省长政府全会讲话材料(2)
省长政府全会讲话材料篇2
今天的会议，是省十届政府成立后召开的第一次全体会议。主要任务是统一思想，明确本届政府的历史使命和目标任务，推动政府的自身建设。
刚刚闭幕的省十届人大一次会议选举产生了新一届政府领导班子成员，1月20日省人大会又任命了省政府组成人员，在此我向当选的各位同志表示热烈的祝贺!这是组织的安排，人民的选择，也是机遇和缘分使我们走在一起。从现在开始，我将和大家一道，团结一致，履行新政府的职责，在本届政府任期内，动员和组织全省人民加快推进国民经济的跨越式发展和社会全面进步。本届政府受命于全面建设小康社会开局之时，应该说，我们所肩负的使命光荣、职责神圣、任务艰巨、责任重大。同时也要清醒地认识到，我们的思想觉悟、理论素养、工作能力、领导水平与肩负重任的要求还很不适应，与省委的重托和人民的期望还有很大差距。我们一定要在省委的领导下，团结一致、开拓创新、努力学习、勤奋工作、尽心尽力、尽职尽责，发展好形势，开创新局面，不辜负全省人民的选举和信任，为早日实现全面建设小康社会的目标而努力奋斗。
这次换届工作进行得很顺利，过渡很平稳。现在的政府班子比上一届的结构更加合理，更加年轻。为了保持工作的连续性，原有副省长的分工格局暂时基本不变，只对局部分工做些必要调整，待全国“两会”结束后，根据国家机关机构的变化和领导人分工情况再进一步调整和完善。下面，我就本届政府的工作思路和自身建设问题，讲三点意见。
一、本届政府的历史使命
全面建设惠及全省人民的更高水平、协调发展、全面进步的小康社会，是本世纪头20年的奋斗目标。实现这一目标，需要分两步走。第一步，力争在20xx年之前实现国内生产总值比2000年翻一番，人均国内生产总值在全国位次进一步前移。从现在起到20xx年，是我省全面建设小康社会的关键时期。巩固和提高目前的小康水平，形成全面小康社会的基本框架，是这一时期的根本任务。这届政府是我们省全面建设小康社会开局的第一届政府，承担着首战攻坚的任务，面临着众多的复杂矛盾和不确定因素，肩负着人民的厚望。到20xx年的目标和今后五年的任务，我们无论如何要保证完成。必须实现全面建设小康社会的首战必胜，这是本届政府的历史使命。
全面建设小康社会的历史任务要靠政府一届接一届、领导一任接一任地干下去才能完成。这就好比接力赛，本届政府是跑头一棒的，必须起好头，开好局，为下几届政府的工作打好基础、争得主动。我们必须有这样的历史责任感，在完成全面建设小康社会的历史进程中做出我们应有的贡献。
上一届政府是任期跨世纪的政府。从建设小康社会的任务来说，上届政府实现了人民生活整体进入小康社会的目标，同时又进入了全面建设小康社会的新的历史阶段，因此是承前启后的政府。本届政府需要完成从整体上进入小康到全面建设小康的过渡，并开好局，为构建全面小康社会的基本框架打下坚实基础，可以说是继往开来的一届政府。从某种意义上讲，打基础的工作，更像是一种默默无闻的奉献。我们要甘于做出这种奉献，多做一些为后人着想的工作，把基础打好。五年后，本届政府要向人民有一个好的交代。
二、本届政府的主要任务和当前的重点工作
根据党的十六大、中央经济工作会议和省委八届二次全会、全省经济工作会议精神，按照省十届人大一次会议审议批准的《政府工作报告》的部署，在新世纪新阶段，面对新形势新任务，我省要紧紧抓住我国在21世纪头20年可以大有作为的战略机遇期，集中力量，建设惠及全省人民的更高水平、协调发展、全面进步的小康社会。省十届人大一次会议确定，到2020年我省全面建设小康社会的总体目标是：(1)在优化结构和提高效益基础上，国内生产总值实现比2000年翻两番，人均国内生产总值在全国的位次显著前移，综合经济实力和竞争力明显增强。(2)基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。工农差别、城乡差别和地区差别扩大趋势得到扭转，在提高城镇化质量的基础上，城镇人口比重较大幅度提高。(3)社会就业比较充分，社会保障体系比较健全，居民家庭财产普遍增加，城乡居民收入超过全国平均水平，人民过上比较富裕的生活。(4)社会主义民主更加完善，社会主义法制更加健全，公民的政治、经济和文化权益得到切实保障，社会秩序良好，人民安居乐业。(5)全体人民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，消除文盲，普及高中阶段教育，形成学习型社会，促进人的全面发展。(6)可持续发展能力不断增强，经济、社会与人口、资源、环境协调发展，整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
