲话。下面,我先讲三点意见。

  一、正确认识和把握当前我市重点项目建设的形势

  今年以来,全市各级各部门坚持把项目建设作为优化经济结构、增强综合实力、推进跨越发展的战略措施来抓,扎实开展“项目建设年”活动,全市重点项目建设保持了较好发展态势。预计上半年,全社会固定资产投资完成115.5亿元,其中,城镇固定资产投资66.2亿元。100项省市重点项目有87项开工建设,完成投资44.7亿元。其中,34项省重点有30项开工建设,完成投资20.9亿元;66项市重点有57项开工建设,完成投资23.8亿元。从观摩、汇报和了解掌握的情况看,今年我市项目建设的主要特点,可以概括为五个增:

  一是投资规模在增大。全市投资亿元以上在建项目达100个,比上年增加9个。100项省市重点项目总投资285亿元,较上年增长9.6%;平均单体规模2.85亿元,比上年增长65.7%。

  二是引进项目在增多。各县市区立足本地优势,创新招商方式,通过锲而不舍的努力,引进了一大批大项目、好项目,主要依靠自我繁殖、内生型上项目的状况正在得到改观。

  三是技术装备水平在增高。很多项目引进了国际国内先进的生产设备和工艺流程,科技含量和附加值较高,在同行业中处于领先地位,具有较强的市场竞争力和广阔的发展前景。

  四是新上项目多样化的趋势在增长。每个县市区在传统产业之外,都新上了一些具有较强生命力的项目和产品,如海伟超薄电容膜、中汉玻璃制品、枣强自偶氧化清洁纸浆、锰酸锂电池等,新上项目的多样化进一步拓展了发展空间。

  五是园区的平台和载体作用在增强。各县市区的工业园区都已形成规模,部分新区建设初具雏形,园区功能不断完善,聚集效应日益显现,正在成为支撑和带动区域发展的新的增长板块。

  在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我市项目建设仍然存在着一些不容忽视的矛盾和问题:

  一是立市立县的大项目少。今年,我市列入省重点项目的平均投资规模仅为4亿元,比全省平均规模少近6亿元。特别是缺少投资5亿元、10亿元以上的重大战略支撑项目。

  二是技术水平和装备水平高的项目还不多。100项省市重点项目中技改项目6个,仅占6%;技改项目总投资14.8亿元,仅占5.2 %,直接影响了全市项目水平的整体提高。

  三是“瓶颈”制约依然严重。在解决用地问题上,尽管我们下了很大功夫,想了很多办法,也取得了一定成效,但仍远远不能满足我市的需要。今年,我市100项省市重点项目需新征地1.6万亩(不包括冀州和安平两个扩权县),省下达我市指标6135亩,加之冀衡工业园、中粮燃料乙醇可使用国家指标和省预留指标925亩,土地缺口近9000亩。由于受土地因素制约,现在仍有13项省市重点项目未能实现开工。同时,由于建设资金不足,融资困难,使得一些好项目举步维艰。

  四是各县市区项目建设不平衡。从项目数量看,各县市区投资千万元以上项目425个,最多的桃城区106个,最少的饶阳19个;列入省重点的项目,最多的桃城区6个,最少的深州一个没有。从完成投资看,千万元以上项目完成投资83亿元,最多的景县完成16.1亿元,最少的饶阳2.3亿元;省市重点项目,最多的景县完成10.7亿元,最少的开发区9500万元。这种不平衡,预示着在下一步发展中各县市区的差距将会进一步加大。

  在面对宏观调控和土地、资金制约等同样的环境下,为什么有的县项目发展快、发展好,而有的县项目发展却不尽人意。当然,这有交通、产业和历史等方面的因素,但关键还是主观方面的问题。有的地方、有些部门的同志对项目建设重要性、紧迫性的认识还不到位,还没有作为经济发展的第一要务来抓,还是采取一般的工作热情、一般的工作力度、常规性的工作思路和措施来对待重点项目建设,致使有些项目进展缓慢。今年的时间已经过半,对上半年项目和投资的情况,各县市区、各级各部门的负责同志都要认真来一次回头看,项目建设进展较好的,要再接再厉,乘势而上,务求实现更新、更大的突破;差距较大的,要找准造成差距的原因,采取有针对性的措施奋起直追、迎头赶上。

