团委全委会上领导讲话材料(2)
(三) 围绕中心、服务大局，努力成为党委政府的得力助手，切实增强共青团工作对经济社会发展的“直接推动力”。
1 、青年对外交流工作持续深化。 组织黄山青年赴杭州与浙江青年交流学习，开拓青年视野，提升开放意识。组织市青企协和市青联部分会员赴宁波参观考察，与外地青年企业家面对面开展交流，增深了会员间的友谊，拓展了黄山青年的眼界。邀请皖驻浙团工委带领皖籍在浙优秀创业企业家来我市参观交流，通过举办创业经验座谈交流会和创业大讲堂，为我市创业青年提供学习的范例，为两地创业青年交流创业经验搭建了平台。
2 、青年创业就业工作强势推进。 全市已建立“青年就业创业见习基地” 37 个，其中今年新增见习基地 9 个，见习岗位 27 个，开展“见习基地岗位对接”活动，实现岗位对接 75 人。抓住青年农民工等重点群体，围绕企业用工的需求，开展农民工技能培训、阳光工程培训、青年创业培训( SYB )及送金融知识下乡等，共培训青年 6604 人，落实培训经费 246.362 万元。加强与金融部门的合作，进一步推动开展农村青年信用示范户创建工作，全市评定青年信用示范户 602 户，并以此为基点带动小额贷款 3201.5 万元。联合市财政局、市人社局、市人行出台《黄山市完善小额担保贷款政策推动青年就业创业工作实施办法(试行)》，对创业贷款予以贴息优惠政策，为青年创业贷款畅通绿色通道提供保障。今年以来，全市共发放农村、城市青年创业小额贷款 5729.8 万元， 860 名青年获得贷款，带动就业 1607 人。
3 、保护母亲河工作系统化推进。 把握时间节点广泛开展 “ 黄山市保护山川河流志愿服务活动 ” 、“保护母亲河、清洁新安江”志愿者行动、“迎国庆 保护母亲河”青年志愿者集中行动和“小手拉大手，共护母亲河”等系列活动。印发了《黄山青少年保护母亲河“一二三四五”行动方案》，举办了“新安江流域环境保护标识设计大赛”，成立了一支由 200 余人组成的新安江环境保护志愿者队伍。
4 、青少年权益工作扎实开展。 遵循制度设计与方法创新相结合的工作思路，探索出闲散青少年“摸排、帮扶、教育、就业、关爱”系统工作机制。以预防青少年违法犯罪为统揽，开展“两法两例”宣传活动，多个项目在 “ 安徽省青少年法制宣传月 ” 优秀活动项目评选中获奖。充实基层权益工作队伍，全市各乡镇团委班子增设 1 名权益委员。新增市级“青少年维权岗”创建单位 12 家。加强 12355 青少年服务台建设，完成新一轮法律咨询志愿者和心理咨询志愿者队伍轮换工作。开通 12355 专网、 12355 微博，实现网上、网下同步工作。积极开展“轻松备考 12355 与你同行”活动，全市共发放相关宣传资料 5000余册，入校举办讲座 11 期，免费接送高考学子 230 人次。举行 20xx 年“共青团与人大代表、政协委员面对面”座谈会，联合重点职能部门开展未成年人成长环境专项整治行动 41 次，净化青少年成长环境。团市委荣获“全市综治工作先进集体”称号。
(四) 保持清醒、着眼长远，全力提升团的自身建设水平，切实 增强共青团组织的“有效执行力”。
1 、完善组织设置，加强基层组织建设。 深入推进乡镇团的组织格局创新和“实体化”大团委建设，扎实开展“回头看”工作，全市各乡镇团委共建立直属团组织 2077 个，联系覆盖团员 11077 人、青年 22753 人。将非公团建工作纳入全市综治工作考核，新成立非公企业团组织 88 家，合作社团组织 31 家。建立健全大学生村官兼任团干部机制，成立大学生村官工作委员会，推荐优秀大学生村官加入市青年志愿者协会。在学校和机关团建中，全年发展团员 5237 名，完成“推优”入党 300 名的目标。完成黄山市第二届少先队总辅导员委员会选聘工作，进一步规范了总辅委员会成员的职级待遇，配套建立总辅委员基层联系点制度和工作制度。
