五水共治工作会议讲话(2)
五水共治工作会议讲话篇3
同志们：
现在我们省委省政府隆重举行表彰大会。我们发鼎的就是两件事，一件是平安浙江，第二件事就是我们五水共治。表彰会就是一次誓师会，就是一次再动员会，也是一次归零重新起跑的会，所以我首先代表我们省委省政府向在这场伟大的、波澜壮阔的治水运动中，作出积极贡献的所有的各个单位和全省的党、政、军、民方方面面，致以崇高的敬意!
今年是“十三五”的开局之年，也是实现“五水共治”三五七时间表中，三年解决突出问题、明显见效的决胜之年。新春伊始，省委省政府召开全省“五水共治”工作会议，这既是“五水共治”年度总结会、表彰会，更是今年以及十三五时期“五水共治”的部署会、动员会，其目的就是要进一步动员全省上下，坚持以“五大发展”理念为引领，始终“以八八战略”为总纲，对标高水平，全面建成小康社会的要求，查补工作的短板，学习先进经验，进一步打响五水共治的攻坚战、巩固战、持久战，坚定不移的把“五水共治”全面推向十三五，全力夺取“五水共治”的新胜利，坚定朝着决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康的目标，强力推进、奋勇前进、高歌猛进。下面我讲三点意见：
一、全省上下同欲，众志成城，五水共治工作推进快、攻势猛、成效显著
两年多来，各地各级紧紧围绕省委省政府的决策部署，坚持“五水共治”与“三改一拆”、浙商回归联动联手，念好“拆、治、归”三字经(拆就是三改一拆、治就是五水共治、归就是浙商回归) ，打好转型升级的组合拳，以重整山河的志气、敢打必胜的勇气、猛虎扑食的锐气，重拳出击、铁腕攻坚、全线突破、势如破竹，全省上下一条心、一盘棋、一股劲抓到底，实现了全域、全程、全民治水，打响了治水转型的当头炮，换来了浙江大地江河湖海的新面貌，赢得了广大群众的喝彩声，为推进两美浙江建设奠定了良好的基础。
第一，抓治污、攻要锁，水环境质量持续优化。 水环境质量的好坏，是最终衡量和检验治水成效的关键指标，我们坚持抓主要矛盾，突出重点、扭住要害，竖起治污水这个大拇指，以“清三河”为主要抓手，全面完成消灭垃圾河6500 公里的任务，消灭黑臭河超过5100 公里，基本清除了“黑、臭、脏”的感官污染，城乡环境得到了很大的改观。20xx 年，全省地表水，省控断面三类以上的水质断面比例为72.9% ，比20xx年提高了9.1 个百分点;劣五类占了6.8% ，比20xx年减少5.4 个百分点;杭州市去年市控以上的功能区断面水质达标率上升了10.6 个百分点，金华市10 个出市的净断面全部稳定在地表水三类以上，钱塘江主干流从源头到下游富春江都可以游泳，断面水质能达到二类到三类。最直观的感受是垃圾河、黑臭河变成了景观河、风景河，昔日臭水塘、今日莲花香的沿岸村庄比比皆是，山水浙江、诗画江南的美景正在日渐呈现。
第二，抓源头、动真格，倒逼转型见到曙光。 五水共治最终能否取得满意的成效，最终取决于产业是否实现了转型升级。两年多来，我们坚持抓治水就是抓转型，抓治水就得抓转型，以壮士断腕的决心，强力淘汰落后产能，力推工业农业的两转型，加强重污染行业企业的整治，累计关停整治提升特色小行业企业3 万多家，养殖场5 万多户，坚持五水共治与三改一拆联动开展，以治水倒逼拆违，以拆违铲除低、小、散，根治污染源，累计拆除违章建筑4.7 亿平方米，涉及土地46 万亩，实施三改5.8 亿平方米，涉及土地45 万亩，为换鸟腾出了笼子，为转型提供了空间，为治污创造了条件。20xx 年，全省规上工业中，装备制造业、高新技术产业和战略性新型产业增加值分别同比增长了6.3% 、6.9% 和6.9% ，增幅均高于全省规上工业。生态环境的优势，正转化为转型发展、富民惠民的新优势。比如衢州庙源溪、石梁溪两溪通过黑臭河的治理，成为全市十大乡村旅游的风景线，带动沿线3 万多农民转产转业，农民人均纯收入增加3000 多元。浦江通过治水不仅重新换回了绿水青山，20xx 年水晶行业也实现了工业总产值同比增长了8% 。治水让环境更具优势，一江清水更是引来了一大批浙商回归，四川昆仑药业股份被丽水市龙泉山的优质水源吸引，落户龙泉，带来10 亿多元的投资。
