全省组织部长会议讲话材料(3)
全省组织部长会议讲话材料(三)
同志们:
这次全省组织部长会议，是经省委同意召开的。会议的主要任务是，进一步贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和全国组织部长会议精神，对组织工作进行总结和部署。
在全国组织部长会议上，、李源潮同志作了重要讲话，沈跃跃同志作了总结讲话。省委会进行了传达学习，张春贤同志提出了明确的要求。我们要认真学习领会、贯彻落实中央精神和省委要求，进一步做好组织工作，为富民强省新跨越提供坚强组织保证。
下面，我代表省委组织部部务会，对去年的工作作一个简要回顾，对今年的任务讲一些意见，对自身建设提几点要求。
(一)一年来，各级组织部门和广大组工干部围绕中心、服务大局，改革创新、扎实工作，各方面取得了新的进展。
--中心工作富有成效。深入开展学习实践科学发展观活动，是去年党的建设的中心工作。按照中央和省委的部署，会同有关部门，认真做好筹备工作，组织指导第一批学习实践活动。全省有128个单位、353个领导班子、124451名在职党员干部参加了学习实践科学发展观活动。第一批学习实践活动突出实践特色，坚持边学习边调研边整改，有效解决了一些突出问题，有效应对了经济危机，有效促进了体制机制创新，党员干部思想政治素质得到提升，经济社会发展势头良好。
--重点建设稳步推进。领导班子和干部队伍建设是组织部门的重点建设。抓好为推动科学发展选干部、配班子、建队伍工作，优化领导班子结构，深化干部人事制度改革，加强干部教育培训，全面提高干部素质。认真做好省人大、政府、政协换届选举有关工作，益阳、娄底、张家界三市人大、政府、政协换届获得圆满结果。适时做好省直单位、高等院校、国有企业等省管领导班子配备和领导干部调整工作，班子结构进一步优化。坚持“三个不吃亏”用人导向，创新选人用人机制，强化县委书记的使用和配备，加大省市县乡干部和“三支队伍”干部的交流。围绕学习十七大和十七届三中全会精神，加大了干部教育培训力度。
--干部监督更加有力。把从严治党的要求贯穿于干部日常监督管理，认真执行领导干部述职述廉、个人重大事项报告、经济责任审计等制度。派出督查组对县市区和部分省属高校、大型企业进行督查，对党政正职表现情况作了全面了解。进一步完善了《干部任用条例》的相关配套措施，积极探索了对县委书记用人行为进行有效监督的途径和办法，干部选拔任用工作不断规范。重视“12380”举报受理工作，及时查处通报选人用人违反条例规定的典型案例，对领导干部加大了警示教育力度。
--人才工作拓宽路子。进一步明确党管人才思路，加大协调和服务力度。加强人才工作的统筹规划和宏观指导，启动《湖南省中长期人才发展规划纲要(2009-2020年)》编制工作。积极推进与沿海发达省市互派党政人才挂职锻炼，高层次人才引进工作有新成效。科技特派员试点覆盖面扩大，品牌效应显现，受到农民群众欢迎。积极为各类人才提供服务，加大高层次创新人才、高技能人才和农村实用人才培养力度。坚持人才优先发展，努力优化环境，进一步促进解放思想、解放人才、解放科技生产力。
--基层组织得到加强。农村“两委”换届选举顺利结束，提高了交叉任职比例，精简了村干部职数。完善村级组织运转经费保障机制，推进村级组织活动场所建设，选聘一批优秀高校毕业生到村任职。国有企业、“两新”组织、街道社区、机关、学校等领域党建工作稳步推进，基层党组织建设全面加强。党内帮扶机制不断健全，组织动员党员抗灾救灾，全省党员自愿缴纳特殊党费1.72亿元，党员先锋模范作用在平时、在关键时刻都发挥较好。农村党员干部现代远程教育突出学用结合，在服务新农村建设中发挥了重要作用。
--自身表率更有进步。坚持从严治部，采取多种形式，扎实推进“讲党性、重品行、作表率”活动。针对省直部门民主评议行风和组织工作满意度民调中反映的问题，认真对照，及时整改。通过自身努力和各方监督，组织部门贯彻党的干部路线、政策和选人用人标准的坚定性不断增强，服务“一化三基”战略、落实“三个不吃亏”要求的自觉性不断提高，自身建设的各项工作不断改进，树立了良好形象。