2 、完善体制机制，巩固团队基础建设。 积极向市委组织部汇报，将基层团建工作纳入市委组织部对区县党建工作考核内容;创新形式做好区县共青团绩效评估工作，量化到部门，细化到具体内容;响应团中央开展的“走进青年、转变作风、改进工作”大宣传、大调研活动号召，对市直 85 家团组织进行座谈调研，督促共青团工作;在全市团干部和部分团员青年中开展“推动共青团工作科学发展”问卷调查，共发放问卷 1258 份。加强少先队活动课规范化建设，开展全市少先队优质活动课评比大赛;确定 5 个单位作为首批黄山市少先队有形化建设特色项目试点学校，探索规范基层少先队阵地建设。加强中学团组织规范化建设，将推动《意见》制度化落实作为学校共青团核心工作。
3 、强化责任意识，提升团队干部素质。 召开全市共青团干部会议，专题学习、宣传、贯彻中国共产主义青年团第十七次代表大会精神。联合市委组织部先后举办全市乡镇(街道)团干部、全市少先队辅导员、青年文明号争创集体培训班，培训 408 人次，提高团干部工作能力，提升团队干部的整体素质，推动基层团建工作。
回顾过去的一年，黄山共青团各项成绩的取得得益于市委、团省委的正确领导，得益于全市广大团干部的辛勤努力和无私付出。在此，我代表团市委向长期以来关心支持共青团、青年工作的各级领导、社会各界表示衷心的感谢，向为黄山共青团事业健康可持续发展作出积极贡献的广大团干部和团员青年致以崇高的敬意!
二、20xx 年全市共青团工作的主要任务
20xx 年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是全面落实团中央十七大、团省委十三次代表大会精神的重要一年。团中央十七届二中全会上通过了《关于深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，带领广大青年在全面深化改革进程中走在前列的决议》和《全面深化改革进程中共青团工作五年发展纲要》，提出了“七新”要求，即塑造当代新青年、创造时代新业绩、服务青年新需求、激发组织新活力、凝聚社会新组织、进军网络新媒体和锤炼团干新风貌。刚刚闭幕的团省委十三届三次全委会上明确了共青团 20xx年六个方面的重点工作，加强青少年理想信念教育，鼓励青年创新创业创优，增强团组织整体服务和维权能力建设，破解制约共青团工作的薄弱环节，适应信息化深入发展的新形势，不断加强自身建设。新时代、新形势和新方向，为青年一代施展才华、建功立业提供了更加广阔的历史舞台，也对各级团组织和共青团工作提出了更高的要求。全市各级团组织要深刻学习领会文件精神，按照 团中央、 市委 和团省委的要求，在全面深化改革 进 程中创新团的工作，团结带领广大团员青年坚定不移投身改革大 潮 ，走在时代前列 。
根据当前的形势和任务，团市委全委会明确 20xx 年全市共青团工作的指导思想是： 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的、十八届三中全会精神，认真学习贯彻系列重要讲话精神，按照市委五届七次全体(扩大)会议和共青团十七届二中全会、团省委十三届三次全会的部署要求，牢记根本任务，紧扣时代主题，把握青年脉搏，深化团建五项工程，努力提高团的吸引力和凝聚力、扩大团的工作有效覆盖面，团结带领广大团员青年为加快建设现代国际旅游城市、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大贡献。
(一)加强青年思想引导，引领广大团员青年坚定理想信念
旗帜鲜明地弘扬社会主义核心价值体系，引导青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，是共青团的首要任务。
1 、坚持理想信念引领。 党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，人民是改革的主体，要坚持党的群众路线，建立社会参与机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，齐心协力推进改革。当前和今后一段时间，我们的一项中心任务就是，学习、宣传党的、十八届三中全会和系列重要讲话精神，宣传、发动广大团员青年拥护和支持新一轮改革，引导广大团员青年坚定拥护改革、支持改革、投身改革，为全面深化改革营造良好的舆论和社会环境。
