省长经济工作讲话材料(2)
省长经济工作讲话材料篇2
同志们：
这次全省经济工作会议今天上午就要结束了，一天半的会议，时间虽短，内容丰富。会议传达学习了中央经济工作会议精神，听取了张宝顺书记的重要讲话，全面分析了国际国内省内经济形势，回顾总结了20xx年的经济工作，明确提出了明年经济工作的总体要求和重点任务。会议期间，同志们进行了热烈的讨论，大家认为这次会议开得很成功，是一次认清形势、统一思想的大会，是一次振奋精神、鼓舞士气的大会，是一次明确任务、催人奋进的大会。
下面，我就贯彻落实这次全省经济工作会议精神讲几点意见。
一、提高认识、统一思想，坚定做好明年经济工作的信心
思想是行动的先导，信心比黄金更重要。中央对当前国际国内经济形势作出判断：尽管我国经济发展面临严重困难和严峻挑战，但经济发展的基本面没有改变，我国发展的重要战略机遇期仍然存在，不会因为这场金融危机根本性逆转。全省广大干部要用中央的精神统一思想、统一行动，以坚定的信念和必胜的勇气，勇敢地应对这一挑战，夺取明年经济工作的新胜利。
(一)要清醒认识我省当前经济形势的严峻性、复杂性，增强做好明年经济工作的紧迫感。
讲严峻性，昨天讲到了，前三季度总的讲情况不错，但进入10月份以来，情况发生了大的变化，包括企业销售不旺的问题，价格大跌的问题，货款回收慢的问题，库存增加的问题，流动资金紧张的问题，亏损增加的问题，停产半停产、职工下岗等问题;包括固定资产增速放缓，造成后劲的不足;包括财政收入下降，11月下降了24.1%;也包括大部分行业出现亏损，大部分市、县增长速度都放缓。讲复杂性，就是新情况和老问题交织在一起，使本来复杂的经济形势更加复杂。讲老问题，结构不合理、增长方式粗放，等等。另外，这场危机何时见底还很难预料;国内经济在中央政策措施的支持下，何时出现拐点尚不明确;我省贯彻中央决策所采取的一系列重大举措，产生效应还有一个过程;国际经济发展出现的新情况新问题，其规律性还未能把握;这些年来在快速发展的经济形势下形成的思想观念和工作方法，一时难于适应当前形势的急剧变化，等等。面对如此严峻、复杂的形势，如果我们应对得当，就能趋利避害，实现预期的目标，如果处置失策，就可能被新一轮经济发展的潮流所淘汰。对此，全省上下必须要有清醒的认识，增强做好明年经济工作的紧迫感，采取有力措施积极应对，把国际金融危机带来的不利影响降到最低程度，努力保持我省经济平稳较快发展。
(二)既要看到我省经济运行中的困难，又要看到经济发展的有利条件，增强战胜困难的信心。
关于困难前面讲到了，新旧矛盾相互交织，新老问题相互叠加，加之工作经验不足，保持经济平稳较快发展的任务异常艰巨。同时，我们更要看到，做好明年的经济工作还有许多有利条件：中央实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，采取了一系列重大措施扩大内需，必将对经济发展产生巨大的拉动作用;国家支持我省煤炭工业可持续发展政策试点、生态省建设试点、发展循环经济试点等政策，所产生的效应将会逐步显现;基础设施建设、民生工程、农村发展和城市扩容等方面有着广阔的空间和潜力，必将激发经济活力，增强发展后劲;各地各部门见事早、行动快，对形势有了清醒的认识，对困难做了充分的准备。特别是有省委省政府的坚强领导，只要全省上下团结一致、齐心协力，在困难中寻找出路，在危机中捕捉商机，在挑战中抓住机遇，变不利因素为有利条件，就一定能够战胜这场金融危机的挑战。
(三)要深刻领会中央和省委做出的重大决策部署，增强贯彻落实各项政策措施的能力。
面对国际金融危机的冲击，中央采取了一系列扩大内需、保持经济增长的政策措施，并对明年的经济工作做出了周密的部署，明确提出了必须把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务。这次全省经济工作会议省委省政府按照中央的要求，结合我省的实际，着眼于实现转型发展、安全发展、和谐发展，围绕保持经济平稳较快发展这一首要任务，全面部署了我省明年的经济工作，并提出了明确的要求。全省各级领导干部一定要认真学习、深刻领会，把思想认识统一到党的十七大和十七届三中全会精神上来，统一到科学发展观的要求上来，统一到中央对国内外经济形势的分析判断上来，统一到中央的决策部署要求和省委省政府的工作安排上来，准确把握经济发展的客观规律，不断破解工作中遇到的各种难题，增强在复杂形势下驾驭经济工作的能力，努力把中央和全省经济工作会议精神贯彻好、落实好，把各项政策措施落到实处，保证我省经济社会发展沿着科学发展的轨道稳步前进。