组织工作虽然取得了进步和成绩，但仍然存在不少的问题和不小的差距，突出的是思想上存在着不符合的问题，业务上存在着不适应的问题，工作上存在着不称职的问题。对有些重大问题进行战略性、系统性思考和调研不够，对有些深层次矛盾和问题推进解决不够，对有些工作抓落实不力。省委组织部部务会民主生活会和学习中心组对加强和改进工作进行了思考，将在今后进一步解决好这些问题，不断提高组织工作的水平和成效。
(二)做好今年的组织工作，必须全面贯彻党的十七大和全国组织工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展学习实践科学发展观活动为载体，按照科学发展观的要求选干部、配班子、建队伍、聚人才、强基础，推进改革创新，提高服务水平，狠抓工作落实，为实现保增长、促和谐的目标提供强有力的思想、政治和组织保证。
第一，抓大事要注重实效。这一批学习实践活动很快就要结束，第二、三批将在今年3月和9月启动。这是全党的大事，我们要在党委领导下加强统筹谋划和分类指导，组织开展好学习实践活动。这次活动的目标要求是，提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展，尤其强调要体现实践特色、解决突出问题。要发扬理论联系实际的学风，把深入学习实践科学发展观与继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐结合起来，与加强和改进党的建设结合起来，切实做到组织学习、开展研讨以科学发展观为主要内容，查找问题、分析原因以科学发展观为基本依据，解除难题、完善思路以科学发展观为重要指导，解决问题、创新机制以服务和推动科学发展为根本目的。要通过学习理论、武装头脑，调查研究、解放思想，征求意见、召开生活会，真正把存在的突出问题找准，并研究提出本地区、本部门、本单位贯彻落实科学发展观的总体思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施;真正在解决群众反映强烈的突出问题上有新的突破，在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新的突破，在解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题上有新的突破，使人民群众感受到新变化新气象;真正在应对经济危机上敢于担当、科学谋划、多出实招，落实好中央保增长、扩内需、调结构的方针政策，促进重大项目的建设、促进产业结构的调整、促进民生问题的解决，加快富民强省的步伐。
第二，抓关键要更有力度。实现科学跨越、推动事业发展，关键在党，关键在各级领导班子和领导干部。我们要按照党的十七大对党的建设作出的总体部署，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，坚持党要管党、从严治党，不断提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。要将领导班子建设与应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难紧密结合起来，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。要突出加强领导干部思想政治建设和作风建设，坚持讲党性、重品行、作表率，坚持为民、务实、清廉，推动党政机关和领导干部树立正确政绩观，切实按照客观规律谋划发展，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。要认真抓好新一轮大规模培训干部工作，在拓宽渠道、丰富内容、改进方式上下功夫，努力使培训工作更具针对性、更有实效性。要切实加强干部宏观管理，严格执行政策和法规，强化编制和职数意识，抓好后备干部队伍建设，重视女干部、少数民族干部、党外干部的培养和选拔，做好援藏援疆援川干部工作，推进干部档案管理和信息化建设，加强和改进老干部工作。
