农业农村工作年度总结会议讲话(2)
二、认清形势，把握农业和农村经济的发展新方向
在看到来之不易成绩的同时，我们必须认清当前发展形势。客观地讲：农业基础设施不牢、农民收入出现徘徊、农业比较效益下降等新老问题仍然存在。而今年是执行“十一五”规划的最后一年，也是应对金融危机、促进经济平稳较快发展的关键一年，做好今年的农业农村工作，关系全局、意义重大。需要认真研究促进农业发展方式转变、推进农村改革和城乡统筹等重大问题。
一是要落实好中央农村工作会议精神。去年年底召开的中央农村工作会圈定了今年的重点任务，研究讨论了《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》。要深入贯彻好这次会议精神，首先要在我们农业系统干部中先行一步，增强统筹意识、改革意识、转型意识、民生意识，真正把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把建设现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展持久动力，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地作好全市“三农”工作。
二是要把握全市农业发展的方向。结合这次中央农村工作会议精神和我市“三农”工作实际，要牢牢把握统筹城乡发展这个关键点，统筹考虑现代农业示范区和其它县市协调发展，统筹抓好农业提质增效和拓宽农民增收渠道，统筹把握农产品数量增长和质量安全发展，统筹协调农村经济和社会管理全面发展。具体在“数量”扩张上，在稳定粮食综合生产能力的前提下，重点抓好设施蔬菜、优质果品;“质量”提升上，重点加强农产品质量安全全程管理;“效益”实现上，重点抓好龙头企业和专业合作社带动;“改革”发展上，重点抓好基层农技体系改革、农村土地流转和农村“三资”管理;“增收”能力上，重点抓好种养管理和就业技能培训。
三是要抓机遇上项目、上好项目。要牢牢把握“推动资源要素向农村配置”这个方向，在争取项目资金上做文章，进一步夯实农业发展基础，增强农业发展后劲。各县(区、市)和市局各职能科室要吃透政策、拓宽视野、了解上情、弄清下情，千方百计争取项目资金，要根据实际，结合“三农”重点工作实施好既定项目，精心编报好后续项目，努力把更多项目挤进国家、省农业和农村重点项目盘子。需要强调的是：实施的项目越多，越需要我们加强项目监管，要坚持全面自查与重点抽查有机结合，指导与监管双管齐下，逐步建立事前、事中、事后全程监管，真正把项目实施好，让广大农民群众得实惠。
三、明确重点，实现今年农业和农村工作新发展
20xx年全市农业和农村工作总体思路是：以农民增收为核心，在进一步加快发展现代农业、改善生产条件、完善服务体系、培育新型农民、创新农村机制，推进新农村建设上做文章，努力推动全市农业和农村经济的又好又快发展。主要奋斗指标为：粮食总产保持在11亿公斤以上，农民人均纯收入增长8%。具体抓好八大农业和农村重点工程。
1、现代农业示范工程。要在认真总结去年现代农业示范区建设经验的基础上，突出工作重点，在现代、示范上做文章，选择具有示范带动作用的项目作为扶持重点，初步的想法是：市级确定10个市级示范项目，同时四县区各确定10个县级示范项目，进行重点扶持，实行动态管理，努力打造全省乃至全国一流的现代农业示范区。同时，通过实施省优势农产品基地县和市优势农产品区域布局，引领晋中现代农业示范市建设，真正让蔬菜、苹果、酥梨、谷子、红枣、核桃、肉牛、笨蛋、瘦肉型猪等具有地方特色优势的农产品真正发展成为市域、县域经济的主导产业。
