纪检组长三严三实发言材料(2)
纪检组长三严三实发言材料篇3
按照中央和市委的有关要求,从今年4月底开始,在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。5月8日下午,郭金龙书记为全市领导干部讲了一次非常生动的“三严三实”专题党课,讲得非常精彩,希望大家认真学习、深入领会。根据市委要求,区县委书记要带头讲党课。经过区委会研究并请示市委组织部,今天我先给大家讲一次党课。以这次党课为标志,全区“三严三实”专题教育正式拉开序幕。今天,我主要结合学习贯彻关于“三严三实”的重要论述,结合学习郭金龙书记党课报告的精神,就扎实开展好专题教育,以良好的作风推动房山转型发展,谈一些自己的学习体会,与同志们交流一下自己的一些理解与认识。
一、全面领会提出的“三严三实”重要论述的重大意义和丰富内涵
在党的群众路线教育实践活动结束后不久,党中央决定在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手,体现了党中央驰而不息推进从严治党的决心和态度。我们要站在战略和全局的高度,深刻认识“三严三实”专题教育的重大意义,全面理解“三严三实”的深刻内涵,不断增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。
(一)“三严三实”是新时期党员干部工作作风的新标准
20xx年3月9日,在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时,对各级领导干部作风建设提出新的要求,强调党的作风建设永远在路上,党的领导干部既要严以修身、严以用权、严以律己,又要谋事要实、创业要实、做人要实。之后,在河南省兰考县调研指导教育实践活动、中央党的群众路线教育实践活动总结大会等多个场合,都再次提到了“三严三实”,不断丰富了“三严三实”的理论内涵和实践要求。
严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气;严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私;严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。
谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际;创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩;做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。
可以说,“三严三实”言简意赅、内涵丰富、要求明确,体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格,是对党的作风建设一系列规定要求的新提炼和新概括,是马克思主义与中国传统文化相结合,与我们党的优良作风传统相结合,与时代要求相结合,提出的新时期党员干部做人、为官、干事的新标准。
首先,“三严三实”传承和发展了中国优秀传统文化。中华文化源远流长,博大精深,最鲜明的特色之一,就是重视道德人格的修养,特别是官德官品官风的修养,对修身做人、为官用权、干事创业等方面有严格的要求和约束。古人讲,“修身、齐家、治国、平天下”、“其身正,不令而行;其身不正,虽令不行”、“为政贵在行”、“千里之行、始于足下”等,都是做人、为官、干事的金玉良言。“三严三实”既充分吸收借鉴了中华传统文化在修身、立德、为官等方面的精华,又准确把握了思想道德修养的时代脉搏,延续中有发展,传承中有创新。用通俗易懂的文字,用符合中国传统文化的语言,表达出了深刻内涵。用郭书记的话讲,“三严三实”成为新的历史条件下党员干部做人、为官、干事的基本标准和行为规范,强调“做官先做人、做人必修身”、“为官贵在严、为政贵在行”、“谋事须为民、干事重落实”。我们要好好地理解。其次,“三严三实”传承和发展了我们党的优良传统。“三严三实”的要求,同我们党历来的要求是一脉相承的。“三严三实”的着力点就在一个“严”字和一个“实”字上。“严”字蕴涵的是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想等严肃的政治追求,是完善组织生活、贯彻民主集中制等严格的组织原则,是懂规矩、守底线、拒腐蚀、永不沾等严明的纪律要求。“严”字体现的是内在自律,是看不见、摸不着的,是内修。