二、理清思路，明确任务，创造性地做好明年各项经济工作
各地各部门要按照省委、省政府的部署和要求，结合本地本部门实际，进一步理清发展思路，明确目标任务，抓住关键环节，突出重点工作，全面抓好明年经济社会发展各项工作，努力做到在应对国际金融危机上有新举措，在保持经济平稳较快发展上有新进展。这里，我再强调几点：
(一)全面落实中央和省委、省政府关于扩大内需、促进经济增长的各项决策部署，力争有一个比较快的经济增长速度。
明年，我省经济发展的预期目标是生产总值增长8%左右。这是综合考虑多种因素和各方面的情况，经过反复测算确定的。尽管实现这个目标有一定难度，但我们必须尽最大努力去实现这一目标。这既是全国保持8%增长速度的大局要求，更是我省经济社会发展的内在要求。保持8%的增长速度，有利于稳定社会预期、增强发展信心，有利于扩大城乡就业、增加居民和财政收入。消费、投资、出口是拉动经济增长的三个重要方面。从目前的形势来看，受国际经济环境影响，靠外需拉动经济增长的可能性不大，靠消费、特别是居民的终端消费的拉动，受多种因素的制约，需要一定的时间。因此，明年经济增长主要依靠的是投资。这也是我们通过自身努力能够做到的。为此，各地各部门要按照中央的决策部署和省委、省政府的工作要求，把扩大内需、增加投资作为保持经济平稳较快发展的重要途径抓紧抓好。
中央在关于扩大内需的十项措施中，强调要加大六大领域、33个方面的投资，包括建设保障性安居工程，农村民生工程和基础设施建设，铁路、公路和机场等重大基础设施建设，医疗卫生和文化教育事业发展，节能减排和生态建设，自主创新和产业结构调整。根据这一精神，省里提出明年要以基础设施建设为抓手，全面扩大各领域投资，重点是铁路建设，公路建设，机场建设，电源点及电网建设，农田水利建设，节能减排和生态环境建设，农村公共事业建设，城市建设，住房为重点的民生改善，企业技术改造、自主创新和结构调整等领域。通过抓好各个领域的重点工程，带动全社会投资。初步测算，明后两年我省在国家鼓励支持的六大领域项目总投资6500多亿元，由此带动全社会固定资产投资1万亿元。为此，各地各部门一定要加强领导，精心组织，顾全大局，通力合作，在用地指标、征地拆迁等各个方面全力配合好，把施工条件落实好，确保这些工程顺利推进，力争完成更多的实物量，在保增长中发挥更大的作用。同时，要切实加强对建设项目的资金使用、工程质量等各个环节的监督管理，确保资金使用符合中央的要求，确保项目建成后发挥应有的效益。扩大内需、促进经济增长，要与推动结构调整相结合，与增强经济长期发展后劲相结合，与改善民生相结合。坚决避免不符合产业政策的投资项目反弹和“两高”行业、产能过剩行业盲目扩张，防止低水平重复建设。
(二)认真贯彻党的十七届三中全会精神，进一步做好“三农”工作，推动农村改革发展取得新的进展。
“三农”工作始终是我们工作的重中之重。各级、各部门要认真贯彻党的十七届三中全会精神，贯彻省委九届六次全会精神，全面推进农村各项工作。要进一步加强农田水利基本建设和农村基础设施建设，加快农村社会事业的发展;深化农村综合配套改革，加大强农惠农政策支持力度，大幅度增加对“三农”的投入;大力发展现代农业，不断提高农业的综合生产能力;拓宽农民增收渠道，千方百计增加农民收入。
尤其要重视农村公共事业发展，确保明后两年完成会议提出的“五个全覆盖”，即：具备条件的建制村通水泥(油)路全覆盖，中小学校舍安全改造全覆盖，县乡村三级卫生服务体系特别是村级卫生室实现全覆盖，村通广播电视全覆盖，农村安全饮水全覆盖，让广大农民共享改革发展成果。
(三)高度重视各领域各行业的安全生产工作，切实把安全生产的各项制度措施落到实处，确保全省安全生产形势的明显好转。