第三，抓工程、强投入，基础保障全面夯实。 基础设施是治水成败的关键，以“十百千万治水大行动”为载体，治污、防洪、排涝、供水、节水统筹推进。加强治水工程建设投入，20xx 年和20xx 年，两年全省五水共治重点项目共计投资近2000 亿元，其中省财政投入220 多亿元，各级压缩下来的三公经费全部用于治水，全省病险水库除险加固完成200 多座，海塘河堤加固1000 多公里，雨水管网建成3000 多公里，供水管网新建4000 多公里，雨水收集系统10000 多处，清淤排水管近4 万公里，在全国率先实现所有建制镇都建成污水处理设施。水环境安全保障能力大幅提升，群众用水安全保障不断加强，防洪排涝能力不断提高，成功经受强台风灿鸿的严峻考验，为全省广大人民提供了坚实的安全保障。
第四，抓治腐、立规矩，长效机制日趋健全。 没有规矩不成方圆，没有制度不能长远，坚持以依法治水为主线，以建立健全治水工作体系为切入点，力推治水法制化、规范化、常态化，建立了省、市、县三级上下对应、层层衔接的五水共治组织领导体系，形成了省、市、县、乡、村五级联动、纵向到底的河长架构，建立了政府、市场、公众多元化投资体系，组建了技术服务团、市民监督团、治水队、护水队、义工服务队、志愿者等参与监督服务的队伍，全民参与局面初步形成，为五水共治持续深入推进奠定了良好的基础。
第五，抓合力、造氛围，治水理念深入人心。 各级党委政府牵头抓总，立军令状、签责任书、挂图作战、对表落实，一级抓一级，层层抓落实。人大政协冲上一线，发挥职能作用，协力推动五水共治工作。各民族党派及群团组织，驻浙部队和武警官兵，社会各界企业和广大人民群众积极响应、踊跃参加。宁波市采取PPP 模式，吸收企业参与合作治水，率先与政府购买水质养护的形式，为中心城区38条内河，82 万平方米水域找到了管家，一举摘掉了这些内河的黑臭帽，受到张高丽副的批示肯定。各新闻媒体开设专栏、栏目，重点聚焦治水、拆违，进行公开曝光和亮丑揭短，充分发挥了舆论监督的有力作用。党委政府主导治水，人大政协协助治水，社会各方参与治水的良好格局已经形成。
可以说，五水共治我们已经取得了阶段性的胜利，迈出了坚实的、可喜的一步，得到了和其他中央领导同志的充分肯定，也受到了中央媒体的高度关注，人民日报、新华社、中央电视台等都进行了高频率宣传报道，五水共治成为浙江一张闪亮的金名片。这是我们认真贯彻落实以近平同志为的党中央决策部署的结果，是团结带领全省广大干部群众披荆斩棘、克难攻坚取得的，来之不易。
通过两年多来的治水实践，我们更加深切的体会到，治水，关乎生态、关乎转型、关乎民生、关乎全局，牵一发而动全身，抓五水共治就是打我省全面建成小康社会标杆省份的基础桩，就是演高水平、全面建成小康社会的重头戏。
一是一张蓝图一以贯之，五水共治是贯彻两山重要思想的生动实践。 两山重要思想，体现了我国发展理念，和发展方式的深刻变革，是同志生态文明建设理论的核心思想、标志性观点和代表性的论断，是当代中国马克思主义发展理论的重要创新成果，是全面建成小康社会的重要指引。践行两山重要思想，必须要有具体的抓手、创新的载体、有力地举措，创造性的开展工作，五水共治以治理水环境质量为切入口，以修复生态环境为重要目标，以倒逼推动产业转型升级为根本方向，契合了“绿水青山就是金山银山”的本质要求。实践表明，五水共治治出了秀水美景、治出了发展后劲，绿水青山重回浙江大地，沉睡的山水资源正日益显示出经济价值，绿水青山就是金山银山之路越走越宽广。
二是纲举目张、带动全局，五水共治是治省兴省的关键之策，为政之要。 其枢在水，五水共治旨在修复江河呼吸，重构生态性命，倒逼经济转型，提升生活品质，牵动了经济、政治、文化、社会、生态和党建的各个方面，切中了破解制约经济社会发展的关键问题，是千头万绪工作的牛鼻子。抓治水就是抓有效投资促转型，就是抓社会治理促平安，就是抓现代文明树新风，就是抓绿色发展优环境，就是抓干部队伍转作风。(你看通过刚才这个绍兴、浦江，由于时间关系，我请两个，一个市一个县，我们这次获奖这4 个市都是做的很不错的。那么通过他们讲我们看出来，只要治水抓的好，这五个方面都能收到很好的效果。)实践证明，五水共治是新形势下深入贯彻“八八战略”的具体行动，是推进浙江新一轮改革发展的关键之策，是纲举目张的突破口，是治省兴省理念方式的一次重大的提升。