“实”字蕴涵的是一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实践中检验真理和发展真理的思想路线,是求真务实、尊重实践、注重实效的工作方法,是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度。“实”字体现的是外在约束,落脚点是实实在在的人和事。“严”字、“实”字延续了我们党作风建设的一贯方针,体现了对从严治党特点和规律的深刻把握,是对党的作风建设要求的进一步概括、提炼和升华,彰显着共产党人的高尚品格。第三,“三严三实”丰富和发展了马克思主义党的建设理论。“三严三实”作为从严治党的重要内容,反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求,体现了“三个统一”,即“世界观和方法论的统一”,“做人做官做事的统一”,“内在自律和外在约束的统一”,实现了对马克思主义党建理论的进一步深化。
对房山来说,无论是革命战争年代还是改革开放时期,我们历届党员领导干部都坚持和发扬党的优良作风,不断书写了房山发展的光辉历史。特别是这几年,我区发展比较快,除了客观原因外,有一个很重要的主观原因,就是我们自觉不自觉地践行了“严”和“实”的要求。无论是在应对金融危机、抗击“7.21”特大自然灾害的过程中,还是在关闭煤矿、调整产业结构的进程中,我们的领导干部都以实际行动践行着好的作风,经受住了考验,实现了新的跨越。我们也不要忘记,在房山历史上也涌现出了许多先进人物和劳动模范。比如大家熟悉的,徐庆文、仉振亮、田雄等就是其中的优秀代表。徐庆文同志在战场上舍生忘死、英勇杀敌,曾七次负伤,九次立功,在建设时期以“好日子不是等来的,而是干出来的!”的信念,带领南韩继人脱贫致富,成为了我们的一面旗帜;仉振亮同志不知什么叫困难,只知一心跟党走,一心按照党的要求去做,把昔日的“破街烂镇穷窦店”建设成为国内外闻名的“社会主义现代化新农村的雏形”;田雄同志时刻把群众的利益放在鼻子尖上,吃苦在前,享受在后,带领企业实现“二次创业”,让韩村河村民过上了幸福美好的新生活。这些榜样的力量是无穷的,在他们身上集中体现了共产党人的价值追求和政治品格,也是我区新时期践行“三严三实”的好榜样、好标杆。现在,我区进入了转型发展的新阶段,发展的任务十分重,面临的挑战非常大。面对机遇和挑战,我们要再添把火、再加把力,把我们党的优良传统发扬下去,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,做到出实招、干实事、见实效,真正把“三严三实”要求转化到“一区一城”新房山建设的实践中,争取实现更大的突破。
(二)“三严三实”是协调推进“四个全面”战略布局、实现房山梦的新动力
党的以来,以同志为的党中央总揽全局、运筹帷幄,提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”是中国特色社会主义理论的最新成果,是党中央治国理政的新思路,是推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的总引领、总框架、总抓手。
纵观我们党社会主义理论体系建设脉络,我们可以清醒地看到,邓小平理论回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这一基本的理论问题,“三个代表”重要思想回答了“建设什么样的党、怎样建设党”基本的党建的理论问题,科学发展观回答了“实现什么样的发展、怎样发展”的问题。一个是社会主义本质特征的问题,一个是党的问题,一个是发展方式的问题。总的看来,这三个回答都是中国没有发展起来的时候怎样发展、中国不富裕的时候怎样富裕的问题,这就构成了中国特色社会主义理论体系。邓小平同志曾经说过,“发展起来以后的问题,一点也不比不发展时少”。当今中国应该说已经或即将进入“发展起来以后”的新阶段,处在一个非常关键的重要时期,正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,面临的最大的问题就是不平衡、不协调、不可持续的问题。要想解决这些问题,我们治国理政的思路也要与时俱进。面对新的问题,要有新的对策。“四个全面”战略布局的提出,正是从中国的现实出发,坚持问题导向,进一步回答了“中国发展起来以后应该怎么办”的问题。特别是强调了“全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”的重要论断,这既回答了现实问题,同时又着眼了长远,实现了长远与现实的有机结合,体现了“伟大斗争”与“伟大工程”的辩证统一,为中国特色社会主义理论体系注入了新的内涵,实现了马克思主义与中国实践相结合的又一次新飞跃。