第三，抓改革要积极稳妥。深化干部人事制度改革，创新选人用人机制，建立充满生机活力的干部人事制度，是防止和纠正用人上的不正之风，提高选人用人公信度的治本之策。要坚持正确导向，用严格的标准指导选人用人。按照德才兼备、以德为先的原则，落实“三个不吃亏”的要求，坚持品行为本，用靠得住的干部，责任为重，用敢担当的干部，务实为要，用善实干的干部，民意为上，用口碑好的干部，廉洁为贵，用律己严的干部，进一步倡导注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向，努力不让老实人吃亏、不让投机钻营者得利。要坚持扩大民主，用科学的办法规范选人用人。把群众公认贯穿于选人用人全过程，进一步畅通民意表达渠道，规范民意表达程序，健全民主推荐、民主测评等制度，把好干部初始提名关。建立体现科学发展观要求的考评体系，规范考核内容，改进考核办法，完善考核机制。加大领导干部公开选拔、竞争上岗等工作力度，推进差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决等方式，建立干部选用信息公开制度，提高选人用人透明度。要坚持强化监督，用严格的制度保障选人用人。加强对《干部任用条例》的学习、宣传、检查，进一步规范选人用人权力运作方式和程序，突出对党委特别是一把手权力监督这个重点，改进和加强监督工作。开展干部选拔任用“一报告、两评议”工作。要畅通“12380”电话举报、信访举报和网上举报等监督渠道，加大对严重违规用人问题立项督查力度。建立选人用人群众满意度民意调查制度，以此为镜子、尺子、鞭子，促进有关工作的改进。深化干部人事制度改革，任重而道远，艰巨而复杂，政治性、政策性强，涉及面、影响面广。要坚持既积极又稳妥的原则，注意加强请示，注意搞好试点，注意引导舆论，确保平稳有序推进。
第四，抓人才要从长计议。兴湘之要，重在教育，重在科技，重在人才。深化干部人事制度改革，根本目的是要促进各类人才脱颖而出，充分发挥人才“第一资源”、“第一生产力”的作用，为实现科学跨越提供有力支撑。抓紧我省中长期人才发展规划纲要编制工作，为更好地依靠人才强省、通过人才强省、组织人才强省提供正确指导和科学依据。把人才发展摆上优先发展的战略位置，在制定发展目标和发展政策时，努力做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才资本优先积累、人才投入优先保证。加大培养力度，抓好党政领导人才、企业经营管理人才、各领域高级专家和高技能人才队伍培训，整体推进人才队伍建设。把握人才成长的特点和规律，创新人才成长的内容和形式，拓宽人才培养的模式和途径。对科技领军人才进行跟踪培养，全面推进科技特派员工作，大力实施农民培训工程，努力提升各类人才素质和能力。加大引进力度，勇于突破观念性、政策性、体制性障碍，推动各类人才有序流动，促进稀缺人才为我所用。引进海外人才，是建设创新型人才队伍最为现实、快捷、有效的途径。要根据我省经济社会发展的长远需求和现实需要，抓住当前有利时机，积极开展海外高层次人才引进工作，认真实施“百人工程”、“海外留学人员回湘创业工程”、“海外智力回湘服务计划”。加大使用力度，打破地域、身份、行业等壁垒，不论资排辈、不求全责备，不拘一格用人才。要制定政策措施，积极搭建平台，为各类人才干事创业提供资金、技术、信息等方面的支持和服务。