  项目是经济发展的基础和载体,不论是推进工业化、农业产业化,还是推进城市化;不论是经济建设,还是社会发展、全面建设小康社会的各项工作,最终都要落实到具体的项目上。尤其是对于我们衡水这样一个经济欠发达地区来说,如果不能持续不断地上一批高质量、高水平的大项目、好项目,经济发展就难以增长、难以持续,实施三大主体战略就会失去支撑,实现跨越发展就会成为一句空话。抓项目就是抓发展,抓发展必须抓项目。各级各部门必须站在全局和战略的高度,深刻认识加快项目建设的必要性和重要性,切实增强项目建设的主动性和创造性,真正把项目建设作为经济建设的第一要务,集中精力,全力推进。

  二、关于下半年重点项目建设的工作要求

  在6月下旬召开的全市县域经济暨开放工作会议上,我们提出要在全市大力开展“二次创业”活动,这是针对我市经济特别是主导产业、重点企业发展的现状、存在的困难和问题以及着眼长远发展,做出的一项具有战略意义的重大决策。其目的就是,通过开展“二次创业”活动,推动产业换档升级、跨越发展。项目是经济建设的主抓手,也是开展“二次创业”的重要切入点和突破口。下半年,我们要以“二次创业”为总揽,继续深入开展“项目建设年”活动,提速提效,大干快上,确保全年重点项目建设完成投资103亿元。当前, 要着力抓好三方面的工作:

  (一)进一步保持项目建设的良好势头。要坚持两手抓,即一手抓现有项目,一手抓引进项目。

  要全力抓好现有项目。现有项目是推进项目建设最直接、最有效的抓手,必须牢牢抓住不放。一是要抓好10个投资超10亿元的重大战略支撑项目。下半年,海江冷轧精密薄板及压滤机项目,要争取年内试生产。海伟公司双向拉伸聚丙烯超薄电容膜项目,二期工程要在年内投产。冀衡循环经济工业园项目,要加速推进2.5万吨离子膜烧碱项目建设,争取6万吨氰尿酸节能技术改造、新增1万吨二水二氯项目尽快开工建设,同时加快与上海复星集团、法国欧洲片公司洽谈,在引进战略投资者上实现新突破。30万吨燃料乙醇项目,要按照国家对燃料乙醇项目“原料基地非耕地、乙醇原料非粮食”的要求,抓紧做好原料基地规划和建设工作。老白干循环经济项目,要尽快制定到20**年白酒生产能力达到10万吨的项目实施进度计划,谋划下一步白酒扩建项目,争取年内开工建设。其他5个项目,要做深、做细前期要件,加大跑办力度,力争早开工早达效。二是要抓好100项省市重点在建项目。开发区东方铁塔、东风癸二酸等13项未开工的省市重点项目,要尽快全部实现开工建设。已开工项目,要加快建设进度,格林铸造、汇泉搬迁、东助二期等项目要及早竣工投产。三是要抓好100项省市重点前期项目。到年底,争取70个项目完成备案或核准申报材料编制工作,40个完成备案或核准。其中7个第一批省重点前期项目,要完成申报材料、规划选址等全部前期要件。同时,要抓紧运作争列第二批省重点前期计划工作,力争更多的项目进入省计划“盘子”。

  要倾力抓好引进项目。发展项目,根本出路在于招商引资,通过与大公司、名企业合作引进项目。总体上看,我市与国内外大企业、大集团的对接还很不够。要抓住当前国际产业转移、南方产业北移、首都产业外移的有利时机,充分发挥我市后发优势,加大开放和招商力度,特别是要在引进战略投资者上谋求新的突破。一是要落实好项目引进目标责任制。今年,各县市区新上投资5亿元以上项目要确保1个、力争3个。这项工作,县市区“一把手”是第一责任人,必须强化责任意识,不折不扣地完成。二是要狠抓项目履约。对在香港投资洽谈会、5.18商务节等各种节会活动上签约的项目,要实行领导分包,指定专人跟踪督办,排出项目推进时间表,按计划狠抓落实。要为已签约项目搞好服务,及时解决项目进展中出现的问题,切实做到签约一个、落实一个。三是要强化专业对接。在重大项目建设过程中,把编制项目建议书、可研报告、环评报告,以及跑办项目审批、核准、备案及环评审批、土地预审、工商注册等前期工作,委托专门的中介机构全权办理,既节省人力、物力,又提高工作效率。要参照外地先进经验,按照“一门受理、全程代办、限时办结”原则,抓紧制定出台我市重大项目实施代理跑办制的具体办法,以专业化分工提高项目工作水平。