2、产业提质增效工程。要积极适应市场经济的新形势、发展现代农业的新要求，立足我市传统优势和资源优势，以产业提质增效为抓手，不断提高农业的资本密集度、物质装备水平和科学技术含量，着力推进传统农业向现代农业转变，重点抓好粮食提质增效、设施蔬菜扩展、标准果园建设工程。粮食提质增效以农业部万亩玉米高产示范区为引领，实施玉米万亩丰产方57个，小麦万亩丰产方2个，谷子化控间苗技术3万亩，继续提高单产水平和生产效益，全市粮食种植面积稳定在3__万亩以上。设施蔬菜扩展要本着上规模、拓小区的原则，进行规模化小区建设和密集化小区群建设，到2015年全市新增20万亩，建成30万亩设施蔬菜基地，今年新建设施面积4万亩。标准果园建设要进一步健全示范果园标准，在水果主产区建设2万亩。
3、龙头企业提升工程。要加大龙头企业培育扶持力度，积极引资上项，搞好银企对接，打造知名农产品品牌。要以转型升级为重点，进一步强化龙头企业与农户之间的利益连接机制，重点抓好15个亿元龙头企业;以规范升级为重点，进一步引导资源型企业转产投资农产品加工业，重点抓好10个转型农产品加工龙头企业;以技改升级为重点，进一步扶持有产业基础、市场前景的农产品加工企业，重点抓好25个潜力型农产品加工企业。20xx年全市农产品企业销售收入要达到60亿元，带动50万农户增收6亿元，转化农产品35亿公斤，转化率达到37%以上，亿元以上的龙头企业达到15个。
4、农民专业合作社规范工程。要在指导农民专业合作社科学发展的基础上，继续抓好合作社的规范化建设，重点在巩固、提高、规范、完善上做文章、鼓励和支持合作社之间以及与农村信用社之间的联合，增强规模实力、扩大服务范围，强化与农户之间的利益联接关系。按照“双十”标准今年再规范1000个合作社，培养一批高质量、高效益运行、辐射带动能力强的示范合作社，进一步提升合作社的整体水平。
5、基础设施建设工程。要坚持因地制宜、分类指导的原则，组织实施耕地综合生产能力建设工程，巩固与提高农业综合生产能力，20xx年实施40万亩。要依托国家、省农村可再生能源建设项目，因地制宜发展大中型沼气、吊炕、太阳能、太阳灶等新型清洁能源，适度发展户用沼气，提高使用率，尤其注重完善沼气服务体系，安全使用管理，三沼(沼气、沼渣、沼液)综合利用，提高生产效益，发展循环农业。20xx年争取建设大中型沼气、秸秆气化集中供气工程30个，吊炕1万户，太阳能、太阳灶1000个，建设规范化服务网点500个，力争全市户用沼气使用率平均达到80%以上。
6、新型服务体系完善工程。要搞好基层农技推广体系改革和建设项目申报工作，榆次、寿阳、昔阳、榆社四县区要争取项目资金到位，其余县市争取立项;要加快推进农业信息化，发挥“农村信息服务超市”功能，提高农业信息入户率，今年重点对300个“农村信息服务超市”进行规范化建设;要加快农产品质量监管体系建设，争取全市有一半以上的县得到国家项目支持，力争完成市级农产品质检中心建设和三个县级农产品质检站建设。同时，提高农产品质量抽检密度，加强“三品”认证管理，为农产品市场准入准出制度的实行创造条件;此外，还要加强植物保护、农业综合执法等体系建设。
7、新型农民培训工程。要把提高农民综合素质作为发展现代农业、促进农民增收的抓手，摆在更加重要的位置。抓住科技入户项目实施机遇，加强农民科技培训，大力推广先进适用技术，提升农民科技素质，促进农业增效，全市计划开展科技培训100万人次，培育科技示范户6000户。要根据市场需求和用人单位的技能要求，开展劳动力转移就业引导性培训和职业技能培训，促进农村劳动力向二三产业和城镇有序转移。全市完成引导性培训6万人，转移农村劳动力2万人。
8、新农村建设推进工程。要坚持规划先行的原则，进一步完善和制定规划，启动市级新农村建设规划编制、补充完善县级县域新农村建设规划，确保新农村建设合理布局、有序建设、有计划地推进。要抓住政策机遇，按照省里部署，推进农村基础设施建设和农村社会事业发展。按照平川打造片、山区打造线的思路，抓好现有500个“十有十个一”达标村的升级上档。要结合卫生村镇创建，进一步加大农村环境“创三优”的工作力度，抓反弹、抓长效、抓提高，确保全市剩余20%行政村达到五有目标，从根本上改变农村“脏乱差”面貌。