协调推进“四个全面”战略布局,实现中华民族伟大复兴的中国梦,关键在党,关键在人,在于要有一支思想上、政治上、作风上全面过硬的执政骨干队伍。习说过,“我们这一代人非常幸运,是有可能看见中华民族崛起的一代人”。应该说,近代以来我们国家历经磨难,受人欺负,帝国主义国家几乎没有一个不侵略过中国。直到解放之后,没有人再敢欺负我们,但是我国还没有真正强大起来。中国现在是世界第二大经济体,我们这一代人很有可能看到中国成为第一大经济体。能不能看到,能不能快点看到,关键就看我们这一代人本事怎么样,精神状态怎么样,工作作风怎么样,能不能胜任?党的以来,以同志为的党中央高度重视新形势下党的建设,提出了全面从严治党的战略举措,在治党管党上进行了积极探索,提出了一系列新思想新观点新要求。作为全面从严治党的重要内容,“三严三实”反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求。可以说,“四个全面”战略布局是“具有许多新的历史特点的伟大斗争”的重要内容,“三严三实”是新时期“党的建设伟大工程”的重要内容,也是新的成果、新的标准。简言之,“四个全面”需要“三严三实”来保障,需要“三严三实”来提供动力。也就是说,只有大力弘扬从严从实的思想和精神,造就“三严三实”的干部队伍,才能凝聚起推进“四个全面”的强大力量,才能顺利实现中国梦。
对我们房山来说,现在已经进入了转型发展的新阶段,正在全力打造“一区一城”新房山,朝着“新城新业新生活”的房山梦阔步迈进。这就是我们房山今后要走的路。房山梦很美好,我们要干的事业也是以往没有过的。用郭书记的话说,“能够亲身参与其中,这是我们人生的最大幸运。”能不能实现房山梦,关键还是要看我们有没有本事,有没有符合“三严三实”要求的干部队伍,我们思想上、观念上、行动上能不能适应新的任务、新的要求。可以说,这次专题教育,为我们提供了一次很好的机会。我们要通过开展专题教育,把我们的党组织和干部队伍建设得更加坚强有力,让我们的党员干部自觉把“三严三实”作为修身之本、为政之道、成事之要,更好地承担起转型发展的重任,来保障房山梦的实现。
二、把“三严三实”要求落实到房山转型发展的生动实践中
开展“三严三实”专题教育,是新常态下落实从严治党、改进干部作风的新举措。对我们来说,只有坚持以问题为导向,弄清楚我们房山干部“不严不实”的问题在哪儿,我们才能确保专题教育取得实效,才能更好地保障转型发展。说白了,就是要在我区转型发展的进程中,着力解决我们干部作风中还不适应的问题。应该说,“严”与“实”是相统一的,“实”是“严”的表现,“严”是“实”的原因。反之,“不实”也是“不严”的表现,“不严”也是“不实”的原因。从这个角度来说,我们只有牢牢盯住“不实”的具体表现,才能反思我们“不严”的原因,才能更好地推动房山转型发展。
(一)要聚焦“谋事不实”的问题,进一步深化对推动房山转型发展思路的认识
谋事,讲的主要是如何思考问题、看待问题,是思想认识的范畴,也是想问题、出思路的过程。谋事不实,说明我们的思想观念不行,说明我们的修身还不够,说明我们想的还不对路。在“谋事不实”上,我们的领导干部主要有三大问题:
一是脱离首都实际空谈。也就是站位不高,缺乏首都意识。我们现在当官的大多数都是知识分子,知识分子最大的毛病就是喜欢空谈,喜欢坐而论道,尤其是做官的知识分子更容易好高骛远,不与实际相结合。对房山来说,现在最突出的问题就是首都意识还不强,没有与首都发展的要求相结合。郭书记指出,北京已经得了“城市病”了,环境容量顶到“天花板”了,北京要建国际一流的和谐宜居之都,以往是“聚集资源求增长”,现在是“疏解功能谋发展”,强调要瘦身健体、控制人口、疏解功能、协同发展,而我们很多人还按照老观念去认识问题,按照老套路去走,不主动融入首都,跟不上首都的步伐,就会越走越偏。落实首都新的城市战略定位要求退出低端,而我们有的地方还在搞低端,还在卖沙子,卖石料,堆煤,这是不行的。
二是对上负责、对下不负责。在我国现行高度集权的体制下,我们的领导干部只想着领导愿不愿意,什么事只做给领导看,不考虑人民群众的实际利益,造成党员干部只对上不对下,出现对上负责、对下不负责的问题,就容易产生假大空的现象。现在我们大多数的领导干部有一个特点,就是说得比干得好,开会不用提前准备马上就能说一套,但到实地一看就不是那么回事了。我们有的单位口号喊得很响,但就是不接地气,没有考虑到地区实际,没有考虑到老百姓的实际利益。有的追求轰轰烈烈,但不注重群众的实际感受。