实现上述目标，我们必须坚持与时俱进，不断推进思想创新、制度创新和工作创新;走新型工业化道路，集中力量建设工业省、科教省和生态省;突出共同富裕，着力缩小城乡、地区和不同群体之间的差距，重点解决居民收入水平低于发展水平的矛盾;强调协调发展，处理好经济建设中的重大关系;注重全面建设，促进经济、政治、文化和生态环境共同发展;树立以人为本发展观，促进人的全面发展。要按照到20xx年政府工作的总体要求和具体目标，努力完成今后五年的六项主要任务，即“加快经济结构战略性调整，整体推进工业省建设;进一步发展科技和教育，加快科教省建设;大力发展生态环保型效益经济，推进生态省建设;完善社会主义市场经济体制，创建经济国际化格局;千方百计扩大就业，不断提高人民生活水平;加强社会主义政治文明和精神文明建设，促进社会全面进步。”面对本届政府光荣而艰巨的历史任务，我们必须做到想长远，谋全局，议大事，抓重点，干实事，出成效。
想长远———就是要按照十六大《报告》的要求，思想和工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。要围绕十六大提出的20年全国的长远目标和省十届人大一次会议通过的《政府工作报告》提出的吉林省20年的具体目标去谋划政府工作，特别是要围绕人的发展，用“三个代表”重要思想指导我们的具体工作。加快推进全面建设小康社会进程，很重要的一个方面是努力实现技术的跨越式发展。时代在发展，社会在前进，谋划跨越式发展必须跟上时代的步伐。要经常研究时代发展变化的走向，超前洞察经济和社会发展的趋势，探索创新跨越式发展的途径，创造性地开展工作。
谋全局———就是要把我们各自的工作放在全面建设小康社会的大目标中去，放在本届政府的全局工作中去考虑，不能只局限于自己工作的一条线，只谋一方或一域的事，孤立地看问题。要围绕经济社会发展全局以及政府工作的总体目标，做好自己的工作。全面建设小康社会，实际上是建设物质文明、政治文明、精神文明和生态文明协调发展的社会。为此，我们必须善于从全局出发，整体推进和谋划各项工作。政府组成部门的主要负责人具有双重身份，一方面是部门的负责人，另一方面是政府的组成人员。因此，在考虑问题的时候不能仅仅站在部门负责人的角度，还要从政府组成人员的角度，站在政府全局的高度来思考部门的工作，把本部门的工作放在是全省全局工作的组成部分来谋划。政府直属部门也应该这样，把自己分管的工作看作是政府全局工作的一部分，在考虑局部对全局影响和作用的前提下推进部门的工作。
议大事———就是要经常考虑有关战略、总体和长远发展的事情，从事物发展的规律出发，对遇到的问题和矛盾，要善于采取“标本兼治”的办法去解决。要从解决一个问题、做一件事出发，找出引发同类问题和矛盾的根源，思考促进和推动工作的规律，在机制和制度建设上下功夫。力求通过解决好一个问题、处理好一件事情，带动解决一类矛盾，做好一类事情。
抓重点———就是要抓住主要矛盾，抓住突出问题，抓住工作的难点、热点和焦点。难点是深层次的矛盾，是长期积累形成的问题;热点是社会关注的、涉及群众切身利益的事情;焦点是容易引发矛盾的敏感问题。我们要把难点、热点和焦点问题区分开，有针对性地开展工作。要学会“弹钢琴”，首先要解决制约工作的重点问题，以重点工作上的突破，带动一个方面、一条战线的工作突破。无论是长期积累起来的矛盾，还是群众关心关注的热点、难点问题，只要抓住根源，扭住不放，经过不懈努力就都能得到化解。
干实事———就是要有求实的思想作风，求实的工作态度，追求实实在在的工作成果。只有求真务实，才能做到从实际出发，找准方向，对症下药，切实解决存在的问题;只有破除形式主义、官僚主义，以事实为依据，以大多数群众的意愿为努力方向，才能做到深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，真正实现发展这个兴省富民的第一要务，做到有所作为。