第五，抓基础要坚持不懈。按照促进科学发展、搞好统筹规划、促进管理创新、落实党建责任的思路，因地制宜，分类指导，持之以恒，不断加强和改进基层党建工作。要着重抓组织，整体推进各个领域的党建工作。农村基层党组织建设要继续深化“三级联创”活动，选好配强村党组织书记，继续抓好选聘高校毕业生到村任职工作，加大从优秀村党支部书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员的力度。国有企业党组织建设要积极探索现代企业制度条件下党组织发挥政治核心作用的领导体制和工作机制，深化“四好”领导班子创建活动。社区党组织建设要加强和改进流动党员管理服务工作，突出抓好下岗失业职工党员、返乡农民工中困难党员的帮扶工作。“两新”党组织建设要在抓好党组织组建的同时，探索发挥党组织作用的形式和途径。其他领域党的基层组织建设也要从实际出发，加大工作力度，再上新的水平。要着力促整合，加快构建城乡统筹基层党建工作新格局。树立城乡一体理念，探索统筹城乡党建工作的切入点、融合点，整合市场信息、科学技术、文化艺术、教育培训等要素，最大限度地盘活城乡党建资源，尤其要重视城市党建资源向农村的流动和倾斜。继续开展“万企联村、共谋发展”、“10万党员帮扶返乡农民工”等活动，发挥城市党建工作优势，为农村党建提供有力支持。要着眼见长效，不断完善党员经常受教育、永葆先进性的机制。加强党内民主建设，尊重党员主体地位，保障党员民主权利。建立党代会代表联络工作机构，为各级党代表履行职责、开展工作搭建平台、创造条件。建立健全党员教育培训制度、党员党性定期分析制度、党员联系和服务群众工作体系等机制，深入开展“创先争优”活动，引导和激励广大党员更好地发挥先锋模范作用。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，切实做好发展党员工作。大力推进“远程教育入户”工程，进一步扩大覆盖面，充分运用湖南红星网平台，促进远程教育与文化资源共享。
(三)组织部门是各级党委的重要职能部门，在党的建设和组织工作中承担着重要责任。加强组织部门自身建设，是完成组织工作各项任务的重要保证。我们要按照胡锦涛同志建设“模范部门”和“过硬队伍”的要求，以深化组工干部讲党性、重品行、作表率活动为载体，进一步提高自身建设水平。
一是要把服务科学发展与自身科学发展有机统一起来。科学发展观是经济社会发展的重要指导方针，也是党的建设和组织工作的重要指导方针。组织人事部门要把深入学习实践科学发展观活动，作为推动组织工作更好地服务科学发展和加强组织部门自身建设的重要机遇，高度重视，扎实推进，务求实效。今年是组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动的深化拓展年。我们要正确处理好这两项活动的关系，使之相得益彰、相互促进。组织部门以自身科学发展来服务科学发展，组工干部在贯彻落实科学发展观上讲党性、重品行、作表率，最重要的就是要深入学习领会科学发展观，从理想信仰层面、价值取向层面、执政理念层面升华对科学发展观的认识，深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;就是要把思想认识统一到中央要求上来，自觉查找并解决自身建设中存在的突出问题，凡是符合科学发展观要求的就全力以赴去做，凡是不符合科学发展观要求的就毫不含糊去改;就是进一步加大重大领域和关键环节的改革力度，创新选人用人机制、干部考核评价机制，优化领导班子结构、人才队伍结构，改进干部监督、干部激励、干部淘汰等制度，为切实解决经济社会发展中存在的不平衡、不协调、不可持续问题，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提供组织保证;就是要自觉遵行社会主义核心价值体系，解放思想，锐意改革，不安于现状，不畏首畏尾，知难而上，走在前列，争当先锋，真正成为科学发展观的自觉带头人和模范实践者。通过自身科学发展更好地服务科学发展，通过服务科学发展更好地促进自身科学发展，组织工作才能让全党满意、让人民满意。