  (二)努力提高项目谋划的质量和水平。凡事预则立,不预则废。谋划是保证项目建设滚动发展的基础,也是保持经济更好更快发展的有效手段。要十分注意提高项目谋划选择的质量和水平,抓紧谋划一批立市立县的大项目,尽快把经济发展的战略支撑点建立起来。这里,着重强调三点:

  第一,项目谋划要与“二次创业”结合起来。当前,我市产业、企业大都已经完成初步的原始积累,进入提质增效、换档升级的关键时期,同时也是转折分化的特殊阶段。产业升级、企业增效,归根结底要体现在项目建设上。推动“二次创业”,也要首先在项目建设上予以加强和突破。要从三方面破题,推动现有产业、企业重新焕发生机。一是要引导企业业主破除小进即满、小富即安的保守思想,把促进企业发展当作一项事业、一种追求,牢固树立想发展、大发展的争先意识。二是政府要出台政策,健全机制,尽快形成一种逼着企业发展的促激机制。三是职能部门要加大支持力度,把工作重点切实转到搞好服务、改善环境上来,解除企业发展的后顾之忧,营造上大项目、大上项目的浓厚氛围。

  第二,项目谋划要遵循产业演进规律。谋划的方向决定投资的结构,而今天的投资结构就是明天的产业结构。因此,项目谋划一定要坚持规划引导、规划先行,由单个项目谋划向项目群和产业群谋划转变。要按照科学发展观的要求,认真编制产业发展规划,并根据规划,定期编制和发布产业投资导向目录,定期向社会发布项目建设和储备情况,吸引社会资金特别是市外资金投向我市重点项目建设,引导和实现投资者行为与我市产业发展战略意图相对接。目前,我市已有亿元特色产业集群23个,其中省级重点6个,制定产业规划首先要从这6个产业集群开始。丝网产业,要围绕建设国际性丝网交易中心和重要生产基地,提高装备水平,壮大骨干企业,推动产品结构的优化升级,重点向精密化、微型化、超细化方向发展,拉长产业链条,提高附加值。皮毛产业,要积极发展特种养殖,引进和运用现代鞣制和硝染技术、现代设计和加工技术,开发和生产中高档时装化、多功能化裘皮饰品、高档裘皮及裘皮半成品。玻璃钢产业,要强化对国内外先进生产技术和工艺设备的引进和开发,拓宽行业发展领域,提高产品档次,建设全国最大的玻璃钢研发中心和生产基地。汽车零部件产业,要积极适应汽车行业的发展趋势,大力调整和优化产品结构,推动汽车铸件向精深化和组装部件发展,摩擦制动材料向生产制动总成发展,内饰件和车用灯具向高档化发展。同时,要努力扩大市场份额,提高“衡水制造”的比例。工程橡胶产业,要重点拓展工程橡胶应用领域,由桥梁用品向民用建筑发展,建设全国最大的工程橡胶生产基地。采暖铸造产业,要坚持铸铁片和钢制片并重,实用型和装饰型并重,争取建成全国最大的采暖生产营销中心。发改委要会同各县市区和中小企业局等有关部门,成立专门班子,按照“一个班子一个产业”的原则,对这6大产业集群进行认真谋划,尽快确定产业的发展思路、目标、方向和重点。同时,各县市区也要对市级重点产业集群制定出产业规划。省市重点产业集群发展规划都要在8月底前完成。

  第三,要把谋划立市立县项目作为当前的一件大事来抓。要突出大基地、大园区建设,进一步完善中粮生物质产业园等项目的谋划,并积极与省发改委沟通衔接,争取上级支持。要继续挖掘主导产业发展潜力,加大乙醇胺、小麦蛋白、林纸等具有战略支撑作用的重大项目的谋划力度。10月份,我们将开展项目谋划月活动,集中谋划一批立市立县的大项目,补充完善“项目库”。