出成效———就是政府工作总的要求是效果大，效率高，效益好，最终体现为出成果、出成绩。干任何工作，最根本的要求就是效果要好，并且还要多。不仅要达到好的效果，还必须时间省，投入少，产出多，成本低。所以，政府工作出成效，关键是要追求效果大，在此基础上再追求效率高，效益好。我们不仅要“干净干事”，而且还要“出活”。“干净”是自律的要求，“干事”是工作的态度，“出活”是最终的成果。省政府每年确定的工作目标和任务中，每项都有明确要求，我们要努力实现这些目标和任务，真正做到出成效。
关于今后五年的主要任务和2003年的重点工作，《政府工作报告》已做了具体部署，各地、各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。今年一季度的工作，上次省政府全体会也做了明确要求。这里，我就当前急需开展的几项工作突出强调一下。
在农业方面。要围绕贯彻中央和全省农村工作会议精神，切实把一季度的工作部署落到实处。当前要突出抓好两件事：一个是深入分析气候因素对我省今年备耕生产的影响。今年春旱的可能性非常大，加之近期气温反复不定，农业生产面临较大的不利影响。对此，有关部门要立即进行研究分析，提出指导性意见。另一个是要组织研究今年的粮食收购政策和扩大直补试点工作，及早提出意见，争取在播种前公布出去，为农民调整结构做好准备。
在工业方面。要加快推进结构调整和创新工作，抓紧研究制定工业省建设的规划纲要。还要抓紧制定对农产品加工业扶持的政策、措施，力争在国家“两会”前形成初步意见。
在群众生产生活方面。要安排好春节期间困难群众的生产生活。各地、各部门要高度重视，充分认识关心群众生活、解决困难群众生产生活的重要性，作为一项重大的政治任务切实抓好落实。要利用春节前这一段时间，多深入基层，深入到困难群众中去，尽最大努力帮助他们解决实际问题。同时，还要组织好春节前的拥军优属活动。省里准备拿出一部分资金，作为拥军优属活动经费。要把这些钱切实用在最困难的人身上，真正做到雪中送炭。
在文化等事业方面。要组织好春节期间的影视活动和城乡文化活动，真正把能够代表先进文化、群众喜闻乐见的影视节目搬上荧屏，同时做好文化“三下乡”活动。另外，春节后将召开省科教领导小组第一次会议，要提前做好各项准备工作。
在维护稳定方面。要切实抓好安全生产。前段时间，长春市接连发生了煤气、天然气和液化气爆炸事件，近日又发现有煤气管道泄露，这反映出煤气管理已经成为我省的一个“软肋”。既要加强对这些薄弱环节的检查，又要提高警惕，防止别有用心的人以此制造事端。目前，春节和全国“两会”临近，要对带有苗头性和倾向性的事情进行具体分析，高度重视，切忌麻痹大意。要深入开展社会治安综合治理，继续保持严打斗争的高压态势，严厉打击各种刑事犯罪和季节性犯罪，依法严厉打击“”顽固分子的破坏活动，吸取去年“3·05事件”的教训，严防类似事件发生。要防范和打击敌对势力和敌对分子的破坏活动，确保国家安全。
此外，还有几项工作，需要抓紧研究，争取国家支持。一是如何加快老工业基地的调整和改造问题。二是如何发展以资源开采为主的城市和地区的接续产业问题，如煤炭和森工。三是延边朝鲜族自治州如何进一步比照享受西部大开发政策，加快少数民族地区发展问题。四是如何利用国家对粮食主产区加大扶持力度政策的问题。五是借鉴辽宁省社保试点工作经验，结合我省实际，积极争取在我省扩大试点。还有，利用国家对内蒙古东部草原实施退牧还草政策，积极争取国家对我省西部草原的支持等。这几件事我们要立即着手研究，争取在国家“两会”前形成具体方案，取得国家支持。
三、进一步加强政府自身建设
(一)本届政府自身建设的目标
在省十届人大一次会议闭幕式上，我已经代表新一届政府领导班子向全省人民做出了郑重承诺。这里，我再次提出，本届政府的追求是：由于我们的任职，使本届政府的工作更加出色。什么是出色?首先要纵向比较，即与自身进行比较。政府工作要一届比一届做得更好。吉林省要实现跨越式发展，就必须对自身提出一个更高的要求，并沿着这个目标追求下去。其次是横向比较，即跨越哪个省份。要设定跨越目标，要比我们的跨越对象做得更加出色。