三是撕开口子、精准施策，五水共治是倒逼转型的铁腕重拳。 加快转型升级是把握和引领经济发展新常态的必由之路，是当前和今后一个时期浙江经济社会发展的主线。我省经济转型升级的路在哪里?这些年的探索，给出了一个答案，治水，是我省倒逼转型升级的独门秘籍、关键一招、管用之法。治水，对污染企业釜底抽薪，对落后产能猛药去疴，对医治制约转型升级的完整动机找到了灵丹妙药，为破解多年久拖不决、久攻不克的发展难题找到了治本之策。实践证明，以治水为突破口，以浙商回归、三改一拆等主要招法的转型升级系列组合拳，正有力推动我省产业发展迈向中高端，加快实现我省经济的浴火重生、凤凰涅 槃 和破茧化蝶。
四是民之所望、施政所在，五水共治是百姓点赞的德政工程。 1916 年，孙中山先生到海宁盐官观看钱塘江大潮以后写下了名言：世界潮流，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡。这里的之，是世界发展之大势，是民心、民意、民愿之所在，生态文明是当今世界之潮流，绿水青山是民心民意之所向。这些年来，生态问题，特别是水的问题，老百姓反映最突出、期盼最强列，水之伤成为民之痛，水之净成为民之愿，水之美成为民之盼，人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。五水共治切中实地，顺乎民意，事关当前、关乎子孙，五水共治一经部署就形成了广泛共识，百姓点赞，工作势如破竹。我们以水环境质量改善的实实在在的成效治出了全民共享的生态红利，赢得了广大群众的高度赞誉，14 年15年，全省社会公众对治水的支持度均达到96% 以上。
五是统筹兼顾、整体推进，五水共治是协调推进山水林田湖生命共同体的重要探索 。构建山水林田湖生命共同体，要求我们用统筹的思想，系统的思维来抓好五水共治，对生态环境进行统一保护，系统修复。五水共治灵魂在共，五水共治涉及面广、综合性强，不可能就水论水，单兵突进就能实现，我们在治理过程中，统筹推进五水共治，做到治污水与抓其他四水同步发展，城乡协调并进，陆海整体联动，岸上岸下标本兼治，跨行政区域、全流域综合治理，统筹推进治水、治气、治土、治堵，齐抓共推，大力整治雾霾严重的大气污染，全面启动土壤治理工作，加强城乡交通建设的管理，统筹推进五水共治，以三改一拆、浙商回归、四换三名等转型升级组合拳，坚持以拆治促治，以规推转，以换提质，环环相扣，拳拳生风，珠联璧合，相得益彰。上周我在丽水调研，了解去年大港头木制品整治，几百家木制品企业原来给古堰画乡造成了很大的污染，这次全力推进以后，43 天时间就拆除违章建筑8.2 万平方米，腾空拆除企业154 家，1 千多亩土地，将近一平方公里，土地掌握在政府手里，这都是资源啊，我们干什么不行啊。过去我们讲，浙江没有地，资源小省，有些民营企业以浙江没有地为理由不回归，不往家乡投资，还说了很多让家乡人民很生气的话，外省比我们本省好啊，乱七八糟的，现在有地方了，你回来吧，我当店小二，看出来真热爱家乡还是假热爱家乡，他们还为五A 景区和特色小镇建设腾出发展空间，这是一石多鸟典型例子，值得肯定，这样的例子全省肯定还很多。过去我们下乡，两边一看，都是违章建筑、污泥浊水，看着心里不高兴，看得往上看，3 米以上还好，3 米以上山也是绿的，往下看根本就看不了，有时我回家乡坐火车，向两边看，每次我们下去，看到两边有什么问题，肯定都给当地打电话，现在电话越打越少，说明大家都整治了，说明去年我让孟建华政协查了一遍，到去年年底前，我看绝大部分都得到了整治。这个我最高兴的莫过于看到大家在努力的工作，莫过于看到家乡的山山水水在发生变化，现在隔一段时间不下去，不用长，有个月你再下去看看，就有变化。那天我在车上跟同志们讲，现在要看的地方太多了，我想去看得地方也太多了，看不过来，都是新的变化，而且确实是看了以后鼓舞人心，值得一看。