2 、深化青春励志启迪。 深入开展“我的中国梦”主题教育实践活动，深化中国特色社会主义理论体系教育，实施青年马克思主义者培养工程，深化各界青年的思想认同。广泛组织“我的中国梦” 、“红领巾相约中国梦”、“迈入青春门 走好成人路”、“我与祖国共奋进” 、“三下乡”、“青春故事汇”等形式多样，富有意义的主题教育活动，教育青少年学生树立正确的人生观、世界观和价值观，引导青少年把民族精神、时代精神和黄山精神统一起来，增强建设家乡的使命感和奋斗精神。
3 、拓展道德实践教育。 一是 大力开展社会主义核心价值观教育，围绕在青少年群体中大力弘扬社会主义荣辱观，深入开展青少年群众性精神文明创建活动。二是开展 3.5 学雷锋、共青团员奉献日、志愿者服务、保护母亲河等活动，传播志愿服务精神，展示青春风采。三是组织开展创先争优活动，引领各行各业团员青年立足本职岗位比、学、赶、超。四是开展第二届“黄山市青年五四奖章”评选活动，大力选树各行各业成绩卓越、贡献突出的青年典型。同时加强与媒体的合作，加大对青年典型的宣传力度，充分发挥典型的示范带动作用，促进青年成长成才。
4 、创新教育引导方式。 一是 推进分类引导工作， 按照不同年龄、不同群体青少年在政治态度、价值观念等方面的不同特点，坚持方式多样化、机制多样化、服务青年人本化的原则，加强开展层次分明、重点突出的青年分类思想教育引导工作。二是积极运用新媒体工具，尤其是网络、手机、微博、论坛等新媒体，加强对青少年的思想引领，发挥青年自组织在教育引导各自所联系青年方面的积极作用。三是大力开发寓教于乐的活动载体，改变传统说教方法，善于引入时尚元素，把党团组织的“大道理”转化为青年易于接受的“小道理”，切实增强青年引导工作的实效性和带动性。
(二)着力抓好“四新”工作，提高团的吸引力和凝聚力
1 、准确把握新形势。
随着经济社会发展的日新月异，共青团所面临的的形势也在悄悄地发生着深刻的变化。从现象上看，现在典礼仪式不能摆鲜花、铺红毯、打彩旗了;组织培训、学习也不好收费了;一个通知、一纸文件所能调动的人数也越来越少了。从本质上看，是因为在党政领导的眼中，共青团是人民团体，不必给予过多的权力和资金来办事，而是要求我们更多地通过发动群众的方法来开展工作;在人民群众眼中，共青团是党政机关，他们会用对待其他政府行政部门一样的规范标准来审视要求我们的行动作为。这两方面认识倾向的逐渐明晰，事实上在对共青团的工作提出更高要求的同时又对团开展工作的发挥空间提出了更严格的限制，这就是我们面对的新形势。
面对这种形势，我们必须下决心、下苦功夫改变工作作风，更多地依靠社会化的而非组织化的方式来发动工作，更多地通过扁平化的而非层级化的模式来推进工作;更加自觉地严格按照法纪规范来约束团的集体行为，更加自觉地主动按照人民群众、特别是团员青年的期望来提升团的工作品质。我党在创建和发展的初期，很长一段历程当中，是没有权也没有钱的，就是通过真心实意地依靠群众、贴近群众、发动群众、争取群众来闹革命、打天下的。这其中丰富的开展工作的心态、原则、方式、案例确实是一笔宝贵的财富，可以从中学到很多对于现在新形势下开展共青团工作十分有益的经验，希望引起大家的充分重视，开展学习宣传，改变过去的工作方式以适应新时期的要求。
2 、明确工作新方向。
一是 深入推进青年创新创业创优行动。十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出健全促进就业创业体制机制，省委此前也高规格召开了“促进民营经济发展大会”，不可否认的是，就业创业是当代青年的主要需求、也是国家发展的核心动力之一。在徽商曾经发展繁荣三百年的黄山市，重新激发广大青年的创业激情、服务青年的创业需求，更是摆在全市共青团组织面前的迫切和重要的任务。我们要全面、深入地建立健全创业意识养成、创业政策宣传、创业技能培训、创业经验交流、创业资源整合和创业导师帮带的服务青年创业体系。抓好创新创业人才培养和凝聚工程， 发挥青联、青企协服务功能，为青年企业家的成长搭建更多助跑借力的平台。不断扩大开展青年科技创新、争创 “ 青年文明号 ”、争当 “ 青年岗位能手 ” 活动，提升青年创新创优的能力素质。贴近青年、贴近市场、贴近实际，克服困难、持之以恒，扎扎实实地把我市青年创业工作推上一个新的台阶，为全市青年就业创业做出实质性的贡献。