  (三)切实解决项目建设中的难点问题。当前,项目建设遇到了一些困难和问题。对这些问题,我们要正确对待。应当看到,在不同的历史时期,经济发展会出现不同的困难和问题,条件完全具备的时候是没有的。同时,也要看到,越是困难时期,越是我们追赶先进地区的有利时机。因此,一定要齐心协力,发挥智慧,探索方法,下大力解决好项目建设中的难点问题。

  第一,关于土地问题。要按照“节约、集约、挖潜、调整”方针,做好三方面的工作:一是用足用好年度用地指标。今年省下达我市土地指标6135亩。目前,市里已下达土地指标的分配,有关部门要加快用地组卷报批进度,对符合条件的项目,尽快办理用地手续。二是切实转变土地利用的观念和思路。要加大项目投资强度,提高项目建设容积率,鼓励企业在原有场地上搞技术改造,向高层化、地下化、园区化发展,合理有效地利用土地。三是大力推广桃城区、景县龙华利用窑场、沙荒地等未利用地的经验,充分挖掘和利用未利用地资源上项目。

  第二,关于资金问题。总体上讲,我们现在已经度过了资金短缺的时期,有了好项目就不愁资金。但是,一些有一定风险的工业项目的资本金筹措、中小企业投资等还存在资金短缺问题。解决这一问题的思路是市场运作,政府帮助,根本的着眼点是市场,但政府的扶持也是不可缺少的。一是加大对民间资本的扶持,特别是对一些公益性建设项目,要给予政策的“撬动”,比如通过实施财政贴息政策,“抛砖引玉”,达到事半功倍的效果。二是加快信用担保体系建设,尽快对16家担保机构逐个研究重组方案,年底确保注册资本金在亿元以上的担保机构达到4-5个。三是在提高存贷比上下功夫。截止到6月底,我市金融机构贷款与存款比例为52.28%,低于全省6.78个百分点,排第8位。各级政府要充分发挥沟通银企的桥梁纽带作用,筛选一批符合条件的重点项目向银行推介,最大限度地满足企业上项目的资金需求。四是加强与外来投资者的战略合作,拓宽融资渠道。

  第三,关于群众工作问题。增投入、上项目,势必要涉及征地和拆迁,能不能妥善处理各方面的利益关系,直接关系着项目建设的顺利进行和最终成败。我们必须严格依法合规按政策办事,不折不扣地落实征地、拆迁补偿安置政策,维护好农民的合法权益。要提前介入,提前工作,加强对群众的宣传教育,争取群众的理解和支持。在项目建设中,要尽力解决一些农民的实际问题,消除农民的后顾之忧,杜绝“无地、无业、无保”农民的出现。同时,也要坚持多用法律手段解决问题,但决不能和老百姓发生群体性的冲突,这是铁的纪律,必须遵守。

  三、加强领导,创优环境,形成推进重点项目建设的合力

  加强项目建设,是一项繁重而复杂的系统工程,必须进一步加强领导,创优环境,合力推进。

  就各级领导而言,精力要再集中。各级各部门特别是各级领导同志,要把项目建设摆在更加突出的位置,进一步健全领导分包责任制,切实加大督导、检查和协调力度。特别是对全市100项省市重点在建项目,要逐一量化分解到各级各部门和项目建设单位,落实责任,加强协调,定期调度,帮助项目解决一些实际困难,推进项目按计划落实。要进一步加大考核奖惩力度,市发改委、重点项目办、财政局等单位要抓紧完善全市重点项目建设工作激励办法,充分发挥政策的驱动作用。

  就各级各部门而言,服务要再优化。各级各部门要强化全局意识,把推进重点项目建设与发挥好部门职能有机结合起来,主动为重点项目建设搞好服务。发改委、重点办要牵头组织有关方面力量,加强对项目的跟踪督查和管理服务;环保部门要积极帮助企业按照有关程序和要求,做好项目环评工作;国土部门要创新办法,最大限度地保证项目建设用地;金融部门要发挥主渠道作用,积极为项目建设提供资金支持;各行业协会、中介组织、新闻单位等,都要关心、支持、参与项目建设,切实搞好宣传发动,在全社会大力营造人人为项目建设出力献策的良好氛围。