二是要把注重理性思维与倡导务实尚行有机统一起来。面对新的形势和任务，组工干部全局视野和战略思维不够开阔、思想观念不够适应、开拓创新能力不足等问题比较突出。我们要大力加强学习型机关、学习型组织、学习型干部队伍建设，努力培养造就眼界宽、思路宽、胸襟宽的高素质组工干部队伍。钱学森曾经提出建立包括知识层、情感层、智慧层在内的“大成智慧学”的思维结构，强调要通过学习，熟悉科学技术的体系，熟悉马克思主义哲学;理、工、文、艺结合，有智慧;熟悉信息网络，善于用电子计算机处理知识。认为真正集古今中外知识之大成，才能获得大成智慧与创造的灵感，从而做到大跨度的触类旁通，有所开拓，有所创新。今天的组织工作，面对着大量的新情况新问题，要应对复杂局面，要解除各种难题，尤其需要这样一种“大成智慧”。学贵有诚，学贵有恒，学贵有韧。我们要发扬“钉子”精神，善“挤”善“钻”，善学善思，优化知识结构，提高思维层次。衡量领导干部水平的高低，不仅要看掌握了多少知识，更要看能不能运用于实践，有效解决实际问题。做组织工作，既要注意务虚，注意多谋，更要善断、尚行。善断，就是要抓住时机，果断决策。如果好谋无断，当断不断，必然丧失良机。邓小平多次说过:“我就担心丧失机会。不抓呀，看到的机会就丢掉了，时间一晃就过去了。”尚行，就是要勇于实践，抓紧行动，大胆去干。“决弗敢行者，百事之祸也。”现在有许多工作，不是不明白大道理，而是做不好小事情;有不少问题，与其坐而论道，不如起而行之。我们要转变作风，少些等待观望，多些埋头苦干，但求事功，不求虚声，以真抓实干来倡导重践行、求实效的良好风气。解放思想、转变观念，推进改革、创新机制，整合资源、优化结构，纠正歪风、反腐倡廉等，要防止空对空、叶公好龙、贪多图快、花拳绣腿、浮躁多动、言行不一等，坚持稳扎稳打，一步一个脚印，用实际行动来取信于民，用实际效果来验证初衷。
三是要把加强道德修养与加强能力建设有机结合起来。德赢天下，能成功业。品德与才能，如车之两轮、鸟之两翼，对干部成长、成功来说，缺一不可。现在强调“以德为先”，有现实意义。组织部门的整体状况是好的，干部群众对广大组织人事工作者政治坚定、服务大局，公道正派、知人善任，情系群众、服务人民，廉洁奉公、甘为人梯，求真务实、开拓创新的基本形象是认可的。但也确有少数同志存在着一些不容忽视的问题，有的服务意识不强，对待基层干部群众态度生硬、口大气粗;有的律己意识淡薄，不注意净化自己的生活圈和社交圈;有的怕得罪人，在原则问题上和稀泥;个别人甚至违反组织人事纪律，利用工作关系谋取私利。尽管这些问题发生在少数人身上，但由于组织工作的特殊性和敏感性，因而影响大、危害重。组工干部是管党员的党员、管干部的干部、管人才的人才，理应党性更强、品行更正、表率更好，处处为党员干部做出样子。《岳阳楼记》中的“先忧后乐”，是具有普世价值的道德文明、政治文明，还有一句跨越时空的名句:“不以物喜，不以己悲”，也永远值得我们铭记。前句中的“物”指的是外部世界，不为利动;后面的“己”，指内心世界，不为私惑。前者讲政治，怎样从政;后者讲人格，怎样做人。我们共产党人，理应在这方面有更高的境界。有了这样一种境界，我们就能够在得失面前更坦然，在诱惑面前更清醒，在宠辱面前更气定，在压力面前更神闲，在困难面前更坚定。忠诚比能力重要，忠诚离成功最近，但并不是说能力就可有可无。努力提高实践能力，用党的科学理论指导工作实践，方有希望获得成功，同时这也是加强党性修养的重要方面。毛主席讲过:“没有科学的态度，即没有马克思主义的理论与实践统一的态度，就叫做没有党性，或叫做党性不完全。”我们要努力把科学发展观转化为推动组织工作的坚强意志、谋划组织工作的正确思路、做好组织工作的实际能力、促进组织工作的政策措施，在当好党委参谋助手的过程中，在促进改革创新的实践中，在解除难题矛盾的努力中，不断提高干事创业的能力，不断增强应对复杂局面的能力，使自己熟练掌握组织工作方针政策和业务技能，成为精通干部工作、人才工作、基层党建工作的行家里手，努力把自己塑造成符合党和人民要求的优秀人才。
做好今年的组织工作，责任重大，使命光荣。我们要倾心竭力，认真履职，奋力开拓，求真务实，不断开创组织工作新局面，为深入贯彻落实科学发展观、加快富民强省步伐作出贡献。
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