本届政府要做一届出色的政府。具体来说，要做“五个政府”：第一，要做关心群众、执政为民的服务的政府。要牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终不渝地为吉林2700万人民谋利益、求实惠。要树立深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事的执政理念，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要始终与人民群众保持血肉联系，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，关心困难群众的生产生活，实实在在地解决群众的具体问题。第二，要做与时俱进、开拓创新的改革的政府。在推进吉林省跨越式发展、全面建设小康社会的进程中，我们的思想和工作要体现时代性、把握规律性、富于创造性，做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。要始终不渝地坚持社会主义市场经济体制的改革方向，勇于探索，大胆实践，敢于攻坚，善于创新。要坚持“引进来”和“走出去”相结合，在更大范围、更宽领域和更高层次上参与国际国内经济技术合作和竞争，不断提高对外开放水平。第三，要做奋发向上、求真务实的有为的政府。要紧紧抓住发展这个兴省富民的第一要务，围绕经济建设这个中心，按照全面建设小康社会的目标，突出建设工业省、科教省、生态省的任务，加快工业化、信息化、城镇化和经济国际化进程，努力推进和实现吉林经济的跨越式发展。同时，要围绕人的全面发展，加强社会主义政治文明和精神文明建设，推进社会的全面进步。第四，要做依法行政、勤政高效的廉洁的政府。要抓好政府领导班子和政府机关的自身建设，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，坚持为民执政、科学理政、依法行政、从严治政的方针。讲学习、讲政治、讲正气，全面贯彻“三个代表”重要思想，始终以党的事业和人民的利益为重，正确行使手中的权力，勤勤恳恳地工作。要不断深化行政管理体制改革，加大政府职能转变力度，降低行政成本，完善决策机制，推进政府工作的科学化、民主化和法制化。要一身正气，模范遵守党纪政纪，带头抵制和反对一切消极腐败现象。通常来讲，人的行为主要受到以下四个方面的影响和制约，一是个人觉悟，二是社会道德，三是组织纪律，四是国家法律 。落实到具体行动上，一是要守法，即遵守国家的宪法 、法律，违法必然受到追究。二是守规，即遵守行政法规、地方性法规 和部门规章。三是守纪，即遵守中纪委和监察部有关规定。第五，要做努力钻研、增强才干的学习的政府。十六大报告指出，要不断提高党的领导水平和执政水平。并着重强调了提高五个方面的能力，即“必须以宽广的眼界观察世界，正确把握时代发展的要求，善于进行理论思维和战略思维，不断提高科学判断形势的能力;必须坚持按照客观规律和科学规律办事，及时研究解决改革和建设中的新情况新问题，善于抓住机遇加快发展，不断提高驾驭市场经济的能力;必须正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系和克服各种困难，不断提高应对复杂局面的能力;必须增强法制观念，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，不断提高依法执政的能力;必须立足全党全国工作大局，坚定不移地贯彻党的路线方针政策，善于结合实际创造性地开展工作，不断提高总揽全局的能力。”我们要按照十六大报告的要求，努力提高驾驭工作、统领全局的能力。
(二)本届政府的施政方针
本届政府要进一步贯彻“为民执政、科学理政、依法行政、从严治政”的施政方针，以此统领政府工作。为民执政是政府工作的宗旨，科学理政是政府工作的目标，依法行政是政府工作的准则，从严治政是政府工作的保证。希望各地、各部门在实际工作中，要很好地加以宣传和贯彻落实，并根据实际情况不断地赋予新的内容。
(三)本届政府的工作制度