三是大局意识不强。现在的管理体制,是铁路警察,各管一段,“三不管”地带太多,这样很容易滋生官僚主义,造成我们的干部大局意识不强。我们有的干部往大办公室里一坐,认为自己只是整个链条上的一个环节,把自己的事儿办完就成了,至于这事儿行不行,对群众有没有好处,能不能办,能不能快办,就不去考虑了。特别是在我们的办事部门,这种观念根深蒂固。自己对转不转型不管,对什么是高端低端也不管,只讲审批,不讲服务;只讲审,不讲批;只讲坏事,不讲成事;摇头的人多,点头的人少。所以,我们一开企业座谈会,企业就会提一堆意见。这些问题不克服,我们就无法实现房山梦。
思想是行动的先导,只有认识到位了,行动上才能自觉。近年来,我们从房山发展实际和客观规律出发,理清了“三化两区”发展思路,明确了“一区一城”功能定位,提出了“三二一”空间布局。特别是区委七届五次全会,明确了“适应新常态、实现新转型”的主题,强调要全力推动产业转型、城市转型和社会转型。这些是我们这些年来实践的结果,是边干边总结边升华的结果,是充分考虑了首都的发展要求和房山的实际需要提出的。在新常态下,面对转型发展的迫切要求,我们必须紧紧围绕首都发展的新思路,进一步深化对房山转型发展思路的理解和认识,更好地在实践中加以丰富和完善。总的来说,重点要把握好三条:
第一条,“高精尖”、“生态休闲”始终是我们转型的目标。习在北京视察时强调,新城要建两类功能区,一类是高端的产业功能区,一类是高品质的生活服务区。我们就是要按照这个方向去努力。在高精尖方面,对房山来说,当前无论是功能区建设、城市发展,还是一二三产的打造,都要依托中关村,瞄准高精尖。在这方面,今年我们将会取得实质性突破。主要标志有两个:一个标志是,我们已经与中关村管委会、中发展集团就合作共建“中关村南部科技创新城”达成了共识。今后就是“北有未来科技城,南有科技创新城”。区经信委牵头制定了《中关村南部科技创新城行动计划》,我们计划与中关村管委会、中发展集团一起向市委报告。此外,区委已经决定分批选派骨干力量去中关村管委会、中发展集团等单位挂职锻炼,进行全面学习、全面对接,目前第一批40余名干部即将奔赴挂职。另一个标志是,北京大学应用科学实验室即将入驻中关村新兴产业前沿技术研究院。5月6日,北京大学林建华校长亲自带队来房山调研,他对中关村新兴产业前沿技术研究院项目给予了高度评价,他指出“中关村新兴产业前沿技术研究院项目是贯彻到北京视察时讲话精神的重要成果,顺应了首都打造科技创新中心新定位的要求,具有一流的科研环境、交通环境、产业化环境、人才引进环境,”可以说,我们在打造“高精尖”上,正在一步步地迈出实质性步伐。在生态休闲方面,没有好的生态环境,就不可能引来高精尖的产业,也不可能引来高精尖的人才。这些年我们花了大力气,投入了相当大的人力物力财力,迈出了新步伐。我们抓节水农业,大力整治河道,成为全国节水的试点;我们推进平原造林、大建公园,已经建设了长阳滨河公园、青龙湖公园、长沟湿地公园,今后长阳兰花大会场馆周边和石楼镇还要再建公园;我们坚决打非拆违,不遗余力退出低端。这些工作的目的,就是为了打造高端的环境。
第二条,更快的速度始终是符合我区实际的选择。在新常态下,房山的特殊性,决定了我们还必须以经济建设为中心,必须要发展,必须要速度,而且还要快的速度。从前四个月的经济发展指标来看,我区经济下行的压力依然很大,我们转型发展的任务还很重。大家要消除新常态就是不要速度、就是不干活、就是不要工业的误区。我们要在追求更高质量发展的前提下,以所能达到的最高标准要求自己,该投的尽快投,该建的尽快建,不能慢,不能等,能快则快。郭金龙书记说过,“如果速度下来了,质量没有提高,新的增长点没找到,这不叫新常态,这叫为官不为。”房山转型的责任,落在我们这一代人肩上,容不得我们慢,容不得我们打愣,就是有天大的困难也没有不干活的理由。这一点,大家必须时刻警醒。
第三条,开放、改革、创新是我们实现转型的三大动力。对房山来说,实现转型,一靠开放,二靠改革,三靠创新。我们还是要继续高举开放大旗,坚持以开放促调整、以开放促转型,坚持向改革要动力,向创新要活力,以大开放、大创新实现大转型、大跨越。在开放方面,要坚持引进,深化大企业带动小城镇战略,深入对接企业、服务企业,充分运用市场机制,寻求最佳合作伙伴,把我区土地、园区、文化、生态等优势真正转化为引资选商的优势,转化为承接重大项目和高端要素的优势。在改革方面,目前,我区公务服务领域改革已经成为全市重点推进的改革事项,14个改革专项小组都要更加积极主动作为,力争在城乡一体化、公共服务等改革领域取得更大的进展。在创新方面,我们要全力支持大众创业、万众创新,自觉运用“新常态”下形成的倒逼机制,大力发展楼宇经济、总部经济、“互联网+”等新产业、新业态、新模式,加快培育新的经济增长点,不断提高适应新常态、实现新转型的能力水平。总之,我们每一名领导干部都要努力成为开放的倡导者、改革的推动者、创新的实践者,为全区转型发展献计出力。