以上几个方面，既是今年来五水共治实践的体会，也是深化五水共治的努力方向，“行百里者半九十”，我们只迈出了五水共治万里长征第一步，今后的任务更艰巨，使命更伟大。我们要进一步深化五水共治在我省经济发展的战略重要地位的认识，进一步客观的看待五水共治取得的成绩，进一步把握五水共治面临的新形势和新任务。关键是要做到四个绝不：绝不骄傲自满，绝不为喜自荐，绝不松劲泄气，绝不半途而废，要做到这四步，这就是我们今天开会的目的。咬定青山不放松，坚如磐石增强定力，驰而不息的抓好落实，重拳出击破解难题，不断夺取五水共治工作的新胜利，治水永远在路上，只有起点没有终点。全省上下必须要凝聚这种铁一般的意志，今儿个我要讲的第一个问题。
二、践行五大发展理念，续写十三五时期五水共治工作的新篇章
十三五时期是我们省高水平全面建设小康社会的决胜时期，抓好十三五时期的各项工作，关键在于进行创新、协调、绿色、开放和共享这五大发展理念。五大发展理念是关于我国长远发展一系列新思想的高度总结和局面。是我们党认识把握发展规律的再升华和新飞跃，集中体现了十三五乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展的着力点。我们要牢固树立和自觉践行五大发展理念，内化于心，外化于型，贯穿于十三五发展始终，贯穿于经济社会发展的各个方面。深入推进五水共治的工作，是贯穿五大发展理念的重大举措，是实现人民群众对美好生活向往，高水平全面建成小康的必然要求。对十三五时期，我省进一步优化经济结构，加快提升产业竞争力，全面优化生态环境，建成全面小康社会标本省份都具有举足轻重的作用。全省上下务必高度重视，牢固树立和自觉践行五大发展理念。坚定不移续写浙江科学治水的新篇章。
做好十三五期间五水共治的工作，总的是要以五大发展理念为引领，以八大战略为总纲，以干在实处永不止进，走在前列要谋新篇为新使命，围绕着不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康的目标。坚持治理存量与优化增量两手发力，加快治水倒逼产业升级，加快推进共体测结构性改革，加快完善治水长效机制，加快形成全民共知共享的良好局面，为高水平全面建成小康社会和建设两步两美浙江提供强有力的保障，深入推进十三五时期五水共治工作，并紧紧咬住一个大目标。这个大目标就是我们讲的绝不把脏乱差、污泥浊水和违章建筑带进全面小康，省委提出这一目标，是对十三五全省经济社会发展全局和人民群众迫切愿望的深刻把握，是对全省人民做出的庄严承诺。这一目标是治水拆违工作的根本方向，是生态文明建设的核心目标，是我省高水全面建成小康社会的重要标志。全省上下务必切实增强紧迫感、责任感和使命感，再接再厉、乘胜追击、励精图治、再干五年确保目标任务的如期实现，绝不把脏乱差带入全面小康。就是要深入推进美丽乡村和美丽城市的建设，实施两路两侧，四边三化，一打三整治等专项行动，开展卫生城市、文明城市等创建活动。以整治优化城郊结合部环境、道路周边环境、矿山生态环境和城乡卫生环境等为重点，实现城乡垃圾分类处理的全覆盖，全面清除乱丢乱放、乱采乱挖、乱设广告、青山白画的乱象，促进城乡有机更新，环境改善、景观再造。
到2020 年，全省脏乱差问题得到根本整治，市容市貌、乡容乡貌焕然一新。截止五年时间，结束把污泥浊水带入小康，就是城镇截污纳管、城镇污水处理实现全覆盖。县城和城市建设城区基本实现污水全收集，全处理全达标，县级以上污泥无害化处理率达到100% ，村庄生活污水得到全面有效治理，到2020年，地表水类不类水质断面全面消除，达到和优于三类水质比例为80% 。地下水和近岸海域水环境质量总体保证稳定，水生态环境全面改善，继续走在全国的前列。这个标准是最低的标准，必须要完成，高过这个标准可以，三类水以上达到了90% 了，好啊，100% 才好。所以我们讲十三五规划还是要做到三个留尾，就是留有余地的一种做法，但也要有体现起码达到这么个体现：绝不把违章建筑带入全面小康，就是在全省范围存量违建处置实现全覆盖，重点区域和重点类型存量违法建筑处置工作全面到位，做到应拆尽拆。