  就项目业主而言,建设要再提速。提速建设不仅是地方发展的需要,也是企业发展的需要。拿了地、放了鞭炮,却长期不建设,对市里发展不利,对企业形象和效益也不利。每个企业都要认真履行项目合同,认真执行投资计划,抓紧开工、抓紧建设、抓紧投产,确保序时进度。要集中精力办大事、集中财力创大业,抓一个成一个,真正把项目当作精品来做。总之,拿了土地就要快建设,签了协议就要重诚信,选了衡水就要树形象。

  同志们,项目建设是我们必须长期坚持的一项战略任务。各级各有关部门和项目建设单位,一定要进一步统一思想,提高认识,形成合力,狠抓落实,努力开创我市项目建设的新局面,为实现全市经济社会各项事业的跨越发展做出新的更大的贡献!

  项目建设会议领导讲话稿【篇三】

  同志们:

  这次项目建设座谈会,是为了落实市政府常务扩大会议的要求,对项目建设进行再动员、再部署,奋力冲刺时间、任务“双过半”目标,决定召开的一次重要会议。上午,与会同志参观和听取了旬阳县重点项目建设情况。刚才,市统计局、市发改委和市监察局分别就今年以来的经济运行、项目建设和环境保障情况进行了通报,各县区和高新区作了交流发言。大家讲的很客观,我完全赞同。下来,光照同志还要作重要讲话,希望大家认真领会精神,切实抓好落实。

  近几年,市委、市政府大力实施项目带动战略,以扩大投资强力拉动经济增长,使安康出现了前所未有的大项目、大投资、大建设的局面。仅20**年和20**年两年时间,全市固定资产投资累计完成485亿元(20**年210亿元、增长42.1%,20**年275亿元、增长37%),从拉动经济增长的“三驾马车”来分析,投资贡献率在60%以上。一批重大基础设施、重点产业、民生项目的实施,极大地改善了安康城乡面貌和发展条件。特别是去年,我市的经济增长速度之所以跟进了全省发展步伐,是项目投资立下了汗马功劳。前5个月,全市固定资产投资完成121亿元,同比增长16%,120个重点项目完成投资69亿元,占到全社会固定资产投资额的57%,继续发挥了重点项目投资对经济发展的支撑作用。西洽会签约102个项目,签约额248亿元,取得了明显的效果。同时也要看到,从全省发展势头比较,我市项目投资份额仍显微小,仅占全省总量的4.3%左右,尤其是产业项目严重不足,缺乏支撑全局发展的大项目、大企业。从元至五月份的情况看,工作有差距,任务有欠账,发展不平衡。要迅速扭转这一局面,我们必须把心思和精力转到项目建设上来,以更加坚定的决心主攻重点项目,以更加高效的动作突破重点项目,以更加精心的服务推进重点项目建设,进一步形成全局抓项目、全社会服务项目的浓厚氛围,迅速掀起大上项目、上大项目的热潮。

  今年项目建设的任务已经下达,各县区和各部门要切实把360亿元固定资产投资和203亿元重点项目投资的任务和责任分解到位、落实到人。对符合国家产业政策、市场准入标准、土地供应政策、环境保护要求的开工项目,相关部门要主动介入,指导支持,完善手续,帮助开工。市发改委负责对全市三季度拟开工的项目排出日程表,定时限、定领导、定责任。对已开工项目要做好协调服务和环境保障工作,确保完成计划进度。对年内竣工投产项目,要倒排工期,保证质量,优化环境,保障建设,确保按时竣工投产。市上要重点确保在建的320公里高速公路和一批重大基础设施项目完成投资计划;扎实推进江锂10万吨金属镍、华电安康火电厂、福润200万头肉制品加工、陕煤60万吨富硒矿泉水、白河力神3万辆汽车组装、重钢小金河磁铁矿深加工、有色10万吨电解锰、学院北迁、城市建设等一批重点产业和民生项目建设;突出抓好完成可研的钼矿采选、特种玻璃、石煤综合利用、五氧化二矾、白云石综合利用等项目的招商与建设。各县区要确定自己的翻身项目,抓好西洽会签约项目的落实工作,着力提高项目履约率和资金到位率,完成60亿元招商项目的落地建设任务。