(二)要聚焦“创业不实”的问题,着力打造适合房山转型需要的“三严三实”干部队伍
创业,说白了就是干活,就是干事。在“创业不实”方面,当前我区领导干部表现最突出的问题,就是在全面从严治党的高压态势下,“为官不为”现象有所抬头、有所蔓延,个别领导干部在其位不谋其政,该干的工作不干,该办的事不办。主要有三种具体表现:
一是不愿担当。我们有的干部产生了不违规但也不干事、不担责的错误思想苗头,一些领导干部仍然抱着小富即满、小进即安的守成思想,一说起来自己挺洋洋得意,自我感觉良好,实际上问题和差距都很大。有的人时常处在迷茫彷徨、消极观望的工作状态,停留在只追求“四平八稳”、“舒舒服服”过日子的层面,停留在只求有车坐、有酒喝、有饭吃、有钱玩的小农心态,只想当太平官、逍遥官、滑头官。至于转不转型,则认为不是自己一个人的事,和自己没关系。
二是不会创新。我们大多数同志是有做好工作的决心和干劲的,但就是缺乏做好工作的本领,存在不知道怎么干的问题,有的领导干部对新常态认识不清,对房山转型发展看不明白,对一些改革举措看不透,对如何依法办事搞不懂。对此,很多同志感到茫然了,有的甚至嘴上喊着新常态,干活上还依然是老一套,最终是处处碰壁。过去怎么要项目,现在还怎么要,还用原来的老方法,肯定要不来。很多项目说好了,但就是弄不成,要不就是责任心差,要不就是脑子一根筋。还有的干部遇见难题就绕着走,碰到矛盾就溜边,对征地拆迁、退出低端、引进高端等急难险重任务没思路没办法,上面一有要求就推一推、动一动,风头一过就撂在一边。这都是没本事儿、不会创新的表现。
三是工作不求真也不务实。我们有些规划文件标准定的很高,写的很好,但就是华而不实,纸上谈兵,迟迟落不了地,破不了冰;有的工作推进不实,工作不能一盯到底,停留在“差不多”、“大概其”上,一说项目就“有望开工”,一说难题就“有望解决”,但就是没有实际行动,去年什么样,今年还什么样,有的项目看着挺振奋人心的,说了好几年了,到现在还是一块白地;还有的干部抓落实不力,就认为自己是官,认为自己是拿盒子枪的,不是拿长枪的,只会通过吃饭喝酒推工作,不让大吃大喝了,就不会干工作了。有些人对征地拆迁是怎么回事,土地储备是怎么回事,项目落地是怎么回事根本就不懂,不是潜下心来认真学习,而是大而化之,还挺横,乱发脾气。这些“创业不实”问题在我区领导干部身上都不同程度存在。
“创业不实”问题存在,根本原因就是没有担当起责任,没有把事儿当成自己的事儿,没有把手中的权力用在抓发展上,没有按照“三严三实”的新标准严格要求自己。这次开展“三严三实”专题教育,就是要让我们的干部队伍真正成为“三严三实”的好干部。
一是要争做符合新标准的“好干部”。什么是好干部?好干部的标准是具体的、历史的。不同历史时期,对好干部的具体要求有所不同。革命战争年代,对党忠诚、英勇善战、不怕牺牲的干部,就是好干部。社会主义革命和建设时期,懂政治、懂业务、又红又专的干部,就是好干部。改革开放初期,有知识、懂专业、锐意改革的干部,就是好干部。发展到今天,提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的20字好干部标准,又在不同场合提出了“对党忠诚、个人干净、敢于担当”和“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的要求,这些要求与“三严三实”是相辅相成的,都是新时期“好干部”的新标准。对当前房山来说,适合转型需要的,就是好干部,标准有三条:一是对转型有思路、有想法、有激情的干部;二是有干劲、有能力、有水平的干部;三是敢碰硬、敢担当、敢创新的干部。这三条,都统一于“三严三实”的要求来衡量。今后,我们要把“三严三实”要求贯穿到选人用人的全过程,作为选拔任用干部的重要标准,作为考核评价干部的重要依据,进一步健全干部考察机制和办法,完善干部能上能下的具体措施,形成从严修身、求实创业的正确导向和良好氛围,引导广大干部不比靠山比德才、不比关系比实绩,把那些想干事、会干事、能干事的干部用起来,让我们的干部队伍更好地担当转型重任。