做好今年的工作，必须以优良的作风、过硬的素质和务实的态度，努力营造“三农”工作健康发展的良好环境。一是加强部门建设。要加强依法行政建设，完善科学化、民主化、规范化的依法行政工作机制。要加强行政效能建设，做好应急管理，完善规章制度，提高工作执行力。要坚持“管行业必须管行风”的原则，加强行风建设，优化农业和农村发展环境。二是深入调查研究。要进一步强化农业系统干部为农服务意识，继续在全市农业系统引深“三农”大调研活动，加强“三农前沿”政务信息建设，及时报送工作信息，交流指导工作。三是加强党风廉政建设。要加强党风廉政建设，总结完善农村“三资”网络化管理监督体系建设和土地流转规范化管理经验，加强农村经济、土地管理等体系化建设，进一步建立完善农村惩治和预防腐败工作的长效机制，促进全市农业和农村工作再上新台阶。
农业农村工作年度总结会议讲话(三)：
这次农业农村工作会议是贯彻落实县委十三届三次全体扩大会议精神，安排部署当前农业农村工作的一次重要会议，会议现场参观了农田水利基本建设、村级综合服务中心建设、蚕桑服务体系建设和敬老院建设等六个示范点，**乡、**和**局分别就蚕桑产业、烤烟生产和农田水利基本建设作了交流发言，**同志对今冬明春的农业和农村工作作了具体部署，县委陈书记作了非常重要的讲话。
今天的会议时间紧凑，内容丰富，会议开得非常及时，非常成功，达到了预期目的。一是进一步统一了思想认识。这次会议既是一次阶段工作安排会，更是全面规划农业农村工作发展的重要会议，陈书记的讲话高屋建瓴、深入浅出，从实现**突破发展、加快构建和谐社会的战略高度，对我县当前农业和农村工作面临的形势作了深入透彻的分析，就加快新农村建设的新形势下，我县农业农村工作如何抓的问题讲了很好的意见，进一步明确了我县推进新农村建设和加快发展农村社会事业的目标要求，对今后我县加快农业农村经济发展、推进社会主义新农村建设具有重要的指导意义，使我们进一步深化了对农业农村经济发展新阶段的认识。当前，我县发展农业农村工作任务相当繁重而艰巨，必须不断增强加快发展的责任感和使命感，进一步加大工作力度，采取更加积极有效的措施，促进农业发展、农民增收、农村繁荣，努力实现以农村经济发展为主要内容的社会主义新农村建设的新突破。二是进一步明确了发展方向。会议结合**的实际，提出了今后一个时期农村工作的发展目标和任务，思路更加清晰，目标更加明确，重点更加突出，措施更加具体，陈书记在讲话中提出的我县建设新农村的四大任务和发展农村社会事业的六个方面工作，具有很强的针对性和指导性，为今后一个时期我县农业农村工作指明了方向。三是进一步拓宽了工作思路。会议围绕落实县委十三届三次全体(扩大)会议，突出了建设新农村和发展社会事业重点，强调了农业抓示范、推行“一村一品”等措施，使我们进一步拓宽了工作思路，增强了加快农村经济发展的信心和决心。尽管当前我县农业农村经济发展还面临着不少困难和问题，任务十分艰巨，但有县委、县政府的高度重视和坚强领导，有全县上下广大干部群众干事创业、加快发展的热情，就一定能够战胜困难，圆满完成全年的各项目标任务。
关于会议的贯彻落实问题，我讲五点意见。
第一，要提高思想认识。会后，各乡镇和涉农各部门要立即召开领导班子会和干部会，认真传达学习会议精神，进一步认清形势，统一思想，特别是要把陈书记的讲话精神学习好、领会好、落实好。通过学习，不断提高全县各级干部驾驭农业和农村工作的能力。各级各部门都要充分认识做好农业农村工作的重要性，自觉把做好农业农村工作作为统筹城乡发展的重要途径，作为建设社会主义新农村的重要内容，作为促进社会和谐稳定的重要基础，对农业农村工作做到从思想上重视、措施上落实。要按照会议要求，结合各自实际，立足新目标，选准突破口，层层分解任务目标，全面抓好贯彻落实，力争各项工作在近期内有一个大的突破。