二是 积极鼓励社会组织发展。“决定”提出创新社会治理体制，要重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，成立时直接依法登记;要支持和发展志愿服务组织。我们要积极发展各类别、各层次服务青年需求和青年服务大众的社会组织，发展各类专门化、专业化、品牌化、制度化的青年志愿服务组织，广泛联系和积极支持、引导各类青年自组织，在共青团周围吸引、集聚一大批传递正能量的青年组织团体，通过和青年一起玩、一起体验来拉近距离、增进感情，使共青团能够联系、覆盖、引导更多的青年，切实拓展团工作的覆盖面，增强团的实际动员能力。
三是 持续做大青年志愿者服务品牌。进一步整合资源，培育、壮大各类志愿者服务组织，努力提升社会动员能力，大力发展志愿服务合作伙伴，逐步建立覆盖全市的青年志愿者网络体系。坚持政府主导与社会支持相结合，推进专业型、公益型等志愿者队伍建设，提高志愿服务专业化水平，推动志愿服务工作拓展延伸。逐步推进志愿者协会工作社会化，充分发挥协会在推动青年志愿者工作中的重要作用，通过把党政要求、共青团职责，与社会关注的兴奋点结合起来，广泛调动社会上各种积极力量参与。打造品牌化志愿服务项目，培养星级功勋志愿者队伍，通过抓项目、抓骨干、抓宣传、抓落实，巩固深化青年志愿者服务品牌。
四是 深化开展青少年关爱行动。创新希望工程的筹资思路和工作方法，立足黄山实际，加强与大企业的联系和合作，加大希望工程资金筹措力度，拓宽资金募集渠道，深化开展“结对帮扶”、“圆梦行动”、“希望书库”等品牌活动。拓展新型社会公益项目，探索实施“倾心微公益 点亮七彩梦”希望工程微公益活动，在更多的公益慈善事业上下功夫，为更多的贫困青少年圆梦给予力所能及的援助。
五是 不断拓展学校和权益工作。“决定”提出要完善中华优秀传统文化教育，行成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。我们要不断扩大青少年的文化教育内容，拓展教育形式， 全面落实中学团支部辅导员、中学团校规范化创建工作。全力做好未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作，加强 12355青少年服务台和青少年维权岗平台建设，推进重点青少年群体服务管理与预防犯罪工作和全国“青少年权益工作创新”试点工作。
3 、服务青年新趣味。 时刻关注青年的“焦点”，深刻理解“动员力”在新时期的内涵，倡导社会风尚，引领文化时尚，努力通过举办黄山青年文化节、青年大讲堂、青春风尚日、大中学生文化艺术节、“我的青春故事”等积极的、新兴的趣味活动，系统地推进与江浙沪青年的文化旅游交流合作，有效涵盖青年成长长才、身心健康、就业创业、社会融入、婚恋交友等各方面的需求，结交一批真诚的、积极向上的、有才华、有能力的青年朋友。
4 、用好网络新媒体。
一是 强化新媒体意识。十八届三中全会提出以网络为中心的新媒体工作起到战略性作用，各级团组织要强化运用网络新媒体的意识，全面深化探索新媒体工作意见，采取一些实质性的措施，深入研究设计主题，打造青年喜闻乐见的网络品牌活动。
二是 构建新媒体阵地。 针对黄山青年的特点和需求，完善青年门户网站，扩大共青团手机报覆盖面，提升共青团微博的影响力， 开通微信公众帐号，设立微官网，打造全市共青团信息发布、服务青年和互动交流的移动平台。
三是 推进新媒体团的工作。 主动与各类企业和社会组织合作， 推出内容积极健康的微刊、微电影、微故事等 适合互联网新媒体传播的优秀产品 ，传递青春正能量。加强与本地区新媒体传媒企业的合作，积极探索线上线下互动的活动方式，推送青年人感兴趣的资讯以增加团的凝聚力和影响力。