近一个时期，关于安全生产工作，省委、省政府领导讲了很多，制定了一系列制度，全省上下做了大量的工作，但要清醒地看到，当前全省安全生产形势仍然非常严峻。最近，吕梁、运城发生了两起火灾事故，晋中发生了一起有毒气体泄漏中毒事故。这些事故又一次给我们敲响了警钟，对安全生产工作来不得半点马虎，不能有丝毫放松。各地各部门特别是各级领导干部务必将安全生产作为一件大事抓紧抓好，既要杜绝重特大事故的发生，又要减少事故的起数和死亡人数，为全省经济社会发展提供一个安全、良好的环境和氛围。要扎扎实实抓好各行业、各领域的安全隐患排查和安全生产专项整治，尤其要重点抓好煤矿、非煤矿山和尾矿库、危险化学品及道路交通等行业和领域的安全工作，做到不留死角、不留盲区。切实加强对安全生产的监管，做到经常化、制度化。全面落实安全生产各项规章制度，保证措施落到实处。要强化政府和企业的“两个主体责任”，严格事故责任追究和行政问责，督促各级干部和企业负责人认真履行职责。日前，省委、省政府决定为安全生产任务繁重的重点产煤市县和非煤矿山市县，配备市长助理和县长助理，协助分管安全生产的副市长、副县长做好煤矿和非煤矿山的安全生产工作，这是加强安全生产工作的一项重要举措，各地要抓紧配备到位，尽快开展工作。
(四)全面推进各项社会事业发展，切实做好就业工作，着力保障和改善民生。
明年要继续深入推进“五大惠民工程”，加快各项社会事业发展，加强社会管理。这里重点讲一下就业问题。就业是民生之本。明年就业的形势将非常严峻，要实施更加积极的就业政策，千方百计稳定就业、扩大就业。要确保全省城镇新增就业岗位40万人，城镇登记失业率控制在4.6%以内;转移农村劳动力30万人的目标。一是努力增加就业岗位。要积极扶持中小企业发展，大力发展民营经济，发展劳动密集型产业和服务业。发挥好政府投资和重大项目带动就业的作用，尽可能多地提供就业机会。二是积极鼓励自主创业、自谋职业。要加大对创业的支持力度，放宽市场准入条件，开辟创业服务“绿色通道”，尤其要鼓励支持高校毕业生、失业人员、返乡农民工大胆创业，以创业带动就业。三是健全公共就业服务体系。要加强职业技能培训，尤其要加大对下岗失业人员和农民工的免费培训力度，积极开展各类职业技能培训和转岗培训，增强就业能力，缓解就业压力。加强对农民工流动就业的引导和服务。四是加大就业援助。各级政府要开发和提供更多的公益性岗位安排就业，切实解决好“4050”等就业困难人员就业，保证新出现的“零就业家庭”在一个月内动态消零。在农林水利、国土整治、生态环保等工程建设中，实行以工代赈。五是稳定现有就业岗位。引导企业履行社会责任，防止出现大规模集中裁员现象。鼓励和支持遇到困难的企业采取在岗培训、轮班工作、协商减薪等办法，尽量不裁员或少裁员。
(五)密切关注企业生产经营遇到的困难，千方百计帮助企业解决实际问题，促进企业健康发展。
在这次国际金融危机中，无论是中小企业还是大企业都受到了较为严重的冲击，生产经营困难，销售不畅、价格下跌、利润缩减。各级政府、各部门领导要切实增强服务意识，急企业所急，想企业所想，采取有力措施，帮助企业渡过难关。对于大企业，要通过搞好产运销衔接，促进企业产品销售，稳定产品价格，促进货款回收;对其中特殊困难的企业，可通过缓交相关税费(基金)，减轻企业负担;要帮助搭建银企合作平台，促进银企合作;提供贷款贴息，调动银行贷款;多渠道筹集资金，缓解流动资金不足，切实帮助企业解决实际问题，保证企业的正常运行。对于中小企业，要通过增加各级财政性中小企业担保机构的资本金、完善中小企业融资担保机制，帮助中小企业解决融资难的问题;通过加强财税政策支持，完善服务体系建设，进一步强化对中小企业的服务。
银行等金融机构也要从大局出发，认真落实国务院关于金融促进经济发展九项政策措施，落实适度宽松的货币政策，加强和改进信贷服务，创新融资方式，增加企业信贷，缓解企业资金紧张状况，满足企业正常的生产经营资金需求;通过实体经济的发展，来提高银行自身效益，实现银行与企业的双赢。
从企业自身来讲，要抓住当前市场供求关系调整的有利时机，大力推进技术改造和兼并重组，开发新产品、开拓新市场，提高企业抗风险能力和市场竞争力。实施大企业、大集团战略的同时，中小企业要走专、新、特、精的发展之路。各类企业都要眼睛向内，苦练内功，加强内部管理，转换经营机制，积极挖潜增效。越是在困难的形势下，越要履行社会责任，提高信用意识。既要争取来自政府、社会的更多支持，又要为本企业员工和银行着想，考虑他们的利益。上下左右形成合力，方方面面共同努力，共克时艰。
(六)坚持以人为本，高度重视并切实抓好社会稳定工作，为经济社会发展创造良好环境。