我今天是把治水和拆违放到一起讲的，这两件事是分开的。新增违建零增长，这都具体从根本上遏制新增违法建筑的发生，拆后利用全覆盖，做到拆后结合、拆用结合，拆后土地得到全面的利用。到2020 年所有的县和市区创成基本无违章建筑区或无违建建市区，努力成无违建设。到那时候我们浙江就基本无违建筑就少了，不能再有很多的违章建筑。我们现在看呢，自己和自己比啊，比过去好多了。而拆违章就是这样，你拆得越多，你现成的违章就越突出，越明显你还得拆。这样县委书记在发言中讲到已经到了不拆不行的地步了。现在确实是这样，你拆了违章以后你还要整理。这次到云和看看，整理得挺好，这个小县城我看就是个特色小镇，可以做童话小镇。一共住了七八万人口，房子都很有特色这几年下了不少功夫，挺好的。所以我们到2020 年全省要做到基本无违建省，这个目标这个任务是巨大的。像我们现在看到的这些厂房顶上都是蓝顶的，看着就不舒服。标准厂房都没有，慢慢都得改。增加厂房的投入这也是应该的，要实现这个目标必须坚持两种发力，就是要坚持治理存量、优化增量两手并举，以五大发展理念和两项重要思想为引领，一手以猛药去疴重点治乱的决心，以刮骨疗毒的壮士断腕的勇气，重拳出击压过生产能，毫不手软拆违章建筑，持之以恒清三河、坚决治理脏乱差，确保落后存量逐年下降直至全面清除。存量越来越少;一手料理破旧立新重整山河的志气，以引领未来，用立潮头的决心，加快改造提升传统产业，大力引进培育新型产业，加快修复美化生态环境，确保优质产能不断上升，直至成功主导全面步入绿水青山就是金山银山的康庄大道。
要实现这个目标，必须牢牢把握住三个关键：
一是必须把握好推进供给措结构改革这个科学治水的地域评论。 抓住就是头啊，推进结构性改革是适应和引领经济发展新常态的必然要求，是牵一发而动全身的一欲动余震。实践表明五水共治等升级转型组合拳优化于生态环境，先进产能和资源要素有效投资的供给，促进了全要素的生产率的不断提高，是推进供给策结构性改革的积极范畴和重要抓手，要进一步牵住这个牛鼻子，把准脉搏理清思路，更好适应需求变化，更好增强有效供给，更好适应引领新常态，坚定不移打好治水为突破口的，转型升级的组合拳。这第一点抓住牛鼻子。
二是必须牢牢把握好补齐短板的统筹治水的发力点。 补短板之浙江高水平健康小康发力点。体现了实现高质量均衡良性发展的内在要求，从我们浙江来看，比如像我们的科技水平，交通设施，改革落地，社会保障，生态环境，这些方面都是主要的短板，今天上半年省委全会认真解决短板问题。好好研究一下，那么在推进五水共治工作中，相对城市治水来水，农村治水是短板。相对内河治理来说，近海治理是短板，相对岸下治理来说，岸上治理是短板。相对上游源头来说，下游平原是短板。相对河段治理来说，流域治理是短板。相对基础建设来说，管理运行是短板，相对资金投入来说，治水科技人才，科技对治水的支撑作用是短板。等等。要深入推进五水共治，必须坚持问题导向，效果导向，找准短板，精准发力，科学施策，均衡发展。
三是必须牢牢把握好构建体制机制这个长效治水的定海针。 治水绝非一朝一夕之功，一年半载之计，需要执着的意识，不懈的奋斗，长效的制度，要进一步在治水制度设计更科学，制度覆盖更健全，制度落实更到位，制度制约更刚性下功夫，努力健全落实建设管理考核监督，多元投入，生态补偿，要素市场化配置等体制机制，确保五水共治纳入法制化，制度化，规范化的轨道。
要实现这样的一个目标，必须狠抓四项举措:
一是念好“拆、治、归”三字经，坚定不移打好以治水为突破口的转型升级的组合拳 。在转型升级系列组合拳中，五水共治，三改一拆，浙商回归，这三招是最关键的招数，最主要的拳法，最基本的套路，最高重量级的亮拳，不狠抓五水共治，三改一拆，浙商回归，转型升级何以可能，淘汰落后产能，何以势如破竹，壮大新兴产业，又何以气贯长虹。像以前这种状况，像浦江这种状况你怎么可能再转型成功，打太极拳总有几招基本的，我看我们这几招就是基本的，腾笼换鸟你先把笼子腾出来，先把笼子扎好了那鸟才能进来，我们最大的一只鸟就是我们的浙商。这些鸟不回来我们上哪接鸟去啊。所以浙商回归一定要狠抓。三改一拆旨在改变城乡环境，拆出发展空间;五水共治旨在修复山河本色，治出转型的实效;浙商回归旨在引入优质项目，纳入发展的活水，拆治归，坚持自律、强转、促优一同实施，岸上岸下内外整体推进，以拆助治，以治推拆，以归促治，三者相辅相成，相得益彰，我们要娴熟的把握统筹运用这三字经，联动实施，是换三瓶，特色小镇建设，把这套系列组合拳打得更漂亮，更有威力，更有成效，治出一番新气象，拆出一片新天地，迎来一个艳阳天。