本届政府的工作制度就是坚持民主集中制原则，正确处理好党组集体领导和政府首长负责制的关系，做到决策的科学化、民主化和法制化。政府的行政工作，要在坚持民主集中制原则的基础上，实行行政首长负责制;政府党组的工作，要坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，充分发挥党组的领导核心作用。行政决策要充分发挥省政府决策智力支撑体系的作用，进行充分论证，听取专家意见，避免决策失误。在党组织内要严格实行民主集中制原则，少数服从多数，下级组织服从上级组织。这里我要说明一下，副省长主要是协助省长工作，负责处理全省的部分工作，而不是厅局的代言人。各组成部门在行政上受省政府领导，在业务上受上级部门指导，各项工作要对省政府负责。目前，有些部门只重视上级主管部门的意见，而不重视省政府的规定，只注重研究上级部门的有关规章，而不注意研究省政府的政策法规，这是不妥的。
(四)本届政府的工作作风
本届政府要树立艰苦奋斗的工作作风。艰苦奋斗是我们党的优良传统和作风，也是加强和改进政府工作的重要内容。前不久，胡锦涛在西柏坡学习考察时号召全党同志特别是领导干部要大力发扬艰苦奋斗的作风，深入贯彻“三个代表”重要思想。为此，要把学习党的十六大精神和贯彻省十届人大一次会议的部署结合起来，在思想、工作等方面都要体现艰苦奋斗的要求。首先，在思想上要树立艰苦奋斗的意识。有了艰苦奋斗的意识，才能有艰苦奋斗的行动。其次，在工作中要坚决摒弃官僚主义和形式主义，反对浮躁浮夸、急功近利，坚决禁止铺张浪费、大手大脚;要弘扬艰苦创业和求真务实精神，脚踏实地，埋头苦干，不畏艰难，奋力拼搏，切实把人民群众的利益维护好、实现好、发展好;要以身作则，廉洁奉公，严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律的有关规定，以实际行动维护党和政府的形象。
新一届政府已经开始正常运转了。为了共同的事业，请大家对我多支持、多帮助、多监督。如果工作中有不当的地方，请大家提出批评。我将在上一任政府工作的基础上，不断创新，努力超越自我。希望大家敢于发表意见，群策群力，同心同德，把省政府的工作做得更好。
同志们，全面建设小康社会的新的征程已经开始。我相信，在省委的正确领导下，在省政府领导班子成员、政府组成人员、各部门及广大干部群众的共同努力下，我们一定能够做好本届政府的各项工作。五年后，一定要向全省人民交上一份合格的答卷!
省长政府全会讲话材料篇3
省十二届人大五次会议和省政协十一届四次会议刚刚结束。从人大代表、政协委员反馈的建议意见来看，大家对省政府的工作给予了充分肯定。今年全省经济社会发展的大政方针已定，接下来的工作就是全省各级政府要把这些任务落实好完成好。下面，我强调三个问题。
一、省政府部门和市地政府要深刻理解并实践好人民代表大会这一根本政治制度
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人大的法律监督、工作监督是制度性监督，政协的协商民主是制度性安排。政府既要接受党委领导，又要接受人大和政协监督。今年《政府工作报告》起草过程中，先后9轮征求意见建议321条，采纳188条，包括在人代会审议过程中代表又提出的11条意见，采纳率是58.6%。政府部门听取人大代表、政协委员的意见建议，既是集中各方面智慧、充分发扬民主的过程，更是接受监督、改进工作的过程。政府部门的同志要虚心听取意见、勇于接受监督，认真采纳、落实人大、政协提出的整体性意见，提高政府部门科学决策、民主决策、依法决策水平。全面贯彻好全省“两会”精神，一要认真贯彻落实省委书记、省人大会主任王宪魁同志在省十二届人大五次会议闭幕会上的讲话要求。二要贯彻落实省十二届人大五次会议通过的各项决议，认真梳理思考“两会”期间人大代表、政协委员提出的意见建议，促进我们改进工作。要认真办理人大代表建议和政协委员提案。对技术性意见大家可以去好好对对表，一致的就要接受;对不一致的意见要认真理性地思考，做出判断，对那些有合理性的部分，要在工作中采纳，对那些不太清晰或者经过认真研究不能完全采纳的意见建议，要认真向代表、委员答复和解释。三要贯彻落实《政府工作报告》各项部署，特别要做好民生保障和改善的各项工作，确保实现“十三五”良好开局。