  下面,我着重就加强项目建设和招商引资工作讲几点意见。

  第一、要用前瞻性的眼光和思维谋划项目。眼界狭窄、思想保守、畏首畏尾是抢不到大项目、争不到大投资的。一定要登高望远、开阔视野,考虑和谋划项目。一要从国家政策的引导层面来谋划项目。今年国家宏观调控政策的总基调还是继续扩大内需,高速公路、城市化建设、民生项目等工程的持续推进,为我们搞好项目建设提供了政策支撑;国家加快推进发展方式转变,大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药等战略性新兴产业,为我们谋划新产业项目指明了方向;国家实施新一轮西部大开发,加大对“南水北调”水源地补偿力度,这些都为我们争项目、引项目、上项目提供了难得机遇。我们要准确把握国家投资导向和产业政策,拿出一批符合国家投资要求的好项目,争取国家投资建设。二要从省上支持陕南循环经济发展的角度来谋划项目。目前,《陕南循环经济产业发展规划》已经实施,省政府也批准了我市新型材料产业和高新开发区发展规划,省上将继续加大对我市基础设施、产业项目、民生工程的投入,鼓励省属大型企业支持安康循环经济发展。我们要善于从省上的这些《规划》和政策中谋划项目,争取投资。三要结合“十二五”规划编制谋划项目。“十二五”规划编制的关键点是以转变经济发展方式为主线,如何坚持民生优先,突出改善民生,切实把社会建设摆在更加突出位置,让人民群众共享改革发展成果;如何高度重视资源节约和生态环境保护,下力气解决好资源环境的瓶颈制约;如何以产业化、工业化、城镇化为抓手,积极推进城乡统筹;如何在大交通环境改善的情况下,着力构建开放型经济等等。这些都离不开重大项目强有力的支撑和推动,我们必须围绕“十二五”规划来思考和谋划一批重大建设项目。四要从市场需求的角度来谋划项目。这是项目能不能上和建设规模大小的决定因素。只要我们上的项目在经过广泛市场调查的基础上,认为是市场有需求、有竞争力的,就应该打破一切框框去抓紧抓快落实。五要从可持续发展的角度来谋划项目。合理利用资源,加强环境保护,实现可持续发展,这是我们项目建设必须坚持的一个原则。要把“科技含量、投资总量、税收数量、就业容量、环保达标、能源消耗和可持续发展”作为项目引进的评判标准。要选择科技含量高、综合效益好的项目,选择投资强度大、就业容量大的项目,选择能够发挥比较优势、带动能力强的项目,以此促进投资结构优化。大力发展节能降耗和循环经济项目,扶持企业实施节能降耗技术改造,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。

  第二、要高度重视项目的储备和生成。随着一批大项目开工建设和国家政策性投资缩减,我市后续项目匮乏的问题开始凸显。我们要抓紧研究、储备和推出一批续接项目,要从优势资源中寻找发展方向,挖掘项目潜力,策划生成项目。要善于从国家政策导向中生成项目;从优势产业链延伸、循环经济发展中生成项目;从审视国内外产业发展新动向,主动承接发达地区产业转移中生成项目;从基础设施建设、公共服务设施建设和民生工程建设中生成项目;从为大企业、大集团“量身定作”配套产品中生成项目,确保我市项目建设和投资稳定、持续、强劲增长。

  第三,要着力提高项目的引进能力。实践证明,要争取和引进更多的项目投资,必须做到领导围着项目抓,服务围着项目搞,力量围着项目聚,形成全市上下共抓项目的局面。一要落实领导责任。各级领导班子必须把工作重点转移到抓项目建设上来,把主要精力放在抓项目和服务项目建设上来,切实遏制投资下降的趋势。二要创新招商方式。要充分利用各类会展平台,实施产业集群招商、核心项目和配套项目整体招商,推动招商引资方式向定向定位、专业对口、上门接洽转变。紧盯大企业、大集团,采取对外派驻招商员、招商组的办法,明确招商任务,限定招商时-6-限,增强招商引资的针对性和实效性。三要主动登门拜访。要根据本地产业发展方向,面向大企业主动出击,带着感情谈项目,带着真诚求合作。四要严格项目奖惩。要进一步改进项目考核办法,建立长效工作责任制。市委、市政府至少每半年专题研究一次项目建设工作,每年搞一次项目“巡查”活动。定期对县区和市直有关部门的项目建设工作实行按月通报、逢季评比、年终考核。