要坚持治拆联手，治水必须治源头，污水的源头就是落后产能，违法建筑是低小产能的老巢，是藏污纳垢的温床，破坏城乡人居环境，导致了资源要素的低配，错配和无序配。违建不拆，治水难成，转型无望，三改一拆虽然实现了三年行动计划的圆满收官，但这绝不意味着可以鸣金收兵，偃旗息鼓，现存的违法建筑究竟还有多少，我看这还是一个很大的未知数，有的地方拆了容易拆的，留下的是一些难拔的钉子户，难啃的硬骨头，三改一拆已经进入了攻坚区和深水区，要实现不把违章建筑带入全面小康的目标，还有很多的硬仗恶仗要打，要做好打硬仗恶仗的准备，必须要有不可沽名学霸王的决心，拿出不达目的誓不罢休不做全胜决不收兵的尽头，势将三改一拆进行到底，以治水拆违坚决除清落后产能，加快提升传统产能，发展壮大新兴产能，壮士断腕倒逼转型升级，要切实巩固前期成果，决不允许违章建筑反弹回潮、死灰复燃，要加大拆违的力度，加快清理老账，严防出现新账，对新建违法建筑实现零容忍，要进一步做好拆改结合，拆认结合的文章，及时规划拆后土地利用，想好你也别浪费，圈出来种上树种上草，将来有了项目我们再提用，每拆完一块地政府要把它收回来，这是政府的补课再生资源啊。要坚持拆归联动，以往我们省不少企业因为土地制约，忘地兴叹远走他乡，现在通过三改一拆腾出了发展的空间，通过五水共治治好了生态环境，现在浙商不归，更待何时，现在不抓浙商回归就是错失了良机，三改一拆要成为浙商回归的清道夫，破冰船，为大力迎接新产能，迎来金凤凰，扎好新笼子种好梧桐树，目前浙商回归保持了量质提升发展态势，仅去年到位的资金就超过了三千亿元，同比增长了百分之三十七，形式大好，浙商回归是省委省政府的一号工程，要凝心聚力长抓不懈，进一步提升浙商回归的层次和水平树立新目标，拓展新空间，培育新优势，完善新机制，确保浙商回归工作，再创全年红，这一号工程不是现在说的是11年我们就提出来浙商回归是我们的一号工程，不要忘了这一号工程，我们拆违治水就是为了一号工程尽快推进尽快实现。毛主席的话：我们不信神和黄帝，我们不要指望谁来我们浙江把我们经济搞上去。我们的上帝就是浙商，它只要回来就一点问题都没有。要坚持规治同向，五水共治背景下的浙商回归必须以发展壮大，确保回归的项目符合转型升级的方向，符合创新驱动的要求，符合绿色发展的标准，必须做好选质引优工作，不能单纯为了完成浙商回归考核指标，饥不择食来者不拒，照单全收，不能只讲数量不讲质量，只讲速度不求效益，要着重引进信息，环保健康旅游，时尚金融高端制造业，和文化创意产业，以优质产业，高端要素的回归夯实生态环境优化，实现五水共治长效长治。
二是下好“清、挖、截”三手棋，坚决彻底根治污泥毒水。 治污水是一项涉及水体治理，底泥清淤，控源截护的综合治理工程，清三河，挖污泥，截污水是治理污水的三个重要步骤，和关键环节，清理黑河臭河垃圾河，是治污水的第一步，经过两年的奋斗已经取得了显著的成效，基本实现了原定的目标，但基础并不巩固和扎实，去年以来媒体多次曝光了，黑臭河治理后出现的反弹情况，花掉的钱打了水漂，是令人痛心的，亲者痛仇者快。问题背后既有管理不力的问题，更有源头治理截污纳管岸上治理措施不到位的原因和河里污泥没有彻底清理的因素，所以要确保治好河流不反弹，浊水不横流，必须坚持标本兼治重在根治的方针。根治污水我们也要发扬根治海河的精神，在近一步巩固清三河已有成果的基础上，把治污的工作重点转到抓淤泥，截污纳管的工作上来。不要赶进度，组织大家一点点干，不要怕难，要狠抓底泥清淤工作，多年来大多数河道没有清过淤，河床越积越高，淤泥越堆越厚，成为污水不断的罪魁祸首，可谓污泥不除浊水难清，如果治水不治泥，那是治标不断根，治污水就要一堆泥一堆泥不断的挖，一坨泥一坨泥的清，积硅步之千里，积小胜为大胜，要明确任务书，倒排时间表，人力机械齐上阵，全力打好治污泥歼灭战，全面清除河湖库塘的污泥，彻底清除水底污染源。一开始治的时候还下去用水管冲河底，把河底都清出来，虽然慢但是精神可嘉，现在我们不要一味地赶进度，考核方法还有瑕疵还得改，而且我们每年都得改就像平安浙江一样。光评水断面几级几级不行，要精准的考核，我们还要变废为宝，要狠抓截污纳管的工作。目前我们垃圾处理城乡覆盖还没有全面实现，截污管网建设相对滞后，农村污水处理长效监管还没有得到解决，城镇截污纳管工作存在实际处理率运行负荷率执行标准专业化运营水平等比较低的现象，污水不截污源难断，管网不同污水释溢，建而不用等于不建，截污纳管是治污水的基础工程，啥工程，要完善污水处理厂和城镇污水收集管网，加快农村污水处理设施，特别是管网建设，逐步推行第三方运行模式，加强科学管理注重长效运维，用好已有的设施，进一步提高污水处理率，运行的负荷率，出水达标率三个率。