二、完成好《政府工作报告》确定的各项工作任务
过去一年取得的成绩来之不易，既是党中央、国务院和省委正确领导的结果，也是各部门、市地广大干部群众付出艰巨努力、苦干实干的结果，也是我们付出代价的结果，去年仅水利工程、保障性安居工程两个领域因阶段性任务完成不力和违规违纪被省监察厅问责的干部就有108名，我们要总结经验，吸取教训。今年全省各项工作任务仍然繁重，各地、各部门要迎接挑战，坚定信心，攻坚克难，实干苦干。
第一，要认真学习、深入领会中央精神。由于大家所处位置和岗位不同，有些部门领会中央精神不及时、不全面甚至不深刻，这些都可以理解，也很正常。正因为如此，要发挥好两个层次的作用，一个是省级干部这一中间层要给大家转、译、传，这个意识我们得有。另一个是厅局级干部的主动性要提高，不要老觉得中央精神和要求离我们很远，要主动学、认真领会。学什么呢?我以为最重要的是要认认真真读原文，特别要注意的是，一要学习领会中央提出的新要求，二要学习领会与黑龙江工作直接相关的要求，三要学习领会对东北、对黑龙江提出的特别具体要求。比如，十年前中央出台的东北振兴文件没有提思想观念和市场化方面的问题，但去年在东北的讲话都讲到了。思想决定行动，思想认识越透彻，越会变成自己的思想自觉，越会融会贯通渗透到各个决策角度。如果简单机械地把中央领导同志的一两句话拿过来做政治表态，而不是自己的认知，可能这件事能揉进去，另一件事就可能揉不进去，甚至会完全割裂开来。所以同志们要下一点功夫，认真学习、及时领会中央精神要求，结合我省实际，坚决贯彻落实。
第二，要认真贯彻好省委全会、省委经济工作会议和这次“两会”的各项决议、工作部署。干部工作水平主要体现在系统性、深度、力度、理论联系实际上。今年的《政府工作报告》中对第三产业讲得比较多，我说说自己的考虑。我省发展第三产业有两个切入点，一个切入点是旅游业，这是为了引入外部需求，因为短期内一个地区的经济繁荣程度是有总需求约束的，收入、储蓄、消费倾向之间的转换有刚性约束，收入决定消费、储蓄规模。我们狠抓旅游，一个最重要的角度就是通过引入外部需求，打破我省自身繁荣程度形成的收入、消费边际倾向、储蓄之间的约束。实际上我们抓工业项目也是假定它能够形成外部需求，就像我们新上的福特汽车不可能只在黑龙江市场卖一样。另一个切入点是金融。金融就相当于中医讲的经络，渗透到经济生活的各个领域当中，是现代经济的核心。这两个领域工作去年都有比较大的进步，既有多年工作累积也有适当集中发力的原因。这些工作就需要系统性深入研究推动。抓工作必须要有力度，去年铁路、水利、棚改三项重大基础设施建设顺利完成目标任务,就是靠大力度推进。大家要认真贯彻省委、省政府决策部署，有机系统地联系起来，形成清晰的思路，大力度推进。
第三，要坚持问题导向和底线思维，很好地坚持抓住重点、抓住突出问题。今年1月29日，主持中央政治局第三十次集体学习，强调要准确把握和抓好我国发展战略重点，扎实把“十三五”发展蓝图变成现实。“十三五”这么多事，重点在哪儿?牵一发动全身的是什么事?哪些事要常规地推，哪些事要多部门一起攻坚?要深入谋划，弹好钢琴。弹钢琴必须坚持问题导向，从问题导向当中发现重点难点。底线思维和问题导向是党的以来中央重大战略思维和政治智慧，在我们党的思想方法上也是重大突破。认识如果在一段时间僵化，看不清问题或基本不承认问题，要想改变或提高，基本没有可能。同时大家也要注意到问题的产生是有历史性的，有些事情在那个时点看不是问题，是对的，是好的，但是到另一个发展阶段就成了问题，为什么党的十六大把“与时俱进”写入思想路线，就是这个道理。所以要把坚持问题导向当作一种工作理念，提升科学理性精神，明白指出问题不是对谁有意见，也不是否定工作。实事求是本质就是理性精神，要知道长中有短，短中有长。要把理性精神传导到副厅长、处长层面，整个工作局面就会像朱?基多次强调的“想明白、说明白、干明白”。现在看，厅局长这一层次没有什么问题了，关键在市地，因为平时上下交流较少，特别是潜移默化交流不够。以后省政府常务会议哈尔滨市长要列席，各位厅局长也要与各市地分管副市长多交流。如果正确方法、思想理念贯彻不下去，我们再有责任感也不行。