二是要有敢于担当的精气神。新常态要有新状态。转型发展任务越繁重,越需要党员干部保持奋发有为、敢于担当的精气神。如果精气神上不去,就解决不了难题,应对不了挑战,也就谈不上推动转型发展。20xx年,我们在全区开展了“三敢”精神大讨论,经过这几年的实践,敢于负责、敢于碰硬、敢于创新的精神已经深入人心。但是在新常态下,不敢担当、为官不为问题的出现,需要我们高度警惕。郭金龙书记指出,“为官不为是官之耻辱,为官有为才是官之本分。”大家应该明确,当干部就要敢于担当,只想当官不想干事,只想出彩不想出力,就没有资格做领导工作。在新常态下,有些工作可能按原有的办法推进不了了,但是工作可以研究、可以建议、可以尝试,但绝不能不尽责、不作为,决不能退缩不前。在全区第三次转型的特殊阶段,无论是退低端、引高端,还是拆违建、抓环境,每一项工作都是“硬骨头”,都不是轻而易举能做成的事儿。我们要把弘扬“三敢”精神与“三严三实”结合起来,拿出“明知山有虎,偏向虎山行”的勇气,哪里困难大就到哪里去,哪里情况复杂就到哪里去,在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展、出实绩,以良好的工作作风完成好各项工作任务。
(三)要聚焦“做人不实”问题,进一步营造有利于转型发展的政治生态
做人与做事是相统一的,做人不实,做事也不可能实,因为你的心思不在事上。从我们房山领导干部的现实表现来看,在“做人不实”上重点体现在两个方面:
一是不讲规矩、不守纪律。我们有的干部依然热衷于转发不良信息、讲“灰色幽默”段子,表面上不说,但手机短信里、QQ微信上以及酒桌饭局中却津津乐道;对区内的一些事尤其是涉及领导干部的事,捕风捉影,打探小道消息,乱评乱议,甚至闲着没事胡乱造谣,捉到一些所谓内幕就到处私下传播;有的干部个人重大问题不向组织报告,或者报告不属实、不及时;有的干部擅自脱岗离岗,不向组织汇报,出门不请假就走了,节假日值班带班领导找不着人;有的开会随意迟到、任意早退,不带本、不记录、玩手机,有的让下属替开会;还有的大权独揽,弄虚作假,开假发票等等。
二是“四风”问题不收敛、不收手。当前来看,解决“四风”问题仍停留在“不敢”上,“不想”的自觉尚未形成,一些人依然我行我素,顶风违纪。比如,南窖乡的个别领导干部,在活动期间顶风违纪,工作时间在办公室玩牌,被举报了,影响极坏,区委已经给予了严肃处理。20xx年以来,全区共查处违反八项规定案件38件,累计处理党员干部57人,其中涉及副处级以上领导干部24人,违纪行为主要集中在违规发放津贴补贴、大操大办婚宴、违规配备使用公车以及庸懒散等方面。这充分表明了我区还有相当一部分干部不收敛、不收手,顶风作案。
这些问题,不仅反映了我们干部自我约束的不严不实,也在一定程度上破坏了我们的政治生态。所谓政治生态,就是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映,是党风、政风、社会风气的综合体现,是一个地区的大环境、大气候。一个地方政治生态好,干部就会有奔头、有干劲,就会干实事、走正道;反之,就可能走歪门邪道,地区发展不起来,干部也成长不起来,你也进步不了。正如指出的,“做好各方面工作,必须有一个良好政治生态。政治生态污浊,从政环境就恶劣;政治生态清明,从政环境就优良”,“自然生态要山清水秀,政治生态也要山清水秀”。这次开展“三严三实”专题教育,就是要让我区的政治生态真正山清水秀起来。
一是要时刻牢记守纪律、讲规矩。只有守纪律、讲规矩,我们的干部才是合格的干部,我们的党组织才是有战斗力的党组织。如果一守规矩就不会干活了,一干活就要坏规矩,这不是合格的干部。党的以来,以同志为的党中央三令五申严明党的纪律,在中央纪委五次全会上,再一次强调,要把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。大家应该认识到,在党的所有纪律和规矩中,严守政治纪律和政治规矩是第一位的要求。政治生态被污染往往是从破坏纪律、不守规矩开始的。我们的领导干部要始终严守党的规矩特别是政治规矩,不做特权干部、特殊党员,知道哪些事不能做、哪些话不能说,哪些要请示、哪些要报告,按纪律来、按规矩办,不踩雷、不越线,不断提高自身警醒的约束力,努力做到既守规矩又能干事,为全区转型做出自己的贡献。比如,去年长沟镇出了问题,这么触目惊心的事情,大家应该引以为戒、认真反思、痛定思痛,这都是发生在身边的事,也是不守纪律、不讲规矩酿成的后果,所以大家一定要高度重视,警钟长鸣,管住手中的权力,管住身边的人。
二是要时刻牢记作风建设永远在路上。20xx年,我们花了很大气力开展党的群众路线教育实践活动,主要是反“四风”,应该说取得了一定的成绩,但是这仅仅是一个良好的开端,能不能反弹,会不会反弹,是对我们的考验。所以,大家一定要引起高度重视,充分认识作风建设永远在路上。我们要通过专题教育,持之以恒落实中央八项规定精神,不断巩固和拓展教育实践活动成果,坚决防止“四风”反弹,紧盯作风领域出现的新变化、新情况,强化执纪问责追责,健全长效机制,使全区干部作风纯洁起来。坐而论道,不如强化问责。今后,区委要继续加大问责力度,坚决查处依然不收手,依然我行我素的行为,查处那些顶风作案的行为,发现一起查处一起,发现多少查处多少。不定指标,上不封顶,有腐必反,有贪必肃,除恶务尽,一定要形成强大的威慑。