三是唱响“治、建、管”的三部曲，着力优化水环境。 水项目，水制度供给侧结构，要加大整治的力度，全面加强优质生态的供给，要坚持将良好的生态环境作为最公平的公共产品，作为最普惠的民生福祉，更加注重从供给侧来看生态环境问题，通过治水治气治城治江，提高政府环保设施的针对性和实效性，全面提升生态环境的质量，加快推进供求发展，要继续加大治水关键技术，共性的技术，适应技术的研发和推广，大力引进和培养用好治水科技人才，以先进的技术保障治水工程，推动五水共治信息化进程和治水模式的转型。要加大建设力度全面加强水利环保等基础设施供给，将治水基础项目设施建设扩大投资的重要渠道，作为治污水抓节水防洪水，排涝水保供水的基础工程和关键环节，摆到更加突出的位置，加大投资力度，加快投资进度，加速建造成效，要着力提升防洪工程，到十三五末主要江湖干流防洪能力基本达到二十年一遇，沿海重点区域防潮能力达到五十到一百年一遇，着力提升供水能力，完善鼓励重点水源和骨干主力水源的主题水资源配置格局，大力推进八大引调水库蓄水工程，城乡饮用水质和安全全面提升，着力提升能力，建节水型城市和节水型社会，推广普及节水型器具，提高农田水灌溉有效利用，大幅降低单位工业值用水量，着力提升排涝能力，开展综合整治城市河道，建设改造雨水管网，经雨水管网，建成较为完善的城市排涝工程体系，要加大管理力度，全面加强长效治水制度的供给，重点是要抓好河长制的真正落地，要督促各级河长切实负起管制职责，这个要实行最严格的河长追责制度，要用好省委省政府三十个督查组和各级行政力量，发挥好人大政协媒体和公众监督等作用，加强对重点难点问题和薄弱环节的专题督查，严格考核奖惩把五水共治三改一拆的工作纳入考核政绩的主要指标，加强考核结果的运用，对考核不合格的采取相应的惩处措施，对进度缓慢和工作不力的地方党委政府进行问责，要抓好五水共治的法制建设，加强五水共治的立法工作，进一步明确在治水资金在公共财政的支出的比例，建立健全鼓励治水和严厉打击涉水违法行为的法律法规，将实践中的经验做法政策制度，以法律的形式发起。加快进行省五项环保监测监察立法执法垂直力度，在立法执法司法等领域将共治理念植入到涉水的各项理念中，为五水共治保驾护航。
四是演好“政企民”三重奏，构建全民共治共享的良好格局。 党委政府要发挥主导作用。人大政协要发挥一线作用，企业要发挥生力军作用，企业要切实做好治污的主题责任，严格执行环保法律和排放标准，主动采用先进技术和管理办法，推进清洁生产智能制造，坚定不移的走绿色循环发展之路。同时要引导鼓励在省外的广大浙商支持家乡五水共治的事业，要竖起为家乡服务新的丰碑，广大人民群众要发挥主人翁的作用，要做参与者不做旁观者，新闻媒体要发挥舆论监督作用。
三、弘扬大禹治水的伟大精神，以良好的作风狠抓五水共治工作的落实
希望大家学习大禹精神，推广倡导大禹治水歌大禹纪念歌，司马迁在史记当中曾经赞美孔子高山仰止，景行行止，虽不能至，然心向往之 。意思就是说高尚品德如巍巍高山令人仰慕光明的言行如通天大道，使人追举，虽然不能达到上面的那种境界，但心里也知道努力的方向，所以大禹是伟大的治水英雄是中华民族伟大的治水高山，治水的警醒，我们要像他学习。一定要大力弘扬大禹治水的精神，以翻篇归零的心态再出发，让五水共治的美丽蓝图变为美好的现实。
一要强化看齐意识，对标比学抓落实。 中央号召看齐意识。看齐意识也是抓好五水共治的坚强的政治保障。五水共治是贯彻落实两个三重要思想行动，是省委作出重大的战略部署，全省各级各部门要看齐，主动融入自觉服从，闻令既行，令行静止，我们这个发大禹鼎就是要使大家牢牢的记住大禹治水的形象，大禹就葬在浙江，而且大禹精神将激烈我们鼓舞我们，虽然这个鼎比较重刚才掂了掂大个20 多斤，治水一定要坚定不移的治好，治水的决心来自于我们领导的决心，要引导不动摇这样老百姓都不动摇，各级领导就要当这个旗手，做五水共治的旗手，看齐意识大家夺鼎尽头很足我都支持，要努力的夺要通过我们的工作来夺。我们今年进一步更科学的修改考核指标，应该做到做到一县一策，我们这个太粗细致一点不一样有不同的考核标准最终大家要把治水工作牢牢的抓在手中。