三、省政府领导班子和省政府组成部门要坚持从我做起，发挥好带头作用
第一，要带头转变思想观念。通过座谈调研和深入思考，到前年底，我就对黑龙江在思想观念、市场经济意识等方面存在的问题和表现开始清晰了。愈发感到，思想观念不突破，市场经济的理念不形成，黑龙江的潜力就无法真正释放，竞争力就出不来。大家一定要意识到思想观念不是不能变的，当然转变观念也绝不是一件容易的事情。推动思想观念转变，要坚持强有力的思想政治工作和强有力的行政推动结合，既要坚持领导干部带头引导转变，又要抓住问题的关键谋划转变，更要认真梳理具体表现并提出解决措施办法推动转变。为此，各市地、各厅局要把本部门、本战线的思想观念方面存在的具体问题梳理出来、整改措施列出来，春节上班后一周之内报给省政府办公厅，有3项就够了。
第二，要带头坚持原则，触碰实质性矛盾，强化管理。各级干部都要带头这么做，因为这与我们党的宗旨相联系，与社会公平相联系。作为党的中高级领导干部，我们肩负着维护黑龙江人民整体利益的使命和职责，不带头坚持原则、触碰实质性矛盾、强化管理，就有失职、渎职之嫌。尤其我省经济发展目前面临着严峻挑战，更要齐心协力、尽职尽责，既不能把问题和矛盾都部署交给下面，更不能推给上面，要敢于碰硬，坚持原则，共同维护黑龙江人民整体利益。所以，我在《政府工作报告》中明确提出：在推动市场化改革、促进黑龙江发展、维护黑龙江人民整体利益的原则和具体问题上都要是非鲜明，随时准备坚持真理，随时准备纠正错误。只有这种氛围根本形成、自觉形成才能叫政治生态修复完成。虽然我们在这方面不断向好的方向变化，但做得还不够。一些干部在原则问题上是非很鲜明，表示要坚决维护、坚决促进黑龙江发展，但一到具体事上就不行了，主要表现是不敢触碰实质性矛盾和问题。要敢于坚持党的原则，守住底线，带头碰矛盾，加强管理。而这个底线就是制度、规则和黑龙江人民的整体利益。比如，去年通过对四煤城采煤沉陷区棚改大宗建材省级招标采购，建安本体和小区配套两项节省资金近10亿元。这些碰硬的好做法、好经验和好机制要继续坚持。所以领导干部必须举一反三，带头加强本部门、本战线管理。各市地、省直各职能厅局春节后要用一周的时间查找、梳理出本部门、本战线管理中存在的最明显、最实质性的问题和矛盾，并报给省政府办公厅。不用长，说实的，3页就够了。
第三，要带头增强紧迫感、责任感和竞争意识。2016年完成主要任务是场硬仗，能不能拿下来，不只取决于数字，更取决于工作深入推进程度特别是竞争意识。发展要素就这么多，现在全国市场高度统一和透明，具有高度的竞争性。去年我们在相关领域做了一些推介和引入工作，但还不够，要继续抓。要特别注意我们一些领域的工作还存在长中有短、短中有长的问题。比如，旅游业抓出了一些成效，游客数大幅增加，但全国旅游业广义固定资产投资增长40%，我省增长了多少?应该没有这么多。现在机票又出现紧张，暴露出我们协调大飞机满足客运需求力度不够。比如，去年通过“千户科技型企业三年行动计划”新增2000多家科技型企业，留下了7000多名本科以上优秀人才，这个成绩对我们是很大的，但中关村一年能吸引20多万人才，我们必须清醒看到这种巨大差距。投贷联动机制是金融部门提出来的，南方发达地区投贷联动机制已经领先我们好几步，省金融办要马上开会推动落实，不能提出一个概念就算工作到位了。比如，去年全省刷卡消费7967亿元，POS机增长22%，全国性非银行支付机构已经入驻我省39家，去年就有29家，说明这些年对产业界投资推介效果和市场影响出来了。但配套不足，有游客反映在个别景区刷卡还不那么方便，分管负责同志要抓紧协调。比如，去年餐饮业税收增长5%，这跟旅游业发展有直接关系，但餐饮还存在招牌和特色不足的问题。黑龙江餐馆以后要拼几道菜，俄式的红菜汤、烤面包，中式的也要确定几个招牌菜。要经常搞一些餐饮方面的大赛，并通过新闻媒体宣传推介，营造气氛，把文章作足，让外地人关注，这就会出市场机会。要深刻理解什么是供给侧结构性改革，我们要增加消费引入，就是要提供有效产品供给，高品质而不简单是高档次产品供给。总之，要坚持问题导向，明白长中有短、短中有长的道理，激发出强烈的紧迫感、责任感和竞争意识，既不要稍稍干出点儿成绩就自喜，还没干出成绩的也不要畏难，从总结过去为什么没干成入手，把原因找准，扎扎实实地克服解决，不断推动进步。