第二，要明确目标任务。要以增加农民收入为目标，跳出农业抓农业，用市场经济的理念谋划农业，突破传统发展的模式，实现超常规地跨越。一是要坚持不懈地抓好产业建设。我县农村经济发展，绿色产业是基础。要紧紧围绕蚕桑、畜牧、烤烟等重点，努力在优化布局、扩大规模、提高效益上下功夫。要抓住今冬明春产业建设的有利时机，做到早部署、早落实，全面抓好桑园建设和规范管理，为明年扩大养蚕规模打好基础;要在精心组织烤烟收购工作的同时，及早做好烤烟面积落实、地块规划和物资准备工作。要继续落实扶持政策，搞好畜牧养殖，通过加强疫病防治，推进强村大户建设，带动畜牧产业强势增长;要积极发展蔬菜产业，扩大蔬菜种植面积，保证我县城乡蔬菜市场供应。二是要不失时机地抓好粮食生产。粮食生产是农业发展基础的基础。要通过动员农民、引导农民、服务农民，全力抓好今冬明春的粮食生产工作。特别是各乡镇和各涉农部门要集中领导、集中人力深入农村抢时抢墒抓好秋播生产，扩大秋播面积，提高粮食生产规范化水平。各部门要积极为秋播提供优质服务，特别是要把农业科技、生产物资面对面交到群众手中，提高农业科技含量，为来年的粮食丰收奠定坚实的基础。三是要统筹抓好农村各项工作。重点抓好农村通村公路、扶贫开发、新农村示范村、特困村建设、流域治理、安全饮水等基础设施建设项目的实施。特别是年初政府向全县人民承诺的十件实事，凡涉及到的乡镇和部门一定加强组织领导，保证工程质量和进度，确保政府承诺的每一件实事都成为民心工程，让群众得到实惠。要大力发展农村社会事业，实现农村经济社会的协调发展。
第三，要创新工作举措。有效的方法是推进工作落实的根本保证。农村工作千头万绪，更需要我们讲究方法，提高效率。做农村工作，我们不要讲高深的理论，要把复杂先进的实用技术化繁为简，使农民一听就懂、一学就会、一用就见效。要把市场信息、技术信息、价格信息全方位提供给农民，引导和帮助农民发展现代农业、高效农业。要不断提高对农业抓示范重要性的认识，把抓好农业示范点建设作为树立样板、典型引路、引领面上工作的有效手段。全县各级各部门对县上确定的每一个示范点，都要逐一明确目标任务，落实领导责任、完成时限和奖惩措施，确保每一个示范点建设能够出经验、出成效，能够充分发挥示范带动作用。
第四，要转变工作作风。**的基础条件相对较差，干任何事情都需要靠过硬的作风做保证。在推进农村工作中，我们务必要抓住干部作风建设这个关键，坚持“苦”字当先，以“三苦”精神推动农村工作的落实。各级各部门要加强干部教育和管理，切实增强发展意识、创新意识和落实意识，转变工作作风，以实际行动不断促进农村社会和谐，促进农村经济的又好又快发展。
第五，要奋力冲刺年度目标任务。当前，第三季度即将过去，年内有效工作时间仅为100余天，各级各部门要算清时间账、增强紧迫感，围绕全面完成年初确定的目标任务和重点工作，进一步理清思路，夯实措施，突出重点，狠抓落实。要精心抓好以产业建设和秋播生产为重点的农村经济工作;积极督促厂矿企业开足马力加快生产;各项目主管部门要千方百计搞好协调服务，加快项目建设进度;要统筹抓好计划生育、环境卫生综合整治等社会事业工作，确保年初确定的各项目标任务顺利完成。对“红皮书”中的每一项重点工作和重点项目都要倒排工期，逐一进行一次任务再细化、责任再落实。要加大督办检查力度，县委、县政府督查室要对照年初确定的工作目标任务和各项工作部署，定期督办检查，通过督促检查，加快工作进度，提高落实水平，努力在全县上下形成“大战100天、奋力冲刺全年目标”的浓厚社会氛围。
同志们，目标任务已经明确，关键要靠落实。让我们以贯彻落实本次会议精神为动力，按照县委、县政府的统一部署，自加压力，鼓足干劲，咬定目标，苦抓实干，不断开创全县农业和农村工作的新局面，为推进全县社会主义新农村建设、加快构建和谐**做出新的更大的贡献!
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