三是要时刻牢记依法办事。依法治国,对我们房山领导干部来讲,最重要的就是要依法执政、依法行政。做到这一点,首要前提是要有法治思维。改革开放以来,我国社会主义法治建设取得了重大成就,但不可否认的是,法律权威、法治信仰缺乏,“人治”思想、“官本位”观念根深蒂固的状况仍然存在。被查处的腐败分子,无一不是从践踏党纪国法开始的。在我区推进转型发展、实现房山梦的进程中,各种新情况、新问题、新事物会层出不穷,这就要求全区各级干部要时刻把法治意识放在心头,善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,用法治思维推动和保障房山转型发展。其次,要重点解决领导干部这个“关键少数”依法治理的问题。在座的都是处级以上领导干部,属于我区依法执政、依法行政的“关键少数”。大家不仅是我区法治活动决策的重要主体,还是法治活动组织实施、执行的重要主体,大家的言行举止对于全区党员干部群众而言具有很强的示范带头作用。如果说一个单位的主要领导干部“有权就任性”,那么其所在的单位也就会乌烟瘴气,全区的从政环境也会受到影响。大家要按照要求,以身作则厉行法治,切实转变我们的管理方式、决策方式和执行方式,带头遵守法律、敬畏法律,带头学习法律、掌握法律、捍卫法律,自觉做尊法学法守法用法的模范,切记法律红线不可触碰、法律底线不能逾越,从而带动全民守法,带动整个政治生态的根本好转。
四是要做老实人,当老实官。房山是一个大区,作为大区的干部要有大胸怀、大气度,要与人为善,不记仇,不忘本。不老实有两种表现:一种是算计人。算计人就是不大度,不能容人,喜欢内耗,打几个小报告,写几封匿名信,实际上反应的问题根本不符合实际情况,起不到多大作用。另一种是嫉妒人。觉得“你能,我比你还能呢”。一有人提拔就想法往下拽,这不是好的现象。一个人的价值是看你为社会做出多少贡献,价值的大小是从干事上体现出来的,你这个人怎么样,多数人从客观上是能够看清的,不是你自我感觉。要有帮人成事的心态,帮助人进步,合作才能干成大事。王安顺市长说过,“成功的团队里没有失败者,失败的团队里没有成功者。”斗来斗去,只会两败俱伤,只会败坏房山的名声,没有什么好处。所以,大家都要行动起来,都当老实人,做老实官,让不老实人没有容身之地。
三、要高度重视,从严要求,确保“三严三实”专题教育取得实效
开展“三严三实”专题教育是今年的一项重要政治任务。中央和市委对此提出了明确要求,能不能把这个重大政治任务完成好,是对各级党组织履行党建主体责任的直接检验。区委近期将印发《房山区关于在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》,希望各单位按照部署要求,认真抓好落实。下面,就开展好这次专题教育,我再重点强调三个方面:
(一)抓住三个重点,牢牢把握总体要求。关于“三严三实”专题教育的总体要求,主要有三个方面:一是要紧扣主题。这次专题教育,主题十分鲜明,就是学习“三严三实”、践行“三严三实”。按照专题教育的总体要求,全程有近三分之二的时间是学习研讨,目的就是要引导广大党员干部深入思考,学深学透,从内心深处重视起来,真正弄明白什么是“三严三实”、为什么要践行“三严三实”等一系列深刻问题,进一步明确领导干部的修身之本、为政之道、成事之要。二是要聚焦问题。搞好专题教育,说一千道一万,还是要看解决问题的成效。“三严三实”就是针对党的思想政治建设和作风建设中切实存在的“不严不实”的问题提出来的。我们能不能有效防止“四风”问题复发,能不能跟进解决出现的新问题,能不能在治理庸政懒政现象、提振干部精气神上收到明显效果,是抓好专题教育的重要标志。这次专题教育,每名领导干部都要把自己摆进去,对照先进,反躬自省,对照修身、用权、律己、谋事、创业、做人六个方面,找出自己身上“不严不实”的问题在哪,一条一条梳理,一项一项分析,找出“肯节儿”,摸准“七寸”,真正把“不严不实”问题掐了尖、断了根,只有这样,我们的专题教育才算取得了实效。三是要从严从实。开展“三严三实”必须要紧扣“严”和“实”。中央明确提出,专题教育不分批次、不划阶段、不设环节,不是一次活动,但是教育的步骤非常明确,要求标准非常高,我们不能认为把规定步骤走完就算行了,一定要从一开始就严起来,以严促深入、以严求实效,确保“三严三实”能够内化于心、外化于行,努力把各项工作做扎实、做细致、做到位。