四是 打造新 媒体队伍。在全市建立新媒体联络人机制，广泛联系团结一批网络青年意见领袖，努力培养一批懂技术、懂网络宣传“水军”，努力发挥网络话题引导和舆论导向作用，在网络平台上传播党的好声音，讲好共青团的故事。
(三)加强共青团自身建设，增强共青团的战斗力
1 、切实加强团的基层组织建设。
一是 加强传统领域团建固本强基。 推动企业、学校、机关事业单位的团建创新，结合不同领域团组织的特点，分层分战线加强对基层团建工作的指导帮助。推进企业共青团工作职能化建设，巩固学校团组织在团建中的基础性作用，拓展以共同兴趣爱好为导向的机关事业单位团建工作。加强青联、学联、青企协等团的外围组织体系建设，努力形成以共青团为中心，以青联、学联、青企协为重点，以团属青年社团为外围，以青年自组织为延伸的同心多层、动态开放、互融互动的青少年组织体系。 二是 狠抓重点领域团建拓展延伸。进一步巩固乡镇实体化“大团委”建设成果，深化基层团委和直属团组织发展。积极开展城市区域化“大团委”建设，把共青团工作延伸到城市流动团员青年中去。加强“两新”组织团建工作，推进在符合条件的农村专业合作组织、产业协会中建立团组织，采取园区建团、市场建团、行业协会建团等创新模式分批分级加大加大非公有制经济组织建团工作，扩大对团员青年的有效覆盖。
2 、积极创新团的运行机制。
一是 积极推进基层团内民主的规范化建设，进一步提高基层团组织通过直选产生团的领导班子比例，普遍推行团员青年民主恳谈、团务公开等制度，切实维护和保障团员青年的知情权、参与权、选择权和监督权。
二是 建立完善联系基层、服务基层的长效机制，深化团市委联系基层制度，不断加大对基层的指导力度和资源倾斜力度，为基层团组织提供切实有效的支持。
3 、着力加强团干部队伍建设。
团干部是青年的朋友，是开展团活动的组织者和带头人，是团组织与青年之间的桥梁。要努力建设一支高举旗帜、业务过硬、朝气蓬勃、甘于奉献、青年满意的团干部队伍。
一是 要以思想建设为关键，加强理论学习。党性修养是团干部队伍建设的根本性问题，是团干部做好青年群众工作、健康成长成才的决定性因素。各级团干部务必按照青年马克思主义者的要求，率先学习中国特色社会主义理论体系，学习党的路线方针政策，坚持 “ 思想带团、理论先行 ” ，深化 “ 争创学习型团组织、争当学习型团干部 ” 主题活动，持续开展团干部“学理论?强党性?铸信仰”活动，不断提高团干部的思想政治素质。
二是 要以能力建设为重点，加强学习培训。优化团干部队伍保障，加强对团干部的选拔、培养、管理和输送力度。加强团干部学习培训，实施团干部大规模分级分类培训，努力提升团干部的学习能力和工作能力。各级团干部要注重通过工作实践、重大活动锤炼自己，切实提高群众工作能力、社会动员能力、组织协调能力、意识形态工作能力和参与经济工作的能力，不断增强团干部的综合素质。
三是 要以群众路线教育实践活动为契机，加强作风建设。坚决贯彻落实市委和团省委的决策部署，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持“规定动作”与“自选动作”相结合，围绕“青春筑梦”主题，在全市各级团组织中有针对性地开展有特色、有创新、有开拓性的工作，更加注重教育实践活动服务青年“有梦、追梦、圆梦”的效果，努力使教育实践活动具有特色、不断深入、取得实效。进一步加强作风建设，解决“四风”问题，组织开展“下基层、走青年、送服务”活动，保持与广大青年的密切联系，不断夯实青年群众基础。扎实推进团干部作风建设，培养求真务实的工作作风，用心想事、专心谋事、全心干事，切实做到摸实情、办实事、求实效，引导团干部热爱团的岗位、竭诚服务青年。
同志们，打造美丽中国先行区的蓝图已经绘就，全面深化改革的号角正在吹响，让我们在市委和团省委的坚强领导下，团结带领全市广大团员青年锐意进取，开拓创新，不断汇聚推动黄山青年科学发展的正能量，努力推动共青团各项工作再上新台阶，为加快建设现代国际旅游城市、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈努力!
看过团委全委会上领导讲话材料的人还看了：
6.团委全委会议讲话