  第四、要切实加大重点项目建设力度。一个项目从生成到建设和投产,涉及的程序多、环节多,任何一个程序做不到,任何一个环节出现问题,都会影响项目建设进度。各级领导干部一要熟悉项目前期基本程序。要深入研究项目审批过程中涉及的规划、土地、林地、环评等规定程序和相关政策,使项目的审批流程更加顺畅。二要加快项目建设进度。对项目建设中存在的一些突出问题和矛盾,要认真排查、及时破解,使待批的项目早批复,在建的项目快施工,建成的项目早达效。为迎接明年省上第六次陕南突破发展工作座谈会在安康的召开,市委、市政府要求,明年4月底前,“一体两翼”的5个县区和高新区,至少有一个投资过亿元的新开工项目,5个投资不低于3000万元的新开工项目,3个投资不低于5000万元的竣工投产项目,其他5个县也至少要有一个投资5000万元以上的新开工项目,两个投资2000万元以上的竣工投产项目。三要加大协调推进力度。定期召开项目协调会,要从立项、选址、建成投产的各个阶段、各个环节入手,解决实际问题。四要确保项目建设质量。要从项目引进到项目建成投产,建立全过程的质量、安全监控体系,做到质量、进度、安全“三同步”。要加强资金监管,严禁挪用、挤占、挥霍项目资金,确保把每一个项目都打造成优质工程、精品工程和廉洁工程。

  第五、要促进新兴产业项目成长壮大。项目建设和人的成长一样,都需要精心培育呵护,逐渐生成、发育、成长、壮大。为了引进一个项目,各级领导和有关部门可以说跑断了腿、说破了嘴,非常不容易。如果我们千方百计引进的项目,因为培育扶持不到位而不能落地生根或建设得慢,钱就白花,汗就白流,苦就白受,就会功亏一篑。各县区和有关部门要根据企业和项目建设需要,提供最大可能的帮助,给予最大程度的关心,做好项目培育工作。一是坚持项目向园区集中。省上已批准我市建设省级高新技术产业开发区,总规划面积28平方公里,新增15平方公里建设用地。我们一定要把高新区规划好、建设好、管理好,切实提高高新区吸纳和承载能力。各县区也要加快工业园区建设,吸引更多的项目和企业入园孵化。同时要严把项目入园关,有选择的上项目,防止低层次、小项目圈地占地,切实提高园区单位土地利用率和产出率。二要促进企业改造升级。各级各有关部门要发挥信息灵、政策熟等优势,帮助企业引进新工艺、新技术,使企业焕发新活力,增强竞争力。三要帮助企业搞好市场衔接。各县区和各部门要把帮助企业开拓市场作为经济工作的重要任务,紧密结合企业生产和营销状况,搞好前瞻性预测,指导企业安排好全年产销计划,促进产销衔接,使亏损企业扭亏为盈,新兴企业茁壮成长,优势企业扩能增效。四是着力改善项目建设环境。各级政府必须把改善环境摆在事关项目建设成败的突出位置,下大决心、花大气力解决硬环境软、软环境硬的问题。对于出台的优惠政策、做出的承诺,必须执行到位,杜绝失信客商、关门宰客行为的发生。对国家出台的政策,政府相关部门要主动帮助企业把政策用好、用活、用足。对在地方权限内能够给予企业的政策,要给全、给足、给到位。要严格依法行政,畅通监督渠道,便捷办事程序,缩短办理时限,为项目建设和企业发展创造和谐、稳定、宽松的环境。

  同志们,当前的招商引资和项目建设已进入落地建设的关键时期。我们要以只争朝夕的紧迫感和攻坚克难的拼搏精神,全力以赴抓好工作,以项目建设和招商引资的新成效,确保“双过半”目标任务圆满完成。


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