(二)把握五个关键,注重讲求实效。开展专题教育不能空对空,必须联系实际,扎实做好“关键动作”。一是要开展好领导干部讲党课。今天,我们以讲党课的方式,启动全区“三严三实”专题教育。我们每位处级以上党员领导干部都要讲党课,特别是党委(党组)书记要提前想清楚,讲党课的核心是讲什么、怎么讲。我觉得,重点要在联系实际上下功夫,要能够结合新常态下房山的新形势和新任务进行讲解,讲出真东西。特别是要把“不严不实”的具体表现和严重危害讲清楚,把落实“三严三实”的实践要求讲清楚,入情入理,引发共鸣。二是要抓好整改落实专项检查。作为专题教育的一个重要步骤,6月底前,市委将组织专门力量到各区县进行实地检查,各单位要切实重视起来,抓好自查,主动查找整改落实中存在的问题。特别是那些还没有解决的问题,要明确责任人和具体时限,因为承诺就是军令状,向群众作出的承诺就必须要兑现,不然就会失信于民。三是要抓好专题学习研讨。本次专题教育,重点安排了3个专题学习研讨,大致每两个月1个专题。我们要发扬好在教育实践活动中原原本本学、联系实际学、与时俱进学等好经验、好做法,紧紧围绕践行“三严三实”、承接首都核心功能和房山转型发展,针对思想困惑、认识模糊的问题,在学习研讨中找到答案、去伪存真,寻求对策、拿出措施,把学习研讨碰撞的成果转化为理清思路、推动发展的强大动力。四是要开好专题民主生活会和组织生活会。在群众路线教育实践活动中,我们拿起了批评和自我批评的有力武器,召开了高质量的民主生活会,有力地恢复了党内严肃的政治生活。这次的民主生活会,要以群众路线活动时的标准和要求来召开。也就是说,查摆问题要深入、谈心交心要充分、相互批评要有辣味、整改措施要切实可行,真正达到“坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结”的目的。五是要抓好整改落实和立规执纪。要把“不严不实”的问题梳理清楚,有什么问题就解决什么问题,哪些问题群众意见大就着重解决什么问题。要列出清单,采取立说立改、边学边改、专项整改、上下联动、建章立制等措施进行整改,特别是要重点抓好新出现的问题和为官不为、为官不实、为官不严等问题的整改,确保践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
(三)防止“三个倾向”,抓好组织实施。“三严三实”专题教育是群众路线教育实践活动的延展深化,在这个“关节点”,党员群众和社会各界更加关注。究竟作风到底有没有改变,事情有没有落实,那就只能看结果。这就需要我们百尺竿头更进一步,以一鼓作气的劲头开展好专题教育,重点要防止“三个倾向”:一是防止思想懈怠的倾向。专题教育是党要管党、从严治党的一项重要举措,是关系全局的重要政治任务。要从思想上防止“疲劳”倾向,不能认为群众路线教育实践活动结束了,专题教育又马上接上了,一个接一个,就心生抵触。要把握好常态化教育的精神,切实做到对中央、市委和区委的部署要求,了然于胸、心中有数。虽然这次专题教育中央和市委不设督导组,但我们也要采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式,及时了解掌握情况,有效传导压力、激发动力。二是防止形式主义的倾向。形成优良作风不可能一劳永逸,克服不良作风也不可能一蹴而就。这次专题教育,中央明确提出不能用搞活动的办法来搞专题教育。要把学习教育放在首位,坚决不能出现“抄、套、仿”的问题,不能抄过去的文件、套过去的路子、仿原来的做法,必须紧密联系实际,在解决具体问题上有进展、有突破。要注重读原著、学原文、悟原理,要做到深入学、系统学、贯通学,认真研读《谈治国理政》等重点书目,逐篇学习、学深悟透,不能以搞辅导报告、学习论坛代替对原文的学习,真正做到学而信、学而用、学而行。三是防止“两张皮”的倾向。专题教育的根本目的,是为了更好地贯彻落实系列重要讲话精神,更好地协调推进“四个全面”战略布局,更好地推动房山转型发展。如果脱离正在推进的工作搞教育,就会出现“两张皮”的现象。同志们,现在已经是5月中旬了,这个时期是我们搞建设的黄金时期。抓项目、抓投资,我们一刻也不能放松。各单位要坚持两手抓、两促进,正确处理好专题教育与做好当前工作的关系,以时不我待、只争朝夕的干劲,全力以赴完成好各项任务目标,以推动发展的成效来检验专题教育的成果。
同志们,深入开展“三严三实”专题教育,意义重大而深远。全区处级以上领导干部要认真学习贯彻系列重要讲话精神,以高度的政治责任感,良好的精神状态,扎实开展好这次专题教育,以优良的党风政风团结带领全区干部群众,不断开创房山转型发展新局面,努力为实现“新城新业新生活”的房山梦做出新的更大贡献!
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