第四，要带头加强学习，提高本领，推动工作。在今年省部级主要领导干部专题研讨班开班式上强调：“理念在人们头脑中确立需要一个过程。确立新发展理念，需要不断学、深入学、持久学，从灵魂深处确立对新发展理念的自觉和自信。各级领导干部要加强对新发展理念的学习，结合历史学，多维比较学，联系实际学。”在讲到提高干部的知识性、专业性时，接着强调：“我多次强调，领导工作要有专业思维、专业素养、专业方法。把握新发展理念，不仅是政治性要求，而且是知识性、专业性要求，因为新发展理念包含大量充满时代气息的新知识、新经验、新信息、新要求。‘穷理者欲知事物之所以然与其所当然者而已。’”对这些重要讲话精神我们要深入学习和体会，有的同志还总是停留在政治表态上，没有在提高知识性、专业性上下功夫。继续强调：“如果只是泛泛知道其中一些概念和要求，而不注重构建与之相适应的知识体系，知其然不知其所以然，讲话做事就会缺乏专业水准。”这是我省的大问题，一些政府系统的领导干部在这方面仍然有欠缺，我们要充分认识到自身存在的问题，主动改正。还强调：“我一直强调领导干部要成为经济社会管理的行家里手，是有针对性的。在市场、产业、科学技术特别是互联网技术快速发展的情况下，领导干部必须有较高的经济专业水平。”“现在，经济社会管理难度很大，各种复杂因素很多，出现一些失误是难免的，但学费不能白付，要吃一堑长一智，举一反三，避免同一种失误一犯再犯。对各种项目、投资、金融活动，要深入研判、评估风险，不能见钱眼开，有奶就是娘。”“各级领导干部要自觉加强学习，增强领导能力，提高管理水平。”学习讲话，很重要的一个体会就是要坚持学、思、践、悟，把新发展理念落到实处，通过示范引领让干部群众感受到新发展理念的真理力量，相信真理魅力，相信真理力量。大家要有强烈的带头学习意识，结合工作，带头加强学习，提高本领，这才是贯彻落实讲话精神的具体体现。学习是为了指导和推动我们的工作，目前各部门“互联网+”行动计划编制进度不一致，有的稍微成熟一些，有的差距还挺大，有的就是浮皮潦草。要结合理论规则，结合过去一年的实践，结合我们的目标，把“互联网+”行动计划再修订、再完善。分管领导一定要督办这件事，要亲自审改。如果成熟了，争取今年2月底前以政府文件形式统一印发公布。学习讲话，还要注意对一些问题的重大判断。我们要善于捕捉和利用这些最新信息和研究成果，推动我们的工作。比如，最近在讲话中提到他看的一份材料，说在20xx年世界经济论坛新兴技术跨界理事会上，18位科学家选出20xx十大新兴技术榜单，其中包括燃料电池汽车，这跟我们的石墨资源有直接关系，对整个石墨产业发展是一次机会。省发改委、工信委、国土资源厅要认真研究，春节后我们要召开石墨产业发展工作会研究推进。还有一些技术我们有优势，可以碰，比如，新一代机器人、可循环利用的热固体塑料、精准基因工程技术、3D打印、自然人工智能(即生物机器化、机器生物化)、分布式制造、能够感知和避让的无人机以及神经形态技术，等等，都很有优势。我们要利用好这些基础和条件，争取尽快在新的产业技术上有新突破，否则，老工业基地很难真正实现振兴。
第五，要强化统筹协调，减少不必要的陪同和陪会，提高工作效率。各部门领导特别是一把手要多拿出一些时间来研究怎么贯彻落实省委、省政府的决策部署特别是具体工作。我们接待陪同要按规定办，开会也要实事求是，从工作需要出发，能不陪的会就不要陪，省出更多的时间和精力研究工作、抓工作。过去，对一些基础性工作，可能不需要一把手特别关注，但以现在的发展形势和工作要求，大家只能更下力气，一把手也要从具体工作做起、抓起。去年厅局和中直部门的同志为黑龙江发展做出了重要贡献，干得很辛苦，借此机会向大家表示感谢。应对新的严峻挑战，在新常态下完成今年《政府工作报告》中确定的各项目标任务，我们的很多工作都要尽更大努力，大家要把工作安排好，抓紧时间，不要耽误，更不要错过时机。
总之，在“十三五”开局之年，能不能让全省人民提振信心，要靠我们干。大家要珍惜我们能够在困难阶段一起共事的机会，一起努力，再加把劲，为黑龙江发展再做更大的贡献!
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