二要强化奉献意识，工作在我抓落实。 五水共治是一场攻坚战也是一场持久战，许多工作假时日方见效，不可能避其工于一役，大道理我就不说了，我们抓治水拆违章可能会影响GDP ，该影响就影响，我们现在全省GDP 有空间，所以你继续拆、继续治。另外就是要功成不必在我，不要急功近利。像三改一拆、五水共治，我们一讲就是几年，一讲就是357 年，到结果的时候，有的同志已经离开工作岗位了，但是一定要扎根，要对浙江的长远发展是有好处的。
三要强化使命意识，赶考交卷。 我们三改一拆、五水共治、浙商加归的组合拳就是不能退回来。你看我们现在在这些重点工作上，哪怕说风凉话，你要在拆违章、在治水，在回归主要基本的套路上，你说风凉话，我跟各位不客气的说，老百姓就不干，不信你就试试，你说五水共治不能搞你试试，你看老百姓对你怎么说，所以我们现在五水共治也好，三改一拆也好，这么理直气壮，尽管我们也遇到沟沟坎坎，可是坚定不移，最主要上有党中央英明决策，理论都是正确的，以后，系列讲话，我们就按这个做，下有人民群众的支持，再加上我们各级领导干部坚定不移的这种努力，这种带头组织统筹，这样抓，有什么抓不了的，有什么困难都可以克服。那么我们今明两年省市县乡四级地方党员都将换届选举，五水共治作为各级党委主要抓的重点工作，无疑将列入党代会工作报告重要内容，各级党委都要有强烈的使命意识，为开拓党代会提交一份出色的成绩单，特别是今年9 月，我们省将迎来G20 杭州峰会。全国乃至世界的目标都聚焦杭州，聚焦浙江，对浙江既是一次重大激励，也面临着一场大考，能不能得到世界的认可，达不达到中央的要求，能不能实现群众的期盼，也检验我们省五水共治的工作成效，特别是九月初是我们刮台风的季，我们必须要未雨绸缪，充分备战，加强预警，落实责任，保证我们G20 顺利召开，提供有力的安全保障，要让各国来宾欣赏到浙江的绿水青山，西湖的秀水美景，给他们留下美好的浙江印象，我希望各国元首都像梅德韦杰夫看齐，最后离开乌镇的时候流连忘返，为此，在北京等了一个多小时，他喜欢照相，他在猛照。
四要强化战斗意思抓落实。 关键是啃硬骨头，好抓的全都抓了，现在都剩硬骨头了，一定要抓，过几天政府还要召开拆违的会，今天我就把拆违和治水一块讲了，拆违也是越来越难，我们就是要坚定不移的干，所以要有战斗意识，与天奋斗其乐无穷，与地奋斗其乐无穷，与人奋斗其乐无穷，这是毛主席说的话，与人奋斗就是与敌人奋斗，其乐无穷，治山治水其乐无穷，我下去一看山山水水的变化，心花怒放啊，情不自禁那，那就值了，看我们山山水水多好看，特别是我们浙江山也多，一场大雨过后，第二天早上起来云里雾里，那是仙境啊，仙境下面住的是谁，我们，我们是谁啊，神仙!总要有一种革命乐观主义，整天想着部门难干，这么难干要得抑郁症，总想点快乐的事儿，看看这个美景，天天喜气洋洋，心胸就越来越宽广，眼界就越来越开阔，乐在其中嘛!
五要强化廉政意识，赶紧干事儿抓落实。 工作很多，不要工程搞完了，人倒了，这是我最不愿意看到的。我们现在抓腐败是为了我们将来抓不出腐败，现在处理个别干部，是为了将来我们一个干部都不处理，那多好啊!大家回去以后也要严，最近我们就考虑，如果哪个单位还有同志下面还出了问题，这要追究领导的责任，你这个兵你怎么带，你对得起对不起这个受苦的干部，出了事儿一推脱，领导责任在哪里，你要负责任，一个单位就这么大家堂啊，你不说谁说，所以要工程需要干，廉政需要搞，要出一批廉政工程。
我们现在站在十三五新的起点上，五水共治新的进军号已经吹响，我们要从浙江有序发展的战略高度。进一步把思想和行动统一到五水共治的决策部署上来，要以敢叫日月换新天的豪迈气魄，以踏石留印抓铁无痕的狠劲儿和韧劲儿演出一幕更加威武神状的五水共治历史活剧，再造秀美壮丽的浙江大好河山，谢谢大家!
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