各级党委和政府要努力提高科学执政、民主执政、依法执政水平，从维护人民群众切身利益的高度出发，正确处理人民内部矛盾，坚决纠正各种损害群众利益的行为。进一步健全社会矛盾纠纷调处机制，引导群众理性地表达利益诉求。加强信访工作，坚持领导干部特别是主要领导干部处理和接待群众来信来访制度，充分发挥政府网站的作用，及时合理地解决人民群众反映的问题，使群众的来信来访件件有着落、反映的事情事事有回音，切实把问题解决在基层、解决在萌芽状态。高度重视和有效防范矿产资源整合、企业破产重组、农村土地纠纷、股市房市、征地拆迁、涉法涉诉问题等可能引发的群体性事件，完善突发性公共事件的应急预案，提高果断处置突发事件的能力。深入开展平安创建活动，推进平安山西、和谐山西建设，保持社会和谐稳定。加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪行为，为经济社会发展和人民群众生产生活营造和谐稳定的社会环境。
三、转变作风、狠抓落实，确保明年各项经济工作任务的圆满完成
明年全省经济工作的总体部署和目标任务已经明确，现在关键是要抓好落实。各地各部门要确保思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位，有力、有序、有效地完成明年经济工作各项任务。
一要情况明、底数清。要以学习实践科学发展观活动为契机，切实转变工作作风，深入实际、深入基层、深入群众，深入调查研究，摸清本地区、本部门的实际情况。要深刻领会中央的决策部署，对政策措施要清楚，对目标任务要清楚，对工作要求要清楚，善于把中央的精神和省委的要求与本地本部门的实际结合起来，创造性地开展工作。要深入研究经济发展的客观规律，密切关注国际国内经济形势的发展变化，研究新情况，解决新问题。要把本地本部门的工作放到全省和全国经济发展的大局中去谋划、去部署、去落实，进一步细化量化目标和任务，保证我们的各项工作符合科学发展观的要求、符合中央的精神和省委的要求、符合经济发展规律，促进经济健康发展。
二要领导强、力度大。明年的经济形势非常严峻，工作任务非常繁重。各级党委、政府要切实加强对经济工作的领导，主要领导亲自抓、分管领导齐上阵，各有关部门分兵把口、尽职尽责，做到工作有布置、有督促、有检查、有落实。对重点工作和重大工程要成立领导小组，强化组织协调，形成强有力的领导机制和工作机制。要抓住重点工作和关键环节，出实招、办实事、求实效，以重点领域、关键环节的突破带动面上工作的展开。对看准了的事要沉下心来，扑下身子，一抓到底，抓一件成一件，件件有成效。要把广大干部群众的智慧和力量凝聚起来，把方方面面的积极性调动起来，上下同心、协调行动、鼓足干劲、形成合力，确保党和国家的大政方针得到全面贯彻，确保扩大内需、促进经济增长的政策措施落到实处。
三要行动快、效果好。按照“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求，进一步加大工作力度，提高工作效率。从现在开始，对经济社会发展的各项工作就要抓得紧而又紧，不能按部就班、四平八稳，而要打破常规、争分夺秒，采取果断的措施加以推动。每项工作要尽量往前赶，每月任务要保证完成好，防止前松后紧，不给全年工作任务的完成拖后腿。要加强对经济运行的监测和指导，做到日有统计、旬有调度、月有分析，及时协调解决经济运行过程中遇到的困难和问题。对重大项目和重点工作要加强督促检查、跟踪服务，对进展情况了如指掌、心中有数，确保按期完成，取得预期效果。
最后，我再强调一下做好岁末年初的工作。一要对照年初确定的目标任务，检查完成情况，保证全年各项工作任务圆满完成，并抓紧研究部署明年的工作，争取明年有一个良好的开局。二要抓好今冬明春的农业生产，落实各项支农惠农政策措施，搞好越冬农作物田间管理，做好春耕备耕工作，备足种子、化肥等农用物资。三要做好春运各项工作，搞好煤炭、原材料等重要物资和居民生活必需品的运输，切实抓好交通安全，保证广大人民群众特别是返乡民工和寒假学生平安顺利回家过节。四要妥善安排节日期间群众生活，保障水电气的正常供应，繁荣节日市场。要组织开展走访慰问活动，解决好城乡困难群众的口粮、衣被、住所和取暖等问题，把党和政府的温暖送到千家万户。要活跃节日文化生活，开展丰富多彩、健康向上的群众文化活动，让全省人民过上平安、祥和、欢乐的节日。
同志们，我们坚信，在以胡锦涛同志为的党中央和省委的坚强领导下，全省上下齐心协力，真抓实干，积极进取，奋发有为，就一定能够圆满完成明年的各项工作任务，保证全省经济社会平稳较快发展，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。
